广州市政府采购招标文件项目名称：2014～2016年度城市道路挖掘监管服务项目招标编号：GZCQC1301FG09046采购方式：公开招标采 购 人：广州市交通委员会广州程启招标代理有限公司编制二〇一三年十一月 目录第一章 投标邀请1第二章 投标人须知5第三章 采购人需求20第四章 合同（样本）28第五章 投标文件格式36格式1 投标书37格式2 投标人基本情况一览表39格式3 投标一览表40格式5 投标响应表44格式6 合同条款响应一览表46格式7 服务实施方案47格式12 法定代表人证明书52格式13 法定代表人授权书53格式14 投标保证金退还说明54格式15 关于资格文件声明的函55格式16 交纳服务费承诺书56格式17 资格文件57格式18 中小企业声明函58格式19 政府采购投标担保函59格式20 公平竞争承诺书61附件：评标文件63一．说明64二．评标须知64三．评标原则65四．定标和授标66五．附表67 第一章 投标邀请 投标邀请广州程启招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广州市交通委员会（以下简称“采购人”）的委托，就以下采购项目（委托编号：GZCQC1301FG09046）进行国内公开招标，接受合格的国内投标人提交密封报价。有关事项公告如下：一、招标项目简要1、招标编号：GZCQC1301FG090462、项目名称：2014～2016年度城市道路挖掘监管服务项目3、项目内容：（1）本项目工作内容为对广州市中心主城区内各区管主干道和重要次干道的城市道路车行道设施进行巡查，对车行道挖掘施工现场进行监控，发现问题及时上报移交城市道路路政管理机构，并配合其督导、处理，确保城市道路车行道设施的完好和交通安全畅通。本项目具体监管范围如下：1）荔湾区：鹤洞路、花地大道、花地大道南、芳村大道、广园西路、环市西路、东风西路、黄沙大道、南岸路、六二三路、镇安路、康王路；中山路、人民路、沿江西路；2）越秀区：广园西路、广园中路、天河路、环市路、东风路、解放路、康王北路、人民北路、东湖路、中山路、沿江路、长堤大马路、先烈路；3）天河区：广州大道、先烈路、天河路、中山大道、科韵路、广园路、禺东西路、燕岭路、天源路、冼村路、猎德大道、天河东路、黄埔大道、临江大道、花城大道、金穗路；4）海珠区：洪德路、工业大道、昌岗路、江南大道、新港路、科韵路、新滘路、广州大道、南洲路、东晓路、东晓南路、滨江路、江海大道。（2）其他上级交办的事项。4、预算金额：￥300.00万元/年5、服务期限：三年（2014年01月01日至2016年12月31日）6、简要技术要求或招标项目的性质：详见采购人需求投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标，本次投标报价按服务期一年报价。二、投标供应商资格要求1、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人；2、投标人必须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级以上（含二级）资质；3、投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效《安全生产许可证》；4、投标人拟担任本项目的负责人须具有二级或以上市政公用工程专业建造师证，同时具有中级或以上职称；5、没有处于被相关主管部门取消投标资格的处罚期内、近三年没有重大安全质量事故、无其他违法行为等不良行为。6、本项目不接受联合体投标；7、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。三、招标文件公示与下载根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，现将该项目招标文件进行公示（请点击下载），公示期为2013年11月14日至2013年11月20日五个工作日。四、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件时间：2013年11月14日至2013年12月4日上午8：30～12：00下午12：00～17：30（北京时间，节假日除外）2、获取招标文件地点：广州程启招标代理有限公司3、获取招标文件方式：购买。4、招标文件售价：人民币200元/套（售后不退）。如需要邮寄，请及时与我公司联系。5、报名及购买招标文件需提交的资料：（1）有效的企业法人营业执照、税务登记证及组织机构代码证复印件（加盖公章）；（2）上述投标人资格要求规定的相关证明材料；（3）当地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明；（4）《公平竞争承诺书》。说明：潜在投标人须保证所提交资料真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此导致的与本项目有关的任何损失。供应商参加投标应另行购买采购代理机构正式对外发售的招标文件，并在采购代理机构办理有关报名登记手续后才有资格参加投标（采购代理机构将核对报名供应商提交的上述资料，且只接受完整提交上述资料供应商的报名。作为采购代理机构，我们没有权利对报名供应商资格要求的合格性进行评断和论断，只有负责本项目的评审委员会才拥有评审和论断的权利）。五、投标截止时间、开标时间及地点1、递交投标文件时间：2013年12月5日9：00～9：30（北京时间）2、投标截止及开标时间：2013年12月5日9：30（北京时间）3、开标地点：广州程启招标代理有限公司六、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式采购人名称：广州市交通委员会采购人地址：广州市天河南二路1号采购单位联系人：李小姐采购单位联系电话：020- ********采购代理机构名称：广州程启招标代理有限公司采购代理机构地址：广州市恒福路238号2楼218室采购代理机构联系人：梁小姐采购代理机构联系电话：***-********采购代理机构传真：***-********E-mail: gzcqc2006@163.com网址：http://www.gzcqc.com 第二章 投标人须知 公开招标流程图代理机构投标人发布招标公告发售招标文件招标答疑会（可选）招标文件澄清及修改负责协助评标委员会的组建按规定收取投标文件开标唱标主持开标/评标在指定媒体上公示、公布评标结果发中标通知书、中标结果通知项目备案获取招标信息按公告要求获取招标文件根据招标文件的要求准备投标文件疑问需要澄清投标人授权代表参加答疑会按招标文件规定递交投标保证金投标人授权代表递交投标文件参与开标在相关网站上查阅评审结果缴纳中标服务费领取《中标通知书》中标人按规定与采购人签订合同中标人在采购代理机构进行合同备案 投标人须知1.总体说明1.1.资金来源财政性资金。1.2.关于服务期本项目服务期为三年（2014年1月1日至2016年12月31日）。服务合同先签一年，一年后采购人将对中标人进行考核，考核合格后续签两年服务期；考核不合格取消其服务资格。1.3.关于最高限价本项目最高限价为人民币叁佰万元每年（￥3,000,000.00元/年），本次投标报价按服务期一年进行报价，凡超过最高限价要求报价的将作废标处理。（实际支付总费用不超过广州市财政投资评审部门评审金额以及本合同约定金额。）1.4.适用范围本招标文件仅适用于本投标邀请中所述的城市道路挖掘监管服务项目编制工作。1.5.关于定标方式本次招标采用一次报价一次评标定标的方式；采购人拒绝接受有选择性报价的投标。1.6.关于投标人1.6.1.投标人必须是来自中华人民共和国的法人或其他组织。投标人无政府采购不良记录。1.6.2.投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益。1.6.3.投标人要求具有独立法人资格，信誉好，有经营实力和履约能力，必须遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律、行业、地方法规。1.6.4.本项目不接受联合体投标。1.7.定义1.7.1.采购人/业主单位：指广州市交通委员会。1.7.2.采购代理机构：指广州程启招标代理有限公司。1.7.3.投标人：指向采购代理机构提交投标文件的法人。1.7.4.甲方：指采购人。1.7.5.乙方：指中标人。1.7.6.货物、设备：指乙方按招标文件规定，须向甲方提供的设备、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。1.7.7.服务：指招标文件规定乙方须承担的相关服务。1.7.8.实质性响应：是指符合招标文件的要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。1.7.9.重大偏离或保留：是指投标文件中影响到招标文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利/投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。1.7.10.投标保证金：指投标人按照本招标文件规定向采购代理机构或采购人提交的款项。采购代理机构或者采购人因投标人的行为而蒙受损失之时，采购代理机构和采购人可根据规定予以没收的款项。1.7.11.服务期：是指签订采购合同之日起至按要求实施服务的期限。1.7.12.日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。1.7.13.招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。1.8.应遵循的原则1.8.1.遵循“公开、公平、公正和诚实信用”原则。1.8.2.坚持价格合理、质量优先、服务优质。1.8.3.利用法律手段强化竞争机制，贯彻统一、规范、简化、高效的要求。1.9.关于投标费用无论是否中标，各投标人应自行承担所有参加本项目投标而发生的全部费用。采购人均无义务或责任承担任何该等费用。1.10.合格的货物和服务1.10.1.投标人提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。1.10.2.投标人提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及采购人需求。1.10.3.