招 标 文 件 项目名称：农业局马铃薯种子项目项目编号：兴政采招[2013]28号（征求意见稿）兴文县公共资源交易服务中心印制二○一三年十一月地址: 兴文县古宋镇马栏湾安居楼9号楼邮编：644400电话:****-******* 传真：****-*******联系人：金女士网址：http://www.sczfcg.com 目录第一章投标邀请３第二章投标人须知5一、投标人须知前附表5二、总则71. 适用范围72. 有关定义73. 合格的投标人74. 投标费用75、充分、公平竞争保障措施7三、招标文件86．招标文件的构成87. 招标文件的澄清和修改88. 答疑会和现场考察8四、投标文件99．投标文件的语言910．计量单位911. 投标货币912. 联合体投标913. 知识产权914．投标文件的组成915．投标文件格式1116．投标保证金1117．投标有效期1118．投标文件的印制和签署1219. 投标文件的密封和标注1220．投标文件的递交1221．投标文件的修改和撤回12五、开标和中标1322．开标1323. 开标程序1324．中标通知书14六、签订及履行合同和验收1425. 签订合同1426. 合同分包1427. 采购人增加合同标的权利1528. 履约保证金1529. 履行合同1530. 验收15七、投标纪律要求1531. 投标人不得具有的情形15八、支付货款1632. 申请支付16九、质疑和投诉16第三章招标项目及要求16第四章、投标人应当提供的资格、资质性要求的相关证明材料17第五章投标文件格式18附件1：投标文件封面格式18附件2：投标函格式19附件3：法定代表人授权代表委托书格式20附件4：投标人资格证明文件格式21附件5：开标一览表格式22附件6：投标报价明细表格式23附件7：技术参数响应及偏离表格式24附件8：投标人基本情况一览表格式25附件9：投标人同类项目业绩一览表格式26附件10：距采购人最近的服务网点情况表格式27附件11：投标文件外层包装封面格式28第六章评标办法29第一章投标邀请根据兴文县财政局下达的采购计划，兴文县公共资源交易服务中心受县农业局委托，依据《中华人民共和国采购法》，拟对农业局马铃薯种子项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：兴政采招[2013]28号。二、招标项目：农业局马铃薯种子一批。三、资金来源：财政资金。四、招标项目简介：（详见招标文件第三章）。五、投标人应具备的资格条件：1、在中国境内注册，并具有在有效期内的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、独立法人资格的合法企业。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录（投标人须出具没有重大违法违规记录的声明并加盖鲜章）；6、投标人须具备马铃薯种薯生产许可证、经营许可证、所在县农业主管部门出具的马铃薯原种繁殖基地证明（证件复印件并加盖公章）；7、投标人提供四川省内农业行政部门颁发的马铃薯原种脱毒种薯病毒检验合格证（第一包）。六、资格审查：除明确要求在购买招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。 七、招标文件发售：招标文件自2013年11月日到2013年11 月日17 时0分（节假日除外）在兴文县公共资源交易服务中心（兴文县政务中心采购办公室）现场购买。招标文件售价：人民币肆佰元整元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。（一）供应商须交保证金每包壹万元（人民币、不计息），具体见《投标人须知前附表第16条》。（二）供应商购买招标文件时必须携带保证金交纳凭据、单位介绍信、授权委托书原件及企业法人营业执照正本（或副本）、组织机构代码证正本（或副本）、税务登记证正本（或副本）以及资格条件要求的证件等有关证件原件交由兴文县公共资源交易服务中心进行资质预审，并提供复印件1份交交易中心留存。八、投标截止时间和开标时间：待定（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。 九、投标（开标）地点：兴文县政务中心交易大厅（兴文县古宋镇马栏湾安居楼9号楼）。十、本投标邀请在四川政府采购网（http://www.sczfcg.com/）上以公告形式发布。 十一、联系方式　　采购人：兴文县农业局联系人：刘先生联系电话：****-*******采购代理机构：兴文县公共资源交易服务中心地址：兴文县古宋镇马栏湾安居楼9号楼联 系 人：申先生、金女士联系电话：****-*******传真：****-*******兴文县公共资源交易服务中心二O一三年十一月十五日 第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号 条款名称 说明和要求1采购人兴文县农业局2采购代理机构兴文县公共资源交易服务中心3采购项目名称农业局马铃薯种子一批4 采购文件编号 兴政采招[2013]28号5资金来源财政资金6最高限价共3包：第1包6元/公斤（总金额50万元,以每公斤单价最低投标人中标）；第2包39万元；第三包：16万元。7 采购方式公开招标8 评标方法最低价评标法9联合体投标本项目不接受联合体投标10考察现场、标前答疑会无。11投标人对招标文件提出质疑的时间投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前。12构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。13投标截止时间待定。 14递交投标文件地点兴文县政务中心交易大厅（兴文县古宋镇马栏湾安居楼9号楼）。室室）。15开标时间和地点开标时间：同投标截止时间；开标地点：同投标文件递交地点。16投标保证金金额：每包壹万元整。交款方式：本地采取银行转账形式，外地采取电汇凭证形式。收款单位：兴文县公共资源交易服务中心开 户 行：中国农业银行股份有限公司兴文支行银行账号：22-***************交款截止时间：同报名截止时间。供应商需安排好转帐时间。银行到帐时间超过招标文件发售截至时间的，兴文县公共资源交易服务中心将不予发售招标文件。备注：供应商有足额的投标保证金在兴文县公共资源交易服务中心账户上的，报名时提供书面说明。17签字盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。18投标文件组成正本壹份；副本肆份。开标一览表一份，用于唱标的“开标一览表”必须单独密封装订。19投标文件封面的标注投标文件正本和副本的封面上均应标明：招标项目名称、招标编号、分包号（如有分包）、投标人名称（加盖公章）、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。20投标文件（正、副本和开标一览表）外层密封袋的标注均应标明：招标项目名称、招标编号、投标分包号（如有分包）、投标人名称、年月日。