公开招标文件项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次）项目编号：0809-1341SDG33A21/01A广东华伦招标有限公司编制发布日期：二〇一三年十一月项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 2 页，共 51 页目 录第一部分 投标邀请函.............................................................................................................................................. 3第二部分 采购项目内容.......................................................................................................................................... 6一、 投标人资格要求.................................................................................................................................... 7一、 采购项目服务要求................................................................................................................................ 7三、采购项目商务要求................................................................................................................................ 10第三部分 投标人须知............................................................................................................................................ 12一、概念释义................................................................................................................................................ 13二、招标文件说明........................................................................................................................................ 14三、投标文件说明........................................................................................................................................ 15四、开标、评标及定标................................................................................................................................ 19五、评审结果确定........................................................................................................................................ 21六、评标方法、步骤及标准......................................................................................................................... 24第四部分 合同书格式............................................................................................................................................ 27第五部分 投标文件格式........................................................................................................................................ 33投标文件资料清单........................................................................................................................................ 35一、自查表.................................................................................................................................................... 36二、资格性文件............................................................................................................................................ 38三、商务文件................................................................................................................................................ 43四、技术文件................................................................................................................................................ 48五、价格文件................................................................................................................................................ 49项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 3 页，共 51 页第一部分 投标邀请函项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 4 页，共 51 页投标邀请函各投标人：广东华伦招标有限公司受采购人委托，现就以下项目采用公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格要求的投标人参加投标。1、采购项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次）2、采购项目编号：0809-1341SDG33A21/01A3、采购内容及采购预算：项目内容 数量 服务期 采购预算南水村校车接送学生服务 1 项 8 年 校车接送费每人每月156 元4、获取招标文件的时间、地点、方法及招标文件售价：时间：2013 年11 月13 日起 - 2013 年11 月22 日（公休节假日除外）地点：佛山市顺德区大良沿江北路121 号建设大厦20 楼 CD 区方法：凭投标人的《工商营业执照》副本复印件(加盖公章)购买招标文件售价：300 元人民币/套，售后不退。如需邮寄招标文件，请另付特快专递费用人民币60.00 元。款以独立投标人的名义汇入到指定账户后，采购代理机构即向投标人发出招标文件。通过邮寄方式发出的以邮递部门送达的时间为准，采购代理机构对邮件送达延误、损坏、丢失、毁灭等情形不负任何责任。