（停车泊位综合管理服务项目）竞争性磋商公告
项目概况
停车泊位综合管理服务项目采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于2021年09月18日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-210400-00144
项目名称：停车泊位综合管理服务项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：1,900,688.12
最高限价（元）：1,900,688.12
★一、项目概况
1、对现有加强停车场（泊位）基础设施常态化维护管理，使其充分发挥基础设施功能、节约公共资源、提升服务质量。
2、明确责任主体，强化日常管护，配备专门人员，落实管护职责，切实加强常态化管护工作。
3、加强后期停车泊位巡逻工作，做好设备、标线的保养维修与停车泊位的日常保洁；巡查人员发现问题及时上报给直属领导，并迅速采取有效的整治办法以确保停车泊位的正常使用。
4、加强停车场建设，解决市民停车难问题。5、南站地区、月牙岛、小青岛划线及规范和建设管理。 6、抚顺市区24条街路进行道路维修、路基养护、标牌设立、路名牌养护、划线、隔离柱、道路沿线附属设施养护、挡车绿篱。
区域 | 街路 | 内容 |
新抚区 | 东西一路 | 停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道， 无障碍通道 |
东西七路 | 停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道， 无障碍通道 |
中央大街 | 停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道， 无障碍通道 |
裕民路 | 停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道， 无障碍通道 |
新抚路 | 停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道， 无障碍通道，绿化带改造、管护 |
千金路 | 停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道， 无障碍通道，绿化带改造、管护 |
浑河南路 | 停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道， 无障碍通道，绿化带改造、管护 |
东三街 | 盲道，人行道，无障碍通道 |
西三街 | 停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道， 无障碍通道 |
武功街 | 停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道， 无障碍通道 |
南站地区 | 停车泊位 |
月牙岛 | 停车场，停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道，无障碍通道，道闸，减速垄，绿化带改造、管护 |
顺城区 | 新城路 | 停车场，停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道，无障碍通道，绿化带改造、管护 |
临江路 | 停车场，停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道，无障碍通道，绿化带改造、管护 |
将军街 | 停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道， 无障碍通道 |
永城街 | 停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道， 无障碍通道 |
新华大街 | 停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道， 无障碍通道，绿化带改造、管护 |
长春街 | 盲道，人行道，无障碍通道，绿化带改造、管护 |
望花区 | 丹东路 | 停车场，停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道，无障碍通道，绿化带改造、管护 |
雷锋路 | 盲道，人行道，无障碍通道，绿化带改造、管护 |
海城街 | 盲道，人行道，无障碍通道 |
望花大街 | 停车场，停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道，无障碍通道 |
高阳路 | 停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道， 无障碍通道 |
