蓬安县政府采购中心 公开招标文件招 标 编 号： PATC2013N 62 号 项 目 名 称：蓬安县农村集体资金资产资源综合应用平台管理系统采 购人： 蓬安县财政局招标代理机构： 蓬安县政府采购中心 二O一三 年 十 一月 目录第一章投标邀请5第二章投标人须知7投标人须知前附表7一、总则91. 适用范围92. 有关定义93. 合格的投标人94. 投标费用95、充分、公平竞争保障措施9二、招标文件106．招标文件的构成107. 招标文件的澄清和修改118. 答疑会和现场考察11三、投标文件129．投标文件的语言1210．计量单位1211. 投标货币1212. 联合体投标1213. 知识产权1214．投标文件的组成1315．投标文件格式1416．投标保证金1417．投标有效期1518．投标文件的印制和签署1519. 投标文件的密封和标注1620．投标文件的递交1621．投标文件的修改和撤回16四、开标和中标1722．开标1723. 开标程序1824．中标通知书18五、签订及履行合同和验收1825. 签订合同1926. 合同分包1927. 采购人增加合同标的权利1928. 履约保证金1929. 履行合同2030. 验收20六、投标纪律要求2031. 投标人不得具有的情形20七、支付货款2032. 申请支付20八、质疑和投诉2133．质疑、投诉的接收和处理21九、保密2134．保密工作21第三章 投标文件格式22一、投 标 函22二、法定代表人授权书24三、 制造商家授权书25四、 无重大违法违规记录承诺书26五、开标一览表27六、分项报价明细表28七、商务应答表29八、投标人基本情况表30九、投标人类似项目业绩一览表31十、投标产品技术参数表32十一、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表33十二、 验收清单34十三、质量验收合格证明书35第四章投标人和投标产品的资格、资质性. .及其他类似效力要求36第五章 招标项目内容、技术、商务及其他要求381、采购内容。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。382、系统技术要求393、系统功能要求404、其他要求：46第六章评标办法471. 总则472、评标方法473、 评标程序484. 评标细则及标准505、 废 标526、定标537. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：538.评审专家在政府采购活动中应当遵守的工作纪律：54第七章合同主要条款57一、合同货物57二、合同总价57三、质量要求57四、交货及验收58五、付款方式59六、售后服务59七、违约责任59八、争议解决办法61九、其他61 第一章投标邀请蓬安县政府采购中心受蓬安县财政局（采购人）委托，拟对 蓬安县农村集体资金资产资源综合应用平台管理系统项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商（制造商）参加投标。 一、招标编号： PATC2013N62 号二、招标项目：蓬安县农村集体资金资产资源综合应用平台管理系统三、资金来源： 预算内四、招标内容：农村集体资金资产资源综合应用平台管理系统一套（详见第五章）（具体规格数量等详细内容见招标文件及附表。）五、投标人应具备的资格条件： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2、投标人注册资金500万元及以上（含500万元）；3、投标人年检合格的营业执照（原件备查，复印件盖鲜章）；4、投标人年检合格的税务登记证（原件备查，复印件盖鲜章）；5、投标人年检合格的组织机构代码证（原件备查，复印件盖鲜章）；6、投标人应具有省级或省级以上管理部门颁发的软件企业认定证书资质（原件备查，复印件盖鲜章）；7、投标人应具有ISO9001质量体系认证证书（原件备查，复印件盖鲜章）；8、投标产品应具有国家版权局颁发的三资软件著作权登记证书（原件备查，复印件盖鲜章）；9、投标人应具有三资软件产品登记证书（原件备查，复印件盖鲜章）；10、投标产品核心财务模块应获得农业部专家鉴定，并由农业部主管部门出具的用户证明（原件备查，复印件盖鲜章）；11、投标人应具有检察机关出具的近三年内有无行贿犯罪档案记录的书面告知函（原件备查，复印件盖鲜章）；12、报名人有效身份证及单位介绍信（原件）；13、本次投标不接受联合体投标。六、资格审查：供应商购买招标文件时应出示单位介绍信或从四川政府采购网（www.sczfcg.com）上下载的“介绍函”、《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（加盖单位印章）并提供核实真伪的途径。除明确要求在购买招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章(鲜章)，并在投标现场提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。七、招标文件发售时间、地点：招标文件于2013年 11月 18 日至201 3年11 月 22日,上午 8:30分 至下午17:30分在蓬安县政府采购中心（502）购买。招标文件及资料售价：人民币300元/份 （售后不退, 投标资格不能转让）。 八、投标截止时间和开标时间：2013 年 12 月5日15时 00分 （北京时间）。 投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。九、开标地点：蓬安县公共资源交易中心（蓬安县国土局八楼）十、本招标公告在四川政府采购网上以公告形式发布。十一、联合投标：本项目不接受联合投标.十二、联系方式采购人：蓬安县财政局地址： 蓬安县建设南路526号联 系 人：尹先生 李先生联系电话：131*****513180*****905采购代理机构：蓬安县政府采购中心邮编：637800地址：蓬安县财政局内联 系 人：沈女士 金先生 联系电话： 158*****633189*****366 传真： ********169二○一三年十一月 十日 第二章投标人须知投标人须知前附表序号 条款名称说明和要求1采购人名称: 蓬安县财政局地址: 蓬安县建设南路526号联 系 人：尹先生 李先生联系电话：131*****513180*****905 2采购代理机构（招标人）名称: 蓬安县政府采购中心地址: 蓬安县财政局内联 系 人：沈女士 金先生 联系电话： 158*****633189*****366 传真： ********1693采购项目名称蓬安县农村集体资金资产资源综合应用平台管理系统4招标编号 PATC2013N62号 5资金来源预算内6采购方式公开招标7评标方法综合评分法8交货时间、地点交货时间：合同签订10个工作日内。