A1包、信息系统开发一、供应商资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：无二、技术要求一、项目背景山东省质量技术监督局网站包括内、外网两个网站，其中内网网站部署于质监政务专网，是全省质监系统业务交流协作的总平台；外网网站部署于互联网（http://www.12365.sd.cn，http://www.sdqts.gov.cn），是面向社会提供公共服务、信息发布的窗口。二、总体需求1.开发内、外网站内容管理平台，分别部署在质监政务专网、互联网上，实现质监各类政务信息的审核、发布，实现内外网工作数据的实时交互，实现内外网数据共享和数据同步，建立内外网门户协同工作机制。2.开发网站和政务微博管理系统，实现政务信息起草、审核、发布统一规范管理。3.采用内容管理系统（CMS）、网站集群等新技术和模式建设网站，对网站信息资源进行全面梳理，优化栏目设计。4.网站和微博信息发布兼容目前主流浏览器和最新版本，方便信息发布和运行管理。5. 实现与行政许可业务系统、12365质监热线系统、特种设备安全监察系统、标准化管理系统的数据接口，实现上述业务的网上受理、结果反馈、公共查询、信息发布等服务。与目前使用的手机版网站实现对接。6. 内网、外网、微博信息发布审核功能模块与在用的办公自动化系统采用统一的入口，实现单点登录。7. 提供网站智能搜索引擎，提供专栏、站内、全网信息搜索功能。三、建设原则充分考虑先进性与扩展性，采用成熟、稳定、先进的开发技术，同时充分运用互联网、移动通信技术发展的新技术，开发完成高效、稳定、界面友好的网站系统。1. 易用性。兼容目前常见的主流浏览器，网站的访问不应对浏览者使用的浏览器有特殊要求。便于质监业务人员、公众访问。做到部分业务的完全或部分自动化处理。2. 高效性。页面设计美观、大方、简洁，信息组织科学合理，浏览速度高，突出主要信息与主要功能。导航系统层次清晰，方便浏览者对相关信息的访问。3. 结构合理。主网页和子网站栏目设置和层次合理。栏目设置符合浏览习惯，网站层次设计合理，浏览者通过最少的点击即可查询到所需的信息，便于浏览者查询和访问。4. 可扩展性。设计和开发充分考虑业务发展和网站应用需要，同时考虑网站建设的阶段性，设计简明，各功能模块间耦合度小，便于系统的扩展，以实现与其它应用系统的接口。5. 稳定性。网站可长期安全稳定运行，采用加密算法、CA证书等技术、服务器在IDC环境的安全措施等。6. 并发性强。系统应支持千人并发访问，建立高速缓冲机制，提高访问速度。7. 可移植性、可延续性。采用的开发技术在满足当前应用基础上，具备较好的可移植性，满足今后升级、移植的需要，降低二次开发成本。8. 个性化。采用先进技术，为质监业务系统内部用户和社会公众提供个性化服务。9. 数据共享、实时同步。建立内外网门户的数据同步和共享机制。实现与现有业务系统的数据接口。10.维护方便。后台维护系统功能全面、易用，为管理人员提供有效的网站维护手段。四、开发内容本次采购主要包括三个方面的内容：外网门户网站、内部工作网站、后台发布管理系统（含微博发布管理系统）及网站应用和管理辅助功能（无障碍浏览、视频点播、智能搜索、网站运行监测、与政务微博的接口等）。上述部分中与目前在用的行政许可、12365等业务信息系统存在信息交互的，需实现数据接口和信息共享。4.1 外网门户网站根据《山东省质监系统门户网站绩效评估指标体系》，对现有的网站栏目进行梳理和整合，建立清晰、合理的网站栏目架构，易于信息的管理和公众查询使用。外网门户网站设立信息中心、服务中心、互动中心三个功能模块，以及质量管理、质量监督、标准化、计量、认证认可、特种设备、行政许可等业务频道，实现各级质监部门的信息集中发布、统一在线服务，为企业和社会公众提供具体质监业务服务。4.1.1信息中心按照《山东省质监系统门户网站绩效评估指标体系》，设置政务信息公开、质监新闻、公告栏、质监专题等栏目。4.1.1.1信息公开按照省政府对政府信息公开的相关要求，对外发布政务信息，并根据社会公众的申请，依申请公开相关政务信息。主动公开的内容提供查询功能供社会公众查询。依申请公开的内容，由社会公众在线填写（或下载表格）并提交所需公开的政务信息申请书，受理人员根据具体情况选择网站公示、电子邮件或电话传真等方式依申请公开相关信息。该栏目包括机构介绍、信息公开指南、信息公开制度、信息公开主动公开目录、依申请公开、信息公开年度报告等。4.1.1.2质监新闻实时发布各级各类质监新闻，系统内重要新闻和报道的突出发布。4.1.1.3公告栏1）监督抽查：各类产品的抽查情况通报。按照产品类别划分。可按照时间段、产品类别、性能指标等进行查询。2）公示公告：按照计量、标准化、认证监管、质量管理、特种设备、其他等划分。4.1.1.4质监专题根据阶段性工作可灵活开设专栏。