采购人将拒绝接受不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。1.10.4.投标人应保证本项目下提供的服务或其任何一部分不会产生因第三方依法享有的专利权、商标权或其他知识产权；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件，如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。1.11.保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。投标方不得将参加此次投标活动的事实进行商业性宣传。1.12.质疑与受理1.12.1.投标人有质疑时，应当以书面形式（加盖投标人公章）在质疑有效期限内向采购代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑书属于无效质疑。1.12.2.质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人签字盖章并加盖公章。采购代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内做出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。1.12.3.采购代理机构在收到投标人的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密，质疑投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。1.13.不得参与同一采购项目竞争的供应商不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的供应商：1.13.1.彼此存在投资与被投资关系的；1.13.2.彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。1.13.3.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人。1.14.关于中小企业投标中小企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业投标应提供《中小企业声明函》。1.15.关于政府采购信用担保《广东省政府采购信用担保试点实施方案》规定，广州市作为广东省政府采购信用担保试点工作的试点地区，由中国投资担保有限公司、广东省融资再担保公司、东莞市金鼎融资担保公司作为专业担保机构，在公司或分公司设立地开展政府采购信用担保试点工作，联系方式如下：名称地址联系电话联系人中国投资担保有限公司北京市海淀区西三环北路100号金玉大厦九楼***-********/150*****178***-********/180*****459安国山何嘉广东省融资再担保公司********/136*****475李世杰东莞市金鼎融资担保公司东莞市东城区君豪商业中心9楼****-********本项目可采用的信用担保形式包括：（1）投标担保。指由专业担保机构为供应商履行支付投标保证金的义务向采购代理机构提供的保证担保。供应商在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照《政府采购投标担保函》的约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取《政府采购投标担保函》的形式交纳投标保证金。（2）融资担保。指由专业担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资，详情请供应商自行咨询专业担保机构。1.16.通知对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真、电报等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因投标人登记的传真号码有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法送达投标人，采购代理机构不承担责任。1.17.招标文件的解释权本招标文件的解释权归“广州程启招标代理有限公司”所有。2.招标文件2.1.招标文件的组成(1)投标邀请(2)投标人须知(3)采购人需求(4)合同（样本）(5)投标文件格式(6)评标文件(7)根据招标文件规定发出的澄清、修改及补充文件（如有）2.2.招标文件的澄清2.2.1.投标人如对招标文件有任何疑问，应以书面方式（包括书面文字、电传、传真、电报等，应加盖公章）向采购代理机构提出澄清要求，通知应确保采购代理机构在截标日期前收到。采购代理机构将用信函、传真、E-Mail等形式做出答复，采购代理机构认为有必要时可将答复内容分发给所有取得同一招标文件的投标人。2.3.招标文件的补充和修改2.3.1.对招标文件进行必要的补充或修改，于开标前15天以书面形式在广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）和广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）通知所有已获取招标文件的投标人，在收到补充或修改通知后应立即以书面形式予以确认，该补充或修改的内容为招标文件的组成部分；补充或修改不足15天的，采购代理机构在征得已获取招标文件的供应商同意并书面确认后，可不改变投标截至时间。采购代理机构将拒绝没有对补充或修改文件予以书面确认的投标人的投标。2.3.2.招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。2.3.3.为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）和广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）发布变更公告。3.投标文件3.1.投标文件的编写3.1.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应；否则，将拒绝其投标。投标人在投标中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致投标文件无效，并承担由此产生的法律责任。3.1.2.投标语言和计量单位投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。3.1.3.投标人必须以人民币报价，并保留小数点后两位。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额和数量乘积不一致的，以单价金额和数量乘积为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.1.4.投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标其投标应作无效标处理。3.2.投标文件的组成3.2.1.投标人准备的投标文件应包括以下部分：（1）投标书；（2）投标人基本情况一览表；（3）投标一览表；（4）详细报价清单；（5）投标响应表；（6）服务实施方案（7）项目经理履历表；（8）项目主管及服务人员一览表；（9）拟投入机械设备情况一览标；（10）合同条款响应一览表；（11）投标人2010年至今城市道路（桥梁、隧道）管养维护业绩一览表；（12）法定代表人证明书；（13）法定代表人授权书；（14）投标保证金退还说明；（15）关于资格文件申明的函；（16）交纳服务费承诺书；（17）资格文件。（18）中小企业申明函；（19）政府采购投标担保函；（20）公平竞争承诺书。3.2.2.投标人必须编制完整的投标文件，按上述顺序编制目录及页码并装订成册，内容较多时可以分册装订。各册独立装订的投标文件封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人代表签署，投标文件应骑缝加盖投标人单位公章。投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。3.2.3.投标人必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果。3.3.投标的修改和撤回在投标截止时间前投标人可以修改和撤回其投标文件，但必须以书面形式通知采购代理机构，投标截止后不得修改和撤回其投标文件。4.投标总则4.1.投标4.1.1.全部投标文件应一式七份，正本1份（内装投标文件正本1份，投标文件电子版1份，只限光盘，不留密码，无病毒，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。），副本6份，并注明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，任何更改（如有）应由原签署人签字。4.1.2.所有投标文件应在投标截止时间前送达投标、开标地点，交予采购代理机构专职负责人，任何迟于这个时间的投标将被拒绝。4.1.3.所有投标文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖投标人的公章。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：正本/副本/开标一览表/退保证金说明收件人名称：广州程启招标代理有限公司招标编号：GZCQC1301FG09046项目名称：2014～2016年度城市道路挖掘监管服务项目投标人名称：投标人地址：联 系 人：联系电话：于“ 年 月 日 时分”之前不准启封（即投标截止时间）4.1.4.采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。4.1.5.采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真投标。4.2.投标有效期从投标截止日起，投标有效期为90天。在特殊情况下，采购人可于投标有效期日满之前要求投标人同意延长有效日期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止日期应负之权利及责任相应也延至新的截止日期。