交货地点：蓬安县财政局9质量要求、验收标准质量要求：达到国家现行技术标准验收标准：见合同10联合体投标不接受联合体投标11考察现场、标前答疑会招标采购单位认为有必要，另行书面通知12投标人对招标文件提出质疑的时间自招标文件发售时间起的七个工作日内13分包履约本项目不允许分包履约14构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。15投标截止时间 2013 年12月5日15时00 分。16投标有效期开标后90天。17投标保证金投标人需缴纳人民币3500元作为投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金在开标前现场以现金形式缴纳。18财务报表前三年度经审计后的财务报表。19备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价。20签字盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）、盖章。21投标文件份数正本1份；副本4份；用于唱标的“开标一览表”一式两份。22投标文件的装订正本和副本、用于开标唱标的“开标一览表”分别装订。23投标文件封面的标注投标文件正本和副本的封面上均应标明：招标项目名称、招标编号、分包号、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。24投标文件外层密封袋的标注招标项目名称、招标编号、分包号、投标人名称、年月日。25递交投标文件地点蓬安县公共资源交易中心（蓬安县国土局八楼）26开标时间和地点开标时间：2013年 12月 5日 15 时00分开标地点：同投标文件递交地点。27履约保证金交款金额：35000元。交款方式: 签订合同前以现金或转账方式缴纳。交款时间：合同签订前。28最高控制价本项目报价不能超过采购人设定的最高限价：35万元。 一、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是蓬安县财政局。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是蓬安县政府采购中心（简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。2.5“三资”指资产、资金、资源。3. 合格的投标人 合格的投标人应具备以下条件：（1）具备“投标邀请”第五条的基本条件；（2）向蓬安县政府采购中心购买了招标文件并登记备案；（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；（4）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。4. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施5.1供应商家数计算。投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。5.2关系投标人限制。制造厂商只有一个品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件应当作为无效投标处理。制造厂商只有一个品牌，只有分销商或经销商或代理商以取得授权的不同型号的产品参加投标的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件作为无效投标处理；投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，分销商或经销商或代理商投标产品应为其他品牌产品，且分销商或经销商或代理商所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以符合招标文件要求的价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投标人。二、招标文件6．招标文件的构成6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。7. 招标文件的澄清和修改7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。8. 答疑会和现场考察8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。三、投标文件9．投标文件的语言9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。11. 投标货币 本次招标项目的投标均以人民币报价。12. 联合体投标本次政府采购活动不接受联合体投标。13. 知识产权13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 （2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）报价以万元为单位，精确至小数点后第四位。14.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容： （1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；（3）技术方案、项目实施方案；（4）投标产品技术参数表；（5）产品工作环境条件；（6）投标人认为需要提供的文件和资料。14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容： （1）投标函； （2）投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；（3）投标人组织机构代码证复印件； （4）法定代表人授权书原件； （5）法定代表人和授权代表身份证复印件；（6）投标产品售后服务承诺书（原件）；（7）投标人年度财务报表、社保资金缴纳证明、纳税证明；（8）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；（9）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；（10）售后服务相关材料。如：产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖服务企业公章）；说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等（分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施）；说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等。（11）商务应答表；（12）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（14）其他投标人认为需要提供的文件和资料。14.4其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。15．