为深入落实“万人助万企”活动部署，更大力度推进改革创新，切实提升服务企业水平，维护市场主体合法权益，激发市场活力，打造一流营商环境，推动我市经济社会高质量发展，市信访局和市发展改革委员会联合公开向社会征集高质量、有价值、可操作的意见和建议，欢迎广大人民群众和社会各界积极踊跃参与，建言献策、献智出力，共同为我市“建强副中心、形成增长极”贡献智慧和力量。

　　一、征集时间

　　自公布之日起至2021年11月15日。

　　二、具体要求

　　(一)建议应当符合现行法律法规及相关政策规定，符合我市经济社会发展实际，主题突出、观点鲜明、一事一议，问题阐述准确，原因分析透彻。建议内容要具有针对性、合理性和可行性。超出市级权限的事项以及求决、申诉、揭发控告等事项，不属于此次人民建议征集范围。

　　(二)建议要体现全局性、普惠性，尽可能反映群众和市场主体最关心的热点、难点、堵点问题，充分体现广大群众的意愿和需求，可以是简明扼要的短文，也可以是材料详实、说理透彻、论证充分的文稿(1500字以内)。采用电子邮箱方式投稿的，请选用word文档。

　　(三)提交建议时要注明真实姓名和联系电话，便于沟通和反馈。匿名或无联系电话的建议不纳入评选。

　　三、评选奖励

　　对通过以上渠道收集到的人民建议，市征集办将及时予以整理、登记，转送有关部门研究办理。对能破解全市企业面临的突出问题和瓶颈制约，优化我市营商环境，推动经济社会发展提质增效，尤其是被采纳实现成果转化的意见建议，将对相关单位和建议人给予表彰奖励。

　　四、征集方式

　　建议人可通过书信、电子邮件、网站等任一方式提出建议。

　　通信地址：洛阳市洛龙区政和路7号(市征集办)，邮编：471023。

　　电子邮箱：lysjyzjb@126.com。

　　市信访局门户网站：http：//www.lyxf.gov.cn。

　　附件：2021年洛阳开展优化营商环境人民建议专项征集活动参考议题

　　洛阳市信访局

　　洛阳市发展和改革委员会

　　2021年8月24日

　　附件：

　　2021年洛阳市开展优化营商环境人民建议专项征集活动参考议题

　　1.持续推进商事制度改革，深化要素市场化改革，保护市场主体经营自主权，清理纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法，健全监管规则、创新监管方式、提高监管的精准性有效性，打造竞争高效的市场环境。

　　2.持续深化行政审批制度改革，积极创新审批服务便民化举措，加快推进政务服务标准化便利化，完善干部容错纠错机制，畅通政企沟通渠道，规范政商交往行为，构建亲清新型政商关系，打造便捷高效的政务环境。

　　3.推动“万人助万企”活动落地见效，全面落实惠企政策，及时完善帮扶政策，把政策的“含金量”彻底释放出来；强化要素保障，对接企业需求，破解融资、用地、用工等问题；抓好安全生产，防范化解企业债务风险，维护产业链供应链稳定，帮助政府部门提供精准高效服务，打造宽松有序的企业经营环境。

　　4.贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》，做好营商环境方面的法律法规立改废释工作；推进社会信用体系建设，健全政府守信践诺机制；规范行政裁量权，提高执法水平，加强公正文明执法，打造公平公正的法治环境。

　　5.加强知识产权保护和运用，完善创新创业平台体系，提升产学研对接服务水平，运用税收优惠等普惠性政策，实施更具吸引力的高端人才引进政策，打造更具活力的创新创业环境方面。

　　6.加强生态文明建设，营造天蓝、水清、土净的人居环境。统筹利用黄河文化、红色文化、古都文化、根亲文化等历史文化资源，提高文化开放和包容度，营造亲商、安商、乐商的文化氛围。强化城市科学规划、注重基础设施建设，积极提升公共服务保障能力，打造更具吸引力的宜居宜业环境。