政府采购招 标 文 件招标项目编号：0611-BZ130*****0479采购计划编号：13C0906采购项目名称：2014-2016年度重庆市体育器材、设备、服装经销定点商场采购人：重庆市体育局集中采购机构：重庆市政府采购中心二〇一三年十一月 目录第一篇 投标邀请书- 4 -一、招标项目内容- 4 -二、资金来源- 4 -三、投标人资格要求- 4 -四、投标、开标有关说明- 4 -五、投标保证金- 5 -六、投标有关规定- 6 -七、联系方式- 6 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求- 8 -一、招标项目一览表- 8 -二、服务需求- 8 -二、招标项目要求- 9 -第三篇 项目商务要求- 16 -一、协议时间- 16 -二、实施地点- 16 -三、付款方式- 16 -四、投标报价要求- 16 -五、投标人的服务要求- 16 -六、其它- 17 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 18 -一、评标方法- 18 -二、评标标准- 19 -三、无效投标条款- 20 -四、废标条款- 21 -第五篇投标人须知- 22 -一、投标人- 22 -二、招标文件- 22 -三、投标文件- 23 -四、开标- 25 -五、评标- 25 -六、定标- 25 -七、中标通知书- 26 -八、关于质疑和投诉- 26 -九、招标代理服务费- 27 -十、交易服务费- 27 -十一、签订合同- 27 -第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）- 29 -一、合同主要条款- 29 -二、通用合同条款（格式）31第七篇 投标文件格式33一、经济文件34二、资格文件36三、技术文件41四、商务文件43五、其他44 第一篇 投标邀请书重庆市政府采购中心受重庆市财政局委托，对重庆市体育局2014-2016年度重庆市体育器材、设备、服装经销定点商场进行公开招标采购，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容分包号分包名称及内容服务期（年）投标保证金（万元）12014-2016年度重庆市体育器材、设备、服装经销定点商场31.5注：本项目入围8家，不足8家则全部入围。二、资金来源财政预算和自筹资金。三、投标人资格要求基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间：2013年11月22日-2013年12月7日（二）招标文件发售地点：重庆市政府采购中心（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室）（三）招标文件售价：人民币500元/份（售后不退）1、现场报名方式：凡有意参加的供应商，请于招标文件发售时间（法定公休日、法定节假日除外），每日工作时间在本中心报名（填写《重庆市政府采购报名登记表》），并交纳标书费。2、传真报名方式：凡有意参加的供应商，请在本招标公告规定的报名截止时间前，将购买采购文件费用，汇至下列账户，请在银行的汇款凭据的备注栏中注明采购项目编号及所参与项目名称。请将上述汇款凭证（复印件）和《重庆市政府采购报名登记表》，在报名截止时间前传真至********。户名：重庆国际投资咨询集团有限公司开户行：工商银行重庆五江支行账号：****************047（四）投标地点：重庆市政府采购交易中心开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋，见当日大厅指示牌）（五）投标截止时间：2013年12月11日北京时间10:00（六）开标时间：2013年12月11日北京时间10:00（七）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金限于电汇方式缴纳，并于开标前一天上午12:00前到账，且务必在进账凭证上明确“13C0906”的财政计划编号。（二）投标保证金账户户名：重庆市政府采购交易中心开户行：工行重庆五江支行 账号：****************353提示：（1）投标人必须付款凭证备注栏中注明 “13C0906”的财政计划编号；（2）各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。（3）未在重庆市政府采购交易中心（或重庆市机电设备招投标交易中心，以下简称交易中心）办理过银行基本账户登记的投标人，需提前持“银行基本账户开户许可证、投标单位银行基本账户登记表”至交易中心办理企业基本账户登记手续。因故未提前到交易中心办理银行基本账户登记的投标人，开标时必须提供“银行基本账户开户许可证”复印件，原件备验。“投标单位银行基本账户登记表”在《重庆市政府采购交易中心》（http:// www.cqzb.com ）下载；其他相关问题请登录《重庆市政府采购交易中心》（http:// www.cqzb.com ）查询。（4）由于第一次缴纳保证金而未能及时在交易中心登记基本账户的投标人，可持本投标人基本账户开户许可证原件到开标现场备查。（5）各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。（三）保证金退还方式未中标投标供应商的保证金，在中标通知书发放后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心扣除交易服务费后在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。重庆市政府采购交易中心咨询电话：（023）********六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）********。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。