东洲区 | 绥化路 | 停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道， 无障碍通道 |
东洲大街 | 停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道， 无障碍通道 |
萨尔浒风景名胜区 | 停车场，停车泊位，标识标牌，挡车器，盲道，人行道，无障碍通道，道闸，减速垄，绿化带改造、管护 |
跨区路 | 沿滨路 | 标识标牌 |
二、基本服务内容：
1、对抚顺市区24条街路停车状况，停车场地进行调查。根据调查数据做出设计、规划，解决道路交通、行人、停车突出矛盾问题。
2、按采购人要求，对抚顺市区24条街路既有停车场，停车泊位，南站地区停车泊位、月牙岛停车泊位、萨尔浒风景区停车泊位提供维养及升级改造的服务。
3、按采购人要求，提供抚顺市区24条街路拟建停车场、停车泊位的设计、规划、建设服务。
4、对抚顺市区24条街路停车场、停车泊位进行检查、巡视、处理突发事件，提供应急服务。
5、提供月牙岛停车场、小青岛停车场、市政府周边停车场在周末、节假日及其他大型活动现场临时停车管理需求的服务。
6、巡视、管护抚顺市区24条街路的人行道、既有街路绿地，防止因违规停车损坏，发现损坏及时处理、维修。
三、管理要求
1、供应商应该制定年度、季度、月度管理计划，并及时收集相关资料，建立完整的技术档案。技术档案应按季度整理装订成册，编好目录，分类归档。
2、每周一报送上周《巡视检查情况》，于每周一下午16时前报送，每漏报、晚报一次扣款500元，电子版以采购人指定接收系统时间为准，纸质版盖章；采购人对完成情况进行确认，作为付款依据。漏报、晚报单月累计两次，半年累计三次，全年累计四次，采购人有权利解除合同并拒付服务款项，造成采购人损失的由成交供应商承担责任及赔偿。
3、每月报送《本月工作完成情况和下月工作计划》，其中包含工作开展情况、人工、材料、机械投入情况（已完成工作量以甲方核准完成情况为准）；于每月最后一天下午16时前报送，每漏报、晚报一次扣款1000元，电子版以采购人指定接收系统时间为准，纸质版盖章。漏报、晚报全年累计两次，采购人有权利解除合同并拒付服务款项，造成采购人损失的由成交供应商承担责任及赔偿。
4、每月末根据本月各区域停车场（泊位）实际情况及问题，做出停车场（泊位）维修改造的规划、设计，提出合理化建议，形成图文并茂的材料于每月最后一天下午16时前报送，每漏报、晚报一次扣款1000元，电子版以采购人指定接收系统时间为准，纸质版盖章。漏报、晚报全年累计两次，采购人有权利解除合同并拒付服务款项。
四、服务要求：
1、检查、巡视、统计各街路停车场、停车泊位完好情况、停车配套设施是否完备，及时发现停车矛盾，配套实施是否满足停车和行人需求，需对以上状况进行分析、评价。根据场地状况、设施种类、及数量，编制表格、说明，按要求时间报采购人。
2、供应商每月根据各街路停车状况、停车场（泊位）维修改造需求，兼顾城市美化，以满足城市生态、城市景观建设需求，解决交通、停车、行人矛盾为目标，充分考虑残疾人盲道、无障碍坡道的改造，以保障残疾人顺利出行，还要充分考虑对人行道的保护，不能为满足停车需求而损毁人行道，影响市民出行。做出停车场（泊位）维修改造的规划、设计，提出合理化建议，形成图文并茂的材料于每月末报送采购人。
3、对抚顺城区24条街路停车场、停车泊位进行检查，巡视，做好突发事件及大风、大雨等灾害天气应急准备，做好防汛等安全工作，保障市民停车安全。做到24小时应急响应。
4、对停车场（泊位）的维养、升级改造、建设服务质量要符合相关规范标准规定，并经采购人检查、验收、考核。
5、采取增加指示牌、挡车器、挡车桩、增加路侧停车泊位等措施，防止因停车而损坏人行道、绿化带。已发生损毁的要及时处理、维修、恢复城市景观及基础设施。
★五、停车场（泊位）管理及巡视内容
管护 月份 | 内容 | 频率 |
一月 | 1、定期巡查，有车辆破坏绿地情况及时上报 2、专人巡视停车场（泊位）、配套设施完好情况 3、及时发现、处理、上报突发事件 4、随时处理倒伏树木，清理折断枝，防止伤车 | 1-4项 每天/次 |
二月 | 1、定期巡查，有车辆破坏绿地情况及时上报 2、专人巡视停车场（泊位）、配套设施完好情况 3、及时发现、处理、上报突发事件 4、随时处理倒伏树木，清理折断枝，防止伤车 | 1-4项 每天/次 |
三月 | 1、定期巡查，有车辆破坏绿地情况及时上报 2、专人巡视停车场（泊位）、配套设施完好情况 3、及时发现、处理、上报突发事件 4、随时处理倒伏树木，清理折断枝，防止伤车 | 1-4项 每天/次 |
四月 | 1、定期巡查，有车辆破坏绿地情况及时上报 2、专人巡视停车场（泊位）、配套设施完好情况 3、及时发现、处理、上报突发事件 4、随时处理倒伏树木，清理折断枝，防止伤车 5、停车场苗木修剪、病虫害防治 6、乔木、灌木返青水1遍 | 1、1-4项 每天/次 2、浇返青水1遍 3、修剪一次 4、打药1次 5、乔木涂白1次 |