投标文件格式15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16．投标保证金16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。16.3投标人所交纳的投标保证金不计利息。16.4未中标的投标人的投标保证金，在招标会议结束时当场退还；中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还（投标人在办理退还投标保证金时需持投标单位介绍信、经办人身份证、投标单位向采购代理机构开具的收据（盖财务章）。16.5发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间内撤回投标；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。17．投标有效期17.1 投标有效期为开标后的90天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。 17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。18．投标文件的印制和签署18.1 投标人应当准备投标文件正本壹份、副本肆份以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（贰份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。18.4 投标文件正本和副本必须采用胶装（不可拆方式）装订成册编码并加入评分导引（根据评分标准标明证明材料在投标文件中的页码）。18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。19. 投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。19.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。20．投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第18条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。20.2本次招标不接受邮寄的投标文件。21．投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第18条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。21.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。四、开标和中标22．开标22.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。22.2 开标时，采购代理机构将邀请纪检、政府采购部门对开标进行现场监督。也可以申请公证机构对整个开标程序进行现场公证（非必须）。22.3 开标时，采购代理机构应让投标人对其投标文件的密封情况进行现场检查。经确认无误后，由招标工作人员或公证人员（非必须）将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。23. 开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员和主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）监督人员当众宣布检查投标文件的密封情况。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。并做开标记录，由投标代表现场签字确认。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。（5）致词。唱标结束后，主持人请监督人员当众致词。（6）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。24．中标通知书24.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。24.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人无正当理由改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。24．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。五、签订及履行合同和验收25. 签订合同25.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。25.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。25.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。25.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送采购代理机构。26. 合同分包中标人应当按照合同约定履行义务完成中标项目，不得向他人转让和分包中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。27. 采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。28. 履约保证金28.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。28.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。28.3中标人若履约好（无违约行为），待该项目验收合格之日起一年后无违约行为的情况下一次性无息退还；若出现不履约或履约不好，履约保证金将不予退还。29. 履行合同29.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。30. 验收30.1软件安装培训后7天内，组织验收，验收合格后出具验收报告。六、投标纪律要求31. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。（7）凡两家或以上供应商参加同一项目的采购有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：①为同一法人代表的；②为同一股东控股的；③其中一家公司为其他公司最大股东的。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。七、支付货款32. 