邵武市应急管理局邵武市应急管理局开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作服务类采购项目采购公告
邵武市应急管理局邵武市应急管理局开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作服务类采购项目采购公告
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 邵武市应急管理局邵武市应急管理局开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作服务类采购项目 | ||
| 品目 | |||
| 采购单位 | 邵武市应急管理局 | ||
| 行政区域 | 邵武市 | 公告时间 | 2021年09月08日09:50 |
| 获取采购文件时间 | 2021年09月08日至2021年09月15日 每日上午:00:00 至 11:59下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外） | ||
| 响应文件递交地点 | 详见公告正文 | ||
| 响应文件开启时间 | 2021年09月27日09:30 | ||
| 响应文件开启地点 | 详见公告正文 | ||
| 预算金额 | ￥120.000000万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 黄小姐 | ||
| 项目联系电话 | 180*****908 | ||
| 采购单位 | 邵武市应急管理局 | ||
| 采购单位地址 | 福建省邵武市熙春中路321号电信大楼 | ||
| 采购单位联系方式 | 180*****908 | ||
| 代理机构名称 | 福建建盛工程管理有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 漳州市龙文区明发商业广场20幢1102-1109号 | ||
| 代理机构联系方式 | 156*****902 | ||
邵武市应急管理局邵武市应急管理局开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作服务类采购项目
竞争性磋商公告
项目概况
受邵武市应急管理局委托，福建建盛工程管理有限公司对[350781]JS[CS]*******、邵武市应急管理局邵武市应急管理局开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作服务类采购项目组织竞争性磋商，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
邵武市应急管理局邵武市应急管理局开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作服务类采购项目的潜在供应商应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-09-27 09:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350781]JS[CS]*******
项目名称：邵武市应急管理局邵武市应急管理局开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作服务类采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：*******元
包1：
合同包预算金额：*******元
磋商保证金：24000元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算（元） |
| 1-1 | C0908-其他专业技术服务 | 其他专业技术服务 | 1（项） | 否 | 2.1政策依据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》(国办发〔2020〕12号)；《第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》(国灾险普办发〔2020〕2号)；《福建省第一次自然灾害综合风险普查实施方案》（闽灾险普发〔2020〕2号）。2.2主要技术规范《公共服务设施调查技术规范》《非煤矿山自然灾害承灾体调查技术规范》《煤矿自然灾害承灾体调查技术规范》《危险化学品自然灾害承灾体调查技术规范》《政府减灾能力调查技术规范》《企业及社会组织减灾能力调查技术规范》《乡镇与社区减灾能力调查技术规范》《家庭减灾能力调查技术规范》《历史年度自然灾害灾情调查技术规范》《历史一般灾害事件调查技术规范》《重大历史自然灾害调查技术规范》注：以上为应急管理部发布的相关技术规范，本项目涉及的技术规范如有新版本的，中标人须按最新的技术规范要求执行。三、主要建设内容充分利用各部门开展的各类普查（调查）和评估成果，结合普查任务及内容需求，开展数据资料清查与整理，并作为普查的重要内容，按统一标准规范接入国家普查信息系统。3.1.承灾体调查调查68个学校、25个医疗卫生机构、17个提供住宿的社会服务机构、7个公共文化场所、13个旅游景区、2个星级饭店、1个体育场馆、14个宗教活动场所、8个大型超市/百货店/亿元以上商品交易市场、36个加油加气加氢站、56个企业基础信息、8个金属非金属地下矿山承灾体、3个金属非金属露天矿山承灾体、1个化工园区、6个尾矿库，总计265个承灾体公共服务设施的空间位置信息、保障服务能力、灾害属性等信息。更新调查县级单元农业、规模以上企业及宏观经济统计指标数据，形成承灾体总计265个的公共服务设施、经济等单体(及行政单元)调查数据集。