为了充分了解社会各界对金沙江航运综合开发项目社会稳定方面影响的意见，更好地做好社会稳定风险评估工作，根据《四川省社会稳定风险评估办法》四川省人民政府令（第313号）、《中共攀枝花市委办公室攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市社会稳定风险评估实施细则》的通知》（攀委办发[2017]27号）的有关要求，对本工程概况、社会稳定风险评估的开展情况、项目合法性、合理性和可行性可能存在的社会稳定风险、补偿安置方案进行公告，征求公众意见。

一、建设项目概况

项目名称：金沙江航运综合开发项目

概要：金沙江航运综合开发项目规模如下：

金沙江航运综合开发项目包括金沙江乌东德库尾航道建设工程、攀枝花港马店河作业区和两江水陆旅游客运枢纽工程三个部分。

航道建设工程：航道建设工程起点为金沙江与雅砻江汇合口，终点为乌东德死水位回水末端下游糯鲊滩，航道整治段总长度为78km。航道整治工程主要包含：滩险整治工程、护岸工程、航标工程、支持保障系统、航道维护工作站及锚地等航运配套工程。

攀枝花港马店河作业区：攀枝花港马店河作业区位于仁和区金沙江右岸的金江镇马店河口，上距两江口约17km，下距乌东德坝址约182km，自上而下依次布置2个件杂泊位，4个散货泊位（斜坡道），2个滚装泊位，占用岸线长度约980米。码头后方平台内布置件杂堆场、散货堆场、滚装停车场、机修区等，铁路线后方陆域主要为仓库、综合楼、生产生活辅助建筑物等，

两江水陆旅游客运枢纽工程：两江水陆旅游客运枢纽工程按二类河港进行建设，建设内容主要有6个旅游客船泊位（含预留2个），海事巡逻执法泊位3个（含预留1个），以及码头后方桥梁科技博览园、游步道、木栈道、旅游集散中心及商业配套建筑，景观绿化和灯光亮化工程等。。

二、项目单位：攀枝花市交通投资开发有限公司

三、社会稳定风险分析机构：四川众望安全环保技术咨询有限公司

四、社会稳定风险评估内容

按《四川省社会稳定风险评估办法》四川省人民政府令（第313号）、《中共攀枝花市委办公室攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市社会稳定风险评估实施细则》的通知》（攀委办发[2017]27号）的相关要求，结合本工程建设方案，通过社会调查手段，评估项目的合法性、合理性和可行性，分析工程建设对工程所在区域社会群体可能产生社会稳定风险因素和风险程度，提出相应的防范和化解风险措施，评估本工程的社会稳定风险等级。

五、本工程项目合法性、合理性和可行性、社会稳定风险的评估意见

1、本工程符合《产业结构调整指导目录（2019年）》的相关要求，符合《长江流域综合规划（2012-2030年）》、、《攀枝花航运发展规划》（2017）、攀枝花市国民经济和社会发展第十四个五年规划，攀枝花市交通投资开发有限公司组织四川省交通勘查设计研究院有限公司完成本工程工可研究，并同步开展了相关前置性审批所需要的论证工作。因此，本工程程序合法，具备实施的合法性。

2、本工程的建设是助力碳达峰承诺实现，争做长江上游生态屏障的有效举措；是建设现代综合交通运输体系，畅通东向运输通道的有效支撑需要；是实施地区航运发展规划，推动水运高质量发展的重要实践需要；是推进“两城”现代化建设，促进区域钒钛资源开发的重要保障需要。因此，项目合理性完备。

3、本项目为加快攀枝花市水运发展，提升区域综合运输网，改善沿线投资环境，金沙江作为攀枝花港重要集疏运航道，有助于攀西地区外向型经济的发展，提升沿线居民生活质量、促进城市可持续发展。工程所需的供水、供电、交通、通信等设施均可依托沿线村镇以及攀枝花市钒钛高新园区予以解决。河道以及港区现状条件较好，适宜本工程的建设。综合分析认为，工程建设所需的外部条件良好，本工程可行性完备。

4、本工程涉及社会稳定方面因素主要有：项目实施前期征地拆迁存在社会稳定风险因素；施工过程对周围群众的影响。前者主要通过补偿和安置解决；后者一方面采取合理的交通组织设计，优化施工步骤，防范和避免施工机械对沿线群众的交通安全影响。根据本地区其他工程项目的成功经验，项目实施前，加强宣传引导工作，拆迁过程中应遵循“统筹安排，充分协商，妥善安置”的原则，做好相应的风险防范、化解措施。

六、本工程征地拆迁相关补偿方案

对于征用的耕地，建设单位将按照“占多少，垦多少”的原则，负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的，按照四川省、攀枝花市的相关规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。对于被征地的农民，由建设单位统一负责征地补偿和安置工作，征地补偿安置费用包括土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费等，补偿标准按照《中华人民共和国土地管理办法》第四十条的规定执行。

七、征求公众意见主要事项

可与建设单位或评估单位进行联系，征求公众意见包括对建设项目是否支持；项目建设对您生活的影响；项目建设对当地经济的影响；对项目建设的建议和要求。

八、其它

本次征求意见时间从公告日起10个工作日。

稳评单位名称：四川众望安全环保技术咨询有限公司

地址：成都市青羊区青龙街51号倍特康派大厦13-11

项目联系人：张工

电话：188*****916 邮箱地址：********93@qq.com

2021年9月1日