济南市政府采购竞争性谈判文件（工程类）项目名称： 软件系统项目编号： JNCZJZ-2013-489济南市政府采购中心2013年11月 目录第一部分竞争性谈判邀请函１第二部分供应商须知３第三部分项目说明１４第四部分公开报价、谈判、成交２５第五部分合同格式２８第六部分报价函部分格式３３第七部分报价文件商务部分格式３７第八部分报价文件技术部分格式３８第九部分图纸及清单３９第十部分附件４０ 第一部分竞争性谈判邀请函济南市政府采购中心受托，就软件系统项目以竞争性谈判方式进行采购，欢迎符合相应资格的单位前来报价。一、采购人名称：济南市财政局二、政府集中采购机构名称：济南市政府采购中心三、项目名称：软件系统四、项目编号：JNCZJZ-2013-489五、供应商资格要求：详见招标文件第二部分、第三部分。六、项目说明：详见招标文件第二部分。详见采购文件第三部分七、购买竞争性谈判文件时间、地点及费用：时间：2013年11月19日至2013年11月26日9:00—11:00,14:00—16:00(北京时间，节假日除外)地点：济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心标书发售窗口 地址：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区一楼大厅谈判文件费用：0元/份，招标文件不再收取工本费。购买招标文件前请供应商使用已经注册并审核通过的帐号登录系统后，完成预报名。购买招标文件时请携带供应商报价保证金退付表一份。下载地址：“www.jngp.gov.cn”→“资料下载区”→“其他下载区”（温馨提示：此区可下载公共资源交易中心进门介绍信）。八、踏勘现场：报价供应商可根据自己的实际情况自行对工程现场和周围环境进行现场勘查，以获取编制报价文件和签署合同所需的相关资料。勘查现场所发生的一切费用均由报价供应商自己承担。自行对工程现场和周围环境进行现场勘查。联系人：王宁联系电话： ******** 九、交纳投标保证金时间、接受报价时间、报价截止及公开报价时间：交纳投标保证金时间：购买标书的同时，递交投标保证金。金额及缴纳方式详见采购文件。 接受报价时间： 2013年11月29日 上午8：30—9：30 (北京时间)报价截止及公开报价时间：2013年11月29日 上午9：30 (北京时间)逾期提交或所提交的报价文件不符合规定，恕不接受。地点：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区济南市公共资源交易中心开标大厅十、若有疑问或须澄清的内容请联系济南市政府采购中心。联 系 人： 尹畅联系电话：********传真：******** 邮编： 250101济南市政府采购中心 2013年11月 第二部分供应商须知前附表序号内容说明与要求1综合说明项目名称：软件系统工程地点：济南市龙奥大厦工期：30天 采购范围： 全国质量标准：最终达到国家施工规范及验收的合格标准其他：此项目为交钥匙工程2采购方式竞争性谈判3供应商资格要求具有独立法人资格，注册资金人民币500万元以上（含）；4资格审查方式资格后审；5资金来源预算内6报价有效期公开报价后90日历天7报价保证金人民币：10000元8报价文件份数一份正本,五份副本9踏勘现场踏勘现场方式：自行勘察现场踏勘现场联系人：王宁联系电话：******** 10付款方式 工程完工后付款70%，验收合格后付款20%，剩余10%作为质保金。。货款中其他资金由甲方自行支付，预算内直接支付资金由济南市财政局直接支付。支付时需先支付其他资金，再支付预算内自行支付资金，最后支付预算内直接支付资金。支付预算内直接支付资金时由甲方通过财政大平台系统网上办理支付手续。11递交报价文件截止时间、地点时间：2013年11月29日上午8：30—9：30 (北京时间)地点：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区济南市公共资源交易中心开标大厅12公开报价时间及地点时间：2013年11月29日上午9：30 (北京时间)地点：济南市公共资源交易中心开标大厅一、适用范围本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判资格公告中所叙述的项目。通过竞争性谈判方式择优选择成交供应商。二、定义1.“采购人”系指 济南市财政局。2.“政府集中采购机构”系指济南市政府采购中心。3.“供应商”系指响应谈判并进行报价竞争的单位。4.“成交供应商”系指由谈判小组评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应商。5.“监督管理机构”系指济南市财政局。6．本次采购项目不接受联合体投标7、本次采购只接受非进口产品报价三、踏勘现场1．各供应商应根据自身情况，对本项目的现场及周围环境进行踏勘和审阅，以便供应商获取有关编制报价文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。2．供应商自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制报价文件的有关条件。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3．供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。4.其他说明。四、竞争性谈判文件说明（一）竞争性谈判文件的组成第一部分竞争性谈判邀请函第二部分供应商须知第三部分项目说明第四部分公开报价、谈判、成交第五部分合同格式第六部分报价函部分格式第七部分报价文件商务部分格式第八部分报价文件技术部分格式第九部分图纸及清单（二）竞争性谈判文件的修改1．济南市政府采购中心对竞争性谈判文件必须修改的内容，需在竞争性谈判文件要求提交报价文件截止时间3日前，以书面形式通知已购买竞争性谈判文件的所有供应商。补充文件将作为竞争性谈判文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。2．