申请支付验收合格后采购人凭政府采购审批表、中标通知书、结算通知书、验收合格报告一次性付清货款。八、质疑和投诉33．质疑、投诉的接收和处理质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。九、保密34．保密工作34.1有关购买招标文件的潜在投标人的任何情况均不得透露给任何其他的购买招标文件的人。34.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及合同授予意向等情况都不得透露给任何投标人。34.3投标人不得以任何方式干扰评标活动，否则其投标无效并追究其法律责任。34.4采购代理机构将指定专人负责评标过程中的全部联系工作。 第三章 投标文件格式 一、投 标 函__________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了 “ ”项目招标文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币万元（大写： ）。2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成项目的安装、调试，并交付采购人验收、使用。3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本XX份，电子文档（光盘和U盘）XX份，用于开标唱标的“开标一览表”壹份。5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期： 二、法定代表人授权书__________________（采购代理机构名称）：本授权声明： （投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “” 项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字：授权代表签字：投标人名称： （盖章）日期： 三、 制造商家授权书__________________（采购代理机构名称）： （制造商家名称）是在.（国名）依法登记注册的，其厂址现在 。 （被授权公司名称）是在.（国名）依法登记注册的，其主要营业地点现在。 （制造商家名称）授权 （被授权公司名称）为我方制造的品牌产品的合法销售商（授权销售的产品清单附后），参加号“ ” 项目的投标，全权处理与该产品投标的有关事宜，并对我方具有约束力。作为制造商，我方承诺，为本次招标提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同承担和分别承担招标文件中所规定的义务。授权单位名称： （盖章） 授权单位法定代表人或授权代表（签字）：附：授权销售产品清单注：投标人也可提供制造商家自有的授权格式文件，但授权书中必须明确：制造商和被授权单位的名称及登记注册地、参加投标的项目及采购编号、授权产品清单、授权日期，并且必须有授权单位法定代表人（或授权代表）的签字和盖单位的印章。四、 无重大违法违规记录承诺书蓬安县政府采购中心：我公司承诺，在参加_______________________（项目名称）________（项目编号）投标前三年内，在政府采购及招投标活动中无不良行为记录，在经营活动中无重大违法违规记录，若我公司虚假承诺，将自行承担由此带来的一切后果（如：取消投标及中标资格，没收投标保证金，法定时间内禁止参与政府采购投标等活动）承诺人（投标人）名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期： 年月 日 五、开标一览表序号项目名称制造商家及规格型号数量投标单价（万元）投标总价 （万元）交货时间备注报价合计（万元）：大写：注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。 ※2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。3、“开标一览表”以包为单位填写。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 六、分项报价明细表 序号产品名称规格型号品牌单位数量单价金额备注分项报价合计（万元）注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 七、商务应答表招标编号：序号包号招标要求投标应答注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 八、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 九、投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称合同时间完成项目时间 备注注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 十、投标产品技术参数表招标编号：序号包号 货物（设备）名称招标文件要求投标产品技术参数注：1. 供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表。2．按照招标项目技术要求的顺序对应填写。3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 十一、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 十二、 验收清单编号货物名称及型号主要配置(部件)名称、规格型号产地所投货物的配置数量价格（元）备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:年月日十三、质量验收合格证明书蓬安县政府采购中心：蓬政采 []号采购项目已履行完毕（合同编号：[] 号），供应商所提供的货物，经(使用单位名称)使用运行了天，未发现重大质量问题。同意将该供应商交纳的履约保证金￥ 元（大写人民币： 拾 万 千 佰拾元）予以退还。收款单位：开 户 行：账号：采购单位： （盖章）采购单位验收人员签字：供应商： （盖章）供应商法人代表或授权代表签字： 年月日 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2、投标人注册资金500万元及以上（含500万元）；3、投标人具有省级或省级以上管理部门颁发的软件企业认定证书资质；4、投标人具有ISO9001质量体系认证证书；5、投标产品具有三资软件著作权登记证书和软件产品登记证书；6、投标产品核心财务模块获得农业部专家鉴定，并由农业部主管部门出具用户证明；7、本次投标不接受联合体投标。