3.2.综合减灾资源（能力）调查开展对10个政府灾害管理能力、4个政府专职和企事业专职消防队伍与装备、2个森林消防队伍与装备、3个社会组织减灾能力、1个救灾物资储备库和362个应急避难场所的调查；调查辖区内19个乡镇(街道)、183个行政村(社区)等基层的综合减灾资源和能力，形成减灾能力总计584个的县综合减灾能力调查数据集。3.3.历史灾害调查调查1978年以来的年度主要灾害信息统计数据,县域内发生的自然灾害事件的相关信息数据,形成地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾主要5种历史灾害数据集。3.4.重点隐患排查开展自然灾害次生重大生产安全事故重点隐患排查，自然灾害次生危险化学品事故危险源、自然灾害煤与非煤矿山事故危险源调查。3.5.宣传培训在全市范围内开展自然灾害普查宣传培训工作。开展各单灾种调查、承灾体调查、历史灾害、减灾资源、重点隐患等调查的宣传培训工作。充分利用多种形式和手段，广泛开展宣传培训工作，提高普查涉及对象(管理)单位及相关人员专业能力和参与普查的自觉性。3.6.资料整理协调各部门调取历史人口普查、农业普查、经济普查以及房屋、基础设施调查等基础数据,结合此次普查任务及内容需求,开展数据资料清查与整理，按统一标准规范接入国家普查信息系统和本地数据管理系统。3.7.建立本地调查数据库调查数据在上传国家普查信息系统基础上，在本地进行数据汇集备份，并形成应急、自然资源、住建、气象、林业等部门灾害调查数据仓库。3.8.质量管理为保障邵武市普查成果的科学性、客观性、完整性，全面加强质量控制工作，建立过程质量控制、分类分级质量控制、质量管理督查和抽查机制，明确市政府各部门开展专项成果和综合成果的质量管理职责、任务和办法。3.9.过程质量控制普查实行全过程质量控制。根据实施环节和成果特点，制定各阶段质量控制的内容、技术方法和要求、组织实施及监督抽查办法，并做好工作记录。过程质量控制重点包括：1）普查原始资料的质量核查；2）普查空间数据制备的质量控制；3）外业调查的质量控制；4）普查数据汇交的质量控制；5）信息系统建设的质量控制；6）风险评估与区划的质量控制；7）成果发布前的质量控制。3.10.分类分级质量管理为保证普查成果的真实性和准确性，按照普查技术规范要求，建立分类分级质量管理体系，对普查成果进行汇集审核，定期汇报质量管理工作情况。3.11.质量控制的监督抽查按照国家监督抽查工作机制，定期监督抽查普查工作开展情况。监督抽查的内容包括：普查质量管理工作的开展情况、质量检查和验收的执行情况、成果质量状况等。监督检查采取现场巡视、调查与座谈、质量记录查阅、成果质量抽检等形式不定期开展。3.12.技术标准规范采用统一的地理底图、2000国家大地坐标系等开展普查数据上图入库，保证图件可叠加、可拼接、可综合。按照国家下发相应技术规范开展普查，按照市普查办提供的数据建库标准提交普查数据成果。3.13.成果列表承灾体调查（公共服务设施调查）目标或产出成果：形成邵武市范围内所有公共服务设施单体（及行政单元）调查数据及空间信息图层。数据成果：公共服务设施调查数据集；图件成果：承灾体空间信息专题图；文字报告成果：公共设施承灾体调查工作报告；公共设施承灾体调查技术报告；公共设施承灾体调查成果分析报告。历史灾害调查目标或产出成果：邵武市年度自然灾害调查数据集、历史灾害事件调查数据集；图件成果：（1）1978年以来年度自然灾害调查专题图件和图集。（2）1978年以来历史一般自然灾害事件调查专题图件和图集。（3）1978年以来重大自然灾害事件专项调查专题图件和图集；文字报告成果：（1）历史灾害调查公报（2）历史灾害图集。综合减灾资源（能力）调查目标或产出成果：完成邵武市综合减灾资源（能力）调查数据及空间信息图层。数据成果：（1）减灾资源调查原始数据（2）减灾能力评估结果；数据图件成果：（1）减灾资源空间分布图（2）减灾能力评估图；文字报告成果：（1）综合减灾资源调查报告（2）综合减灾能力评估报告等。3.14.设备留存因数据处理及涉密等需要，在普查过程中，中标作业单位需自行提供数据处理设备，作业完成后相关设备必须留存给采购人。 四、总体技术路线以邵武市现有矢量电子地图和影像电子地图为基础，充分利用第一次全国地理国情普查、第三次全国国土调查、第二次全国地名普查、邵武市房屋结构安全隐患排查、第一次全国水利普查、第三次全国农业普查、第四次全国经济普查和地震区划与安全性调查、重点防洪地区洪水风险图编制、全国山洪灾害调查评价、地质灾害调查、第九次森林资源清查、全国气象灾害普查试点、邵武市2020年亚米级高分遥感影像数据、邵武市农村地籍与房屋调查数据、邵武市标准地址二维码门楼牌地址、邵武市基础网格数据、POI数据、各类灾害历史档案资料等，结合成员单位已掌握管理数据进行数据清查形成清查成果，将根据已有资料整理的属性和空间范围预录导入邵武市自然灾害普查采集平台，形成调查基础工作数据；利用调查采集软件进行空间信息的核实修改和补充，由调查对象填报属性信息数据，最终形成普查成果数据。应急管理系统内容调查完成后，汇总其他成员单位的调查成果，最终形成完整成果数据，并在此基础上进行综合风险评估和制图分析等应用。五、任务完成时间节点必须按序时要求，统筹推进普查工作。根据《第一次全国自然灾害综合风险普查应急管理系统清查技术与工作方案》要求，于2021年10月15日前，要全面完成普查任务；2021年年底，要汇集形成本地区普查数据成果。为确保校对、审核，以上数据成果，须按上级要求时限提前3个工作日提交。六、其他要求6.1.数据安全管理、保密责任1.中标方须严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《国家秘密载体保密管理的规定》等以及测绘相关法律法规及管理文件的要求，对测绘成果资料进行有效管理，做好安全保密工作。