3、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。4、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式（一）采购代理机构：重庆市政府采购中心。联系人：王 迪白 帆邮编：400023电话：（023）********传真：（023）********地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室。（二）采购人：重庆市体育局联系人：于其军邮编：400015电话：（023）********地址：两路口体育村33号（三）采购相关问题咨询： 采购文件咨询联系人：石元军王 迪电话：（023）******** 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表分包号采购内容服务期（年）12014-2016年度重庆市体育器材、设备、服装经销定点商场3二、服务需求（一）本次招标是为重庆市体育局确定经销体育专项器材、设备和服装的协议供货商场，其商场应经销如下表格中全部或者不少于3种类型的器材。序号类别器材类型1体育专业训练、比赛器材类田径类2跳水类3拳击类4举重类5网球类6射击类7射箭类8足球类9篮球类10摔跤类11柔道类12套路类13散打类14乒乓球类15跆拳道类16游泳类17围棋类18国际象棋类19象棋类20桥牌类21羽毛球类22体育服装、装备类服装、鞋帽类23健身器材类健身器材类二、招标项目要求（一）协议供货1、协议供货定义：协议供货也称定点采购，是采购方式的一种。大宗标准化商品的采购者和供应商通过长期商业往来，形成了比较可靠的商业信用的基础，采购者同意和供应商通过协议，达成长期供货合同，为此而建立的采购方式。在供货合同中，规定了商品的品种、规格、数量、供货期限、付款方式、索赔等条款。2、经常性购买的体育器材、设备、服装见下表：序号类别器材类型主要器材品牌要求据了解各训练单位经常性购买的品牌举例1体育专业训练、比赛器材类田径类发令枪及子弹1、国家体育总局、各项目运动管理中心、各运动行业协会所规定的必须使用的品牌；2、各级体育主管部门指定的或广大体育爱好者经常性使用的体育品牌。春合、力健秒表　护腰、护膝、护踝、肌贴　起跑器　跨栏架、跨栏架车　双杠、　橡皮筋、　阻力训练带　皮尺、　绑腿沙袋　背心沙袋　哑铃　实心球　泡沫砖　标记　按摩床　2跳水类跳板　棕垫　弹网　滑轮　3拳击真皮拳击手套、真皮沙包手套、真皮拳击手靶、真皮拳击沙包、真皮拳击头盔、真皮拳击壁靶、护手绷带、护齿、拳击哑铃九日山降体服九日山拳击背心、短裤、拳击鞋阿迪达斯跳绳九日山拳击台九日山拳击哑铃九日山组合力量器械　4举重类负重阻力训练带、俯卧式阻力训练带、单根上肢训练带、双跟上肢训练带护力特杠铃、杠铃杆、杠铃片、举重台、深蹲架、垫铃木张孔举重鞋、举重腰带、拉力带、举重服张孔镁粉张孔壶铃、组合包胶哑铃、高力普全棉自粘弹性绷带张孔、护力特台湾冰袋、冷喷护力特平衡球、平衡垫、平衡盘等护力特5网球类双敏捷性训练梯、180度侧向敏捷训练绳、香蕉跨栏、超级训练带、护力特、PERFORM BETTER竞技体育专用训练管Thera-Band网球拍Prince、WILSON网球弦泰昂握手胶阿尔法网球WILSON 组合式哑铃　实心球PERFORM BETTER发球机TENNIS TOTUR甩球PERFORM BETTER6射击类步枪专用射击服、步枪专用内衣、步枪专用毛衣、步枪专用手套、步枪专用射击鞋、步枪专用腰带、步枪专用枪皮带、射击专用观察镜、步枪枪衣、步枪射击专用枪架、飞碟专用背心、飞碟专用眼镜、飞碟专用耳罩、比赛专用枪箱、枪支其他零配件、射击靶纸、飞碟碟靶等索尔、德领、安舒兹等7射箭类射箭靶纸等。　箭　弓　专业射箭和服装、鞋　8足球类双根双踝训练带、平衡球、大冰桶、休闲垫、阻力训练带、跳绳、侧步训练带、便携式冰桶、半圆平衡垫、双根上肢训练带、腰腹垫护力特六角灵敏球护力特足球　足球网　9篮球类护腕、护肘、护腰、护膝、护踝LP、莱美、电子跳跃绳健乐篮球摩腾、斯伯丁体操三羊奥炜体操垫、后腰练习器泰山训练橡皮筋九日山腹肌板艾威深蹲架施密特哑铃（可拆卸）双牌举重皮腰带新鲁鹰杠铃张孔、莱美卧推架Leiskon10摔跤类摔跤垫、摔跤鞋、健身球、布人、重布袋、壶铃、护腰、护膝、护踝、举重腰带、橡皮筋、电镀哑铃、降体服、拉力带九日山、泰山、李宁、格群、护力特等便携式电子称　降重服九日山11柔道类柔道垫泰山降重服杰比特护膝、护踝、护腰LP 布人格群12套路类棍杆、枪杆、南棍、南刀、剑穗、弹珠、九节鞭、枪头、枪樱、朴刀、儿童刀、儿童剑、三节棍环大业亨通等武术套路专用地毯　女子对练刀、单练刀、单练剑　武术专用鞋、　护膝、护肘、护腰、护踝　器械袋　13散打类散打擂台及周边保护垫九日山500平方训练垫子加盖单九日山散打沙袋九日山护具、脚靶、手靶、拳套、橡皮筋、跳绳、沙人、降重服、护齿、护裆、护膝、护踝九日山14乒乓球类乒乓球拍斯蒂卡乒乓球套胶红双喜、蝴蝶乒乓球红双喜乒乓球网双鱼乒乓球台红双喜、双鱼护腰、护膝、护踝等LP15跆拳道类跆拳道垫子九日山护具、护臂、护腿、女子护裆、男子护裆、头盔、护膝、护脚套、护手套、护齿九日山、LP小脚靶、大脚靶、防护靶九日山降重服、道鞋九日山瑞士球九日山橡皮筋九日山16游泳类游泳水线　计时电子钟、　游泳衣、　泳帽　泳镜　17围棋类棋钟全棋、双林、本手教学大盘　比赛棋具　训练棋具　18国际象棋类棋具星球、双林、LEAP教学大盘　棋钟　19象棋类象棋双林、LEAP象棋大盘　棋钟　20桥牌类桥牌等祥云21羽毛球类羽毛球波力、威克多羽毛球弦尤里克斯手胶浦利胜手部训练球赛乐吸汗带　防爆训练球赛乐羽毛球网　多想俯卧撑训练器、训练棒、万向腹肌PERFORMBTTER壁球拍海德穿线机威克多护腰、护膝、护踝、肌贴、平行盘、甩球，双敏捷性训练梯、180度侧向敏捷训练绳、香蕉跨栏、超级训练带、竞技体育专用训练管等。