5、投标截止时间、开标时间及地点：递交投标文件时间：2013 年 12 月 4 日 9 时-9 时30 分（北京时间）投标截止及开标时间：2013 年12 月4 日9 时 30 分（北京时间）递交投标文件及开标地点：佛山市顺德区大良沿江北路121 号建设大厦20 楼 CD 区6、请潜在投标人随时关注以下招标信息公告网址，以免错漏重要信息：广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn）佛山市顺德区人民政府网（http://www.shunde.gov.cn）勒流街道政务网（http://www.leliu.gov.cn）华伦招标网（http://www.gdhualun.com）7、采购人、采购代理机构的名称和联系方式：采购人名称：佛山市顺德区勒流街道南水村民委员会联系电话：苏先生（****-********）项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 5 页，共 51 页招标代理机构名称：广东华伦招标有限公司地址：广州市广仁路1 号广仁大厦 6 楼联系人及电话：黄小姐 (****-********)、袁先生（***-********）传真：****-********邮编：528300户名：广东华伦招标有限公司开户银行：中国农业银行广州广仁路支行帐号：***************财务联系人：李小姐联系电话：***-********广东华伦招标有限公司二〇一三年十一月十三日项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 6 页，共 51 页第二部分 采购项目内容项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 7 页，共 51 页一、投标人资格要求1.1投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；1.2 投标人必须具备中华人民共和国境内注册的独立法人资格；1.3 投标人必须具有有效的《中华人民共和国道路运输经营许可证》（不含货运）；1.4本项目不接受联合体投标。二、采购项目服务要求2.1项目概况为贯彻落实国务院颁布的《校车安全管理条例》，进一步加强和理顺南水村接送学生车辆的管理，保障南水村 100 多名学生能安全顺利按时上放学，现向社会公开招标承运公司承担接送学生的营运业务。2.1.1 校车接送学生情况表序接送时间号线路明细上午上学上午放学下午上学下午放学车程（分钟/趟）乘车学生人数1 南水村中心广场、南水牌坊、江村红绿灯、上江小学前门07：0 0 — 13：00 — 20 100 人2上江小学前门→江村红绿灯→南水牌坊→南水村中心广场— 11：00 — 17：10 20 100 人说明：以上相关数值仅供参考，中标后按实际接送人数为准，如需临时调整接送时间和线路，则由采购人与中标人具体协商。2.1.2 政府补贴标准为保障中标人正常运作，为学生提供优良的服务，减少因油价上涨等因素给中标人带来的损失，服务期内政府每年给予中标人2 万元补贴，补助8 年，补贴合共16 万元。公司享受政府补贴后，在油价上涨未超过 0.7 元/升时（以签订合同当日市场油价为基准），不能提高接送费用标准。2.2 接送校车要求1、为保障学生乘车安全，确保落实《校车安全管理条例》及广公交（传）字〔2012〕214号《关于贯彻实施校车安全管理条例和专用校车安全技术条件有关问题的通知》的相关要求，中标人接送学生的车辆必须为可以满足接送学生人数需求的标准全新校车 1辆（车型参考宇通、金龙54 座）。2、中标人提供接送学生的校车必须符合《校车安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第 617 号）、《专用校车安全技术条件》（GB24407-2012）、《专用校车学生座椅系统及其项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 8 页，共 51 页车辆固定件的强度》(GB24406-2012)的有关要求，并经教育行政部门和公安交通管理部门审核、同意，经交通管理部门检验合格。严禁驾驶检验不合格或带有毛病故障的校车接送学生。3、中标人提供接送学生的校车必须按要求安装车内视频，卫星定位汽车行驶记录仪（GPS）并接入区校车监控平台。4、中标人提供接送学生的校车的安全技术状况必须符合国家标准《机动车运行安全技术条件》，并配备安全带、逃生锤、干粉灭火器等安全设备。5、中标人提供接送学生的校车必须手续证件齐全，车容车貌整洁，车况良好，符合佛山市公安局顺德分局、佛山市顺德区教育局顺公通字[2005]312 号文件《关于印发〈顺德区校园接送车辆管理规定（试行）的通知〉》统一车身颜色，并在显眼处有明显的校车标识。6、中标人必须为校车的每个座位购买不少于人民币50 万元的保险，第三者保险不少于50万元人民币。7、中标人必须对校车定期进行保养和维修，保证校车安全。2.3 校车司乘人员要求1、每辆校车必须配有一名驾驶人员和两名跟车人员，上述人员均必须身体健康，无不良嗜好，责任心和服务意识强，不得打骂、侮辱学生，统一着装。两名跟车人员的招聘由采购人负责。2、校车驾驶人员必须符合《校车安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第 617 号）的有关要求，取得校车驾驶资格，持有合法的和驾驶车辆相符的驾驶证照，遵守道路交通安全法律、法规。3、驾驶人员和跟车人员的劳动工资待遇不能低于佛山市顺德区同类行业人均工资标准，并且按照规定购买社保、意外保险等。除两名跟车人员工资方面的费用由采购人承担外，其他一切费用由中标人负责。如因用工引起的劳动纠纷问题由中标人负责解决。2.4 服务要求1、未经采购人同意，中标人不得在合同期限内将本项目的校车接送管理权转包或分包，否则采购人有权没收履约保证金和终止合同。2、中标人必须每车次清点上下车学生人数，做好学生人数交接，组织好学生安全上下车，并负责维持学生的乘车秩序及学生管理工作。3、中标人必须对派出的司乘人员进行安全教育、岗位及应急培训，确保学生接送过程的顺畅、安全。如有违章违法记录，采购人有权单方解除合同。4、每次接送学生，中标人都必须做好接送记录，每周送采购人备案。项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 9 页，共 51 页5、中标人接送学生要保证是专车专用，接送学生途中不得乘载其他乘客，校车要按采购人指定的路线行驶，车速不得超过有关校车规定时速，不能超载。学生接送时间和行驶路线如有变化由学校与中标人具体协商。6、中标人如遇特殊情况部分校车不能依时出车或接送学生途中发生车辆故障，要及时告知有关学校，并安排好其他校车接送学生。如因中标人校车未能依时接送学生造成学生迟到的，采购人将扣罚中标人该车次500 元的接送费；中标人因不能接送学生而要采购人另外租车的，所需费用由中标人承担；如遇法定不可抗力的原因造成中标人无法正常出车接送学生的，中标人不承担责任。7、在接送期间发生的任何安全事故责任及经济赔偿责任均由中标人承担。如服务期内，校车出现重大责任事故，采购人有权没收履约保证金和终止合同。造成学生伤亡的，中标人还必须按照国家相关法律、法规的规定作出赔偿。8、服务期内，车辆的一切税费、保养、保险、年审、维修，以及汽车的其它一切相关手续费用等均由中标人负责。9、中标人须将全部工作人员的个人证件及身份证复印件、个人档案等（按当地劳动管理部门的要求）于合同签订时交给采购人（学校）存档备案。10、在每学期初学校将与中标人负责人、校车司乘人员签定安全管理责任书，加强对接送车的管理。11、服务期内中标人确须变更名称、地址、法定代表人的，应当提前书面告知采购人并经采购人同意。2.5 考核办法1、采购人每学期至少一次对中标人服务质量进行检查考核（详见附件 1《勒流街道南水村校车接送学生服务考核表》）。采 购人可根据服务期间的实际情况调整、完 善考核评分表。考评总分 95 分-100 分的为优秀，考评总分 85 分-94 分的为良好，考评总分 65 分-84分的为合格，考评总分64 分以下的为不合格。2、采购人每学期至少一次向学生、家长、教师进行问卷调查，对司机及跟车员进行评价。采购人将根据问卷调查汇总结果在《勒流街道校车接送学生服务考核表》中进行评分。3、如车辆被投诉，经查核实，中标人必须立即整改，整改后再次被投诉的，采购人将对其实行处罚，若情节严重，采购人有权解除合同。4、退出机制：（1）合同期内服务质量考核不合格累计5 次，采购人有权没收履约保证金并终止合同。（2）如1 个学期内同一车次考核不合格累计 2 次，中标人必须停止该车接送并更换相关责任司乘人员。项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 10 页，共 51 页（3）服务期间，中标人发生学生接送安全事故的，视情节轻重，采购人有权没收履约保证金并终止合同。（4）中标人因破产、重组、收购、合并、债务等原因无能力对本项目进行经营管理的，采购人有权无条件终止合同。由此造成的损失由中标人承担。附件1：《勒流街道南水村校车接送学生服务考核表》被考核人（司机、跟车员）： 考核单位（车辆）： 考评日期：序号 考核内容 分值自评分考核分1 车辆的车容车貌干净整洁，车内外无明显的损坏。 62车辆证照齐全，建立台账，按校车的要求配置所有的设备。83 准时接送，点名记录。出车前做好车辆检查并有记录。 84安全文明行车。无超载、超速、酒后驾驶等违法违纪行为。165 司机和跟车员的服务水平及服务态度。 106 校车的管理，司机、跟车员培训情况。 67 学生、家长、群众等投诉经查属实的每次扣2 分。 108 交通违章违法的每次扣10 分。 209 支持配合学校工作。 610 问卷考核结果 10合计 100考核人： 承运单位（盖章）：承运单位负责人签名：三、采购项目商务要求3.1 报价要求：项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 11 页，共 51 页1、本项目对每人每月的校车接送费进行报价，投标报价应为全包价，包括：全新车辆购置费、车辆停放费、车辆保养维修费、油费、车辆保险、工作人员全部费用（两名跟车人员的工资除外）、通信费、办公费（含办公场地和办公开资）、全部税费等合同实施过程中应预见和不可预见费用。2、中标人向学生收取的校车接送费每人每月不得高于156 元，否则投标无效。3.2 服务期限：8 年，从2014 年2 月1 日—2022 年1 月31 日。3.3 履约进度：1、新校车必须于2014 年 2 月 1 日前按招标文件规定要求正式投入使用，否则将依法取消其中标人资格并没收履约保证金。