所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，每一封口处均应贴“于年月日时分之前（指“招标公告”中规定的开标日期及时间）不准启封”字样的密封条，并加盖密封章（投标人印章）。21备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价。22合同付款方式项目验收合格后，根据政府采购合同、《验收结算书》、货物发票复印件，向中标人支付合同款。23履约保证金金额：合同金额10%取整到仟。必须携带履约保证金交纳凭据方可领取中标通知书。合同履行完毕后，中标人凭《履约保证金退还手续单》（合同原件、发票、验收单原件）以及加盖公司财务章的《收款收据》到交易中心办理保证金无息全额退付转账手续（不退现金）。24解释本招标文件的解释权属于招标采购单位。 二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是兴文县农业局 。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 兴文县公共资源交易服务中心 （简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）具备“投标邀请”第五条的基本条件；（2）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案；（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；（4）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。4. 投标费用无论投标结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有关的全部费用。5、充分、公平竞争保障措施5.1供应商家数计算。投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。三、招标文件6．招标文件的构成6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（五）招标项目及要求；（六）评标办法；6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。7. 招标文件的澄清和修改7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。8. 答疑会和现场考察无。四、投标文件9．投标文件的语言9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标货币 本次招标项目的投标均以人民币报价。12. 联合体投标12.1本次政府采购活动不接受联合体投标。13. 知识产权13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 （2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）在一年（每年1月1日至12月31日）之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。14.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容： （1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；（3）技术方案、项目实施方案；（4）投标产品技术参数表；（5）产品彩页资料；（6）产品工作环境条件；（7）产品验收标准和验收方法；（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。 （9）投标人认为需要提供的文件和资料。14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容： （1）投标函； （2）投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；（3）投标人组织机构代码证复印件； （4）法定代表人授权书原件； （5）法定代表人和授权代表身份证复印件； （6）投标人年度财务报表、社保资金缴纳证明、纳税证明；（7）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；（8）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；（9）售后服务相关材料。（10）商务应答表；（11）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（12）其他投标人认为需要提供的文件和资料。 14.4其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。15．投标文件格式15.1 投标人应严格按照招标文件中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16．投标保证金16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。16.3投标人所交纳的投标保证金不计利息。16.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。16.5发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间内撤回投标；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。17．投标有效期17.1 投标有效期为开标后90天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。 17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。18．投标文件的印制和签署18.1 投标人应当准备投标文件正本壹份、副本肆份，以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（壹份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。18.4 投标文件正本和副本必须装订成册并编码【必须胶状】。18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。19. 投标文件的密封和标注19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表，应分别封装于不同的密封袋内（所有副本应封装在同一密封袋内），密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，每一封口处均应贴“于年月日时分之前（指“招标公告”中规定的开标日期及时间）不准启封”字样的密封条，并加盖密封章（投标人印章）。