LP、performbetter22体育服装、装备类服装、鞋帽类服装美津浓、阿迪达斯、耐克、威克多、安踏、特步、乔丹、wilson、李宁、九日山、杰比特、张孔、茵宝等鞋子帽子运动包运动箱比赛医用箱　冷藏箱　23健身器材类健身器材类健身路径、乒乓球台、篮球架等舒华、昊康、好家庭、金陵、腾龙、广亚等3、协议供货适用范围 本次协议供货适用于重庆市体育局及其直属事业单位政府采购，凡单次采购体育器材、设备、服装产品金额在人民币20万元（含）以下的，适用于用协议供货的采购方式，原则上不得在定点商场范围外采购；协议货物单次采购项目金额在上述限额以上的，采购人可以按照政府采购的其他方式（如招标、竞争性谈判、询价等）采购。4、协议有效期：2014年1月1日至2016年12月31日。第三篇 项目商务要求一、协议时间本次采购协议供货期为3年。二、实施地点重庆市体育局指定地点。三、付款方式投标人入围重庆市体育器材、设备、服装经销定点商场库后，按照实际采购金额，由采购人据实支付。四、投标报价要求投标人须按协议货物类别和器材类型，提供品牌名称、配置参数、商场标牌价、折扣系数、折扣后价格、主要零配件或耗材价格等情况。五、投标人的服务要求投标人及定点供应商在协议有效期内应向采购人提供以下基本服务：1．遵守《中华人民共和国产品质量法》和《消费者权益保护法》的相关规定，投标人提供的服务标准可高于以上规定，但不得降低。2、为采购人提供售前咨询服务。3、定点供应商应于合同签订后5个工作日内，按合同的要求将所需货物免费送到用户指定的地点（重庆市主城区范围）。4、定点供应商必须在产品到货后3个工作日内免费完成安装调试。如果在规定期限内调试不合格，定点供应商应按照用户要求予以换货，如换货后仍不合格，采购人有权要求退货，终止执行合同，定点供应商须承担相应的责任。5、协议商品质量保证期按厂家规定执行，以投标人的有效承诺为准，但质保期最短不得低于一年。6、协议商品在质量保证期内发生故障的，定点供应商必须及时免费上门处理，在主城区内接到用户故障通知后立即响应，一般故障在4小时内解决，复杂故障不超过24小时内解决。7、在质量保证期内定点供应商所派技术人员上门服务的食宿交通等一切费用均自行承担。8、定点供应商应对所售货物实行终身服务，质保期后的维修服务只收取材料成本费。9、投标人应制定详细的协议采购服务计划，提供更优惠的服务解决方案。10、各本地定点供应商必须履行不低于生产厂家标准的售后服务内容，并须做出相应承诺。11、采购人所购买的商品由于制作、质量、尺码匹配等问题需要退、换、修改制服的，卖方必须按要求免费为采购方及时退、换、修改。六、其它1、投标人应按照自身承诺的价格调整方案将所经销的体育商品价格明细表在重庆市体育局门户网站上对外公开。2、定点商场有义务接受体育局对定点供应产品的质量、价格、服务的监督检查，并提供相关材料，拒不接受检查的取消其定点资格。3、定点商场因市场因素而导致商品价格变化的，应及时对价格明细表进行更新公示（至少每月更新一次）。定点商场不得无故提高商品价格，确因市场因素需要提高商品价格的，应向市体育局提出书面申请，并提供商品生产厂家的提价通知书，经核实后方能提高价格，并及时更新商品价格明细表。对于商品价格下降的，定点商场应及时更新价格明细表。采购人按照下调价格与定点商场签订购销合同。4、协议供货有效期内，如发生下列情况，重庆市体育局将视情节轻重，给予中标人取消单次定点采购合同、通报批评，暂停或取消定点供应商资格，并将相关情况报政府采购主管部门将相关供应商纳入政府采购不良记录名单等处理。4.1中标人不及时更新产品信息，采购人无法获得准确的商品信息的；4.2中标人虚报或没有及时调整网上价格而造成定点采购价格提高的；4.3中标人无故不执行协议供货折扣系数，使商品价格高于同地区同时段的非政府采购实际中标价的；4.4中标人不履行本次投标所做出的价格折扣系数和售后服务承诺的。5、发生以上情况，采购人可以终止协议供货合同，采用分散采购的方式重新采购。第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由集中采购机构负责组织，具体评标事务由集中采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特定资格条件证明材料的复印件，原件备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，集中采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列前八名的投标人为本项目入围单位；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按投标人实力指标优劣顺序排列。二、评标标准评分主项评分小项分数说 明商品报价（40分）商品折扣率401、商品折扣率起评分30分；2、按商场吊牌价，承诺按该价格8.5折（85%）出售商品的得30分；3、折扣率每下调0.5折（5%）加2分，最多加10分；4、折扣率每增加0.5折（5%）扣10分， 扣完为止。企业实力（45分）注册资本金情况5注册资金在100万元以下的不得分，达到100万元（含100万）的得3分,每增加100万元的加1分，最多不得超过5分。实物商场情况5有1处商场（营业面积在50平方米以上）的得3分，每增加1处营业商场加1分，最高不超过5分。（提供商场房产证或商场租赁合同复印件，原件备查）销售业绩情况3商场2012年销售额不到50万元的不得分，超过50万元不到100万元的得1分，销售额在超过100万元不到150万元的得2分，销售额在150万元以上的得3分。（提供合同复印件，原件备查，同一合同不重复计分）商场经营产品的全面性30分按照《经常性购买的体育专项训练器材、服装及全民健身设施设备明细表》的体育商品类型，每承诺经销一类商品（每类不得少于三种商品）得1分，在每承诺经销的一类商品中多承诺经销一种商品，可得0.1分，累计不得超过30分。（需提供所投商品品牌销售授权证明文件复印件，未提供的该部分得0分。）采购交货情况2分承诺免费送货上门得2分，否则不得分。