2、为保证服务质量，方便采购人与中标人保持联系，中标人必须自合同签订之日起 30 日内在顺德区内完成经营场所（非委托）的设置及工商注册，否则，采购人有权终止合同，由此产生的不利后果、经济损失和法律责任由中标人负责。3.4 付款方式：1、校车接送费按乘车学生实际人数（一年按十个月）进行结算。2、每季度第一周或每学期（由家长选择），由中标人派人到学校收取，并出具收费票据。3.5 履约保证金：人民币5 万元。1、中标人须于合同签订前3 天内，通过银行转账形式转入采购人指定账户。否则，中标人将被视作自动放弃中标。2、如服务期间发生任何安全事故责任、经济赔偿或中标人有处罚事项而拒交罚款的，学校有权先动用履约保证金或直接在履约保证金内扣取，再 由相关部门裁定其责任及中标人应付的金额。履约保证金不足5 万元的，中标人需在一个月内补足，逾期超过三个月仍未足额缴交的，招标人有权解除合同。如中标人给采购人造成的损失超过履约保证金额的，还应当对超出部分予以赔偿。3、服务期满后，中标人无拖欠其他债务和无其他违约行为的，履约保证金将在合同终止之日起3 个工作日内一次性无息退还。如合同期内，中标人自行停止合约或违反合同有关规定被采购人终止合约的，履约保证金归采购人所有。以上商务要求均为实质性商务条款，即等同于带“★”不可负偏离的关键性要求。投标人如不响应，将导致投标无效。投标人可在此基础上作出优惠承诺和具体实施安排，以提高其投标的竞争力。项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 12 页，共 51 页第三部分 投标人须知项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 13 页，共 51 页一、概念释义1、适用范围及法律1.1 招标范围：本招标文件仅适用于本次招标所述项目的政府采购。1.2 适用法律：采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。1.3 本招标文件的解释权属广东华伦招标有限公司。2、定义2.1 采购人：是指佛山市顺德区勒流街道南水村民委员会。2.2 监管部门：是指监督本项目的同级政府采购监督管理部门。2.3 采购代理机构：是指组织本次招标活动的广东华伦招标有限公司。2.4 评标委员会：是依法组建，负责本招标项目评标工作的临时性机构。2.5 投标人：是指具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所列条件的、符合招标文件规定的资格要求的、并向采购代理机构报名及提交投标文件的合法企业或事业单位。2.6 中标人：经法定程序确定，评标委员会推荐、采购人确认，由采购代理机构发放《中标通知书》的投标人。2.7 实质性响应：是指符合招标文件中的相关实质性要求、法律以及政府各项法规的规定，且没有对招标要求产生重大偏离或保留。2.8 重大偏离或保留是指：影响到招标文件规定的范围、内容和技术要求，或限制了采购人的权力和投标人的义务的规定。而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。2.9 质保期：是指在一定的期限内，除人为操作不当因素外，所有涉及产品的质量问题和产品故障由中标人免费上门负责修理、更换或退货解决，设备配套的软件系统免费升级维护，采购人将不再为此支付任何费用。2.10 公章：投标人所加盖的公章所刊名称为投标人法定名称，并经法定机构备案。2.11 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对招标文件内容的理解和解释。3、合格的货物和服务3.1 货物：是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 14 页，共 51 页物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。3.3 知识产权：3.3.1 投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标货物或其任何一部分时，不会产生涉及第三方的专利权、商标权或其它知识产权所引起的法律和经济纠纷。3.3.2 如投标人若不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。3.4 投标人必须拥有投标货物的所有权，一切因投标货物所有权而引起的法律和经济纠纷由投标人自行负责，与本项目的采购人无关。4、投标费用的承担4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，收费标准按国家计委“计价格【2002】1980 号文”和国家发改委“发改委价【2003】857 号文”的规定，按差额定率累进法计算收取。中标金额按以下方式计算：中标金额=中标单价（每人每月的校车接送费）*乘车学生人数（100 人）*接送时间（一年按十个月）*运营期（8 年）户名：广东华伦招标有限公司开户银行：中国农业银行广州广仁路支行帐号：***************财务联系人：李小姐联系电话：***-********二、招标文件说明1、招标文件是用以阐明所需招标项目的各种要求，招标、投标、开标、评标和推荐中标候选人程序，以及投标文件的制作要求等内容。2、招标文件的构成：投标邀请书、采购项目内容、投标人须知、合同书格式、投标文件格式，以及在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等文件组成。3、投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 15 页，共 51 页全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。4、招标文件的澄清4.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。其他方式的澄清要求，采购代理机构将不予受理。4.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。5、招标文件的修改5.1 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。5.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。5.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可酌情推迟投标截止时间，并至少在原投标截止时间 3 日前，将该推迟决定发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。5.4 投标人必须密切留意采购代理机构指定的采购信息公告网页。6、答疑会及踏勘现场6.1 本项目未有计划举行答疑会，投标人应主动及时向采购人了解项目的详情。否则，由此而产生的不利后果由投标人自行承担。6.2 到达现场踏勘的一切费用由投标人自行承担。三、投标文件说明1、投标的语言1.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 16 页，共 51 页以权威机构的译本为准。1.2 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。2、投标文件的构成由自查表、资格性文件、商务文件、技术文件、价格文件共五部分组成。3、投标文件编制3.1 具体按招标文件第五部分投标文件格式的要求以A4 版面统一编制。3.2 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制可按每个包（组）的要求分别装订和封装或者按每个包（组）的要求合并装订。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。3.3 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。3.4 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.5 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或 没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。4、投标报价4.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。4.2 投标人应按照“第二部分” 采购项目内容”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《报价一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。4.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。4.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 17 页，共 51 页4.5 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。4.6 投标报价为一次性报价，在唱标后不得做任何修改。任何要求修改报价的投标将被视为自动放弃投标。5、投标人资格和能力的证明文件5.1 投标人必须按招标文件要求提交证明其有资格进行投标的文件。5.2 投标人必须按招标文件要求提交证明其有能力履行合同的证明文件。6、投标保证金6.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。