为使供应商有足够的时间按竞争性谈判文件的要求修改报价文件，济南市政府采购中心可酌情推迟报价的截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一供应商。（三）竞争性谈判文件的澄清供应商对竞争性谈判文件如有疑问可要求澄清，应在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前以书面形式向济南市政府采购中心提出澄清要求，须将要求澄清内容电话通知竞争性谈判资格公告所列的联系人。济南市政府采购中心将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式答复。在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复于报价截止时间3日前发给所有购买竞争性谈判文件的供应商。供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。澄清或答复作为竞争性谈判文件的组成部分，具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。五、报价文件的编写供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按竞争性谈判文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对竞争性谈判文件做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝或被视为无效。（一）报价文件的组成供应商应按竞争性谈判文件的要求编写报价文件，提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件。报价文件由报价函部分、资格审查部分、商务部分、技术部分四部分组成。1.报价函部分(1)报价函(2)法定代表人授权委托书,如法定代表人参加报价，提供法定代表人证书复印件或身份证复印件（加盖公章）(3)报价一览表2.资格审查部分(1)有关证明供应商法律地位的原始文件副本（包括营业执照、资质证书、组织机构代码证、税务登记证等）(2)供应商要求提供的其他资格证明文件（包括报价保证金缴纳证明等，济南市政府采购中心明确具体须提供的资格证明文件）（3）经会计师事务所审计的上年度财务审计报告；以上证明材料需要提供在有效使用期限内的原件。3.商务部分（根据项目情况，具体要求）(1)报价编制说明、分项报价表等；(2)关于质量、工期、服务等方面的承诺及合理化建议；(3)商务偏差表；(4)对竞争性谈判文件的认同程度；(5)供应商在过去三年中完成的类似项目情况和现在正在履行的合同情况；(6)供应商认为需要提供的其他表格及资料。4.技术部分（根据项目情况，具体要求）(1)施工组织设计或施工方案①综合说明，质量、工期、安全文明施工目标；②主要施工方法；降低工程造价的主要措施；新技术、新材料、新工艺、新设备的应用；③工程投入的主要物资和施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；④劳动力安排计划；⑤确保工程质量的技术组织措施；⑥确保安全生产的技术组织措施；⑦确保文明施工的技术组织措施；⑧工期：总进度工期安排及进度网络图、进度节点控制阶段划分及节点完成时间；总工期及节点工期的控制及保证措施；⑨施工总平面布置设计；⑩水电用量计划。(2)人员配备及经验业绩①项目管理机构配备情况表及组织机构图；②项目经理简历表以及项目经理的同类项目业绩；③项目技术负责人简历表以及承建类似项目情况；④拟投入本项目的主要管理人员情况；⑤其他辅助说明资料、施工力量部署。(3)有必要说明的其他内容。（二）报价文件的编写方式1.报价文件按以上顺序装订成册(胶装)，并在首页编制“报价文件目录”。2.报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印，并提供电子文档一份，以供备份。3.“报价一览表”用A4幅面，竖版。（三）报价文件的签署供应商必须按竞争性谈判文件的规定签署报价文件（正本、副本）、报价一览表，并在报价文件封面、报价一览表上加盖供应商单位公章。（四）语言及计量单位1.供应商和济南市政府采购中心就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。2.除竞争性谈判文件另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。（五）报价文件及电子文档的密封和标记1.供应商应准备，一份正本和五份副本报价文件。在每一份报价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。2.供应商应将报价文件正本、副本、报价一览表、电子文档分别密封，在封口处加盖供应商单位公章，并在封面明显处注明：（1）项目编号、项目名称、所投包号/标段；（2）供应商名称（加盖公章）、地址、电话、传真；（3）包封内容（正本、副本、报价一览表、电子文档）；（4）注明“于2013年11月29日上午9：30（北京时间）之前不准启封”字样。（六）报价文件的递交1.递交报价文件的地点和时间地点：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区济南市公共资源交易中心开标大厅截止时间：2013年11月29日上午9：30（北京时间）2.供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。如因竞争性谈判文件的修改推迟报价截止日期的，则按济南市政府采购中心通知规定的时间递交。3. 济南市政府采购中心收到报价文件后，供应商在签到处进行签到。4.电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价文件概不接受。5.对供应商提交的报价文件不予退还。（七）迟交的报价文件济南市政府采购中心将拒绝接收在报价截止时间后送达的报价文件。（八）报价文件的修改、补充和撤回1.