4.1.2服务中心设置查询、场景式服务、在线办理、便民问答、表格下载等栏目。1）查询：提供模糊搜索、高级智能搜索功能，同时提供多种类别的组合查询方式，如按业务类别、使用对象、办理机构等类别查询。2）场景式服务。面向公众提供业务办理的场景式服务。3）在线办理：与目前使用的行政许可、12365质监热线、标准化、组织机构代码、特种设备等业务信息系统实现数据交互和共享。4）便民问答：具备公众业务咨询受理、分办、审核、回复等功能。并提供针对问题的模糊搜索功能，同时按照业务类别进行分类。5）表格下载：对下载的信息资源进行分类管理，提供多种类别的查询方式。4.1.3互动中心设置局长信箱、在线咨询、投诉举报、在线访谈、网上调查、质监微博。1）局长信箱：提供邮件、在线留言、即时通讯软件等受理方式，提供根据受理编号查询局长回复的功能模块，同时提供受理情况展示的子栏目。 2）投诉举报：为社会公众提供消费投诉、信访投诉、12365投诉举报等类别的在线申诉举报业务。提供邮件、在线留言、即时通讯软件等受理方式。3）在线咨询：按照业务类别进行分类，工作时间通过即时通讯软件解答公众业务咨询，非工作时间留言。4）在线访谈：设计在线访谈栏目，具备面向社会开展在线访谈的功能，包括在线访谈预告、实时访谈文字播报、音视频直播等方式，同时提供往期节目查询和浏览功能。5）网上调查：具备社会公众调查和意见征集的功能。6）质监微博：微博信息同步发布。4.1.4业务频道各业务部门根据业务工作需要组织相应子栏目的信息，实现栏目定制和信息发布等功能。4.2 内部工作网站4.2.1单点登录基于“统一身份认证”、“统一权限管理”原则，为质监系统内用户提供用户认证服务,建立用户管理中心,并为后续建设多系统单点登录功能奠定基础。4.2.2政务信息建立质监系统专网政务信息发布平台和门户，设置新闻、政策法规、公文、数据库检索、重点业务、视频点播、内网论坛、质监大家庭、网内搜索、工具下载、参考文献、学习园地等栏目。4.3 后台管理系统采用先进的内容管理系统（CMS） 进行设计开发,后台管理系统基于内容管理数据总线的概念设计，从根本上实现内、外网网站、政务微博内容管理栏目间数据及功能的统一管理。具备对大容量、广泛信息源的采集、编辑、制作和发布功能，支持历史信息的全文检索、查询，提供对信息的全流程跟踪管理。4.3.1内外网门户统一部署管理内、外网网站后台管理系统部署在质监政务专网，统一管理内、外网、政务微博信息的栏目和信息组织，同时提供完善的信息发布审核、发布等功能。在内网发布的信息经选择后可通过内外网间的信息交换机制实现共享和实时同步。4.3.2内容发布支持静态页面发布，支持定时发布，支持增量发布、完全发布、单篇文档、即时发布等多种发布方式，支持WAP方式发布。无需人工干预，网站发布以后台方式运行，系统提供监控功能，对待发、执行、完成、错误队列实现全方位监控。4.3.3栏目管理建立可灵活构建的网站栏目管理方式，提供直观的（树状结构等方式）浏览和编辑界面，便于管理员定位、检查和控制所有的操作对象（文章信息和模板），并自动生成网站栏目导航。网站可以通过动态信息与网页模板智能性组合而快速创建。4.3.4模板管理可对网站显示信息的页面样式、界面进行配置管理，对网站中的所有公共页面，可根据需要实时改变页面样式及风格，并立即显示修改效果。4.3.5多媒体管理对图片、flash、视频等各种类型的多媒体文件进行多级分类存储维护，支持采集、自动缩放和发布，支持方便的应用等。4.3.6专题生成建立各类专题模板，管理员可选择相应的专题模板，生成相应的专题页面。专题中的信息内容既可以共享其他频道栏目信息，也可以通过其他渠道采集、录入。管理员可方便地对参数进行设定，包括：放置首页的专题图标、专题的排序、栏目数量、栏目位置、栏目名称、栏目下文章标题提取数量、banner位置、banner图片、文章评论、留言反馈等。4.3.7子网站生成采用集中管理策略，将主网站及所有的子网站集中进行管理，充分实现主站和子站、以及子站之间的数据共享。提供子网站生成系统，具备对各部门（网页）和处室单位（网站）子网站统一管理功能，各部门子网站可分别对负责的信息、模板、用户进行维护和管理。4.3.8用户管理用户管理主要对网站的注册用户，包括质监系统用户、普通公众、企业、其他政府部门人员进行管理。4.3.9系统配置管理配置正常运行所需的运行参数，设置系统接口参数与方式，维护系统运行所需的数据资料，对系统功能进行管理等。系统管理人员实施分级管理，设置不同的管理权限。4.3.10统计分析提供丰富的内、外网信息统计功能，支持按部门、发布人员、时间段、栏目信息分类等统计功能。4.3.11繁体和英文网站网站繁体版通过简繁体转换系统实现自动转换，不额外增加人工工作量。英文网站主要提供信息发布等功能。4.4 网站应用和管理辅助功能4.4.1 无障碍浏览功能。