6.2 投标保证金金额：人民币壹万元。6.3 投标人应在递交投标文件截止时间前按招标文件要求交纳投标保证金，保证金必须以独立投标人的名义汇入，且备注为本项目投标保证金，不接受个人或其它主体单位代为缴交。保证金仅限于采用以银行转帐形式交纳，不接纳现金、支票、汇票和其它票证，向采购代理机构递交投标文件时凭银行进账单复印件换取回执。投 标人未按要求缴纳保证金，采购代理机构有权拒绝接收其投标文件，为无效投标。户名：广东华伦招标有限公司开户银行：中国工商银行广州市北京路支行帐号：****************251财务联系人：李小姐（***-********）6.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。6.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5 个工作日内不计利息原额退还。6.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：6.6.1 已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回或放弃其投标；6.6.2 投标文件中提供伪造、虚假的材料或信息；6.6.3 在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果；6.6.4 不按期签订合同，违背投标承诺和拒绝、拖延履行合同义务；6.6.5 获中标候选通知或公示后，无法如期按采购方要求履行承诺并提供合法有效的重要证明材料；项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 18 页，共 51 页6.6.6 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；6.6.7 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的；6.6.8 违反政府采购法规，违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则，扰乱了采购程序；6.6.9 提供虚假、恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的质疑投诉记录。7、投标有效期7.1 投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于90 天，中标单位投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购代理机构同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。7.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人延长其投标有效期，投标人可以拒绝或同意上述要求，但要求与答复均须采用书面文件的形式进行。对于同意该要求的投标人，采购代理机构既不要求也不允许其修改投标文件；不同意该要求的投标人将被视为自动放弃投标，其投标保证金将予以退还。8、投标文件的数量和签署8.1 投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“ 副本”。 若副本与正本不符，以正本为准。8.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。8.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。8.4 投标文件的重要内容以及招标文件第五部分（投标文件格式）中，已注明要求加盖公章的地方，投标人必须按要求加盖公章；已注明要求签名的地方，投标人必须按要求签名。签名必须为法定代表人或经其正式授权的代表。9、投标文件的递交9.1 投标人应由其法定代表或授权代表当面递交投标文件，采购代理机构将拒绝接收以其他方式递交的投标文件。9.2 递交、接收投标文件的时间和地点按投标邀请函中的规定进行，超过截止时点后的投标为无效投标。9.3 在接收投标文件时，采购代理机构将首先要求投标人填写《递交投标文件登记表》，此项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 19 页，共 51 页表仅作为登记之用，不代表采购代理机构已接受其投标文件。10、投标文件的密封和标记10.1 为方便开标时唱标，投标人应将《报价一览表》及《投标保证金交纳凭证》复印件各一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“报价一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“ 副本”字样。10.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。10.3 如果未按要求密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。11、投标文件的修改和撤回11.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。11.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知采购代理机构。11.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。四、开标、评标及定标1、开标1.1 采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标会。参加开标会的投标人代表应准时参加开标会并签名报到以证明其出席。1.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封投标文件[正本]封套，并同时宣布本项目最高限价，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、以及采购代理机构认为必要的其他内容。投标人所报的价格不得高于最高限价，否则将直接导致其投标无效。1.3 开标时未宣读的投标报价、价格折扣、投标修改等实质性内容，评标时将不予承认。1.4 投标人对唱标内容如有异议，应当场提出并作记录。1.5 采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。2、评标委员会的组成和评标方法2.1 评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 20 页，共 51 页员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。2.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。2.3 本次评标采用（综合评分法）方法，具体见本部分“六、评标方法、步骤及标准”。3、投标文件的初审3.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。3.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。3.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。4、无效投标行为的认定投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：4.1.1 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；4.1.2 投标总金额超过本项目采购预算；4.1.3 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4.1.4 不具备招标文件中规定资格要求的；4.1.5 未按照招标文件规定要求签署、盖章的；4.1.6 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；4.1.7 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 21 页，共 51 页4.1.8 投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离的。4.1.9 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。4.1.10 不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。5、废标条件与处理本项目或独立分包出现下列条件之一则对应定作废标：5.1 投标人的报价均超过了采购预算控制范围且采购人不能接受；5.2 采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为；5.3 因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即终止或取消。符合第 5.1-5.3 条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人。6、投标文件的澄清6.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。6.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。