二、资质性要求：1、投标人营业执照副本复印件加盖投标人鲜章（原件备查）；2、投标人税务登记证复印件加盖投标人鲜章（原件备查）；3、投标人组织机构代码证复印件加盖投标人鲜章（原件备查）；4、省级或省级以上管理部门颁发的软件企业认定证书复印件加盖投标人鲜章（原件备查）；5、投标企业ISO9001质量体系认证证书复印件加盖投标人鲜章（原件备查）；6、三资软件著作权登记证书复印件加盖投标人鲜章（原件备查）；7、三资软件产品登记证书复印件加盖投标人鲜章（原件备查）；8、投标产品核心财务模块获得农业部专家鉴定，并由农业部主管部门出具的用户证明复印件加盖投标人鲜章（原件备查）；9、依法纳税和社会保障资金缴纳记录（以近期缴费凭证为准）复印件加盖投标人鲜章（原件备查）；10、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（商业信誉声明和2010、2011、2012年度经审计后的财务会计报表的复印件）；11、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录(无重大违法违规记录承诺、检查机关出据的证明文件)；12、投标产品制造厂家授权书（原件）（非制造厂家需提供）；13、提供生产厂家售后服务承诺书（原件）；14、报名人有效身份证及单位介绍信（原件）。三、其他类似效力要求：1、法定代表人授权书；2、授权代表身份证；3、法人、授权代表身份证复印件盖鲜章。注意：凡提供的证明材料复印件必须加盖投标单位鲜章，并提供原件备查；若评标委员会现场要求提供原件而未提供，将作废标处理。 第五章 招标项目内容、技术、商务及其他要求1、采购内容1.1、软件功能清单软件名称功能模块数量备注蓬安县农村集体资金资产资源综合应用平台管理系统乡镇级业务功能要求系统管理39具体功能及技术要求，详见第五章第2、3小点资金管理39资产管理39资源管理39经济合同管理39财务公开39工程项目管理39收据领消、备用金管理39重大事项录入管理39三资清理系统39触摸屏查询系统接口39数据批量录入管理39县级三资监管审批综合应用平台功能要求系统管理3三资监控平台3绩效考核系统3触摸屏查询系统接口3预警处置平台3纪委农村电子监察平台3重大事项管理31.2、硬件及网络要求清单名称基本配置要求数量备注服务器英特尔至强四核处理器 Xeon E5620 1颗/内存4G*3根DDR3 1333MHz/硬盘500G SATA*3个7200转 3.5”/支持RAID 2/网卡1000M*2/电源2个/光驱DVD/三年保修，导轨1台至少满足此配置光纤10MB服务器独享光纤，分配固定IP地址12、软件系统技术要求2.1、设计及架构要求系统采用基于J2EE三层体系架构方式实现，符合J2EE标准的技术规范并采用JAVA语言编写，软件为B/S (浏览器/服务器)结构，服务器操作系统可采用LINUX操作系统环境，统一安装在县级，乡镇不需设置服务器存储数据且无客户端下载安装。用户直接利用浏览器进行操作，支持目前主流的操作系统，也应支持目前主流的网络浏览器。系统要求采用Spring框架的基于表现层、业务层、数据层的三层分离的松耦合技术。平台的数据库系统采用主流、成熟的技术，以使系统具有高安全性和高可靠性，并确保系统的高性能。后台采用针对B/S架构模式应用性能强的MYSQL数据库。2.2、技术特点要求1）真正的Web应用全面支持各类浏览器，无客户端下载，用户只要通过浏览器，就能使用。以达到缩短信息平台的建立周期，适应用户在不同环境和条件下的需求，减轻系统管理员维护工作。2）良好的跨平台性系统能在多种平台上运行： LINUX内核操作系统、Windows系列操作系统 、Macintosh 、OS/2 、UNIX等。3）支持集中应用和分布应用适应于多层次的组织结构，可以集中管理和分布应用。4）严谨的安全机制系统需为用户提供验证、存取控制、字段级加密等多层次、严格的权限控制手段，系统管理员可以根据实际情况，为平台中每一个人授权，没有相应权限的人员无法对信息进行相应的处理。另外采用“角色”进行辅助权限管理。同时，硬件安全方面要求软件系统配备硬件加密设备，如加密狗、U盾等，避免系统被盗取到其他服务器。3、软件系统功能要求农村三资管理监控网络系统以农村资金、资产、资源管理为核心，涵盖县、镇、村、组农村经营管理的主要工作内容，具体包括资金管理、资产管理、资源管理、经济合同管理、财务公开、三资监控平台、管理制度、工程项目管理、收据领销管理、备用金管理、重大事项管理、绩效考核管理、三资清理系统、触摸屏查询系统、预警处置平台、纪委农村电子监察平台、纪委农村电子监察平台WAP版本、资产资源GIS地图管理、系统管理等内容，该系统应紧密结合农村三资管理工作的实际需要，利用分布式应用、集中管理的结构，以数据传输和数据共享管理技术为核心，采用数据库技术结合图片、文字等多媒体元素来构架，具备基本四大功能：实时监控功能、远程查询功能、在线分析指导功能和汇总功能。相关业务功能满足如下要求。3.1、资金管理该模块应包括会计科目设置、凭证处理、记账结帐、账簿管理、报表管理等功能。1）系统会计科目符合国家颁布的《村集体经济组织会计制度》中规定的科目内容,并可根据实际情况进行修改。2）支持记账、审核、反记账、反审核、凭证修改、批量审核、批量记账、批量反记账、批量反审核、年终自动结转等。3）能自动生成各类财务报表、总账、明细账等，能进行便捷查询、汇总功能，支持导出excel功能。。4）可以根据客户自身的要求灵活定义各类公开报表。5）支持原始凭证录入和原始凭证图片管理。支持原始凭证图片的拖拽操作。6）支持大额凭证的村民大会审批管理。7）科目预算管理功能，可以设置任意科目的每月预算发生额，根据实际发生可以查看某月的各科目的预算发生情况。8)系统支持年底资产的计提折旧，同时可自动生成折旧凭证，支持折旧记录的查询。3.2、资产管理资产管理模块包括资产类别、变动方式维护、资产维护、资产明细台账、资产变动表、资产汇总表、资产GIS地图。1）系统预安装资产分类，用户也可以根据实际情况进行添加、修改和删除。2）可以对资产的详细信息，如数量、存在场所、责任人、使用状况、分类信息等进行登记管理，新增资产可以在资金管理中同时生成记账凭证。3）可以自动生成资产的汇总报表及明细台帐。4）具备资产图片管理、合同文件管理。5）具备使用土地确权形成的DOM资料进行资产GIS标注管理的功能。6）在资产信息中，可直接查看对应的合同信息和变动情况，具有资产上传功能，可批量上传资产信息。7）具备资产盘点功能，对每个资产可以多次盘点，盘点数据可以手工录入也可以通过生成资产条码，然后资产扫码自动录入。8）具备资产县级动态分类汇总功能。3.3、资源管理该模块应包括资源类别维护、资源维护、资源租赁、资源收款、资源汇总、明细台帐和到期提醒等功能。1）系统预安装资源分类，用户也可以根据实际情况进行添加、修改和删除。2）可以进行资源的详细信息，如数量、存在场所、责任人、使用状况、分类信息等登记管理。3）可以自动生成资源的汇总报表及明细台帐。4）实现对资源的租赁和收款情况登记管理。5）资源承包到期后，可自动生成到期通知书提醒。6）具备资源图片管理、合同文件管理。7）具备使用土地确权形成的DOM资料进行资源GIS标注管理的功能。8）在资源信息中，可直接查看对应的合同信息和变动情况，具有资源上传功能，可批量上传资源信息。9）具备资产县级动态分类汇总功能。3.4、经济合同管理实现农村基层经济合同的登记管理并形成经济合同台帐。