19.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。20．投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按“投标人须知”规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。20.2本次招标不接受邮寄的投标文件。21．投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按“投标人须知”规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。21.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。五、开标和中标22．开标22.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。22.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。22.3 开标时，采购代理机构应让投标人对其投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。23. 开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员和主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）当众宣布检查投标文件的密封情况。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。同时，工作人员将投标人的“开标一览表”投影在屏幕上，并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。24．中标通知书24.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。24.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。24．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订及履行合同和验收25. 签订合同25.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。25.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。25.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。25.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送采购代理机构。26. 合同分包本项目不采取合同分包。27. 采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。28. 履约保证金28.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。28.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。29. 履行合同29.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。30. 验收中标人与采购人应严格按照四川省财政厅《关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行验收。七、投标纪律要求31. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。八、支付货款32. 申请支付32.1采购项目验收合格，采购人签署《验收结算书》后，向财政部门提出支付申请。采购人的自有资金，由采购人直接支付给中标人或者按照有关规定执行。32.2付款方式：验收合格后10日内付清。九、质疑和投诉33．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。第三章招标项目及要求一、各包的基本情况表第一包产品名称最高限价总金额规格质量要求备注脱毒马铃薯原种米拉6元/公斤50万元1、种薯必须是原原种繁殖的脱毒原种。2、种薯规格为：20克≤种薯≤200克。3、马铃薯品种为纯度95%以上，薯块整齐度不低于85%，不完善薯块不高于3%。以每公斤最低单价中标第二包产品名称最高限价规格质量要求备注脱毒马铃薯会—2号130吨39万1.种薯必须是脱毒原种繁殖的生产用种。2.种薯规格为：20克≤种薯≤200克。3.马铃薯品种为纯度95%以上，薯块整齐度不低于85%，不完善薯块不高于3%。4、种子调运时提供马铃薯品种检疫证书。总价最低中标合计：390000.00元（大写：叁拾玖万元整）第三包产品名称最高限价规格质量要求备注脱毒马铃薯坝薯10号50吨16万1.种薯必须是脱毒原种繁殖的生产用种。2.种薯规格为：20克≤种薯≤200克。3.马铃薯品种为纯度95%以上，薯块整齐度不低于85%，不完善薯块不高于3%。4、种子调运时提供马铃薯品种检疫证书。总价最低中标合计：160000.00元（壹拾陆万元整）二、交货时间、地点及付款方式备注：1、交货时间：合同签订后15日内。2、交货地点：距兴文县城80公里以内，超出此范围的运输费用由双方另行协商。3、付款方式：验收合格后10日内付清。第四章 投标人应当提供的资格、资质性要求的相关证明材料1、提供企业法人营业执照、税务登记证和组织机构代码证（证件复印件并加盖公章）；2、提供近1年经专业机构审计的财务报表（复印件并加盖公章）；3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（纳税证明复印件、社保资金缴纳证明复印件并加盖公章）；4、提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的声明（自行提供承诺函，加盖公章）；5、提供法定代表人授权书原件、法定代表人和被授权人身份证复印件（若为法定代表人亲自参与投标，只需提供法定代表人身份证复印件）。6、投标人须具备马铃薯种薯生产许可证、经营许可证、所在县农业主管部门出具的马铃薯原种繁殖基地证明（复印件并加盖公章）；7、投标人提供农业行政部门颁发的马铃薯原种脱毒种薯病毒检验合格证（第一包）。注：1、以上证明材料均须加盖投标人鲜章；2、投标人还须提供招标文件中要求提供的其他相关证明材料；3、招标文件中没有要求密封在投标文件里提供的资质原件，投标人需要带到开标会现场，先自行保管，不密封递交，评标时交评标专家查验。第五章投标文件格式附件1：投标文件封面格式投 标 文 件项目编号： 项目名称： 投标包号：投标人（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人签字： 投标日期：年 月日 附件2：投标函格式投 标 函兴文县公共资源交易服务中心：根据贵单位兴政采招[2013]号招标的投标邀请，我方经认真研究，决定参加贵单位组织的本次投标。