供应商在竞争性谈判文件要求提交报价文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的报价文件，并以书面形式通知济南市政府采购中心。补充、修改的内容作为报价文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成报价文件的一部分，份数和密封要求同报价文件一致。2.报价文件的有效期为公开报价后90天（日历日），在有效期内不得撤回。（九）报价要求1.本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。2.济南市政府采购中心不接受可选择的报价方案和报价。任何有选择的或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。3. 竞争性谈判项目中，最终报价相等的供应商再进行一轮报价。（十）报价错误的修正1.如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与报价文件正本有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。2.如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3.调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。六、合格的供应商符合以下条件的供应商，为合格的供应商：1) 具有独立承担民事责任的能力；2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6) 具有独立法人资格，注册资金人民币500万元以上（含）；7）投标应商对照采购文件进行自审，按照自愿原则购买标书；8）中心实施采购文件标前答疑制度，供应商如对采购文件有疑问或质疑的请在标书购买截止日期前提出，按责任由招标人或中心进行答复；9）中心确定为投标资格后审方式，由见证律师审核；10）参加投标的厂家必须是投标、签订合同的供应商；11）根据高检会（2004）2号文件要求，中心将投标单位的信息向检察机关申请行贿犯罪档案查询，中心依据查询结果（告知函），在评审中发现凡是有行贿犯罪记录的单位或个人，经查证属实的，取消其投标资格或者扣除一定的信誉分；12）本项目要求的授权书、质保函原件不作为合格供应商资质审查要求，但中标供应商须在发布成交公告七个工作日内提供授权书原件、质保函原件，如中标供应商不能按时提供授权书原件、质保函原件则中标无效。七、报价有效期1.从报价截止之日，报价有效期为90天（日历日）。2.特殊情况下，在谈判有效期满之前，济南市政府采购中心可以以书面形式要求供应商同意延长谈判有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长谈判有效期的供应商有权收回报价保证金；同意延长谈判有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期，但不得修改报价文件的实质性内容。八、谈判费用1.无论谈判结果如何，供应商自行承担自己所有与参加谈判活动有关的全部费用。2.公证费(律师见证费)： 中标人在签订合同前按中标金额的0.8‰向律师事务所交纳律师见证费或按中标金额的1‰向公证机关交纳公证费。九、报价保证金1.投标人须在购买标书，交纳保证金：10000 元。投标保证金必须采用下列四种形式之一缴纳：电汇、网银、支票倒存、现金；若交款单位名称与投标人名称不一致，由投标人出具书面证明，法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。单位名称：济南市政府采购中心开户银行：中国建设银行龙奥支行帐号：****************9455未按规定交纳投标保证金的，投标文件不予接收。2.未中标人的保证金，在发出中标通知书后5个工作日内无息退还。中标人的保证金在签订合同后5个工作日内无息退还。3.投标保证金采用电汇、拨款单方式退还。十、无效报价（一）供应商有下列情况之一，其报价将被视为无效：1.供应商未按规定提交报价保证金的。2.报价文件未按竞争性谈判文件的规定签署或密封的。3.报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或其授权代表未签字的。4.供应商对竞争性谈判文件的要求未做出实质性响应的。5.供应商不参加报价仪式及谈判的。6.法律、法规规定的其他情况。（二）供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为无效，而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其报价保证金。供应商给采购人和济南市政府采购中心造成损失的，应予以赔偿。1.供应商在报价有效期内撤回报价。2.供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料。3.以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。4.供应商向采购人、济南市政府采购中心、谈判小组成员提供不正当利益。5.在整个报价、谈判、评审过程中，供应商有企图影响成交结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他供应商或串通报价的。6.成交供应商不按规定签订合同的。7.法律、法规规定的其他情况。十一、解释权1.本次采购的最终解释权为济南市政府采购中心，当对一个问题有多种解释时以济南市政府采购中心的书面解释为准。2.竞争性谈判文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，济南市政府采购中心对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。十二、质疑 1.供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或济南市政府采购中心提出询问，采购人或济南市政府采购中心将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。