4.3.投标保证金4.3.1.投标人应向采购代理机构提交人民币：叁万元整（￥30,000.00）的投标保证金；4.3.2.投标保证金为人民币，应于2013年 12月 4 日前以银行划账或电汇的方式到达以下帐户：　　收款单位名称：广州程启招标代理有限公司开 户 银行：中国建设银行广州恒福路支行账号：****************0698财务联系电话：***-********请在银行进账单事由栏中注明“GZCQC1301FG09046号投标保证金”4.3.3.投标保证金一般应以投标人的名义转账，否则应出具投标人授权书。4.3.4.在递交投标文件时请将银行进账单原件及复印件（加盖公章，并附上投标保证金退还说明，格式详见格式13）交给采购代理机构,原件经核对后予以退还。4.3.5.如投标人未按上述规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝。4.3.6.投标保证金包括下列条件：（1）如果投标人中标，投标保证金将保持全部的约束力，直至与采购人签订合同并向采购代理机构缴交了足额中标服务费后5个工作日内无息退还。（2）如果投标人在投标截止后撤回其投标，或被通知签约后拒绝签约，采购代理机构有权没收投标保证金。4.3.7.未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。4.3.8.所有投标人的投标保证金以银行划账或电汇的方式予以退还。4.3.9.下列情况投标保证金将会被没收，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）投标人在参与招标活动期间，违反有关法律法规及广州市政府采购管理部门规定的；（2）投标人主动放弃中标或在收到中标通知书后，未在招标文件规定期限内签订采购合同的；（3）投标人在投标截止时间后撤回其投标文件的；（4）投标人在中标后未按招标文件规定缴交招标代理服务费的（当投标保证金金额低于应缴招标代理服务费金额时）；（5）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未明确，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人不按招标文件规定提交履约保证金的；（7）投标人相互串通，排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益的；（8）其他违法、违规行为的。5.开标、评标、定标5.1.开标5.1.1.开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。5.1.2.开标由采购代理机构主持，邀请所有投标人参加。5.1.3.投标人代表必须持本人身份证参加开标会，如投标人代表非法定代表人，还应持法定代表人授权书。5.1.4.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由采购人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价等和投标文件的其他主要内容。5.1.5.在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读。当投标人少于三家时，则招标失败，采购代理机构将重新招标。5.1.6.采购代理机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。5.1.7.唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属投标人即时修改报价或承诺的，一律拒绝。开标记录表由记录人、唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。5.2.评标5.2.1.评标委员会（1）依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表及从广州市财政局政府采购专家库中随机抽取产生的评标委员组成。（2）评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即通过符合性检查的投标进行评价和比较，响应的依据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。5.2.2.评标原则（1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。（2）确定中标人的评标准则是：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。评标委员会没有义务必须接受最低报价的投标。（3）评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。5.2.3.评标过程的保密性（1）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。（2）在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。5.2.4.投标文件的澄清（1）除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。（2）为有利评标，在开标后，评标委员会可随时请投标人就投标文件中某点加以澄清，澄清的内容不得对投标文件作实质性修改。以书面形式表达并加盖公章的答复经评标委员会认可后，可作为投标文件的一部分参与评标。5.2.5.评标程序及方法（详见评标文件）评标分两个阶段进行：投标文件符合性审（检）查和投标文件详细评审。各评委首先对各投标文件进行符合性审（检）查，未通过符合性审（检）查的投标人，将不得进行下一阶段的详细评审。（一）符合性审（检）查评标委员会将根据招标文件的规定，对各投标文件进行符合性审（检）查。（1）投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：1）未提交投标保证金或金额不足的；2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；3）不具备招标文件中规定资格要求的；4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（2）评标过程中投标文件出现下列情况之一时，对该投标文件作废标处理：1）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；2）投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于最高限价20%的（即在最高限价的100%～80%以外的报价），使得其投标报价可能低于企业自身成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的；3）未能实质性响应招标文件的。出现下列情况之一，视为未能对招标文件作出实质性响应：a）没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章；b）投标文件记载的招标项目服务期限超过招标文件规定的服务期限；c）明显不符合采购人需求的； d）投标附有采购人不能接受的条件；e）投标报价超过最高限价；f）投标报价低于企业自身成本；g）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。被评委会确定为投标文件无效标或废标的，其投标文件即被视为不能通过符合性审查，不得参与服务、商务和经济的评审。（二）详细评审（1）对通过符合性审（检）查投标文件，按招标文件的要求进行技术、商务和经济的评审。（2）评审方法采用综合评分法。技术部分，商务部分，经济部分权重分配详见评标文件。评标委员会根据投标人综合得分高低排定名次并推荐候选中标人。5.2.6.相关注意事项（1）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等的对待所有投标人。（2）在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。（3）为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散出与评标无关的人员。（4）评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。5.3.定标5.3.1.评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认。确认后将对预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，取消其中标资格，并视其实际情况，保留追究其法律责任的权利。5.3.2.最终澄清完成后，由采购代理机构根据采购人的确认结果发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，但勿须说明理由。中标人应依时与采购人签订合同（自中标通知书发出之日起30日内）。5.4.签约5.4.1.中标人应当在《中标通知书》发出之日起三十日内与采购人签订合同。5.4.2.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。6.招标服务费中标人须向采购代理机构交纳的招标服务费，收费标准按国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）执行：（1）招标服务费不在投标报价中单列；（2）以年度预算金额×三年服务期的总金额作为收费的计算基数；（3）在100万元以内的，招标服务费按中标总金额的1.5%计算；100-500万元按0.8%计算……（4）招标服务费按差额定率累进法计算；（5）招标服务费币种与《中标通知书》的币种相同；（6）中标人在领取《中标通知书》时，必须按《交纳服务费承诺书》向采购代理机构直接交纳招标服务费。 第三章 采购人需求 采购人需求一、项目概况为确保城市道路车行道设施的完好和交通安全畅通，配合城市道路路政管理机构落实城市道路路政巡查执法、养护巡查督导、交通设施维护巡查监管工作任务，及时掌握城市道路车行道设施的情况，推进市政设施巡查走向技术化、专业化和社会化，根据《城市道路管理条例》、《广州市市政设施管理条例》等法律、法规规定，现组织将广州市市级管理城市道路车行道挖掘监管路政巡查等工作面向社会公开招标。