7、投标的评价评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。五、评审结果确定1、授标1.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。1.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 22 页，共 51 页2、中标通知2.1 中标人确定后，采购机构将在下列媒体公告中标结果 3 个工作日，公告期内没有任何质疑申诉时，即转为正式中标公告，不在中标名单之列者即默认为落标，采购代理机构不对中标与落标原因作任何解释。广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn）佛山市顺德区人民政府网（http://www.shunde.gov.cn）勒流街道政务网（http://www.leliu.gov.cn）华伦招标网（http://www.gdhualun.com）2.2 中标人须在正式中标公告发出之日 3 天内，按照采购代理机构发出的《付款通知书》核定的中标服务费汇入采购代理机构指定的账户，凭银行进账单原印件到采购代理机构领取《中标通知书》。2.3 《中标通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，均应承担相应的法律责任。2.4 未交纳中标服务费,采购代理机构将拒绝向其发出《中标通知书》。3、替补候选人的设定与使用3.1 在合同签订生效之前，经监管部门同意，中标候选人因故放弃中标资格，在采购人愿意采纳替补候选人投标方案，且报价合理的前提下，可考虑由该替补候选人填补为中标人。3.2 若没有预设替补候选者，或采购人不同意采纳替补候选人投标方案时，则本项目作采购失败处理。3.3 若中标候选人及其投标文件在评审后被审查发现存有重大偏离，或没有完全实质性响应之处时，则其中标资格无效，本项目直接作废标处理，替补候选人不得填补。3.4 对由于不良行为而被取消中标资格者不得参与重新采购的投标。4、合同的订立4.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。4.2 合同的组成基于但不限于以下部分：《合同条款》；招标文件及其澄清、补充、修改文件；中标人的投标文件及其澄清、补充、修改文件；《中标通知书》。项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 23 页，共 51 页4.3 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。5、合同的履行5.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报同级政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报同级政府采购监督管理机关备案。5.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。5.3 合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国合同法》，履约期间有违约过错的一方，须承担相应的责任。6、质疑与处理6.1 如果投标人对此次采购活动过程中确认自己权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受损之日起7 个工作日内，以实名书面形式当面向采购代理机构提交质疑申述。提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，并对质疑内容的真实性承担责任。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回的，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。6.2 采购人或落标人对中标人提出质疑时，被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复和接受质询，其投标文件内容须公开接受任何形式的审查核实。6.3 质疑书内容包括但不限于权益受损害的情况说明、原因及证据内容等，以下述格式提交:质疑书广东华伦招标有限公司：依据《政府采购法》及 （ 相关政府采购法规 ）和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第20 号令）的规定，我们认为_ （项目名称） _项目（采购文件编号： ）的采购活动中有几个问题严重损害了我们的___ __ ____权益，特提出质疑。1、（ 1）受损情况说明：（2）受损原因：项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 24 页，共 51 页（3）事实证据：（4）我们认为违背了《政府采购法》第___条的“______”， …………第_____条的“_____”， …………第______条的“_______”， …………。2、…………请贵公司尽快处理为盼。后附相关证明材料。质疑人： （公章）法定代表人：地址：电话：电子邮箱：传真：二○××年×月×日六、评标方法、步骤及标准1、评标原则评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方有关政府采购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。2、评标方法采用综合评分法。3、商务、技术及价格权重分配商务部分 技术部分 报价部分20% 60% 20%4、合格有效投标人数的认定法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人按一家投标人计算。5、评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：5.1 初审：只有全部通过资格性和符合性检查所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足资格性和符合性检查表所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。通过本阶段资格性和符合性审查的为有效投标，有资格进入第二阶段的比较与评价；反之为无效投项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 25 页，共 51 页标，无资格进入第二阶段的比较与评价。5.1.1 资格性检查：评标委员会根据“投标人资格要求”逐条进行评标。5.1.2 符合性检查：评标委员会主要审查投标文件是否完整、技术、商务是否实质上响应了招标文件的要求、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期、投标报价及文件制作是否满足要求等。5.2 比较与评价：是对有资格进入本阶段评标的有效投标人进行技术、商务和价格方面的评分。5.2.1 商务评价（权重20%）：序号 评审内容 分值1 履约能力、财务状况（提供投标人2012 年经审计的财务报告） 3 分投标人近 3 年内没有发生重大交通事故（以交警部门出具相关证明为准）4 分2 企业信誉（8 分）投标人近 3 年内没有发生劳资纠纷（以劳动部门出具相关证明为准）4 分本项最高7 分，其中：①接送规模＜100 人的，一项2 分；②300 人＞接送规模≥100 人，一项 4 分；③接送规模≥300 人的，一项7 分。（注：以合同复印件为准。如合同未体现接送规模的，须另外提供由用户出具的接送规模证明）7 分32010 年至今广东省内合同期一年或以上的同类（学生接送）业绩（9 分）提供优秀用户评价的，一项加一分，最高加2 分。（以有效的用户评价复印件为准）2 分5.2.2 技术评价（权重60%）：评标委员会将依据招标文件第二部分的“采购项目服务要求”逐条进行评审。序号 评审内容 分值1 服务要求响应程度 4 分2 校车配置方案 对所投入校车的品牌、质量、综合技术性、车内配置及购置进度计划等方面进行比较评审10 分3 人员管理方案 人员配置及招聘方案 3 分项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 26 页，共 51 页人员培训方案 3 分人员安全与服务质量监督管理的方案与措施 6 分4 学生接送方案 8 分5 接送服务安全保障方案（含承诺及措施） 10 分6 接送服务质量保障方案（含承诺及措施） 9 分7 应急方案及应急救援措施 7 分5.3 价格评价（权重 20%）：以满足招标文件要求且有效最低投标报价作为基准价，其价格为满分，其他各有效投标人的价格评分统一按照下列公式计算：投标基准价=有效最低投标报价=满20 分其他投标报价得分=（投标基准价÷有效投标报价）×204.3 综合比较与评价：4.3.1 商务总分=各评委评分总和÷评委人数4.3.2 技术总分=各评委评分总和÷评委人数4.3.3 报价得分=按报价评分公式计算综合总分 = 商务总分 技术总分 报价得分5.推荐中标候选供应商名单5.1 评标委员会对项目向采购人各推荐最大限度满足招标要求，且综合评分得分最高的为中标候选人。5.2 若出现综合得分相同的情况，则报价较低者优先；若报价亦相同，则技术得分较高者优先选录。