五月 | 1、定期巡查，有车辆破坏绿地情况及时上报 2、专人巡视停车场（泊位）、配套设施完好情况 3、及时发现、处理、上报突发事件 4、随时处理倒伏树木，清理折断枝，防止伤车 5、乔灌木养护、修剪、防治病虫害 6、草坪、绿篱养护、修剪 | 1、1-4项 每天/次 2、浇返青水1遍 3、草坪、绿篱修剪2遍 4、乔木修剪1遍 5、灌木修剪1遍 |
六月 | 1、定期巡查，有车辆破坏绿地情况及时上报 2、专人巡视停车场（泊位）、配套设施完好情况 3、及时发现、处理、上报突发事件 4、随时处理倒伏树木，清理折断枝，防止伤车 5、乔灌木养护、修剪、防治病虫害 6、草坪、绿篱养护、修剪 | 1、1-4项 每天/次 2、打药2遍 3、草坪、绿篱修剪3遍 4、乔木除蘖1遍 5、中耕除草1遍 6、打药1遍 |
七月 | 1、定期巡查，有车辆破坏绿地情况及时上报 2、专人巡视停车场（泊位）、配套设施完好情况 3、及时发现、处理、上报突发事件 4、随时处理倒伏树木，清理折断枝，防止伤车 5、乔灌木养护、修剪、防治病虫害 6、草坪、绿篱养护、修剪 7、做好防汛准备 | 1、1-4项 每天/次 2、打药2遍 3、草坪、绿篱修剪3遍 4、乔木除蘖1遍 5、中耕除草1遍 |
八月 | 1、定期巡查，有车辆破坏绿地情况及时上报 2、专人巡视停车场（泊位）、配套设施完好情况 3、及时发现、处理、上报突发事件 4、随时处理倒伏树木，清理折断枝，防止伤车 5、乔灌木养护、修剪、防治病虫害 6、草坪、绿篱养护、修剪 7、做好防汛准备 | 1、1-4项 每天/次 2、打药2遍 3、草坪、绿篱修剪3遍 4、乔木除蘖1遍 5、中耕除草1遍 |
九月 | 1、定期巡查，有车辆破坏绿地情况及时上报 2、专人巡视停车场（泊位）、配套设施完好情况 3、及时发现、处理、上报突发事件 4、随时处理倒伏树木，清理折断枝，防止伤车 5、乔灌木养护、修剪、防治病虫害 6、草坪、绿篱养护、修剪 | 1、1-4项 每天/次 2、打药1遍 3、草坪、绿篱修剪3遍 4、乔木除蘖1遍 5、中耕除草1遍 |
十月 | 1、定期巡查，有车辆破坏绿地情况及时上报 2、专人巡视停车场（泊位）、配套设施完好情况 3、及时发现、处理、上报突发事件 4、随时处理倒伏树木，清理折断枝，防止伤车 5、苗木管护、防治病虫害 | 1、1-4项 每天/次 2、打药1遍 3、草坪、绿篱修剪1遍 3、乔木涂白1遍 |
十一月 | 1、定期巡查，有车辆破坏绿地情况及时上报 2、专人巡视停车场（泊位）、配套设施完好情况 3、及时发现、处理、上报突发事件 4、随时处理倒伏树木，清理折断枝，防止伤车 5、苗木管护、防治病虫害 | 1、1-4项 每天/次 2、乔、灌木防冻水1遍 |
十二月 | 1、定期巡查，有车辆破坏绿地情况及时上报 2、专人巡视停车场（泊位）、配套设施完好情况 3、及时发现、处理、上报突发事件 4、随时处理倒伏树木，清理折断枝，防止伤车 | 1-4项 每天/次 |
★六、停车场（泊位）及其配套实施的维修养护周期及质量标准
序号 | 项目 | 标准 | 检查、保养内容与周期 |
1 | 消防设施 | 无损坏、开关自如、清洁，无渗、漏现象，周围无堆积杂物，保持水压。 | 按“消防器材保养规定”执行，消防设施每月检查一次，每年油漆一次 |
2 | 公用电器 | 配电箱、开关、接头完好，无不安全现象。 | 15天检查一次，发现损坏及时维修或更换，汛期前进行安全大检查 |
3 | 地面砖 | 无裂缝、起壳、空鼓、下陷、表面平整，无破损，楼板、地面砖上无水泥渣。 | 发现问题及时修复，每月全面检查一次 |
4 | 标识标牌 | 完好率100％，符合安全要求，标识牌齐全，字体清晰、醒目。 | 是否有被损坏，有无安全隐患，标识牌有无遗失或需要更新，要求每周检查一次 |
5 | 道路 | 整体要求路面平滑，无明显坑洼、破损，轻微破损面积每处不超过0.1平方米，边角整齐无缺口 | 随时检查，发现问题随时修补 |
6 | 水泥路面 | 坑洼或破损，每500平方米，累计不超过1平方米，路面积留水泥渣等立体不超过1.5×1.5×1.5立方厘米 | 随时检查，发现问题随时修补 |
7 | 道板砖、拼花砖 | 不能缺少一块，98％没有松动，单块破损面积大于20％的道板在100平方米内不超过4块 | 随时检查，发现问题随时修补 |
8 | 路牙 | 整齐，没有很明显塌陷，不缺少一块，单块破损长度不超过20％ | 车道路牙1年刷一次黄、黑相间的漆 |
9 | 拦土坡墙 | 每处塌陷破损面积不超过0.005平方米（50平方厘米） | 随时检查，发现问题随时修补 |
10 | 排水管道 | 无堵塞、漏水或渗水，流水通畅，管道接口完好，无裂缝、破洞。 | 每月检查一次，每次雨季前检查一次，发现问题及时修补 |