二、服务期限三年（2014年01月01日至2016年12月31日）。服务合同先签一年，一年后采购人将对中标人进行考核，考核合格后续签两年服务期；考核不合格取消其服务资格。三、招标范围本次招标范围为广州市市管城市道路车行道挖掘监管路政巡查，包括：1、广州市中心主城区内各区管主干道和重要次干道巡查与挖掘监管：（1）荔湾区：鹤洞路、花地大道、花地大道南、芳村大道、广园西路、环市西路、东风西路、黄沙大道、南岸路、六二三路、镇安路、康王路；中山路、人民路、沿江西路；（2）越秀区：广园西路、广园中路、天河路、环市路、东风路、解放路、康王北路、人民北路、东湖路、中山路、沿江路、长堤大马路、先烈路；（3）天河区：广州大道、先烈路、天河路、中山大道、科韵路、广园路、禺东西路、燕岭路、天源路、冼村路、猎德大道、天河东路、黄埔大道、临江大道、花城大道、金穗路；（4）海珠区：洪德路、工业大道、昌岗路、江南大道、新港路、科韵路、新滘路、广州大道、南洲路、东晓路、东晓南路、滨江路、江海大道。2、其他上级交办的事项。本次投标报价按服务期一年报价。四、项目要求（一）、路政巡查内容1、负责本招标范围区域内路政巡查工作，负责将巡查资料进行建档；如发现问题，负责通知相关责任部门或管养单位，同时进行拍照取证，及时上报，并跟进整改情况。内容包括：按规范要求设置安全警示，并进行拍照取证，及时向城市道路路政管理机构报告、移交资料，并配合其处理。具体内容包括：（1）车行道路面完好情况，有无坑槽、塌陷或路障；（2）车行道井盖设置情况，查看设置的井盖有无破损、缺失的现象；（3）车行道养护作业施工和其它建设项目占道施工现场文明施工情况，围蔽设施、占道范围是否符合要求；（4）车行道其他附属设施、交通设施完好准确情况，巡查有无损坏或影响道路行车安全的情况；（5）根据《广州市建设工程文明施工管理规定》（广州市人民政令 第62号）、《广州市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》（穗府【2012】5号）等广州市安全文明施工相关规定，对车行道挖掘现场进行监控，发现影响道路设施正常使用的违规现象马上向城市道路路政管理机构上报、移交并协助处理。（6）根据《城市桥梁养护技术规程》（DBJ440100/T 22—2009广州市地方标准）、《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2006）、《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》(CJJ3-90)等技术规范，对车行道挖掘现场进行监管，防止出现违规操作导致影响道路设施正常使用的情况。一旦发现，马上向城市道路路政管理机构上报、移交并协助处理。（7）对车行道挖掘现场及附近道路设施的技术状况进行监控，保证其处于正常使用状态。一旦出现路面坍塌，拉裂等受损情况，马上向城市道路路政管理机构上报、移交并协助处理。（8）对车行道挖掘修复的路面使用情况进行跟踪，一旦修复路面出现影响道路设施正常使用的情况，马上向城市道路路政管理机构上报、移交并协助处理。（9）按路政巡查要求对项目范围内路段定时巡查，将巡查情况报告、移交城市道路路政管理机构，并配合其督导、监管、执法。2、路政巡查信息记录与处理。（1）在巡查过程中，必须认真填写《路政巡查记录表》（详见：附件1），要求记录准确、详实、精炼。（2）巡查情况要每日予以归类统计，每月制作《路政巡查统计信息报表》上报路政管理处。（二）、路政巡查要求路政巡查必须严格遵守路政管理规范，遵循日常规范巡查、施工现场巡查、重点路段巡查和突发事件应急处理相结合的原则。1、城市道路主干道、重点路段、桥梁区域每天巡查不少于一次；一般路段、区域每两天不少于一次。遇到重大节庆或接待任务时，要增加巡查频率。2、自觉接受甲方以及有关部门的监督管理，必须无条件服从采购人以及有关部门组织的突击性任务及迎检活动，按时、按标准、按要求完成采购人所分配的工作。接到上级指令，处理发生在城市道路车行道上的突发事件或交办的其他工作任务时，路政巡查人员必须快速反应，及时赶赴事件现场进行处置，并将处置情况向上级报告。3、中标人必须落实安全生产措施，且应按采购人以及有关部门的要求，配备相关安全警示标志及设施，巡查作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训。在执行城市道路车行道路政巡查任务时，巡查人员务必注意行车安全和自身安全。遇情况需临时停车时，必须停到安全地带，并在来车方向按要求提前设置反（发）光警示标志、锥筒。在夜间、雨雾等能见度较低的条件下执行任务时，必须穿着反光背心，做好、做足安全防护工作。中标人必须认真负责，并注意安全操作，如发生任何意外，中标人负责事故处理及一切费用，概与采购人无关。4、在合同期内，中标人因各种原因，造成第三方的损失或经济损失，由中标人独自承担其法律和经济责任，与采购人无关。5、中标人派出的维护服务人员应具备相关的专业知识及技术水平，有足够能力完成市政设施挖掘监管工作。6、中标人已对采购人现场进行详细考察，完全了解工地的状况及环境要求。并承诺不因上述原因对采购人索赔。（三）、处理要求中标人需按路政巡查要求对项目范围内路段定时巡查，将巡查情况报告、移交城市道路路政管理机构，并配合其督导、监管、执法。1、中标人在巡查过程中，发现车行道范围内路面出现坑槽、塌陷和其他影响行车安全畅通的障碍物时，应当立即通知道路养护的相关职能部门进行处理，及时清除路障。不能立即修复的，要做好围蔽，设置警示标志；2、中标人在巡查过程中，发现车行道上有井盖破损、缺失的，应按照《广州市井盖设施管理试行办法》（穗府[2010]26号）的有关规定，按照井盖权属责任，通知有关责任单位进行维修；对权属责任不清的井盖，立即通过城管服务热线12319报告情况，由城管服务热线通知有关责任单位进行维修；3、中标人在巡查过程中，发现不按照安全文明施工作业要求做好警示、围蔽工作，超面积、超期限占道施工，未经许可违法挖掘等行为的，应当立即通知委路政处，由委路政管理处会同有关执法机关予以查处；4、中标人在巡查过程中，发现城市道路车行道其他附属设施（车行隔离栏、人行护栏除外）、交通设施（交通信号灯、诱导屏、交通监控设施除外）有损坏或者影响行车安全情况的，应当立即报相关责任部门进行处理；（交通设施在市交委正式接管前，发现的问题通过110通知公安交警部门进行处理）5、中标人在巡查过程中，发现车行隔离栏、人行护栏、交通信号灯、诱导屏、交通监控设施有损坏或者指示错误的情况的，应当立即通过110通知公安交警部门进行处理；6、中标人对巡查中已经发现的问题要进行复查复检，直至恢复道路交通安全，并做好记录。（四）、质量保证：1、中标人应建立并实施符合工程各项要求的质量管理体系，如因质量问题或中标人自身管理原因使得市政设施维护工程工作受到影响或造成责任事故的，概由中标人承担。2、采购人及监理单位代表有权在工作时间内进入中标人的工作地点对其文件和设施实行与合同有关的质保监查，以便检查其质量计划及其它与质量相关的文件的实施情况。4、双方可定期举行质保会议，并确定适当的工作联系方式，以便于本节内容的落实。（五）、验收：1、中标人应按照上述路政巡查内容，路政巡查要求，处理要求，质量保证等要求，施工，按时按质按量完成巡查工作内容。2、中标人每月上交《路政巡查记录表》，《路政巡查统计信息报表》。采购人每季度及年末组织检查。按上述路政巡查内容，路政巡查要求，处理要求，质量保证等要求作为标准，双方签字进行确认。五、人员及设备要求1、作业人员要求：巡查人员上岗前必须进行安全教育和技术培训；中标人应按实际上岗人数自行到有关部门申办有关用工手续，为员工劳动购买保险手续和办理暂住证等手续；安排好下属人员的住宿和教育管理工作。中标人应严格遵守国家法律、法规，协助做好社会治安综合管理工作和计划生育等工作。员工有违法乱纪的行为，中标人应承担一切经济责任和法律责任。2、设备要求：（1）中标人应自备满足本项目规模所要求的一切施工机械设备，设备需符合安全运行标准，装载余泥的车辆应按车辆载重规定，不得超载，不得运输中漏洒。（2）服务设备最低要求（本表数量仅为最低要求，投标人可提供高于以下数量的配置）序号设备名称台备注1巡查车4投标人自有3、机械操作人员要求：操作机械设备设施的作来人员需经正规培训并有相应的资格证，并按标准操作规范进行安全作业，禁止无证作业。六、其它要求1、服从监管要求：中标人须自觉配合、接受采购人及相关职能部门的质量评检和监督，采购人派出相关主管部门对中标人的工作进行监督检查和协调沟通，中标人需服从采购人的监督管理。中标人工作人员须遵守采购人有关规章制度和管理规定。2、组织架构要求：中标人应建立完善的管理制度有完备的组织机构，项目架构合理，并提供给采购人备案。2、最低工资保障要求：中标人必须遵守国家《劳动法》及有关法律、法规规定，作业人员工资按广州市劳动用工相关标准执行。工作人员工资不得低于广州市法定最低工资标准及各种福利待遇和政策性补贴、社会养老、医疗、工伤、失业、生育等社保费用，否则按投标无效处理。3、责任承担要求：中标人负责员工的工资、各种福利待遇和政策性补贴、社会养老、医疗、工伤、失业、生育等社保费用，若发生劳动争议均由中标人自己解决，采购人无连带关系和责任。如发生安全生产、交通事故、违法、违规、违反计划生育规定等行为，由中标人承担所有责任。4、通讯要求：项目负责人及单位值班电话必须保持24小时畅通，以便随时联系。5、食宿要求：承包期间，采购人不提供中标人人员的食宿。6、义务信息员要求：中标人作业人员全体均为义务信息员，发现有缺损的设施时需及时反馈给采购方，以免意外的发生。遇突发事件时需及时将信息报送相关部门或采购人指定管理人员，以便快速协调处理。 附件1：城市道路路政巡查记录表日期：年 月 日巡查方式：巡查区域：巡查车辆：巡查里程：公里天气：巡查人员：序号巡查时间路段名称序号巡查时间路段名称1：十 16：十 2：十 17：十 3：十 18：十 4：十 19：十 5：十 20：十 6：十 21：十 7：十 22：十 8：十 23：十 9：十 24：十 10：十 25：十 11：十 26：十 12：十 27：十 13：十 28：十 14：十 29：十 15：十 30：十 巡查情况跟进处理情况填表人：负责人： 第四章 合同（样本） 注：本合同条款仅供参考，最终以甲方提供的样本并经甲乙双方协商一致的合同为准。