2.供应商认为评审过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或济南市政府采购中心提出质疑，超过期限不予受理。3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或济南市政府采购中心不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、公告发布时间、公开报价时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料；（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。4.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或济南市政府采购中心将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。5.采购人或济南市政府采购中心在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。6.质疑供应商对采购人或济南市政府采购中心的答复不满意，或采购人或济南市政采购中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向济南市财政局投诉。 第三部分项目说明一、招标内容：（具体数量详见采购文件）邮件系统、网络舆情监测系统、服务器；二、对供应商的要求：1、供应商必须是所投产品的制造商或者是取得制造商授权的代理商；如供应商是代理商的必须提供所投产品（软件系统）制造商对此次项目的专项授权书(原件)及针对所投产品的原厂售后服务承诺函（原件），提供三年免费上门维护；2、投标公司具有二次开发能力，投标方案设计中能在不改变现有系统的前提下提出衔接的技术方案和保障措施，对现有业务系统进行整合优化，并避免采购人向第三方索要系统接口，能够免费提供系统接口，及配合接口对接服务，节约采购人额外费用。3、投标人须在济南有已经设立的售后服务机构并能提供相应完善的服务；4、邮件系统提供运营级亿万海量用户案例，反垃圾销售许可。5、舆情监控系统实施和培训过程中要派驻项目经理，项目经理要求为投标公司的在职人员并具有工业和信息化部教育与考试中心颁发的网络舆情职业技术证书。（投标公司需提供相关人员的2013年社保证明）6、提供相关证书（例如：公安部、公信部、保密局、ISO等）7、本次招标不接受联合体投标。三、主要内容邮件系统；必须与财政局原系统进行无缝接入（免费提供接口及技术服务，以满足用户需要为最终目标），与财政局原财政业务支撑平台统一用户管理，统一权限管理。本次项目至少支持5000用户。（一）系统要求系统整体架构1、自有研发核心MTA技术，非开源系统，且高成熟度2、模块设计兼顾安全和灵活部署3、存储设计保证加密安全和动态扩容4、前端应用功能丰富、与时俱进5、后台管理体系设计高度贴合现代化政府、企业组织架构安全性1、安全检测（存储设计、模块部署、密码策略、跟踪查询、收发扫描、图形验证）2、外部安全检测（通讯协议、安全认证、攻击防护、用户行为管理、动态密保、反垃圾、防病毒）3、邮件全生命周期安全策略4、安全认证体系稳定性1、日常海量亿万级用户应用实例2、系统稳定性保障（架构设计、存储设计、操作系统平台）高可用1、在线扩容存储服务器2、多机集群部署、多机服务器负载均衡 3、双队列投递负载冗余及均衡4、多节点部署、异地部署5、系统备份策略6、本地化的技术支持团队性能1、支持海量用户，有典型应用案例2、采用前后端部署,整个系统无单点故障3、设计方案稳定、可靠、安全 系统架构1.要求系统核心采用拥有独立知识产权的MTA技术，便于后续系统的升级维护，不得采用开源MTA技术。2.支持SMTP、POP、ESMTP、IMAP等，同一个SMTP、POP和WebMail等服务模块可以部署在多机服务器上。3.支持在线扩容邮件系统存储服务器。4.邮件系统采用先进的存储格式，不得采用一个用户名一个文件夹存放的存储方式。5.可以完全基于软件的动态扩容，可以完全实现在线扩容6.支持网络自有负载均衡模式或者负载均衡设备硬件方式7.“系统-站点-组织-部门-用户”五级管理体系，统一组织可以有多个域名，统一域名可存在于多组织8.采用MTA双处理队列技术，MTA模块具有两组独立的工作线程，分别处理第一次投递（Active）和再次投递（Defer）的邮件9.采用多项技术提高性能：多级缓冲存取技术；HASH技术定位信息；预读缓写技术提供I/O效率；多系统技术提高访问速度10.支持超大规模的数据吞吐量，邮件单副本技术.可扩展性1.邮件系统体系具有灵活扩展性，可在本次所购系统基础上平滑升级，以满足未来用户增加的需求2.系统支持在线升级及扩容，保证用户的正常使用3.邮件系统各模块都应采用模块化设计，可灵活部署，以保证系统部署的灵活性和可扩展性。可管理性1.邮件系统应采用完善的针对不同等级用户进行服务授权的机制，以实现不同的用户组具有不同的服务分级。2.邮件系统能够进行集中和分级管理相结合。3.提供基于web的系统管理器和用户管理器。4.管理员可以根据系统的日志信息，回溯查找到具体的邮件处理过程，从而准确地判断邮件无法接收或者投递失败的原因.通用性1.要求支持SMTP、POP3、IMAP4、HTTP等服务协议。2.要求支持WEB浏览器和Microsoft Outlook、Foxmail等主流客户端软件。3.要求邮件系统必须支持多种数据加密方式，确保数据在传输的过程不会泄漏。系统运行环境1.软件平台：操作系统支持Linux；数据库支持mysql、oracle；2.硬件平台： PC服务器、小型机3.存储设备：支持NFS、SAN、RAID磁盘阵列4.管理界面：支持IE6.0以上版本浏览器5.客户端类型：支持普通PC，PDA，Mobile6.客户端软件：支持IE6.0或以上版本浏览器，支持SMTP、POP3和IMAP4的标准Email Client，如Outlook Express、Netscape Messager等接口及二次开发1.