可以实现对不同用户群体提供对网页字体、色彩、语音的识别读取，做到无障碍浏览网页。系统提供的功能应包括：建设信息无障碍网站，实现如下功能：通过放大、缩小字体，放大、缩小页面，标尺定位、页面配色、文本化网页等方式提高可读性。采用语音合成技术，实现网页信息自动语音合成，实现指读、连读和自动语音提示等服务。4.4.2 智能搜索功能。基于智能全文搜索系统功能进行搭建。实现对政务网、信息公开、视频等的整合搜索功能，能够根据用户关键词快速定位到要搜索的结果。具备以下功能：4.4.2.1 具有按需加权、智能排序的功能，在搜索结果中优先显示办事服务类信息，以便于公众快速查找所需信息。4.4.2.2系统应具有拼音联想、关键词联想、智能纠错等人性化引导搜索功能。4.4.2.3建立“百姓体词库”，自动识别百姓的口头用语，自动将相应的专业术语搜索结果展示出来。4.4.2.4 具有“知识图谱”功能，智能的聚合相关信息，比如领导信息、办事事项信息聚合等；4.4.2.5提供二次开发接口和友好的人机管理界面与配置，提供丰富的检索语法支持，包括多字段组合查询、多字段组合排序、支持模糊匹配查询、支持、≥、、≤、=、≠操作符、通配符等模式匹配，支持用户自定义的检索规则。4.4.3 网站运行状况监测。对网站信息更新量、网站响应时间、访问量、访问IP地址等进行检测，并提供实时告警、定期报告，自动生成报表。4.4.4 与政务微博的信息共享。统一规划网站信息、微博信息发布系统功能，实现网站信息和微博信息间的无障碍传送。4.4.5 视频点播系统。支持多种视频格式上传、自动播放，提供完善的后台管理功能。4.5网站历史数据导入。对当前内、外网站系统中的数据，经梳理后迁移到新网站系统的对应栏目中，确保数据的连贯性和一致性。4.6 建立与行政许可业务系统、12365质监热线系统、特种设备安全监察系统、标准化管理系统、办公自动化系统等的数据接口，实现上述业务的网上受理、结果反馈、公共查询、信息发布等服务。与目前使用的手机版网站实现对接。五、其他要求1.技术体系要符合“金质工程”的要求。采用J2EE技术体系，应用服务器要至少能兼容WebSphere和Tomcat，数据库能够使用Oracle和MySQL，能够和“金质工程”系统进行兼容。2.制定网站开发规范，使网站建设有据可依，以提高管理和运维水平。主要包括：1）核心基础架构规范：从开发语言、平台、域名设置、软硬件设施等方面制定基础架构规范。2）网站技术规范：从产品选型、服务器部署、浏览器兼容性、文件命名、目录设置、数据共享等方面制定基础架构规范。3）网站内容发布规范：从文字、表格、图片、日期、附件、多媒体等制定内容发布规范，统一对外发布格式。4）风格设计规范：从VI使用、分辨率、页面布局、导航、版权信息等制定风格设计规范。5）运行维护规范：管理制度、信息更新频率和数量、内容准确度、链接有效性等制定运行维护规范，保障网站的运行安全。3.可用性强，网站界面风格统一，操作一致，方便用户使用：★1）兼容主流浏览器及其历史版本。★2）采用AJAX技术提高用户体验，结合Comet技术实现微博的主动推送。★3）采用DIV CSS技术，实现W3C内容与表现相分离，维护、改版方便，提高页面打开速度。4）采用自适应式模板设计。4.供应商应向采购人提供本项目软件的所有源代码。开发过程中如果采用第三方产品时，验收时应向甲方提供齐全的技术资料和二次开发方法，以便于日后的维护和升级。5签订采购合同后3个月内完成开发和历史数据导入工作，开发完成后应提出完整的部署应用方案，与现有的网页防篡改等信息安全设备进行集成。注：以上加“_________”部分为★条款内容，如不满足，按无效投标处理。三、服务要求1、系统交付后3个月内保证有专人在现场提供技术服务。质保期内免费负责功能完善和代码优化，对客户出现的问题需提供7×24小时服务，1小时内响应，4小时内修复故障。2、免费提供应用培训，保证使用效果。四、其他要求本项目为“交钥匙”工程。五、投标保证金1、投标保证金数额：人民币肆仟伍佰圆整(￥4500.00)。2、投标保证金交纳采用下列形式之一：电汇、银行本票、银行汇票、现金、投标担保函。投标保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。若交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出具加盖公章的书面材料，退款时，款项退至投标人帐户。收款单位：山东省省级机关政府采购中心开户银行：建行济南市高新支行黄金时代分理处银行帐号：****************9999大额联行号：********1046采用投标担保函形式交纳的，按山东省财政厅《关于印发（山东省政府采购信用担保试点方案）的通知》（鲁财采[2011]49号）规定执行。