广州市政府采购合同采 购 人： 广州市交通委员会（以下简称甲方）中 标 人： （以下简称乙方）根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方经充分协商，结合本项目的具体情况，订立本合同。一、项目概况项目名称： 服务范围：二、服务期限三年（2014年01月01日至2016年12月31日）。服务合同先签一年，一年后采购人将对中标人进行考核，考核合格后续签两年服务期；考核不合格取消其服务资格三、合同价款与支付方式1、本项目合同总价为￥ 元/年 （大写：人民币/年），在招标范围内以固定总价的方式进行承包。（实际支付总费用不超过广州市财政投资评审部门评审金额以及本合同约定金额。）2014年 01 月 01 日至中标人选定前的过渡期内的临时路政巡查服务费由中标人支付给业主临时委托的服务单位（服务费以中标价按临时服务期限折算结算）。2、本合同签订后，乙方在每月20日前将上月的路政巡查完成情况报表、月度计量支付书及相应图片等资料报送甲方。3、甲方每季度首月的前15天内向乙方支付上季度服务费用。四、项目要求（一）、路政巡查内容1、负责本招标范围区域内路政巡查工作，负责将巡查资料进行建档；如发现问题，负责通知相关责任部门或管养单位，同时进行拍照取证，及时上报，并跟进整改情况。内容包括：按规范要求设置安全警示，并进行拍照取证，及时向城市道路路政管理机构报告、移交资料，并配合其处理。具体内容包括：（1）车行道路面完好情况，有无坑槽、塌陷或路障；（2）车行道井盖设置情况，查看设置的井盖有无破损、缺失的现象；（3）车行道养护作业施工和其它建设项目占道施工现场文明施工情况，围蔽设施、占道范围是否符合要求；（4）车行道其他附属设施、交通设施完好准确情况，巡查有无损坏或影响道路行车安全的情况；（5）根据《广州市建设工程文明施工管理规定》（广州市人民政令 第62号）、《广州市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》（穗府【2012】5号）等广州市安全文明施工相关规定，对车行道挖掘现场进行监控，发现影响道路设施正常使用的违规现象马上向城市道路路政管理机构上报、移交并协助处理。（6）根据《城市桥梁养护技术规程》（DBJ440100/T 22—2009广州市地方标准）、《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2006）、《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》(CJJ3-90)等技术规范，对车行道挖掘现场进行监管，防止出现违规操作导致影响道路设施正常使用的情况。一旦发现，马上向城市道路路政管理机构上报、移交并协助处理。（7）对车行道挖掘现场及附近道路设施的技术状况进行监控，保证其处于正常使用状态。一旦出现路面坍塌，拉裂等受损情况，马上向城市道路路政管理机构上报、移交并协助处理。（8）对车行道挖掘修复的路面使用情况进行跟踪，一旦修复路面出现影响道路设施正常使用的情况，马上向城市道路路政管理机构上报、移交并协助处理。（9）按路政巡查要求对项目范围内路段定时巡查，将巡查情况报告、移交城市道路路政管理机构，并配合其督导、监管、执法。2、路政巡查信息记录与处理。（1）在巡查过程中，必须认真填写《路政巡查记录表》（详见：附件1），要求记录准确、详实、精炼。（2）巡查情况要每日予以归类统计，每月制作《路政巡查统计信息报表》上报路政管理处。（二）、路政巡查要求路政巡查必须严格遵守路政管理规范，遵循日常规范巡查、施工现场巡查、重点路段巡查和突发事件应急处理相结合的原则。1、城市道路主干道、重点路段、桥梁区域每天巡查不少于一次；一般路段、区域每两天不少于一次。遇到重大节庆或接待任务时，要增加巡查频率。2、自觉接受甲方以及有关部门的监督管理，必须无条件服从采购人以及有关部门组织的突击性任务及迎检活动，按时、按标准、按要求完成采购人所分配的工作。接到上级指令，处理发生在城市道路车行道上的突发事件或交办的其他工作任务时，路政巡查人员必须快速反应，及时赶赴事件现场进行处置，并将处置情况向上级报告。3、中标人必须落实安全生产措施，且应按采购人以及有关部门的要求，配备相关安全警示标志及设施，巡查作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训。在执行城市道路车行道路政巡查任务时，巡查人员务必注意行车安全和自身安全。遇情况需临时停车时，必须停到安全地带，并在来车方向按要求提前设置反（发）光警示标志、锥筒。在夜间、雨雾等能见度较低的条件下执行任务时，必须穿着反光背心，做好、做足安全防护工作。中标人必须认真负责，并注意安全操作，如发生任何意外，中标人负责事故处理及一切费用，概与采购人无关。4、在合同期内，中标人因各种原因，造成第三方的损失或经济损失，由中标人独自承担其法律和经济责任，与采购人无关。5、中标人派出的维护服务人员应具备相关的专业知识及技术水平，有足够能力完成市政设施挖掘监管工作。6、中标人已对采购人现场进行详细考察，完全了解工地的状况及环境要求。并承诺不因上述原因对采购人索赔。（三）、处理要求中标人需按路政巡查要求对项目范围内路段定时巡查，将巡查情况报告、移交城市道路路政管理机构，并配合其督导、监管、执法。1、中标人在巡查过程中，发现车行道范围内路面出现坑槽、塌陷和其他影响行车安全畅通的障碍物时，应当立即通知道路养护的相关职能部门进行处理，及时清除路障。不能立即修复的，要做好围蔽，设置警示标志；2、中标人在巡查过程中，发现车行道上有井盖破损、缺失的，应按照《广州市井盖设施管理试行办法》（穗府[2010]26号）的有关规定，按照井盖权属责任，通知有关责任单位进行维修；对权属责任不清的井盖，立即通过城管服务热线12319报告情况，由城管服务热线通知有关责任单位进行维修；3、中标人在巡查过程中，发现不按照安全文明施工作业要求做好警示、围蔽工作，超面积、超期限占道施工，未经许可违法挖掘等行为的，应当立即通知委路政处，由委路政管理处会同有关执法机关予以查处；4、中标人在巡查过程中，发现城市道路车行道其他附属设施（车行隔离栏、人行护栏除外）、交通设施（交通信号灯、诱导屏、交通监控设施除外）有损坏或者影响行车安全情况的，应当立即报相关责任部门进行处理；（交通设施在市交委正式接管前，发现的问题通过110通知公安交警部门进行处理）5、中标人在巡查过程中，发现车行隔离栏、人行护栏、交通信号灯、诱导屏、交通监控设施有损坏或者指示错误的情况的，应当立即通过110通知公安交警部门进行处理；6、中标人对巡查中已经发现的问题要进行复查复检，直至恢复道路交通安全，并做好记录。（四）、质量保证：1、中标人应建立并实施符合工程各项要求的质量管理体系，如因质量问题或中标人自身管理原因使得市政设施维护工程工作受到影响或造成责任事故的，概由中标人承担。2、采购人及监理单位代表有权在工作时间内进入中标人的工作地点对其文件和设施实行与合同有关的质保监查，以便检查其质量计划及其它与质量相关的文件的实施情况。4、双方可定期举行质保会议，并确定适当的工作联系方式，以便于本节内容的落实。（五）、验收：1、中标人应按照上述路政巡查内容，路政巡查要求，处理要求，质量保证等要求，施工，按时按质按量完成巡查工作内容。2、中标人每月上交《路政巡查记录表》，《路政巡查统计信息报表》。采购人每季度及年末组织检查。按上述路政巡查内容，路政巡查要求，处理要求，质量保证等要求作为标准，双方签字进行确认。五、人员及设备要求1、作业人员要求：巡查人员上岗前必须进行安全教育和技术培训；乙方应按实际上岗人数自行到有关部门申办有关用工手续，为员工劳动购买保险手续和办理暂住证等手续；安排好下属人员的住宿和教育管理工作。乙方应严格遵守国家法律、法规，协助做好社会治安综合管理工作和计划生育等工作。员工有违法乱纪的行为，乙方应承担一切经济责任和法律责任。2、设备要求：乙方应自备满足本项目规模所要求的一切施工机械设备，设备需符合安全运行标准。装载余泥的车辆应按车辆载重规定，不得超载，不得运输中漏洒。3、机械操作人员要求：操作机械设备设施的作来人员需经正规培训并有相应的资格证，并按标准操作规范进行安全作业，禁止无证作业。六、其它要求1、服从监管要求：乙方须自觉配合、接受甲方及相关职能部门的质量评检和监督，甲方派出相关主管部门对乙方的工作进行监督检查和协调沟通，乙方需服从甲方的监督管理。乙方工作人员须遵守甲方有关规章制度和管理规定。2、组织架构要求：乙方应建立完善的管理制度有完备的组织机构，项目架构合理，并提供给甲方备案。3、最低工资保障要求：乙方必须遵守国家《劳动法》及有关法律、法规规定，作业人员工资按广州市劳动用工相关标准执行。工作人员工资不得低于广州市法定最低工资标准，否则按投标无效处理。4、责任承担要求：乙方负责员工的工资、各种福利待遇和政策性补贴、社会养老、医疗、工伤、失业、生育等社保费用，若发生劳动争议均由乙方自己解决，甲方无连带关系和责任。如发生安全生产、交通事故、违法、违规、违反计划生育规定等行为，由乙方承担所有责任。5、通讯要求：项目负责人及单位值班电话必须保持24小时畅通，以便随时联系。6、食宿要求：承包期间，甲方不提供乙方人员的食宿。7、义务信息员要求：乙方作业人员全体均为义务信息员，发现有缺损的设施时需及时反馈给采购方，以免意外的发生。遇突发事件时需及时将信息报送相关部门或甲方指定管理人员，以便快速协调处理。8、若遇国家、省、市检查或重要活动，乙方要无条件确保活动期间辖内所有市政设施完好且使用功能正常，甲方不予支付经费。七、双方责任（一）甲方责任1、向乙方提供办理挖掘或临时占用道路等报批手续的相关资料。2、监督检查工程质量、进度及工程量的签证和有关事项的协调工作。工程量的签证于乙方提交后三个工作日内完成。3、审核乙方提交的项目结算。4、按合同约定及时支付工程款。（二）乙方责任1、按照《广州市市政设施管理条例》的规定，在施工现场设置明显标志和安全防围设施，保证安全、文明施工。2、做好现场施工安全、技术交底，做好现场施工原始记录。若出现因乙方原因造成的安全责任事故，由乙方承担安全责任。八、履约保证金1、乙方与甲方签订政府采购合同时，应向甲方缴交合同总价的5%金额作为履约保证金，履约保证金可采用支票或银行履约保函形式递交。若乙方没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后20个工作日内由甲方无息退还。2、承包期间，如因乙方违约或单方面退出中止合同，甲方有权扣除乙方的履约保证金，并要求乙方赔偿因此造成的损失。