2.中标方有责任和义务进行经常性的保密教育和检查，落实各项保密措施,使所属人员知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度。不得擅自非工作需要复制、存储涉密信息。项目结束时，中标方除留存给采购方的设备外，须对检查使用的软件和设备的存储器按保密规定保管或脱密处理。如发生泄密事件，中标方负相应的刑事和民事责任。3.本次项目成果所有权和使用权均属于邵武市人民政府（邵武市应急管理局）。未经允许，中标方不得以任何借口留存及给第三方使用本项目的所有成果，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。6.2.售后服务售后服务要求及承诺：中标方提供系统质保期时间为一年。若系统出现问题，中标方在1小时内响应，4小时工程师上门服务并处理故障，确保系统能够正常使用，并承担修理调试等费用。质保期过后，中标方仍需要提供优质服务，进行定期维护和修理，并仅收取成本费。（各供应商可视自身能力在报价中提供更优、更合理的售后服务承诺。）6.3.交付要求中标方列出所提供的书面技术资料详细清单（一式二份）。中标方提供的技术文件至少应包括：（1）工作手册。主要包括致灾孕灾风险要素、承灾体、历史灾害、减灾资源（能力）调查和重点隐患排查分行业内业处理和外业调查工作手册；（2）数据成果。主要包括地震灾害、地质灾害、气象灾害、森林火灾等单灾种风险要素调查数据、主要承灾体调查数据、历史灾害调查数据、综合减灾资源（能力）调查数据，主要灾种重点隐患数据等，形成综合风险与减灾能力数据库，涵盖各类空间数据、统计数据以及外业调查数据、照片等；（3）文字报告成果。文字报告主要包括邵武市灾害综合风险普查过程中各个阶段、各专题及综合类工作报告和技术总结报告、数据库建库报告。6.4.现场演示根据采购方业务需求，中标方专业技术人员应对采购方提出的现场演示需求在服务期内进行免费安排。中标方委派的专业技术人员所需费用均由中标方承担。6.5.知识产权中标方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；中标方应保证采购方不受到第三方关于侵犯知识产权及专 利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与采购方无关，中标方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若采购方因此而遭致损失，则中标方应赔偿该损失。 | ******* |
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目的特定资格要求：
包1
(1)明细：具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）描述：1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
(2)明细：招标文件规定的其他资格证明文件（若有）描述：供应商须具备测绘地理信息主管部门颁发的测绘乙级(含乙级）以上资质证书。（根据《自然资源部关于给予测绘单位一年政策过渡期限的公告》、《福建省自然资源厅关于给予我省测绘单位一年政策过渡期限的公告》全国甲、乙级测绘资质证书有效期延至2021年12月31日，因此本次采购中对已到期的测绘资质视同继续有效）。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品，不适用。节能产品，适用于合同包1，按照最新一期节能清单执行。环境标志产品，适用于合同包1，按照最新一期环境标志清单执行。信息安全产品，适用于合同包1。小型、微型企业符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号），适用于合同包1。监狱企业，适用于合同包1。促进残疾人就业 ，适用于合同包1。信用记录，适用于合同包1，按照下列规定执行：（1）投标人应在招标文件要求的投标截止时点前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
四、获取采购文件
时间：2021-09-08 09:40至2021-09-15 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
地点：磋商文件随同本项目磋商公告一并发布；供应商应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载磋商文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2021-09-27 09:30（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日）
地点：
六、开启
时间：2021-09-27 09:30（北京时间）
地点：
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：邵武市应急管理局
地址：福建省邵武市熙春中路321号电信大楼
联系方式：180*****908
2.采购代理机构信息（如有）
名称：福建建盛工程管理有限公司
地 址：漳州市龙文区明发商业广场20幢1102-1109号
联系方式：156*****902
3.项目联系方式
项目联系人：黄小姐
电 话：156*****902
网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建建盛工程管理有限公司
福建建盛工程管理有限公司
2021-09-08
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