据此函，我方承诺和申明如下：1.我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本4份，用于开标唱标的“开标一览表”1份。2.我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，投标总价为人民币万元（大写：）。3.我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：若违反了招标文件关于不予退还投标保证金的规定，我方将不要求退还投标保证金。4.一旦我方中标,我方愿意履行自己在投标文件中的全部承诺和责任。5.我公司已详细阅读审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我方完全认同招标文件的全部规定和要求。我们理解并同意放弃对有不明及误解的权利，愿意遵守招标文件中对投标人的所有规定。6.我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。7.我方同意所递交的投标文件在90天的投标有效期内有效，在此期间内，我方将受此约束。8.我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。9.我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵中心提出质疑，将承担相应的法律责任。同时，我公司承诺：如果有上述行为，我公司将无条件承担贵单位相关的调查论证费用。与本次投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编： 电话：传真： 投 标 人 名 称（并加盖公章）： 法定代表人或其授权代理人签字： 日期：年 月 日注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标将被作为无效投标处理。附件3：法定代表人授权代表委托书格式法定代表人授权委托书兴文县公共资源交易服务中心：我公司法定代表人 授权委托 （公司职务：）为其代理人，参加贵中心于2013年月 日组织的“兴政采招[2013] 号招标”采购活动，并全权代表我公司处理活动中的一切事宜，我公司均予承认。本授权书自年月日签字生效，特此声明。被授权人无转委托权，特此委托。投标人名称（加盖公章）：日期：法定代表人（签字或印章）：身份证号：（附加盖投标人公章的法定代表人身份证复印件）被授权代理人签字：身份证号：附 法定代表人授权代理人情况（附加盖投标人公章的代理人身份证复印件）：姓名： 性别： 年龄： 职务： 联系电话： 手机： 详细通信地址：说明：1、如法定代表人参加投标的，投标文件中不需提供法定代表人授权委托书，但必须提供法定代表人身份证复印件。2、如委托代理人参加投标的，投标文件中必须提供法定代表人授权委托书，法定代表人和委托代理人的身份证复印件。 附件4：投标人资格证明文件格式投标人资格证明文件兴文县公共资源交易服务中心：贵中心组织的编号为兴政采招[2013] 号招标采购活动，我公司愿意参加，并证明提交的下列文件、证明和陈述均是准确的、真实的。若与真实情况不符，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。合格投标人资质资格等证明文件包括：?提供“第一章 投标邀请函 三、合格投标人”所列全部证明文件（除授权书为原件外，其余均为复印件加盖公章）；?投标人认为有必要提供的其他证明文件（加盖公章）。 投标人名称：（加盖公章）法定代表人或其代理人：（签字） 附件5：开标一览表格式开标一览表招标编号：兴政采招[2013]号 序号项目名称制造商家及规格型号数量投标单价（万元）投标总价 （万元）交货时间备注报价合计（万元）：大写：注：1. 投标人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写所投设备的所有实质性内容。2. 报价应是最终用户验收合格后的总价。3. 开标一览表中不得填报有选择性报价方案。该表中的报价应与投标文件中的报价完全一致,否则将以开标一览表价格为准。4. 开标一览表为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。5. 开标一览表以包为单位填写。6. 开标一览表必须单独密封封装用于开标时唱标。 投 标 人 名 称 （加盖公章）： 报价时间： 法定代表人或其代理人（签字）： 联系电话： 附件6：投标报价明细表格式投标报价明细表项目名称：　　　　　　　项目编号：兴政采招[2013]号序号产品名称规格型号品牌单位 数量 单价金额备注合计金额:（大写）人民币 注：1、投标人必须按“投标报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价。2、“投标备报价明细表”各项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投 标 人 名称（加盖公章）： 报价时间： 法定代表人或其代理人签字：联系电话： 附件7：技术参数响应及偏离表格式技术参数响应及偏离表（由投标人据实提交）项目名称： 项目编号： 　　　　　　 序号招标产品要求参数投标产品实际参数产品实际参数证明材料出处符合/正偏离/负偏离备注1234……………………（格子不够自行添加）填写说明：1、投标人必须把招标项目的全部技术要求的响应情况列入此表，并按照招标项目技术要求的顺序填写。技术参数响应及偏离表的内容必须对其相对应的技术参数附件中的内容逐条予以填写（缺一不可）。2、投标人应根据招标文件中设备要求的主要技术参数与性能指标逐项、详细、真实的填写投标设备实际参数等，并附上实际参数的证明材料，如产品随机的整套纸质中、英文操作说明书、维修说明书、电路图本、电气说明书、包括外构件的详细资料以及官方出具的产品白皮书原件等，未提供或未能有效提供所投设备的证明文件，不能有效说明其性能、技术参数、质量或无法保证质量以及导致评审专家理解上的误差，由此引起的后果由投标人自负。3、投标人必须在“设备实际参数证明材料出处”栏中注明能证明该设备满足某项技术参数的具体证明材料出处，如某项技术参数已在其中文产品说明书中某页载明，因此，必须在“设备实际参数证明材料出处”栏中写明“见中文说明书某页某条”。4、投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或其代理人（签字）： 附件8：投标人基本情况一览表格式投标人基本情况一览表1.投标人名称：2.单位地址：邮编：传真/电话： 3.成立日期或注册日期：4.最近年度资产平衡表（到2012年12月31日止）（1）固定资产： （2）流动资产： （3）长期债务： （4）净值： 5.