3、承包期间，双方必须严格履行合同，在执行过程中，如遇未尽事宜（含政府有关部门的政策、作业标准、作业时间调整等），双方可协商解决，协商不成，经双方同意可中止合同或交由天河区人民法院诉讼解决。九、合同生效、终止合同自双方签字盖章后生效。合同期满并甲乙双方全部履行合同义务后，合同自行终止，如因国家政策发生变化，而甲方无法继续履行本合同时，双方可协议终止合同。十 、争议的解决方式本合同在履行过程中发生纠纷，甲、乙双方应及时协商解决。协商不成时，双方可向广州仲裁委员会申请仲裁，在仲裁过程中，除正在进行仲裁的有争议的条款外，本合同的其他条款应继续履行。十一、附则1、本合同未尽事宜，双方应本着友好合作的原则，另行商议并写入补充条款。所有修改或补充条款都视为本合同的组成部分，具有与其它条款同等的法律效力。2、本合同自双方签字盖章之日起生效，一式份，甲乙双方各执份，采购代理机构一份。甲方：乙方：（盖章） （盖章）地址：地址：负责人：法人代表：电话：联系人： 电话：开户银行：帐号：签约日期： 年 月 日 签约日期：年 月 日 第五章 投标文件格式 格式1 投标书致：广州程启招标代理有限公司根据2014～2016年度城市道路挖掘监管服务项目（招标编号：GZCQC1301FG09046）的招标文件要求，（全名及职务）经正式授权并以投标人（投标人名称、地址）的名义投标。提交投标文件正本1份（内装投标文件正本1份，投标文件电子版1份，只限光盘，不留密码，无病毒），副本6份。签字代表在此声明并同意：1.我们愿意遵守招标文件的各项规定，自愿参加投标,并已清楚招标文件的要求及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。2.我们同意本投标自投标截止之日起90天内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效。3.我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。4.我们同意提供采购代理机构与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。5.如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。6.我们在投标时已明确获知采购人有权根据实际情况，调整合同中规定的相关内容，在此我们承诺，如果我们获得中标资格，将无条件接受采购人的调整方案。7.我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。8.我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于（采购人）和广州程启招标代理有限公司（采购代理机构）。9.所有有关本次投标的函电请寄：（投标人地址）授权代表（签名）：职务：投标人名称：投标人印章：电话：传真：邮编： 格式2 投标人基本情况一览表1、单位名称：电话号码：2、地址：传真：3、职工总人数：人4、具有专业技术职称的人员占职工总人数 %,其中高级职称： 人，中级职称：人。5、注册资金： 6、经济性质：7、近期资产负债表（截止 年 月 日）①固定资产:②流动资产:③长期负债:④流动负债:⑤净值:8、投标人财务状况（近两年）序号年份总资产营业收入净利润资产负债率12011220129、单位开户银行名称及帐号： 地 址：10、投标人获得资质一览表序号证书名称发证单位证书有限期11、营业执照注册号：12、其它投标人认为有必要附上的其他（含图片）资料：我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期： 年 月 日格式3 投标一览表项目名称：2012～2016年度城市道路挖掘监管服务项目招标编号：GZCQC1301FG09046投标人名称投标总价（元/年）服务期限备注￥元/年（大写： /年）合同签订后三年（2014年01月01日至2016年12月31日）投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期： 年 月 日注：1、此表一式两份，一份装在单独的“唱标信封”内密封，封口盖公章；另一份装订在投标文件正本中。（唱标信封、正本、副本分别独立密封）； 2、投标总价为投标人最终报价，包含一切税费及相关费用。与详细报价表中相应包的投标总价一致；3、上述日期均以日历日为单位，包括法定节假日；4、对含糊不清或不确定的报价将视为无效报价。格式4-1 详细报价清单一（各项费用明细表）项目名称：2012～2016年度城市道路挖掘监管服务项目招标编号：GZCQC1301FG09046序号项目编号项目名称计量单位数量金 额 （元）备注综合单价（元/年）年小计投标总价（元/年）￥投标人全称（盖公章）：法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：日期： 年 月 日注：1、投标总价是分项报价总价之和，且应为所投项目的最终报价，包含税费及相关的所有费用。如果投标人在中标并签署合同后，项目实施过程中在本次招标范围出现任何遗漏，均由中标人无偿负责，采购人将不再支付任何费用。2、本格式仅供参考，投标人可根据实际情况自定。 格式4-2 详细报价清单二（人工费用表）项目名称：2012～2016年度城市道路挖掘监管服务项目招标编号：GZCQC1301FG09046序号工种要求投入服务人员数量单价（元/人/月）小计（元/月）合价（元/年）工资组成分析见工资组成分析表年人工费合计￥投标人全称（盖公章）：法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：日期： 年 月 日注： 1、投入服务人员数量需满足“采购人需求书”人员配置最低要求，投标人可提供高于最低配置要求的人员构成。2、工资组成分析必须遵守国家《劳动法》及有关法律、法规规定，作业人员工资按广州市劳动用工相关标准执行。工作人员工资不得低于广州市法定最低工资标准及各种福利待遇和政策性补贴、社会养老、医疗、工伤、失业、生育等社保费用。工资组成分析表格式见格式4-3或自定。 格式4-3 详细报价清单三（工资组成分析表）项目名称：2012～2016年度城市道路挖掘监管服务项目招标编号：GZCQC1301FG09046序号项目名称　单位缴交部分基数（元/人/月）费率（%）金额（元/人/月）1养老保险202失业保险24医疗保险85工伤保险1.16生育保险0.77住房公积金108小计41.80 总计 （元/人/月）注： 1、工资组成分析必须遵守国家《劳动法》及有关法律、法规规定，作业人员工资按广州市劳动用工相关标准执行。工作人员工资不得低于广州市法定最低工资标准及各种福利待遇和政策性补贴、社会养老、医疗、工伤、失业、生育等社保费用。格式可采用本表格或自定。 格式5 投标响应表1.投标文件响应情况说明1.1投标人在其投标文件中必须对招标文件中“采购人需求”的条款、附件等的响应或偏离情况做出说明。2.响应说明：2.1在投标文件中，投标人的回答应对有关的条款、要求等做出正式响应，不能够使用任何非承诺性的响应方式，例如采用“备注”的方式等。2.2投标人仅能按照以下方式之一在“响应情况”进行响应：?“满足”：指以下情况中的一种：该条款是仅用做理解的信息。该条款是合同条件或义务，投标人同意该条件或义务。该条款是用来说明“招标需求”的特点或特性，投标人能够满足需求。?“不满足”：指投标人不能够满足招标文件规定的条件或义务、要求等。?“部分满足”：指投标人基本上能够满足招标文件中规定的条件或义务、要求等，但有少数地方不能够满足。?“超出需求”：指投标人能够提供超出招标文件中要求的服务。?“不适用”：指由于各投标人的各自特点不一样，该条款对投标人来说无法执行。2.3“不满足”情况发生时投标人必须对不满足的程度做出描述说明，提供理由并提出建议。另外，投标人还必须对不满足的条款列出一份汇总采购人需求投标人响应序号项目条款内容响应情况描述说明1项目概况见第三章《采购人需求》2服务期限3招标范围4项目要求5人员及设备要求6其它要求备注：响应情况只能够用“满足”、“部分满足”、“不满足”、“超出需求”或“不适用”。投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期： 年 月 日 格式6 合同条款响应一览表说明：1、投标人必须对应招标文件的第四章合同条款逐条应答并按要求填写下表。2、对完全响应的条目在下表相应列中标注“○”。对有偏离的条目在下表相应列中标注“×”，并简述偏离内容。序号合同条款条目完全响应有偏离偏离简述第一条项目概况第二条服务期限第三条合同价款与支付方式第四条项目要求第五条人员及设备要求第六条其他要求第七条双方责任第八条履约保证金第九条合同生效、终止第十条争议的解决方式第十一条附则投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期： 年 月 日 格式7 服务实施方案内容应包括但不限于（详细编写要求见“第三章 采购人需求”）：1.对项目内容、目标及工作意义的分析理解。2.项目运作、流程、管理、信息反馈和质量控制方式。3.内部管理架构、职能设置、人员聘用及使用安排。4.管理规章制度。包括单位内部岗位责任制、服务运作制度和服务人员考核制度、档案的建立与管理。5.安全防护制度和应急处理措施。6.对各项管理指标的承诺7.与项目相关的其它方面 格式8 项目负责人履历表项目名称：2012～2016年度城市道路挖掘监管服务项目招标编号：GZCQC1301FG09046拟派项目负责人资料情况姓名性别年龄职务职称学历电话参加工作时间从事同类项目负责人年限具有认证资质已完成的部分同类项目情况项目单位项目名称主要工作内容项目金额完成日期质量等级评定1………………投标人全称（盖公章）：法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：日期： 年 月 日附：1、本格式仅供参考，投标人可根据实际情况自定。2、在合同执行期间，中标人须设立固定的项目管理负责人。3、需附上上表所列人员的身份证或暂住证、缴交社保证明资料、资历、资格文件等证明材料文件（复印件）。 