服务内容（15分）服务质量5分参加过政府采购定点商场并且客户满意度调查获得优秀的每一个得2分，良好的每一个得1分，累计不得超过5分。（提供合同复印件和客户满意度评价函。）价格调整方案5分承诺对所经销商品进行明码标价销售，其价格不得高于同类商品的同期价格，因市场因素导致价格变化的，应及时更新。视承诺情况进行评价，完全满足的得5分，满足的得2-3分，基本满足的得1分，不满足的不得分。优惠条款5分投标人提供的超出招标文件要求之外的服务承诺及优惠承诺，每条有价值的承诺可得1分，最多不超过5分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（六）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（七）投标有效期、服务期等商务条款不能满足招标文件要求的；（八）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件1.1合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。1.2、投标人在收到中标通知书五个工作日内，必须将中标的所有协议商品信息提交重庆市体育局后，才能签订定点采购协议，录入内容包括详细型号、配置、商场标牌价、折扣系数、折扣后价格等（具体内容按重庆市体育局要求的表格录入），同时在协议供货期间刷新其价格变化等相关内容。1.3、投标人的投标产品必须具有国家规定的生产该产品所必备的生产许可证明和产品质量证明，如生产许可证、国家产品检验报告、质量认证、环保认证、“CCC”认证等。1.4、投标人对本招标文件提出的投标报价要求、服务要求等，均须做出相应的书面承诺。1.5、投标人必须对投标产品给定一个确定的折扣系数（不得给定一个范围），并承诺供货价格按照折扣系数执行。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）********。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署1、投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（副本和电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体）；副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本以及电子文档均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”、“电子文档”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封的封装与标记同 “1、”款规定。（2）外层信封装入“1、”款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。3、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。（八）投标文件要求1、按投标须知第四条第2款“投标文件的组成”要求，提交投标人的企业营业执照、税务登记证书、法人代表授权书、2012年度财务报表、纳税证明等企业资质材料（均提供复印件）。2、提供投标人的注册资金、人员数量与结构、2012年度全国销售业绩及重庆市销售业绩（含市级政府采购项目）情况等证明材料。3、按本招标文件要求，提供投标产品的折扣系数。4、按本招标文件要求，提供各项优惠服务的承诺和服务计划。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、招标代理服务费投标人中标后向集中采购机构缴纳招标代理服务费，招标代理服务费的收取标准按照人民币1万元收取。十、交易服务费投标人中标后向“重庆市政府采购交易中心”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按照渝价[2012]387号文件执行。交易服务费从中标人的投标保证金中扣除。十一、签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。2、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。3、合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。4、合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。5、采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于十五个工作日内无息退还其履约保证金。6、合同签订后试运行3个月，试运行期间中标人未能或不能按招标文件要求及投标文件承诺履行合同，采购人随时有权解除合同。第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）采购人（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）中标人（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、内容合同包括以下内容：3、合同价格3.1合同价格即合同总价。3.2合同价格包括：3.2.1服务人员费（包括本项目运维人员全部费用，包括但不限于工资、社保、奖金、福利、培训费，要求工资标准与相应人员的专业能力相匹配）；3.2.2服务保障费（保障运维服务工作进行所需的各项费用，包括但不限于办公场地、办公设备、通信费、差旅办公费、运维车辆费用等）。