项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 27 页，共 51 页第四部分 合同书格式注：本合同书格式为示范文本，仅作为中标人与采购人签定正式采购合同时的参考, 合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 28 页，共 51 页政府采购合同书采购编号：项目名称：甲 方（采购人）：乙 方（中标人）：项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 29 页，共 51 页根据佛山市顺德区勒流街道中小学校车服务项目的招标结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及招标文件的要求，经双方协商，本着平等互利及诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、 服务期限：8 年，从 2014 年 2 月 1 日—2022 年1 月 31 日。二、 履约进度：1、新校车必须于 2014 年 2 月 1 日前按招标文件规定要求正式投入使用，否则将依法取消其乙方资格并没收履约保证金。2、为保证服务质量，方便甲方与乙方保持联系，乙方必须自合同签订之日起 30 日内在顺德区内完成经营场所（非委托）的设置及工商注册，否则，甲方有权终止合同，由此产生的不利后果、经济损失和法律责任由乙方负责。三、学生校车接送费：每人每月 元。四、付款方式：1、校车接送费按乘车学生实际人数（一年按十个月）进行结算。2、每季度第一周或每学期（由家长选择），由乙方派人到学校收取，并出具收费票据。五、履约保证金：人民币 5 万元。1、乙方须于合同签订前 3 天内，通过银行转账形式转入甲方指定账户。否则，乙方将被视作自动放弃中标。2、如服务期间发生任何安全事故责任、经济赔偿或乙方有处罚事项而拒交罚款的，学校有权先动用履约保证金或直接在履约保证金内扣取，再由相关部门裁定其责任及乙方应付的金额。履约保证金不足 5万元的，乙方需在一个月内补足，逾期超过三个月仍未足额缴交的，招标人有权解除合同。如乙方给甲方造成的损失超过履约保证金额的，还应当对超出部分予以赔偿。3、服务期满后，乙方无拖欠其他债务和无其他违约行为的，履约保证金将在合同终止之日起 3 个工作日内一次性无息退还。如合同期内，乙方自行停止合约或违反合同有关规定被甲方终止合约的，履约保证金归甲方所有。六、校车接送学生情况表序接送时间号线路明细上午上学上午放学下午上学下午放学车程（分钟/趟）乘车学生人数1 南水村中心广场、南水牌坊、江村红绿灯、上江小学前门07：0 0 — 13：00 — 20 100 人2上江小学前门→江村红绿灯→南水牌坊→南水村中心广场— 11：00 — 17：10 20 100 人说明：以上相关数值仅供参考，中标后按实际接送人数为准，如需临时调整接送时间和线路，则由甲方与乙方具体协商。七、 政府补贴标准为保障乙方正常运作，为学生提供优良的服务，减少因油价上涨等因素给乙方带来的损失，服务期项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 30 页，共 51 页内政府每年给予乙方 2 万元补贴，补助 8 年，补贴合共 16 万元。公司享受政府补贴后，在油价上涨未超过 0.7 元/升时（以签订合同当日市场油价为基准），不能提高接送费用标准。八、 接送校车要求1、为保障学生乘车安全，确保落实《校车安全管理条例》及广公交（传）字〔2012〕214 号《关于贯彻实施校车安全管理条例和专用校车安全技术条件有关问题的通知》的相关要求，乙方接送学生的车辆必须为可以满足接送学生人数需求的标准全新校车 1 辆（车型参考宇通、金龙 54 座）。2、乙方提供接送学生的校车必须符合《校车安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第 617 号）、《专用校车安全技术条件》（GB24407-2012）、《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》(GB24406-2012)的有关要求，并经教育行政部门和公安交通管理部门审核、同意，经交通管理部门检验合格。严禁驾驶检验不合格或带有毛病故障的校车接送学生。3、乙方提供接送学生的校车必须按要求安装车内视频，卫星定位汽车行驶记录仪（GPS）并接入区校车监控平台。4、乙方提供接送学生的校车的安全技术状况必须符合国家标准《机动车运行安全技术条件》，并配备安全带、逃生锤、干粉灭火器等安全设备。5、乙方提供接送学生的校车必须手续证件齐全，车容车貌整洁，车况良好，符合佛山市公安局顺德分局、佛山市顺德区教育局顺公通字[2005]312 号文件《关于印发〈顺德区校园接送车辆管理规定（试行）的通知〉》统一车身颜色，并在显眼处有明显的校车标识。6、乙方必须为校车的每个座位购买不少于人民币 50 万元的保险，第三者保险不少于 50 万元人民币。7、乙方必须对校车定期进行保养和维修，保证校车安全。九、 校车司乘人员要求1、每辆校车必须配有一名驾驶人员和两名跟车人员，上述人员均必须身体健康，无不良嗜好，责任心和服务意识强，不得打骂、侮辱学生，统一着装。两名跟车人员的招聘由甲方负责。2、校车驾驶人员必须符合《校车安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第 617 号）的有关要求，取得校车驾驶资格，持有合法的和驾驶车辆相符的驾驶证照，遵守道路交通安全法律、法规。3、驾驶人员和跟车人员的劳动工资待遇不能低于佛山市顺德区同类行业人均工资标准，并且按照规定购买社保、意外保险等。除两名跟车人员工资方面的费用由甲方承担外，其他一切费用由乙方负责。如因用工引起的劳动纠纷问题由乙方负责解决。十、服务要求1、未经甲方同意，乙方不得在合同期限内将本项目的校车接送管理权转包或分包，否则甲方有权没收履约保证金和终止合同。2、乙方必须每车次清点上下车学生人数，做好学生人数交接，组织好学生安全上下车，并负责维持学生的乘车秩序及学生管理工作。3、乙方必须对派出的司乘人员进行安全教育、岗位及应急培训，确保学生接送过程的顺畅、安全。如有违章违法记录，甲方有权单方解除合同。4、每次接送学生，乙方都必须做好接送记录，每周送甲方备案。5、乙方接送学生要保证是专车专用，接送学生途中不得乘载其他乘客，校车要按甲方指定的路线行驶，项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 31 页，共 51 页车速不得超过有关校车规定时速，不能超载。学生接送时间和行驶路线如有变化由学校与乙方具体协商。6、乙方如遇特殊情况部分校车不能依时出车或接送学生途中发生车辆故障，要及时告知有关学校，并安排好其他校车接送学生。如因乙方校车未能依时接送学生造成学生迟到的，甲方将扣罚乙方该车次 500 元的接送费；乙方因不能接送学生而要甲方另外租车的，所需费用由乙方承担；如遇法定不可抗力的原因造成乙方无法正常出车接送学生的，乙方不承担责任。7、在接送期间发生的任何安全事故责任及经济赔偿责任均由乙方承担。如服务期内，校车出现重大责任事故，甲方有权没收履约保证金和终止合同。造成学生伤亡的，乙方还必须按照国家相关法律、法规的规定作出赔偿。8、服务期内，车辆的一切税费、保养、保险、年审、维修，以及汽车的其它一切相关手续费用等均由乙方负责。9、乙方须将全部工作人员的个人证件及身份证复印件、个人档案等（按当地劳动管理部门的要求）于合同签订时交给甲方（学校）存档备案。10、在每学期初学校将与乙方负责人、校车司乘人员签定安全管理责任书，加强对接送车的管理。11、服务期内乙方确须变更名称、地址、法定代表人的，应当提前书面告知甲方并经甲方同意。十一、考核办法1、甲方每学期至少一次对乙方服务质量进行检查考核（详见附件 1《勒流街道南水村校车接送学生服务考核表》）。甲 方可根据服务期间的实际情况调整、完 善考核评分表。考 评总分 95 分-100 分的为优秀，考评总分 85 分-94 分的为良好，考评总分 65 分-84 分的为合格，考评总分 64 分以下的为不合格。2、甲方每学期至少一次向学生、家长、教师进行问卷调查，对司机及跟车员进行评价。甲方将根据问卷调查汇总结果在《勒流街道校车接送学生服务考核表》中进行评分。3、如车辆被投诉，经查核实，乙方必须立即整改，整改后再次被投诉的，甲方将对其实行处罚，若情节严重，甲方有权解除合同。4、退出机制：（1）合同期内服务质量考核不合格累计 5 次，甲方有权没收履约保证金并终止合同。（2）如 1 个学期内同一车次考核不合格累计 2 次，乙方必须停止该车接送并更换相关责任司乘人员。（3）服务期间，乙方发生学生接送安全事故的，视情节轻重，甲方有权没收履约保证金并终止合同。（4）乙方因破产、重组、收购、合并、债务等原因无能力对本项目进行经营管理的，甲方有权无条件终止合同。由此造成的损失由乙方承担。十二、违约责任与赔偿损失1、乙方交付提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 的违约金。2、乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。十三、争议的解决项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 32 页，共 51 页合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十四、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十六、其它1、本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3、 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十六、合同生效：1、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2、合 同一式 份。