格式9 主要管理技术人员人员一览表项目名称：2012～2016年度城市道路挖掘监管服务项目招标编号：GZCQC1301FG09046序号姓名性别年龄资格证书现任职务主要资历、经验及承担过的项目备注……投标人全称（盖公章）：法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：日期： 年 月 日注：1、投入管理技术人员数量需满足“采购人需求书”技术管理人员配置最低要求，投标人可提供高于最低配置要求的人员构成。2、需附上上表所列人员的身份证或暂住证、缴交社保证明资料、资历、资格文件等证明材料文件（复印件）。 格式10 拟投入机械设备情况一览表（1）填写投标人拟投入本项目的机械设备情况，格式如下：序号机械名称规格型号数量自有或租赁（2）投标人应提供拟投入本项目的机械设备的购买发票或租赁证明的复印件，并加盖单位公章和法定代表人（或受委托人）签字或盖章。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期： 年 月 日 格式11 投标人2010年至今城市道路（桥梁、隧道）管养维护业绩一览表项目名称：2012～2016年度城市道路挖掘监管服务项目招标编号：GZCQC1301FG09046序号项目名称项目内容业主单位服务期限业主评价备注投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期： 年 月 日注：1、本格式仅供参考，投标人可根据实际情况自定。2、投标人应附上项目合同复印件。3、同类型项目业绩是指自2010年1月至今近三年在广州地区完成过质量合格的市政道路（桥梁、隧道）设施日管养维护项目业绩。格式12 法定代表人证明书 先生/女士，现任我公司 职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：有效期限： 单位（加盖公章）：附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 营业执照（注册号）： 经济性质： 主营： 法定代表人居民身份证复印件粘贴处 格式13 法定代表人授权书本授权书声明：注册于（国家或地区） 的（投标人名称） 在下面签字的 （法定代表人姓名、职务） 代表本公司授权 （投标人名称）的在下面签字的（被授权人姓名、职务） 为本公司的合法代理人，就2014～2016年度城市道路挖掘监管服务项目（招标编号：GZCQC1301FG09046）的招标和合同的执行，作为投标代表人代表本公司的名义处理一切之有关事宜。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。单位名称（加盖公章）：地址：法定代表人签字：职务： 投标代表人（被授权人）签字：职务：被授权人居民身份证复印件粘贴处 格式14 投标保证金退还说明广州程启招标代理有限公司：我方为2014～2016年度城市道路挖掘监管服务项目（招标编号：GZCQC1301FG09046）提交的投标保证金，按招标文件规定退还时请划入下列账户：招标编号：GZCQC1301FG09046开 户 人：开户银行：账号：投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期： 年 月 日注：银行进账单复印件（加盖公章）及保证金退还说明应装在单独的“保证金凭证复印件及退还说明”小信封内，封口盖公章在开标前提交。 格式15 关于资格文件声明的函致：广州程启招标代理有限公司：关于贵公司　　　年　　月　　日发布2014～2016年度城市道路挖掘监管服务项目（招标编号：GZCQC1301FG09046）的招标公告，我公司愿意参加投标，并声明：本公司具有符合招标要求的良好商业信誉和健全的财务会计制度，在经营活动中没有重大违法记录，三年内无因自身原因违约或不恰当履行合同引起的终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，无被责令停业或暂停投标记录，无经济方面的犯罪或严重违法记录，无发生过重大安全事故或责任事故。提交的相关证明文件是准确真实、完整有效的，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。并承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此声明！单位名称：　　　　　　　　　　　　　　公司（企业）法定代表人签字：单位地址：　　　　　　　　　　　　　　单位公章：邮政编码：　　　　　　　　　　　　　　日期：联系电话： 格式16 交纳服务费承诺书招标代理服务费承诺书致：广州程启招标代理有限公司如果我方在贵公司组织的2014～2016年度城市道路挖掘监管服务项目（招标编号：GZCQC1301FG09046）中获中标，我方保证在收到《缴费通知书》后五个工作日内，按照招标文件的规定向贵公司交纳招标代理服务费。我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，按上述承诺金额的200％在我方提交的投标保证金（保函）及采购人与我方签订的中标合同的货款中扣付，并在此同意和要求投标保函开立银行及采购人（应广州程启招标代理有限公司的要求）办理支付手续。特此承诺！投标人法定名称（公章）；投标人法定地址：投标人授权代表（签字或盖章）：电话：传真：承诺日期： 年 月 日 格式17 资格文件投标人必须按下列要求提交资格文件：1、营业执照、税务登记证副本复印件（加盖公章）；2、相关资质文件复印件（加盖公章）；3、投标人通过的体系认证证书复印件（加盖公章）（如有）；4、2010年至今城市道路（桥梁、隧道）管养维护业绩：（加盖公章）5、奖励、荣誉证书复印件（加盖公章）（如有）；6、近两年来经审计或税务部门审核的年度财务报表（包括：损益表、资产负债表、现金流量表）的复印件（加盖公章）；7、其它投标人认为有必要的资质材料。 格式18 中小企业声明函中小企业声明函广州程启招标代理有限公司：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明！单位名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　公司（企业）法定代表人签字：单位地址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位公章：邮政编码：　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：联系电话： 格式19 政府采购投标担保函编号：广州程启招标代理有限公司：鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加“2012～2016年度城市道路挖掘监管服务项目”（招标编号：GZCQC1301FG09046）的（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．中标后投标人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。（必须包含本项目招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期，即不得少于90天）三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在　　　个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（单位公章） 日期：二〇一三年 月 日 格式20 公平竞争承诺书 公平竞争承诺书致：广州程启招标代理有限公司本公司郑重承诺：本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，并将依法参与2012～2016年度城市道路挖掘监管服务项目（招标编号：GZCQC1301FG09048）的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。特此承诺！投标人法定名称（公章）；投标人法定地址：投标人授权代表（签字或盖章）：电话：传真：承诺日期： 年 月 日附件：评标文件广州市政府采购（招标编号：GZCQC1301FG09046）评标文件广州程启招标代理有限公司编制二〇一三年十一月（仅供参考，最终以评标委员会确认为准） 一．说明1.概述根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和国家及地方采购有关文件精神，在保证城市道路挖掘监管服务项目（以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目需求，由广州程启招标代理有限公司制定本评标文件，评标委员会确认。内容包括本次评标的评审过程和方法。2.定义采购人/业主单位：指广州市交通委员会。采购代理机构：指广州程启招标代理有限公司。3.评标委员会组成全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由采购人代表及从广州市财政局政府采购专家库中随机抽取产生的评标委员组成。二．评标须知1.关于评标方案（1）评标委员会的每位成员（简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了评标方案；（2）评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。2.关于评标纪律（1）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；（3）评委之间不得相互串通进行评分；（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见；（5）评委应关闭通讯工具或设置为振动状态，统一交由工作人员保管。3.关于评标责任（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。4.关于回避有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避：（1）是投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）是投标项目的上级单位人员；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。5.关于保密评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。