1）合同可以关联资产或资源，同时在资产资源模块也可以看到相关合同及收款纪录。2）合同收款纪录可选择是否在资金管理中生成记账凭证。3）支持合同的复制功能。3.5、财务公开该模块应包括财务公开表自动取数、财务公开表自动生成、财务公开查询等功能。1）财务公开表可根据用户统一需求单独定制。2）提供村、组级指标监控报表、收支汇总表、现金银行变动表、财务收支逐笔公开榜。3）所有报表均支持EXCEL格式导出。3.6、三资监控平台1）系统提供未阅的超限凭证和资产变动信息自动提醒功能，并可以按照每个组设置不同的额度标准，当超出额度时，系统将进行提示，凭证将不能保存。2）可对个核算单位的财务管理进度进行管理，并能实现任何科目的单项统计等功能。3）监控平台同时提供重大项目审批、审计管理，财务进度图形监管（能区分空转月份），资产变动分级查询，大额分级查询监控功能。3.7、工程项目管理系统提供招标项目管理、工程项目管理、招标项目查询功能，按照县镇村组实现工程项目的综合管理。3.8、收据领销管理、备用金管理实现收据的领销以及各村、组备用金的管理。3.9、重大事项管理可对村级重大事务按照“四议两公开”工作流程进行管理监督。一是建立内部监督机制。村、组级填报信息提交后不可修改，镇级可以查看村、组级信息，但同时不能按自己的意愿任意修改，在需要议决村级重大事项时村里就召开村民代表大会进行讨论、表决，会议结束后立即进行信息录入。二是规范村务公开工作。本系统在支持网上公开公示的基础上，还对于信息化比较落后的村，还可以将公开公示信息打印，例如村级重大事项报告、批准、备案文件等。三是及时反馈农民意见。农民对公开信息有任何意见都可以通过我们网站直接反馈，而且信息会直接录入后台系统，村镇都无权做更改，这些信息各级领导都有权查看，防止了一些村级干部一手遮天的情况。通过本系统建立的监督约束机制，既充分体现了村民的意愿，又将村级重大事项置于了上级党委、政府的领导和监督之下。3.10、绩效考核管理绩效考核系统主要包括绩效考核、考核排名和领导点评三大块。绩效考核真实正确的反应了各乡镇的财务进度情况，方便领导对各乡镇财务情况的了解与查看。系统引入了折线图和饼状图等功能，更人性化的对财务进度情况的展现，方便领导的查看，及时的掌握更乡镇的财务状况。有了统一的绩效考核系统，工作人员不用再去花费更多的时间对个乡镇的财务进度进行检查、评分，只需要按照已完成财务月份进行电子考核即可，方便对各乡镇考核情况的统一。绩效考核模块功能包括：绩效考核、乡镇排名、村级排名、排名趋势和领导点评几部分功能。3.11、三资清理系统三资清理提供三资清理录入和三资清理汇总两大功能，其中三资清理录入包括货币资金、库存物资、对外投资、资产、在建工程、资源性资产、债权、债务、经济合同、清理前账面数的情况清理录入。三资清理汇总包括资金资产分级汇总、资源性资产分级汇总、债权分级汇总、债务分级汇总、统计汇总表，并可向县级上报数据，实现县级汇总的功能。并能实现三资清理的资产资源直接导入资产管理和资源中。3.12、触摸屏查询系统利用触摸屏（或电脑），在乡（镇、街道）或村（居）进行自助查询。查询内容自动调取服务器数据，内容包括：1）村务公开：分行政村、组显示政务、财务公开信息。2）党务公开：分行政村、组显示党务公开信息。3）收支信息：分行政村、组显示收支清单。和阳光村务网保持数据一致，无须录入从三资软件中调用。4）资产变动信息：分行政村、组显示变动明细，和阳光村务网保持数据一致，无须录入从三资软件中调用。5）资源变动信息：分行政村、组显示变动明细，和阳光村务网保持数据一致，无须录入从三资软件中调用。6）土地流转：分行政村、组显示土地流转转包、转让、出租、互换、入股、纠纷处理、地块入至、地理信息、共有人信息、地面附属物信息等。7）办事流程：分别显示乡镇、行政村、组办事流程。8）政策法规：显示国家、省、市、县关于农村、农业、农民等的政策法规信息。9）收费标准：查询政府有关的收费文件、标准等。10）勤廉信息：乡镇、行政村、组干部任免、评议等信息。3.13、预警处置平台系统向县相关部门发出预警信息后，县相关部门查阅完毕自动生成预警督办告知书，由县相关部门填写下发至镇（街道）相关部门，再由镇（街道）相关部门在规定时限内协调村（居委）解决，解决完成后由镇（街道）填写预警处置反馈书，将解决情况通过系统反馈至县相关部门。可对预警提醒后的事项处理、整改情况进行跟踪，要求被监管方反馈处理、整改进展情况，能对一定期限内、一定范围内预警事项进行分类统计和分析。预警处置平台包括：党务公开预警、政务公开预警、村务公开预警、经济合同到期预警、经济合同期限预警、土地/房屋等资产租金预警、村级招待费用额度预警、个人借资宕款期限预警、工程项目招标预警、村集体资金出借预警、集体资产处置预警、财务进度预警和预警处置流程化管理。3.14、纪委农村电子监察平台纪委农村电子监察平台主要提供纪委针对农村三资管理的指标监控、监察，主要功能包括：收支公开榜监察、指标设置、财务报表监察、单项统计、指标监控等功能模块。3.15、系统管理该模块应包括帐套管理、操作员管理、系统参数设置等功能。系统支持县、镇、村、组多级核算。可自主定义各级管理操作人员，并可以进行有效的权限设置，便于对不同层级、不同类型的操作者进行控制，有效保证系统使用安全。提供切换帐套功能。3.16、数据转换和批量录入功能对我县各镇村组已经形成的数据如村经济组织财务账套数据、农户信息等能进行转换或批量录入，减少初始化工作量。4、其他要求：4.1中标人在合同签订后10天内供货安装到财政局，根据财政局的时间安排培训，否则将作废标处理。4.2供货人提供的软件的安全保护要符合国家的相关规定，确保人身安全和设备安全运行；所投设备提供不低于一年的免费保修服务。4.3供货人（中标方）应指派专人提供售后服务，有长期定点专业售后服务人员，能及时对故障设备进行故障维修（1小时响应，24小时到达现场，48小时排除故障）。4.4供货人（中标方）全面负责软件的安装调试。4.5项目培训及费用：由供货人（中标方）自行承担。 第六章评标办法1. 总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法3、 评标程序3.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。审查内容详见本章附件1蓬安县农村集体资金资产资源综合应用平台管理系统项目招标资格检查表）。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件第四章中规定的要求的；（4）未按照招标文件规定的格式要求编制，且影响投标文件的资格性的；（5）招标文件规定的其他无效投标情形；3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（审查内容详见本章附件2蓬安县农村集体资金资产资源综合应用平台管理系统项目招标符合性检查表）。