甲 方、乙 方双方各执 份，并 各送壹份至佛山市顺德区勒流街道财政局备案， 份均具同等法律效力。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：代表： 代表：签定地点：签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日开户名称：银行帐号：开 户 行：项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 33 页，共 51 页第五部分 投标文件格式项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 34 页，共 51 页投标文件（技术、商务、报价文件正本/副本）采购项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次）采购项目编号：0809-1341SDG33A21/01A投标人名称：日 期： 年 月 日项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 35 页，共 51 页投标文件资料清单一、自查表1.1 资格性/符合性自查表1.2 评审项目投标资料表二、资格性文件2.1 投标函2.2 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书2.2.1 法定代表人/负责人资格证明书2.2.2 法定代表人/负责人授权委托书2.3 投标保证金交纳凭证2.4 关于资格的声明函2.5 关于在参与政府采购活动中未有违法违纪行为的声明函三、商务文件3.1 投标人综合概况3.1.1 投标人情况介绍表3.1.2 企业信誉介绍3.1.3 业绩介绍3.1.4 其它重要事项说明及承诺3.2 商务条款响应表3.2.1 实质性商务条款（“ ★”项）响应表3.2.2 一般商务条款响应表四、技术文件4.1 校车配置方案4.2 人员管理方案4.3 学生接送方案4.4 接送服务安全保障方案（含承诺及措施）4.5 接送服务质量保障方案（含承诺及措施）4.6 应急方案及应急救援措施五、价格文件5.1 报价一览表5.2 投标明细报价表注：请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 36 页，共 51 页一、自查表注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日 期： 年 月 日1.1 资格性/符合性自查表评审内容 采购文件要求 自查结论 证明资料投标函 按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)□通过□不通过见投标文件第（ ）页法定代表人/ 负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件)□通过□不通过见投标文件第（ ）页保证金（投标保证金交纳凭证）人民币 元整（￥ 元）（转帐、汇款的提供复印件加盖公章）□通过□不通过见投标文件第（ ）页1、投标人必须具备《中华人民共及国政府采购法》第二十二条的条件；□通过□不通过见投标文件第（ ）页2、投标人必须具备中华人民共和国境内注册的独立法人资格；□通过□不通过见投标文件第（ ）页3、投标人必须具有有效的《中华人民共和国道路运输经营许可证》（不含货运）；□通过□不通过见投标文件第（ ）页资格性检查准入条件(关于资格的声明函)4、本项目不接受联合体投标□通过□不通过见投标文件第（ ）页在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚□通过□不通过见投标文件第（ ）页报价人的合格性在经营范围内报价□通过□不通过见投标文件第（ ）页商务要求 实质性响应标书中“★”号的商务要求□通过□不通过见投标文件第（ ）页符合性审查报价要求 报价方案是唯一确定□通过□不通过见投标文件第（ ）页项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 37 页，共 51 页1.2 评审项目投标资料表评审内容 证明资料履约能力、财务状况（提供投标人2012 年经审计的财务报告）见投标文件第（ ）页投标人近3 年内没有发生重大交通事故（以交警部门出具相关证明为准）见投标文件第（ ）页企业信誉（8 分） 投标人近3 年内没有发生劳资纠纷（以劳动部门出具相关证明为准）见投标文件第（ ）页本项最高7 分，其中：①接送规模＜100 人的，一项2 分；②300 人＞接送规模≥100 人，一项 4 分；③接送规模≥300 人的，一项7 分。（注：以合同复印件为准。如合同未体现接送规模的，须另外提供由用户出具的接送规模证明）见投标文件第（ ）页商务评价 2010 年至今广东省内合同期一年或以上的同类（学生接送）业绩（9 分） 提供优秀用户评价的，一 项加一分，最 高加 2 分。（以有效的用户评价复印件为准）见投标文件第（ ）页服务要求响应程度见投标文件第（ ）页校车配置方案 对所投入校车的品牌、质量、综合技术性、车内配置及购置进度计划等方面进行比较评审见投标文件第（ ）页人员配置及招聘方案见投标文件第（ ）页人员培训方案见投标文件第（ ）页人员管理方案人员安全与服务质量监督管理的方案与措施见投标文件第（ ）页学生接送方案见投标文件第（ ）页接送服务安全保障方案（含承诺及措施）见投标文件第（ ）页接送服务质量保障方案（含承诺及措施）见投标文件第（ ）页技术评价应急方案及应急救援措施见投标文件第（ ）页投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日 期： 年 月 日项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 38 页，共 51 页二、资格性文件2.1 投标函致：广东华伦招标有限公司：依据贵方采购项目名称： 采购项目编号： 项目招标采购货物及服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本___份，副本 份。1. 自查表；2. 资格性文件；3. 商务文件；4. 技术文件；5. 价格文件。在此，我方声明如下：1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。2.投标有效期为递交投标文件之日起90 天，中标人有效期延至合同验收之日。3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。7.我方同意按招标文件规定向采购代理机构缴纳采购服务费。投标人：地址：传真：电话：电子邮件：投标人（法定代表人授权代表）代表签字：投标人 (公章)：开户银行：帐号：日期：项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 39 页，共 51 页2.2 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书2.2.1 法定代表人/负责人资格证明书致：广东华伦招标有限公司：同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。签发日期： 单位： （盖章）附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：联系电话：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3.将此证明书提交对方作为合同附件。(为避免无效标，请投标人务必提供本附件)法定代表人身份证复印件项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 40 页，共 51 页2.2.2 法定代表人/负责人授权委托书致：广东华伦招标有限公司：兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：。授权单位： （盖章） 法定代表人 （签名或盖私章）有效期限：至 年 月 日 签发日期：附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码：联系电话：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3.将此证明书提交对方作为合同附件。4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。5.有效期限：与本公司投标中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。代理人身份证复印件项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 41 页，共 51 页2.3 投标保证金交纳凭证致：广东华伦招标有限公司：（投标人全称) 参加贵方组织的 、采购项目编号为 的采购活动。按招标文件的规定，已通过转帐形式交纳人民币（大写） 元的投标保证金。投标人名称：投标人开户银行：投标人银行帐号：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年 月 日附：粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件注：1.投标人投标时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金采用转帐形式交纳。2.