投标人法定代表人名称： 就我方所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人名称：（加盖公章）法定代表人或其代理人：（签字） 附件9：投标人同类项目业绩一览表格式投标人同类项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量用户联系人及电话号码注：投标人以上业绩需提供加盖公章的有关合同复印件或中标成交通知书复印件等书面证明材料。投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称： （加盖公章）法定代表人或其代理人：（签字） 附件10：距采购人最近的服务网点情况表格式距采购人最近的服务网点情况表服务网点名称投标文件页码地址注册资本金其中：投标人出资比例员工总人数其中：技术人员数经营期限售后服务承诺见附件业务咨询电话传 真负责人联系电话 注：需附售后服务承诺和计划投标人名称： （加盖公章）法定代表人或其代理人：（签字） 附件11：投标文件外层包装封面格式所有投标文件（含装“开标一览表”的信封）的外包装封面格式：×××（投标人名称）投 标 文 件或开标一览表项目名称： 项目编号：投标包号： 投标人名称：投标人地址：授权代表签字或签章：年月日【特别提醒：用纸条制作有“在年月日时分之前不得启封。”字样的密封条，贴于密封袋的封口处，纸条贴好后，在纸条上加盖投标人密封章。】第六章评标办法1、总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。邀请县纪检监察、财政的领导监督全过程。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。2、评标方法本项目评标方法为：最低价评标法。3、评标程序3.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件第四章中规定的要求的；（4）未按照招标文件规定的格式要求编制，且影响投标文件的资格性的；（5）招标文件规定的其他无效投标情形；3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标报价不符合招标文件规定的价格标的；（2）投标产品技术参数指标完全或者绝大部分复制招标文件对招标项目的要求；（3）投标产品的技术规格、技术标准明显不符合招标项目的要求；（4）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；（5）附有采购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求。3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.4推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。3.4.1采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。3.5编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选供应商排序表；（6）评标委员会的授标建议。4. 评标细则及标准（最低价评标法）4.1本次评标采用最低价评标法。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标办法。5、定无效投标的情形评委会在评审过程中，投标人的投标文件有下列情况之一的，按无效投标处理：(1)未按照招标文件规定的格式要求编制且投标文件内容不全的；(2)未满足合格投标人资质资格条件的；(3)投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表没有按招标文件的规定和要求签署、盖章；(4)交货时间、付款方式、质保期等商务条款不能满足招标文件规定的；(5)投标报价不符合招标文件规定要求的；(6)投标文件对招标文件规定内容存在重大负偏离的；(7)投标文件含有招标采购单位不能接受的条件或声明。6、 废 标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。7、定标7.1. 定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。7.2. 定标程序7.2.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合评价高低标明排列顺序。综合评价相同的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。7.2.2 招标人在评标结束后将评标报告送采购人。7.2.3 采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。7.2.4 根据采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。7.2.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。8、评标专家在政府采购活动中承担以下义务：8.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。8.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。8.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。8.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。8.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。8.6 法律、法规和规章规定的其他义务。9、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：9.1 应邀按时参加评审活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。9.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。9.3 评审过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。9.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。9.5 在评审工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取评审方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的评审方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。9.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。