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标报价不符合招标文件规定的价格标的；（2）投标产品技术参数指标完全或者绝大部分复制招标文件对招标项目的要求；（3）投标产品的技术规格、技术标准明显不符合招标项目的要求；（4）投标产品没有完全符合招标文件第六章对软件的技术要求；（5）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；（6）附有采购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求。对投标文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标文件的符合性审查，但应在投标文件规范性方面根据情况进行扣分：（1）投标文件（包括单独递交的开标一览表）密封时未加盖、少加盖公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了投标人名称且得到投标人（法定代表人或者授权代理人）现场认可的；（2）投标文件（包括单独递交的开标一览表）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照文件要求进行分装或者统装的；（3）投标文件（包括单独递交的开标一览表）存在个别地方（总数不能起2个且占签字地方的比例不能超过20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有授权代理人签字的；（4）投标文件（包括单独递交的开标一览表）除招标文件明确要求加盖单位（法人）公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（5）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外。）3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.4推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按评审后得分由高到低的顺序排列中标候选供应商。3.5编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选供应商排序表；（6）评标委员会的授标建议。4. 评标细则及标准4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2 本次综合评分的因素是：价格、技术、财务状况、信誉、资质、业绩、服务、对招标文件的响应程度及投标文件规范性等。4.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（3）认定的与招标文件第五章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。（4）认定的其他非实质性偏离。4.5综合评分明细表4.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 4.5.2综合评分明细表评分因素评分内容评分标准分值报 价（30分）投标报价报价得分={1-[（|（报价-评审基准价）|/ 评审基准价]}*30分，所有有效报价去掉一个最低价和一个最高价后的平均价为评审基准价；30分商务部分（12分）（证明文件复印件盖鲜章）企业资质（原件备查）拥有除三资软件以外的农村经营管理类信息系统软件著作权证书，每个得1分，最高得2分；2分业绩经验（原件备查）2011年以来有国内农村三资、阳光农廉或农经综合方面系统开发业绩：1）合同金额在50万元及以上100万元以下的每项合同业绩1分，最高2分。2）合同金额超过100万元（含）的业绩每项1分，最高得2分。3）具有全省统一农村三资平台应用案例的得2分，没有的得0分。6分行业认可度1、所研发农经相关系列产品获得农业部主管部门下文推广，每项1分，本项最高得2分。2、所研发农经系列相关产品获得农业部主管部门鉴定、获得国家级荣誉及证书每项1分，本项最高得2分。4分技术部分（38分）技术参数及响应1、考察主要设备的技术参数对招标文件的响应情况，具备资金、资产、资源、经济合同、汇总统计等功能根据响应文的得5分，每缺少一个功能少得1分；2、考察供应商对本项目的技术需求是否有较好理解，整体设计方案是否具有先进性、完整性、可扩展性、针对性和可实施性：优得6分，良得3分，一般得1分，差得0分。3、系统具有绩效考核功能、资产具有gis管理功能、具有预警处置功能和村级重大事项监管功能的每项得2分，最高得8分，没有不得分；具体以系统功能模块演示为准。4、对整体项目实施时间、项目进度、人员调配、开发及测试进行综合安排：具体由评委根据供应商安排参与本项目的专业人员的技术能力、经验等方面打分。优得6分，良得3分，一般得1分，差得0分。5、产品所用技术成熟采用纯B/S架构，且具有先进性（开发语言、开发方法等），使用目前主流的浏览器访问且零客户端安装的得4分，采用客户端安装方式或各乡镇单机版运行后进行数据上传的得0分。29分设计及实施方案无设计、实施方案体现的不得分，基本满足招标文件方案设计要求的得0-2分，较好体现招标人方案设计要求的得2-4分，完全理解，全面体现招标人项目设计思想的得4-6分。6分产品演示产品演示根据演示效果得1-3分，不演示不得分3分财务、信誉、售后服务及其他（20分）审计报告提供前三年财务审计报表的得3分，不足三年的得1分，没有的得0分。3分信誉证明检察机关出具的近三年内有无行贿犯罪档案记录的书面告知函的得3分，不足三年的得1分，没有的得0分。3分服 务运行维护及售后服务，评委酌情打分,最高得3分。四川本地有服务机构，提供本地化服务，得2分。5分培训计划根据投标人提供技术培训方案：根据培训的范围和程度，优得4分，良得2分，一般得1分，差或无不得分。4分质保期供应商承诺在满足采购文件要求质保期（1年）的基础上，每增加一年质保期得1分，最多得2分。2分其他优惠投标人提供的其它服务、免费物品及优惠条件视情况（实用性或价值）由评委决定可得0-1分。1分投标文件编制投标文件制作规范，编制完整、详细、清晰，在0-2之间打分。2分5、 废 标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。6、定标6.1. 定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。6.2. 定标程序6.2.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。6.2.2 招标人在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。6.2.3 采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。6.2.4 根据采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。6.2.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。