采购代理机构在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人提交的投标保证金缴纳凭证退还未中标的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标的投标保证金。3.此表必须另外单独一份放入唱标信封内，采购代理机构依据此凭证信息退还投标保证金。项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 42 页，共 51 页2.4 关于资格的声明函致：广东华伦招标有限公司：关于贵方采购项目名称:____________采购项目编号： 投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1、我司具备《中华人民共及国政府采购法》第二十二条的条件；2、我司具备中华人民共和国境内注册的独立法人资格；3、我司具有有效的《中华人民共和国道路运输经营许可证》（不含货运）；4、……（相关证明文件附后）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日 期： 年 月 日2.5 关于在参与政府采购活动中未有违法违纪行为的声明函致：广东华伦招标有限公司：关于贵方采购项目名称:____________采购项目编号： 投标邀请，我司作出以下声明：我司一直以诚实信用的信誉和态度参与每一次政府采购活动，至今未有违法违纪行为并未受过处罚，并保证提交的所有文件资料和说明是准确的和真实的。特此声明 。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日 期： 年 月 日项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 43 页，共 51 页三、商务文件3.1 投标人综合概况3.1.1 投标人情况介绍表单位名称地址主管部门 法人代表 职务经济类型 授权代表 职务邮编 电话 传真单位简介及机构设置单位优势及特长注册资本 万元 占地面积 M 2职工总数 人 建筑面积 M 2净资产万元固定资产原值 万元单位概况资产情况负债万元固定资产净值 万元年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率财务状况注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。2) 图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。3) 投标人提供 2012 年经中介机构审核过的财务报告（损益表、资产负债表）的复印件（加盖公章）。4）如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 44 页，共 51 页3.1.2 企业信誉注：需按要求提供证明文件复印件并加盖公章。3.1.3 业绩介绍序号 客户名称 合同期限 接送规模 签约时间 用户评价联系人及电话12…注：必须提供合同复印件加盖公章，原件备查。如合同未体现接送规模的，须另外提供由用户出具的接送规模证明。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年 月 日附：客户评价表尊敬的客户：贵单位作为我司最近 年以来重要客户之一，在此向你们表示衷心的感谢！现我司准备参加“佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） ”的投标，按此项目要求，请贵单位就我司工作作出评价，请在以下栏目中打“√”。感谢贵单位的支持和协助！投标人： （全称） （法人公章）顾客满意度综合评价情况客户单位名称客户联系人 联系电话评 价 项 目 优秀 良好 尚 可实施效果评价工作质量和机构内部管理评价企业诚信度评价总体评价意见或建议：评 价 人：评价日期： 年 月 日（使用部门章或单位公章）项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 45 页，共 51 页3.1.4 其它重要事项说明及承诺（可选）(请扼要叙述)投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年 月 日项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 46 页，共 51 页3.2 商务条款响应表3.2.1 2.1 实质性商务条款（“ ★”项）响应表序号 实质性商务条款要求是否偏离（ 无偏离/正偏离/负偏离）偏离说明1 报价要求2 履约进度3 付款方式4 履约保证金注：1. 对于招标文件 “采购项目商务要求”， 如投标人完全响应，则请在“是否偏离”栏内填写“无偏离”； 若响应情况出现偏离，请在“是否偏离”栏内填写“正偏离”或“负偏离”， 并在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。2. 此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日 期： 年 月 日项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 47 页，共 51 页3.2.2 一般商务条款响应表序号 一般商务条款要求 是否响应 偏离说明1 完全理解并接受合同条款要求2 完全理解并接受对合格投标人合格的货物、工程和服务要求3 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务4投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于 90 天，中标单位有效期至项目完成验收之日5 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务6 同意接受合同范本所列述的各项条款7 同意按本项目要求缴付相关款项8同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证9 其它商务条款偏离说明：注： 1.对于上述要求，如供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”， 对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年 月 日项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 48 页，共 51 页一、 技术文件以下内容是评标中的重要内容，格式由投标人自行设计，投标人必须认真编制。如有任何不满足招标文件的要求，或遗漏重要事项，将对投标人的投标产生不利的影响。4.1 校车配置方案4.2 人员管理方案4.3 学生接送方案4.4 接送服务安全保障方案（含承诺及措施）4.5 接送服务质量保障方案（含承诺及措施）4.6 应急方案及应急救援措施投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日 期： 年 月 日项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 49 页，共 51 页五、价格文件5.1 报价一览表采购项目名称 佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次）采购项目编号 0809-1341SDG33A21/01A学生校车接送费投标总报价（单位：元）（大写）每人每月人民币（小写）每人每月人民币注：1、本项目对每人每月的校车接送费进行报价，投标报价应为全包价，包括：全新车辆购置费、车辆停放费、车辆保养维修费、油费、车辆保险、工作人员全部费用（两名跟车人员的工资除外）、通信费、办公费（含办公场地和办公开资）、全部税费等合同实施过程中应预见和不可预见费用。2、中标人向学生收取的校车接送费每人每月不得高于156 元，否则投标无效。3、此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）封装在一个信封中，作为唱标之用。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日 期： 年 月 日项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 50 页，共 51 页5.2 投标明细报价表项目名称: 项目编号：一、服务详列序号 分项名称 具体实施与服务内容 单位 数量 单价 合计（元） 广东省现市场零售价1 。。。合 计 数量合计： 报价合计： 元二、其他费用序号 分项名称 具体内容 单位 数量 单价 合计（元） 说 明23 。。。合 计 数量合计： 报价合计： 元三、报价汇总：人民币 元。 （以上各合计项与报价一览表中的对应项均一致相符，如不一致以报价一览表为准）分 项 名 称 规格型号 制造商 单价 使用周期 /寿命注：1.以上内容必须与实施方案中所介绍的内容、《报价一览表》一致。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日 期： 年 月 日项目名称：佛山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次） 招标文件第 51 页，共 51 页投标文件密封袋正/副本封面采购项目名称：佛 山市顺德区勒流街道南水村校车接送学生服务（二次）采购项目编号：0809-1341SDG33A21/01A投标文件技术、商务、报价文件正/（副）本投标人名称：______（公章）_______在2013 年 月 日 时 分之前不得启封开标地点：佛山市顺德区大良沿江北路121 号建设大厦20 楼 CD 区