3.3合同价格为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的服务，应由中标人直接提供，不得转让他人；（2）非经采购人书面同意，中标人不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经采购人同意的分包行为，采购人有权解除合同，没收履约保证金并追究中标人的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1中标人应按招标文件规定的内容向采购人提供相应服务。5.2中标人提供的服务在限期内负责所有软硬件设备的日常保修保养；对达不到技术要求的配件，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由中标人承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：中标人应退还采购人支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，中标人在接到采购人通知后在1小时内到达采购人现场。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、验收见“第三篇 项目商务条款”8、索赔供方对服务与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定的时限内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。根据软硬件设备的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低软硬件价格。9、知识产权中标人应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由中标人付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、通用合同条款（格式）（专属服务协议请另行订立）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价实施时间实施地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：1.质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：2.质保期限：3.保修范围：4.服务措施：5.质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。?付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）?违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：(1)招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。(2)本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。(3)本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。(4)其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购代理机构：地址：电话：传真：授权代表：备注：签约时间：年月日签约地点：第七篇 投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（格式）（二）商品价格明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）诚信声明（七）特定资格条件证书或文件复印件三、企业实力文件（一）投标报价函（格式）。（二）商场场地证明文件文件。（三）销售业绩情况列表四、商务文件（一）价格调整方案（格式自定）（二）优惠条款（格式自定）五、其他（一）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号分包名称服务期商品折扣率（百分比）服务地点投标百分比（大写）：备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、开标一览表按分包填列，每一分包单独一张表开标一览表；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。3、该表可扩展为其他分包。（二）商品价格明细表序号商品名称商品单位单价商品类别12…（此表可自行扩展）二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （七）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、技术文件（一）投标报价函 ：我方收到（招标项目名称）招标文件，经详细研究，决定参加该项目的投标。1.我方现提交的投标文件为：投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份。2.如果我方投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的各项要求，按国家有关法律和合同约定条款承担我方的责任。3.我方愿意提供招标人在公开招标文件中要求的所有资料，并对其真实性负责。4.我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。5.我方同意按招标文件规定，交纳人民币 元作为投标保证金。投标人（公章）：地址：电话： 传真：年 月 日（二）商场场地证明文件（三）销售业绩情况列表序号合同金额客户满意度备注1…（此表可自行扩展）四、商务文件（一）价格调整方案（格式自定）（二）优惠条款（格式自定）五、其他（一）其他资料（格式自定）1、2012年度财务报表2、纳税证明等企业资质材料（均提供复印件）（结束）