11 | 各种井盖 | 井盖没有明显裂纹或破损，井壁没有塌裂，井盖型号符合轻型重型要求，标识正确与周围道路高度保持一致，与路面高度不超出2cm | 每月全面检查一次，发现问题井盖及时维修或更换，保持路面井盖尽量做防震圈，以车驶过不振响为准 |
12 | 道闸 | 道杆色彩鲜明，上下灵活自如无损坏配件齐全，手动，自动控制正常 | 按“道闸保养规定”执行 |
13 | 车位画线、禁停线和标识 | 色彩鲜明，字体清晰醒目，标识符合要求，线条直，宽度一致 | 半年重刷一次 |
14 | 路障 | 牢固、无明显倾斜（10度之内），完好，红白间条鲜明、醒目 | 半年漆一次 |
★七、服务质量检查考核表
考核 指标 | 考核 办法 | 权重 | 分值 | 考 核 标 准 | 考核 记录 | 扣分 | 实际 得分 |
一、 作业 规范 | 现 场 检 查 、 投 诉 、 监 控 记 录 | 20% | 20分 | 1、作业工具乱摆放，影响观瞻的，每次扣1分。 2、上班时间员工聚众聊天、消极怠工每人次扣2分。 3、员工上班期间喝酒影响形象的每次扣5分。 4、未按规范、标准规程要求作业，每次扣2分。 5、部门交办的一般工作未完成每次扣2分，重要工作未完成扣5分。 | | | |
二、 维修管护 水平 | 现场 检查 | 70% | 70分 | 1、保证巡查质量，未及时发现车辆损坏绿地扣2分；为及时发现、处理停车场（泊位）及配套实施损坏情况扣3分；未及时发现、处理、上报突发事件扣3分。 2、停车场（泊位）苗木未及时浇水、修剪、除草、涂白等 3、未及时处理枯死树、倒伏树、折断枝，每株扣1分。影响停车的每次扣3分。造成伤车事故的每次扣5分。 4、、停车场（泊位绿地）绿地管理不当，破坏街路园林景观每次扣5分。 5、保证消防器具、用电设施完好、安全，发生完全事故每次扣5分。 6、保证停车场（泊位）排水设施畅通、井盖完好、安全，发生积水（5cm以上）每处扣1分，损坏井盖2天内不维修更换，每个扣2分。 7、场地、路面平整，无明显坑洼，无破损、松动，不及时维修没处扣10分，维修质量不合格扣5分。 8、地面标识、标线模糊不清每处扣2分，重新施划后要求色彩鲜明，字体清晰，线条直，否则每处扣10分。 9、标识标牌完好，稳固，字体清晰、醒目，否则每个扣5分。 10、路障安装牢固，稳定，发生松动、移位，每个扣5分 11、维修改造后的人行道应平整、顺畅，方便行人通行，否则扣5分。 12、维修改造后的盲道及无障碍坡道应平整、顺畅，盲道连续，满足残疾人出行，否则扣5分 13、检查考核不合格项至下次检查时还未落实整改每项扣2分。 14、项目整体养护质量差扣5-10分。 | | | |
三、 外部 评价 | 现 场 、 信 息 、 证 明 、 材 料 | 10% | 10分 | 1、被相关部门、单位有效投诉一次扣2分，被媒体投诉或反面报道一次扣5分。 2、行为规范或养护质量好，被相关部门外来单位人员表扬一次奖励2分，被媒体表扬报道一次奖5分。 3、提出合理化建议被业主采纳的每条奖励2分。 4、行拾金不昧做好事行为每次奖2分，重大表现奖4分。 | | | |
★考核标准：
出现一次考核结果不合格，采购人有权扣除合同总价款的1%；出现两次考核结果不合格，采购人有权扣除合同总价款的2%；出现三次考核结果不合格，采购人有权扣除合同总价款的4%，考核结果不合格的，需在规定时间内进行整改并达到合格标准，造成的损失由成交供应商承担。成交供应商在服务期内出现四次考核结果不合格的，采购人有权终止合同并拒绝支付服务款项，违约责任及造成的一切损失由成交供应商承担
合同履行期限：1年
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2021年09月06日 09时30分至2021年09月13日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2021年09月18日 09时30分（北京时间）
地点：抚顺市公共资源交易中心六楼开标室（抚顺市顺城区临江东路21号）
六、开启
时间：2021年09月18日 09时30分（北京时间）
地点：抚顺市公共资源交易中心六楼开标室（抚顺市顺城区临江东路21号）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
供应商报名（按照采购公告界面提示操作即可）成功后请将供应商单位名称、联系人、联系方式、邮箱、统一社会信用代码证号、开户行信息编辑成一个WORD文档发送至
********7@qq.com。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 抚顺市住房和城乡建设局本级
地址： 顺城区振兴大厦
2.采购代理机构信息
名称： 辽宁友诚招标代理有限公司
地址： 抚顺市顺城区临江东路5-3号
开户行： 盛京银行股份有限公司抚顺望花支行
账户名称： 辽宁友诚招标代理有限公司塔峪分公司
3.项目联系方式
项目联系人： 任琳