三．评标原则本次招标的评标方法采用综合评分方法。具体方法及流程如下：1.收标及开标采购代理机构按招标文件规定的时间和地点收标和开标。投标人必须派代表参加并签到。采购代理机构负责唱出每个投标人、投标总价、完成时间以及采购代理机构认为必要的、合适的其它内容。采购代理机构负责做好有关记录，记录中唱出的结果由各投标人代表、监督代表签字确认。2.评标评标分两个阶段进行：投标文件符合性检查和投标文件详细评审。2.1投标文件符合性检查各评委首先对各投标文件按照招标文件要求的响应情况进行符合性检查。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。只有通过符合性检查的投标文件，才能进入下一阶段的详细评审，否则予以废标。当通过符合性检查的投标人少于三家时，评标委员会否决所有投标文件，提请依法重新招标。2.2投标文件详细评审当通过符合性检查的投标人不少于三家时，按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重、计算方法，各评委单独对每个投标人进行评审和比较。评标采用综合评分法，各部分权重如下（技术及商务详细评审内容见后附表）：评分项目技术部分商务部分价格部分合计权重40%40%20%100%满分40分40分20分100分技术、商务评分计算公式：投标人各子项得分=（各评委子项评分总和-最高分-最低分）÷（评委人数-2）投标人技术（商务）得分=投标人各子项得分之和价格评审办法：（1）评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：a.投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；b.总价金额与单价金额和数量乘积不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；c.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；d.采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的，评分时计入投标报价总价。（2）供货范围（包括设备和服务）缺漏项的调整，其调整价格为该项在其他有效投标中的最高报价。（3）评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。（4）标准价格评分：取经过评标委员会修正后的所有投标人的最低投标价作为基准价格。计算公式（四舍五入保留两位小数）：价格评分= [基准价格÷经修正的投标报价]×100价格得分=价格评分×价格部分权重（5）小型和微型企业产品价格扣除a.根据财务部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。b.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：　　①符合中小企业划分标准；②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。③参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》四．定标和授标综合得分相同时按下列顺序排出名次，首先按投标总报价由低到高顺序排列；其次按技术得分顺序排列；最后按商务得分顺序排列。评标委员会将综合得分排名第一名的投标人推荐给采购人作为第一中标候选人，综合得分排名第二名的投标人为第二中标候选人。第二名报价高于第一名报价20％（含）以上的，不再推荐候补中标供应商。综合得分排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或未通过资格后审，采购人可以确定综合得分排名第二的中标候选人为中标人。以此类推。评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人审批，审批通过后将对预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，可以取消其中标资格。最终澄清完成后，由采购代理机构根据采购人的确认结果发出中标通知书。同时将中标结果通知所有未中标的投标人，但毋须说明理由。中标人应依时与采购人签订合同（自中标通知书发出之日起30日内）。五．附表本评标文件包括以下评标过程中所需文件附表：附表1 符合性审(检)查表附表2 技术响应性评审表附表3 商务响应性评审表 附表1 符合性审（检）查表项目名称：2014～2016城市道路挖掘监管服务项目招标编号：GZCQC1301FG09046日期：2013年月日评审内容投标人序号是否满足投标人资格要求是否满足招标文件提出的服务期限是否按规定提交足够投标保证金投标有效期是否为90天法定代表人证明书/法人授权委托书是否符合招标文件的签署盖章要求投标报价固定唯一，且不低于企业自身成本价投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离没有其它未实质性响应招标文件的要求结论注：1、投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求；2、结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文件不符合招标文件要求。3、结论汇总意见采取少数服从多数原则，即超过半数评委的结论为“通过”则该投标人通过资格审查及符合性检查，否则不通过。评委签名：附表2 技术响应性评审表项目名称：城市道路挖掘监管服务项目招标编号：GZCQC1301FG09046 日期：2013年月日序号评审分项分值评审标准1投标响应情况5分优：5分；良：3分；差：0分2详细报价清单中费用的合理性及全面性5分优：5分；良：3分；差：0分3服务实施方案对项目内容、目标及工作意义的分析理解3分优：3分；良：2分；中：1分；差：0分项目服务运作、流程、管理、信息反馈和控制方式3分优：3分；良：1分；差：0分内部管理架构、职能设置、人员聘用及使用安排3分优：3分；良：1分；差：0分安全防护制度和应急处理措施3分优：3分；良：1分；差：0分对各项管理指标的承诺及其他相关描述3分优：3分；良：1分；差：0分4企业人员配备情况5分优：项目负责人，市政一级建造师，高级工程师；技术负责人为高级工程师，且专业为市政工程；日班现场巡查人员12名或 12名以上；夜班现场巡查人员12名或 12名以上；后勤资料管理人员4人或以上。需提供项目负责人、总工程师的相关资格职称证书和毕业证书复印件及所有人员社保证明原件。（原件备查）（5分）良：项目负责人，市政二级建造师，工程师；技术负责人为高级工程师，且专业为市政工程；日班现场巡查管理人员8～11名；夜班现场巡查管理人员8～11名；管理、后勤资料管理人员2～3人。需提供项目负责人、总工程师的相关资格职称证书和毕业证书复印件及所有人员社保证明原件。（原件备查）（3分）中：项目负责人市政二级建造师，工程师；技术负责人为工程师或以下，且为非市政专业；现场巡查管理人员5～7名；需提供项目负责人、总工程师的相关资格职称证书和毕业证书复印件及所有人员社保证明原件。（原件备查）（1分）62010年至今城市道路（桥梁、隧道）管养维护业绩：【投标供应商已完成过的业绩应同时附以下证明材料复印件①中标通知书、②合同、③交工验收证书（或一次性竣工验收证书）或业主的有效证明、④广州建设工程交易中心企业库业绩所在网址页面（适用于广州建设工程交易中心企业库业绩）或广州市政府采购网发布的中标公告（适用于政府采购项目），业绩证明资料必须反映工程地址、工程规模、建设方名称及联系人、联系电话，若上述业绩证明资料未反映具体规模，须由业主出具有效证明复印件；业绩的计算时间以中标通知书颁发时间为准】：10分优：2010年至今完成过城市道路（桥梁、隧道）养护维护项目，且单项金额（以中标通知书金额为准）1000万元或以；（5分）良：2010年至今完成过城市道路（桥梁、隧道）养护维护项目，且单项金额（以中标通知书金额为准）800万元或以；（3分）中：2010年至今完成过城市道路（桥梁、隧道）养护维护项目，且单项金额（以中标通知书金额为准）500万元或以；（1分）优：2010年至今承接过城市道路（桥梁、隧道）监管项目，且单项金额（以中标通知书金额为准）200万元或以上。（5分）良：2010年至今承接过城市道路（桥梁、隧道）监管项目，且单项金额（以中标通知书金额为准）100万元或以上。(3分)中：2010年至今承接过城市道路（桥梁、隧道）监管项目，且单项金额（以中标通知书金额为准）50万元或以上。（得1分）合计40分评委签名： 附表3 商务响应性评审表项目名称：城市道路挖掘监管服务项目 招标编号：GZCQC1301FG09046日期：2013年月日序号评审分项分值评审标准2银行授信用额度或银行信用等级5分银行信用等级2A级及以上：5分；银行信用等级 A级及以上：3分；无：0分。3企业财务状况6分连续2年盈利：6分；只有一年盈利：3分；连续两年不盈利：0 分；注：以会计师事务所出具2011和2012年度《审计报告》为准。4企业认证9分GB/T 19001-2008－ISO9001:2008质量管理体系认证(有效期内)；GB/T 24001-2004－ISO14001:2004 环境管理体系认证(有效期内)；GB/T28001-2001 职业健康安全体系认证认证证书（有效期内)。每个得 3分，最高9分。5企业荣誉10分投标供应商于2010年1月1日至今承接过的市政设施（道路、桥梁、隧道）管养项目获得过中国市政工程协会市政设施管理专业委员会颁发的市政养护国家级奖项的，得10分；投标供应商于2010年1月1日至今承接过的市政设施（道路、桥梁、隧道）管养项目获得过省级市政工程协会颁发的省级奖项的，得5分；（需提供获奖文件复印件，原件备查）。获奖项目不累计叠加。没有得0分。6工作基地10分优：在广州地区有自有产权的累计6000 平方米以上的基地（需附产权证或产权使用证明复印件）。（原件备查）（10分）良：在广州地区有自有产权的累计 3000 平方米以上的基地（需附产权证或产权使用证明复印件）。（原件备查）（6分）中：在广州地区有自有产权的累计 1000 平方米以上的基地（需附产权证或产权使用证明复印件）。（原件备查）（2分）差：在广州地区有自有产权的基地累计 1000 平方米以下。（原件备查）（0分）合计40分评委签名：