具有完善的二次开发接口和API，支持与业务平台的集成和整合。2.支持与第三方邮件网关的对接。反垃圾邮件1.采用权威的反垃圾邮件指纹库，该指纹库建立在搜集用户群指纹特征基础上，可平均15分钟更新一次2.采用智能化的过滤规则数据库，无需人工输入邮件过滤规则3.采用处理逻辑教本运行技术，终端用户可以设置个性化的垃圾邮件处理策略，对于系统判断为垃圾邮件用户可以选择保存到本地、直接删除或者转发指定邮箱4.采用Fingerprint（指纹算法），通过从分散在邮件的各个部分提取内容的方法，检验两封邮件的相似性，过滤该类邮件5.根据邮件评分概念，对于评分中分值较高而被判为疑似垃圾邮件的邮件，模块将邮件退回，并将发信者列入灰名单，回复450命令6.使用数据库存储联网访问RBL、PTR、SPF的记录，并且使用Cache机制提升访问效率7.可限制收信人个数、最大发送邮件Size8.可限制每次连接可以发送的邮件数量9.可限制同一个发信人每15分钟可以发送的邮件数量10.可限制同一个发信人每天可以发送的邮件数量11.可限制同一个IP的同时连接数限制12.可限制同一个IP每15分钟可以发送的邮件数量13.可限制同一个IP每天可以发送的邮件数量14.反垃圾特征库可以实时更新,每15分钟更新一次.防病毒邮件1.采用第三方防病毒引擎2.防病毒库实时更新3.用户可自定义：杀毒成功与不成功的处理方式；是否通知发件人，是否通知收件人。安全性1.用户密码不能以明文存储2.要求邮件系统必须支持SSL数据加密方式，确保数据在传输的过程不会泄露3.要求具有SMTP连接限制功能；4.要求具有OpenRelay主动反查功能5.系统可以有效的终止邮件的自动循环6.系统可以有效的防止邮件炸弹攻击（二） 功能要求webmail1.支持多窗口。2.支持同时给多人写信的异步操作3.支持写信的同时可以去查看收信箱、查看网络硬盘、查看草稿箱等异步操作4.支持鼠标右键操作5.支持快捷键操作6.支持个人信息管理/密码修改/密码保护7.支持邮件撰写：HTML编辑器/彩色信纸/邮件回执/地址自动完成8.支持邮箱管理：多层嵌套/树状文件夹/邮箱使用状况显示9.Unicode支持多种编码邮件10.支持写信时的屏幕截图11.支持个人通讯录、个性签名、自动转发回复12.支持pop代理13.支持用户级反垃圾邮件设定14.多套Webmail风格模板15.支持单次上传多个附件，支持断点续传，支持大附件中转站Ipad模板1.使用最新的HTML5和CSS3技术，提升系统性能2.提供了全新的UI和ipad的交互方式组织通讯录1.提供Web管理界面，支持远程操控管理组织通讯录2.支持联系人信息共享、搜索3.支持联系人位置排序4.支持开启/关闭组织通讯录应用5.提供树状架构显示方式：组织-部门-子部门-联系人6.支持部门群发邮件7.支持联系人搜索8.支持写信自动搜索添加联系人网络硬盘1.支持直接保存邮件附件到网络硬盘2.支持网络共享文件3.提供文件管理，文件上传、复制、移动4.提供文件夹管理，添加、删除、修改5.支持多文件同时上传、下载6.支持关键字搜索7.支持打包下载整个文件夹8.提供网络硬盘容量、状态信息查看邮件召回1.系统内部用户已发送未读邮件撤回2.提供撤回状态提示、通知信邮件加速1.采用独家先进的编码/解码技术，同一品牌系统间邮件投递速度更快2.支持对邮件的内容、特别是附件内容的压缩3.采用私有协议控制自助查询1.登录状态查询：用户可以自行查询自己的登录时间、IP及邮件是否发送成功2.发信状态查询：用户可自行查询邮件是否成功达到对方服务器，同时可查询站内用户收到信是否被阅读IPV6支持1.支持下一代互联网新协议IPv6技术2.解决了邮件系统v6/v4网络互通问题邮件列表1.基于Web的邮件列表管理2.支持开启/关闭邮件列表应用3.支持公开/保密邮件列表4.支持限制邮件列表使用者5.支持限制邮件列表应用对象6.提供邮件列表管理，添加、删除、修改7.提供列表用户管理，添加、删除、修改日程管理1.提供事件管理，添加、修改事件2.支持多达4种日程视图，日、周、月、事件视图3.支持事件定时提醒功能4.支持周期重复事件，可指定每日、每周、具体日期5.支持通过关键字搜索查看事件动态密保1.由硬件KEY生成动态密码2.采用基于时间同步的双因素动态密码技术，具备动态密码每60秒自动更新的安全防盗技术.3.用户每次登录除输入邮件系统静态密码，还需额外输入令牌当前显示的动态密码4.该硬件KEY的耐用性: 防水防尘、防静电干扰、抗摔抗震、温度范围广、具有自动校准时间漂移的功能大附件中转站大附件中转站.支持发送链接地址给其他邮箱地址下载服务.管理员可以设置以下功能权限.1.提供服务等级限制2.是否可用3.容量限制，比如 4G4.单个文件大小限制，比如 1G5.文件有效期，比如 7 天6.文件个数限制，比如 10007.文件共享下载次数限制8.附件上传支持断点续传9.上传的附件采用单副本技术：使得不同用户上传同一份文件，服务器只须保留一个副本，节约空间并加快上传时间语音视频邮件1.打开/关闭语音视频输入2.接收/发送语音视频邮件3.录制/播放/停止/显示4.压缩录制完成的语音视频文件邮件备份1.提供邮件备份解决方案2.支持增量备份和全备份方式后台管理1.系统管理1.1提供邮件日志跟踪，支持多种条件查询、详细分析邮件的投递情况1.2支持管理员邮件群发1.3支持细分系统管理员，各自管理，权限清晰1.4提供系统日志查看、统计2.组织、用户管理2.1提供‘集团-子公司-部门-子部门-用户’组合体系结构2.2提供组织管理，对象包括部门、子部门、用户2.3支持用户批量管理，包括添加、修改、删除等2.4支持群发邮件通知，对象包括组织管理员、部门管理员、指定用户群2.5支持管理员权限分级，可细至部门管理员2.6提供组织信息管理，可自定义组织LOGO2.7提供组织和用户状态控制，状态包括锁定、过期3.域管理3.1支持单组织多域名，支持域别名3.2提供域管理，包括添加、修改、删除3.3支持灵活分配域：一个域下属多个企业或者一个企业有多个域统计分析1.支持对系统邮件收发量统计2.支持对系统邮件大小分布统计3.支持对系统邮箱访问情况统计4.支持对系统用户活跃程度统计5.支持用户服务等级统计6.