1.招标条件

本招标项目《孟州市污泥和工业固废资源化处置中心建设项目特许经营实施方案》已由孟州市人民政府以孟政文〔2019〕133号文批准实施，孟州市人民政府授权孟州市环境保护局作为本项目招标人(项目实施机构)，项目已具备招标条件。按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等有关法律、法规规定，本项目采用国内公开招标的方式选择污泥和工业固废资源化处置中心建设项目特许经营权经营企业，根据孟州市政府授权负责孟州市污泥与工业固废资源化综合处置中心建设项目特许经营权的建设管理与经营。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：孟州市污泥与工业固废资源化综合处置中心建设项目特许经营权

2.2项目规模：项目总投资42704.86万元(最终以可行性研究报告批复为准)。

2.3资金来源：由获得本项目特许经营权的中标方自行筹集。

2.4标段划分：本项目为一个标段。

2.5特许经营权的方式：本项目采用BOO（建设—拥有—运营）模式建设，孟州市人民政府授予特许经营者投资新建孟州市污泥和固体废物焚烧发电及资源化BOO项目；在特许经营期内，特许经营者拥有项目资产权属并采用特许经营方式运营该项目，提供污泥及固体废物处理的公共服务；特许经营期届满后，特许经营者采用市场经营方式自行运营该项目。

2.6特许经营权的地域范围：本项目特许经营范围为孟州市内污泥及固体废物处理（不含危险废物）。

2.7建设内容包括：本项目新建一座污泥和固体废物焚烧发电项目，日处理固体废物600t/d（其中：污泥400t/d,固体废物200t/d，不含危险废物）。主要建设内容为：主厂房（含固废池、焚烧车间、烟气净化间、引风机室、烟囱、汽机间、集控室、高低压配电间等），综合楼、综合水泵房、地磅房、飞灰固化间、门卫室、厂区道路及绿化等配套设施。配置以下系统单元：固废收储系统、热力系统、燃烧系统、燃料供应系统、烟气处理系统、灰渣及飞灰处理系统、供排水系统、污水处理系统、通风空调系统、电气系统、自动控制系统及其他辅助生产系统。（最终工艺方案以可行性研究报告批复为准）

2.8特许经营期限：共30年（含建设期2年）。

2.9资金来源：取得项目特许经营权的中标人自筹资金建设。

2.10项目回报机制：本项目的投资回报来源为政府支付的垃圾处理补贴费和项目发电销售收入。

2.11质量标准：达到国家验收合格标准。

2.12其他说明：

（1）本项目用地位于孟州市南庄镇南庄一村村南，拟用地面积100亩(具体以核准批复为准)，项目公司通过公开招拍挂依法取得，且该地块未设置抵押或任何债务担保，项目公司在项目建设期和特许经营期内有权独占使用项目土地。

（2）项目工艺路线应按照本项目批复的可行性研究报告进行设计。

（3）取得项目特许经营权的中标人对招标人前期所签署的第三方服务的内容，包括但不限于项目建议书、可行性研究报告、节能分析报告、社会稳定风险评估报告、环评报告书，中标人在取得第三方提供的相关报告成果及批复后30日内支付相关费用。

3.投标人资格要求

3.1投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件；投标人具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；在中国国内依法注册的企业法人且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

3.2财务要求

3.2.1投标人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态；投标人须提供近三年（2018年度-2020年度）或成立至今会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（企业单位提供资产负债表、利润表和现金流量表，事业单位提供资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表）复印件（要求：审计报告由第三方会计师事务所或其它合法审计机构出具，须包含会计师事务所或审计机构的盖章页）；

3.2.2依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，须提供以下两项证明材料：

（1）近半年内（自招标公告发布之日起往前倒推）任1月份或任1季度缴纳税收的证明材料（即：缴纳增值税的凭据等）复印件。

（2）近半年内（自招标公告发布之日起往前倒推）任1月份或任1季度缴纳社会保险的凭证（即：专用收据或社会保险缴纳清单）复印件。

注：依法税收或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。

3.3信誉要求：（1）投标人须提供参加政府采购活动前三年内或成立至今（成立时间不足三年的）在经营活动中没有重大违法记录声明函并加盖投标人公章的原件（格式自拟）；（2）投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中失信执行人和重大税收违法案件当事人名单，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（查询时间为本公告之日起至投标截止之日止）；投标人须提供“信用中国”及“中国政府采购网”网页查询截图并加盖公章；港、澳、台等未开通查询渠道的地区企业须提供诚信承诺书（格式自拟）。联合体（联合体投标适用）成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一招标项目的投标；

3.5未被限制参与本级招标活动。

3.6资格审查方法；资格后审。

3.7联合体投标人

本项目接受联合体投标，联合体成员不超过2家。联合体投标人除应符合本公告3.1项、3.2项、3.3项和3.4项的要求外，还应遵守以下规定：

（1）以联合体参加投标的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任；

（2）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的；

（3）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；

（4）联合体牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次投标的相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过2家，应体现融资、建设、运营优势。

4.招标文件的获取

4.1时间：2021年9月3日8时00分至2021年9月9日23时00分

4.2方式：网上发售，本项目采用网上报名，凡有意参加投标者，请登录焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下载招标文件，凡未在规定时间内通过规定方式下载招标文件的投标人,视为无效标。

4.3招标文件：0元/套

特别提醒：获取招标文件前请到焦作市公共资源交易中心官网首页---下载中心--下载《焦作市电子招投标系统操作手册》。平台统一技术服务电话为：400-998-0000，服务QQ：********00，服务时间：周一至周日8：00-17：30。凡未在规定时间内获取招标文件者视为无效标。

5.提交投标文件截止时间、开标时间和地点

5.1投标文件（电子标）递交的截止时间（投标截止时间）为2021年9月23日9时30分，地点为网上提交。

5.2逾期上传或者未按要求解密投标文件，招标人不予受理。

本项目采用不见面开标方式和全程电子化评标的方式进行，潜在投标人可提前在焦作市交易中心官网首页---下载中心--下载《焦作市电子招投标系统操作手册》和、《焦作市公共资源交易平台不见面开标操作手册》、《投标文件制作工作工具》等，查看操作说明，按要求进行投标文件制作和上传等。为避免网络拥堵等不可控因素影响投标文件的上传，请提前上传投标文件，并在开标截止时间前登录不见面开标大厅进行签到，逾期或未按规定时间进行签到的，投标文件不予受理。因文件未及时上传导致投标失败的责任由投标人自行承担。具体要求详见招标文件。

平台统一技术服务电话：400-998-0000，服务时间：周一至周日 8：00-17：30；

清单造价技术问题请联系：石工：152*****020，服务时间：周一至周五工作时间。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《焦作市公共资源交易中心网》、《孟州市人民政府网》、上发布。

7.联系方式

招标人：孟州市环境保护局

地址：河南省孟州市东黄河大道20号

联系人：魏先生

电 话：****-*******

招标代理机构：国开中咨（北京）投资咨询有限公司

地址：北京市延庆区经济开发区双杏东街172号

联系人：段先生

电话：139*****757

2021年9月2日