8.评审专家在政府采购活动中应当遵守的工作纪律：8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。 附件1：蓬安县农村集体资金资产资源综合应用平台管理系统项目招标资格性审查表资格审查内容在审查通过的栏内划√，在审查未通过的栏内注明事由投标人1投标人2投标人3投标人4营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度依法缴纳税收和社会保障资金无重大违法违规记录承诺书制造厂商授权书（非厂商需提供）及售后服务承诺按规定缴纳保证金投标人代表资格（授权委托书、投标代表身份证等）省级或以上管理部门颁发的软件企业认定证书投标人ISO9001质量体系认证证书三资软件著作权证书和产品登记证书投标软件获得农业部专家鉴定证书说明：资格审查内容有一项未通过即资格审查不能通过。资格审查相关资料必须备好原件供专家评审时审查。评审小组成员签字： 附件2：蓬安县农村集体资金资产资源综合应用平台管理系统项目招标符合性审查表符合性审查内容在审查通过的栏内划√，在审查未通过的栏内注明事由投标人1投标人2投标人3投标人4投标文件的有效性有服务及质量保证承诺有相关技术指标、参数及性能的说明等技术资料达到或优于招标文件提出的技术和设备配置要求响应售后服务要求响应合同主要条款投标文件的完整性响应招标文件其它实质性要求说明：符合性审查内容有一项未通过即符合性审查不能通过。评审小组成员签字：第七章合同主要条款合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及蓬安县电化教育馆 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价（万元）总价（万元）交货期二、合同总价合同总价为人民币大写：元，即RMB￥元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。三、质量要求1、乙方须提供全新的软件，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。2、货物必须符合或优于本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。3、乙方须在本合同签订之日起 日内送交货物给甲方确认。4、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。四、交货及验收1、乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内，在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点，随即在XX日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。2、验收由甲方组织，乙方配合进行：(1) 软件在乙方通知安装调试完毕后日内验收。验收合格后，进入免费维护期；(2) 验收标准：按甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；(3) 验收时如发现所交付的软件不符合招标要求的乙方应无条件配合甲方完善；(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。3、软件安装完成后 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用软件的，视同已安装调试完成并验收合格。4、乙方应将所提供软件的光盘、加密狗、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。5、如货物经乙方 次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。 6、其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行。五、付款方式1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之计算款额￥ 元，人民币大写：元整）后的日内支付合同金额百分之 的价款；2、全部软件安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内，提交支付凭证资料给 财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之 款项：￥ 元，人民币大写元整；3、合同履约保证金：在货物验收合格满后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥元， 人民币大写：元整；4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。六、售后服务1、质保期为验收合格后XX年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后 小时内响应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方 次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。 七、违约责任1、甲方违约责任（1） 甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之的违约金；（2） 甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；（3） 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。2、乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在 天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之 的赔偿金给甲方。（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之 向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。八、争议解决办法1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。九、其他1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。甲方： （盖章） 乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址： 地址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：传真： 传真：签约日期：X年X月X日签约日期：X年X月X日