支持组织注册情况统计网络舆情监测系统； （一）系统要求1)集中建立信息采集监测大平台，可统一管理。2)只要是互联网上发生的与“济南市财政局”等相关的舆情信息，都可以第一时间监测到，并且以最直观的方式显示出来，“一网打尽，一目了然”。监测网站类型包括：新闻、论坛、贴吧、电子报、视频、搜索引擎等。3)对于重点舆情以及负面信息通过手机短信、电子邮件等方式及时预警，不需要有专人值守就可以随时掌握舆情。4)自动分析舆情信息的发展变化趋势、舆情信息的首发网站、作者、转载情况、热度变化、评估干预处理之后的效果等。5)自动生成各种统计分析报表和舆情报告，助力舆情工作。配合相应的工作机制，可以有效提升舆情监管的质量和效率，提升舆情应对水平。6)除了提供系统级7*24小时的运维服务，还为“济南市财政局”配备专门的舆情分析师协助监测，人工预警。7)利用舆情监测系统软件厂商自建的舆情云数据中心，扩充舆情监测信息的监测范围，保证了舆情监测的效果更全面、更及时，同时大大节约客户在项目中的软硬件投入，降低了使用维护成本。8)合同签订之后，10个工作日内完成系统交付，上线正式运行。（二）功能要求1)舆情系统要有清晰的架构，具备独立的舆情采集模块、舆情分析模块、舆情应用服务平台。2)系统能够支持大规模集群部署，各模块可以分布式部署在多台服务器之上。在统一的硬件平台上部署全市及各县（区）舆情监测平台。3)客户下属单位拥有独立的舆情门户界面、功能与市舆情平台一致；4)系统要经得起7*24小时稳定运行和发帖查漏测试，舆情信息从发生到预警时间不超过10分钟。系统定向监测点不少于1000个，全网搜索关键词不限数量。达到全面、及时、准确的网络舆情监测效果。5)系统运行稳定，有统一的舆情采集管理调度模块，异常情况下可以自我恢复启动。6)舆情信息按照标题、正文、来源、作者、发文时间、论坛的点击数、回帖数、更新时间等字段进行结构化存储。当采集的信息点发生变化或者采集任务执行出现异常时，系统能自动发出警示。7)舆情采集模块能够支持可视化傻瓜式配置，可以通过桌面程序，也可以通过WEB方式进行采集任务配置维护，采集软件支持XPATH可视化配置向导。内置JavaScript/Jscript/VBScript等脚本引擎，可以解析和抽取复杂的网页信息。非专业人员也能很快上手。8)独立的信息采集分析引擎模块，有图形化的配置和管理界面，成熟的舆情分析模型。舆情分析支持语义分析和舆情知识工程，舆情规则支持“与或非”任意组合，并结合信息源舆情属性进行多维度研判。舆情分析引擎要能够整合舆情数据中心或者其他节点推送的信息。9)舆情应用工作平台至少应该包括舆情门户、分类监测、专题事件、传播分析、人物分析、舆情报告、舆情导控、热点聚类、舆情知识库维护和系统管理功能。10)能够监测国内外新闻、论坛、贴吧、电子报、视频等网站。11)对贴吧、论坛，不但能够监测论坛主贴和所有的跟帖，而且要实时更新帖子的变化情况（包括点击数回帖数）。12)采集任务可以指定网站倾向性、载体类型等舆情属性。网站采集频率按照秒级单位自行设置，根据网站的重要性设定扫描频率。13)通过模拟登陆，采集软件会自动获取cookie，post等各种请求参数。采集模块可以在单机多实例部署，以最大限度利用硬件网络资源。14)自动抽取舆情要素和关键词、自动摘要、自动热点计算、正负面判断、转载处理、跟帖实时分析、智能抽取正文，正文抽取准确率达到95%以上。15)有舆情工作导航模块，引导登录用户完成日常网络舆情监测、分析、上报等管理工作。预警信息、分析数据、待办事项、热点聚类在最醒目位置直接呈现。舆情统计和监测信息统计一目了然。16)舆情信息可进行改变状态、预警、修改、删除、追踪、推送等操作。提供关键词快速定位功能，以方便日常舆情查看。提供舆情快照和取证功能。17)对专题事件系统需要以图表的形式表现专题的统计数据和发展趋势。可以查看某一专题下面的全部文章。可以一键式生成word专题舆情报告。报告中要有图表和数据，图表清晰，数据准确。18)自动分类功能，系统内置常用的分类体系，用户可以自己添加分类，维护分类规则。分类信息可以根据各种层面进行统计，并以报表形式导出呈现。19)结合单篇选择以及搜索方式筛选报告信息，自动生成舆情报告。舆情报告的类型和样式可以由用户自己定义。报告类型包括但不限于日报、周报和月报。20)用户可以通过权限控制和拖拽等简单操作定制自己关注的舆情信息和舆情个性化门户。21)舆情信息不需要通过搜索就可以直观显示、敏感信息以预警大厅的形式循环展示、形成快照，并支持以短信、邮件等方式提醒。22)可以根据需要设置用户、角色及对应的系统功能使用和舆情信息查看权限。系统有详细的用户行为审计。23)可以扩充需要关注的济南市财政局重点舆情以及全国重大舆情事件。24)舆情软件厂商自建有舆情云数据中心。采集任务由舆情数据中心直接分发和更新。降低实施难度，提高维护质量。降低客户投入、提升舆情监测的效果25)系统安全可靠，通过防泄密，反采集，内容防拷贝下载和打印，舆情系统信息不会出现泄露；对于木马程序、病毒的页面代码不会下载。支持短信验证码、USB key等方式登录验证。26)有独立的舆情追踪模块，能够对单条信息进行追踪，自动计算转载、相关报道、更新情况等，同时转载和相关信息以列表的方式显示。27)舆情工作人员能够多人协同工作，对某一舆情信息具备全过程批注、管理功能。28)系统具备按关键词搜索独立统计分析功能，以图表、文字、列表的方式自动统计分析数据，不但能够导出excel报告，也要能够导出word统计报告，报告内容要求内容丰富，图文并茂。29)对系统账号进行全程操作可视化管理，舆情平台web页面能够自动调度显示服务器运行情况，对使用系统的账号登录、查看等其他操作进行全程记录，方便舆情管理。30)有独立的舆情短信、邮件管理平台，短信、邮件账号能够单独设置，可以自由设置发送数据级别和范围。31)系统客户端访问除了能够通过PC浏览器访问之外，还能够通过专门针对智能手机定制的手机APP应用程序访问。硬件设备：序号设备名称技术要求数量1服务器机架式， 两颗E5-2630 2.3GHz 6C / 4*8G 1.35V内存 / 4*3TB 3.5寸硬盘 / M5110e Raid 0,1，5（512缓存）/四千兆网卡/DVD光驱/ 2*550W电源。12服务器机架式，两颗E5-2640 2.5GHz 6C / 2*8G 1.35V内存 / 3*300G 10K SAS硬盘 / M5110e Raid 0,1,5 /四千兆网卡/2*550W电源。13管理机器笔记本电脑，T430 I5-3210 4G 500G 2G独显 蓝牙 指纹 摄像头 3年保修 原装包 鼠标1第四部分公开报价、谈判、成交一、报价文件的递交及公开报价仪式1.报价文件递交地点：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区济南市公共资源交易中心开标大厅报价文件递交时间： 2013年11月29日 上午8：30—9：302.公开报价时间：2013年11月29日上午9：303.济南市政府采购中心组织报价文件的递交，供应商法定代表人或其授权代表签字确认。4.见证部门对供应商的报价资格进行审验：（1）法定代表人授权委托书的原件（必须要有法定代表人的签字或印章）；（2）受托人身份证原件及复印件一份；（3）其他。为方便见证部门审验各供应商参加本次竞争性谈判的报价资格，请供应商单独准备资格证明文件。以上证书、证件按规定提供，否则视为供应商自动放弃报价资格。6.见证部门对各供应商提交的报价文件密封情况按签到顺序进行检查，并当场宣布检查结果。7.唱价：工作人员当众按供应商的签到顺序开启报价一览表，唱价员宣读供应商名称、基础报价等主要内容，供应商法定代表人或其授权代表签字确认。二、谈判小组采购人将根据本项目的特点依法组建谈判小组，其成员由有关方面的专家以及采购人等3人以上的单数组成，其中工程技术、经济方面的专家不得少于谈判小组成员总数的三分之二，谈判小组负责审阅报价文件，与各供应商进行商务、技术谈判，推荐成交供应商候选人或经采购人授权确定出成交供应商。三、谈判原则和评审办法（一）谈判原则“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性谈判的基本原则，谈判小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在谈判过程中恪守以下原则：1.统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则和谈判方法，用同一标准进行评审。2.独立性原则：谈判工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。谈判小组成员对出具的谈判意见承担个人责任。3.物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标。4.保密性原则：济南市政府采购中心应当采取必要的措施，保证谈判在严格保密的情况下进行。5.综合性原则：谈判小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商候选人或成交供应商。（二）评审办法1.初步评审谈判小组对供应商进行资格审查。资格审查指依据法律、法规和竞争性谈判文件的规定，对报价文件中的资格证明、报价保证金等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；未按要求提交报价保证金等则视为该供应商资格审查不合格。2.谈判：谈判小组将与通过资格审查的供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争性谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。（1）供应商在谈判小组规定的时间内按要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。（2）最终报价后，重大偏离不允许被修正，但谈判小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性谈判文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。（3）如出现供应商达不到法定数量，供应商最终报价均超出采购预算，谈判小组有权否决所有报价，采购人报请监督管理机构批准后另行采购。3、确定成交供应商确定原则：最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选投标人的评标方法。即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选投标人或者中标人的评标方法。必须注意：不满足采购需求最低报价不是成交的唯一条件四、谈判纪律1、谈判小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。2、谈判小组成员在谈判期间不得与供应商进行私下接触，不得私自离开谈判现场，如确需离开现场须在公证员监督下进行，并按时返回。3、在谈判过程中，供应商不得以任何形式对谈判小组成员进行旨在影响谈判及结果的任何行为，否则取消其谈判资格。4、在谈判过程中，供应商对报价文件的内容在符合竞争性谈判文件的前提下可进行修改，但最终报价必须以书面形式确认。五、成交通知书确定成交结果后，在谈判有效期内，济南市政府采购中心向成交供应商签发《成交通知书》。对未成交者，采购人不对未成交原因做出解释，同时亦不退还报价文件。六、授予合同《成交通知书》发出后30日内，采购人与成交供应商签订合同。竞争性谈判文件、成交供应商的报价文件以及谈判过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。 第五部分合同格式一、项目实施合同格式1.建筑、安装、市政、园林绿化等工程参照中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局共同制定的《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）2.装饰装修工程参照建筑装饰工程施工合同（乙种本）二、项目资金结算合同：后附资金编号：政府采购合同（竞争性谈判：工程类）项目名称:软件系统项目编号:JNCZJZ-2013-489甲方: 乙方: 集中采购机构名称： 济南市政府采购中心 合同生成日期： （甲方）所需（工程名称）经（代理机构名称）以________________________谈判文件在国内以竞争性谈判方式进行采购。经谈判小组确定________________________（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1、谈判文件2、成交供应商报价文件3、成交供应商在谈判过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件4、本合同附件二、工程的名称、内容（可后附详细服务内容或建筑工程合同）三、合同金额合同总金额：人民币 （大写）人民币 （小写）四、付款1、付款途径：工程款中其他资金由甲方自行支付，预算内直接支付资金由济南市财政局直接支付。支付时需先支付其他资金，再支付预算内自行支付资金，最后支付预算内直接支付资金。支付预算内直接支付资金时由甲方通过财政大平台系统网上办理支付手续。2、付款方式：工程完工后付款70%，验收合格后付款20%，剩余10%作为质保金。五、时间、地点、验收方式1、竣工时间：合同生效后于以前竣工。2、地点：甲方指定地点。3、验收方式：自行验收。六、质保金质保金在交付验收合格12个月无质量问题后，填写《济南市政府采购项目验收报告书》，15日内无息退还。七、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖济南市政府采购中心合同审核章后，合同生效。 八、合同保存本合同一式五份，甲方一份，乙方一份，济南市财政局政府采购管理处一份，济南市政府采购中心二份。九、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的10%。中标人违约， 可直接从质保金中扣除；采购单位违约， 从采购款项中扣除。（2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合谈判文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。甲方（公章）： 乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字） 法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位： 开户单位：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号： 地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：签订时间：签订时间：此处加盖济南市政府采购中心合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、济南市政府采购中心加盖骑缝章） 详 细 工 程 内 容第六部分报价函部分格式一、报 价 函济南市政府采购中心：经研究，我方决定参加项目编号为JNCZJZ-2013-489的政府采购项目的竞争性谈判活动并提交报价文件，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的报价文件，正本一份，副本份。2、如果我方的报价文件被接受，我方将履行竞争性谈判文件中规定的每一项要求，并按我方报价文件及其承诺按期、保质、保量提供服务。3、我方理解贵机构有选择成交供应商的权利。4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。5、我方同意按竞争性谈判文件规定交纳报价保证金并遵守贵机构有关谈判会议的各项规定。6、我方的报价文件自公开报价之日起有效期为日历日。7、我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做解释。供应商代表姓名、职务：供应商单位全称（公章）法定代表人或其授权代理人签字： 地址： 邮政编码： 电话： 传真：年 月 日 二、法定代表人授权委托书 （供应商名称）法定代表人授权我单位（职务或职称）（姓名）为我单位本次谈判授权代理人，全权办理此次 竞争性谈判政府采购项目（项目编号： ）的一切事宜。代理人在该项目活动中所签署的一切文件，我（单位）均予承认。代理人无转委托权。特此授权。（附授权代理人身份证明复印件）授权单位（公章）：法定代表人（签字）：年月 日 三、报价保证金鉴于（下称“供应商”）于年月日参加（下称“采购人”） 项目的竞争性谈判。供应商在此承担向采购人支付总金额元的责任。报价保证金在报价有效期内保持有效。报价保证金证明（粘贴处）供应商：（盖章）法定代表人或其授权代理人（签字）：日期：年 月 日 四、开标一览表报价一览表项目编号： 项目名称：供应商名称（盖章）：法定代表人或其授权代表签字：所投包号/标段： 单位：元开标一览表总报价大写：小写：质量标准承诺工期共个日历日质保期项目经理（建造师）级别及编号对竞争性谈判文件及合同条款的认同程度法定代表人或其授权代表现场签字确认此唱标单内容尽量充实，但不要附加页，一式份，分单独密封（与投标文件同时递交）另 份分别装订与投标文件中 年 月日备注：根据竞争性谈判项目的实际情况，本表格内容、格式可适当调整。 第七部分报价文件商务部分格式 第八部分报价文件技术部分格式 第九部分图纸及清单（另附） 第十部分 附 件封面格式报价文件（正本）项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：地址：邮编：电话：传真： 报价文件（副本）项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：地址：邮编：电话：传真： 报价一览表项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：资质证明文件项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：封口格式：………………………于 年月日 时之前不准启封（公章）………………………