江西省房屋建筑和市政基础设施工监理招标招 标文件赣建 抚 招字[201 3 ]第 GO76J号招 标 项 目： 背山路东西延伸段建设工程监理 招 标 单 位： 抚州市城市管理行政执法局 （章）法定代表人：吴建华(章) 联 系人：余女士 电 话：****-*******编 制 时 间： 2013年11月江西省建设工程招标投标办公室印制二○一○年第一章 投标须知前 附 表序号内 容 规 定1工程综合说明：本项目建设地点位于抚州市背山路，起点位于与梦湖东路交叉口处（0K 000）,终点位于与赣东大道交叉口处（1K 551.283），全长约1552米全线设置平曲线五处，受道路两侧现有建筑物影响，平曲线半径为100-300米。道路等级为：城市Ⅱ级次干道，设计车速30KM/h ，路面类型为沥青混凝土路面，设计年限为沥青路面15年。工程名称：背山路东西延伸段建设监理工程设计单位：抚州市城市规划设计研究院建设地点：抚州市背山路工程规模：/质量标准：合格要求工期： 2013 年 12 月15日至 2014年 10月10日， 300 日历天招标范围：按招标人提供的设计图纸和有关资料及说明的施工阶段的全过程监理。2合同名称：背山路东西延伸段建设工程监理合同3资金来源：财政资金4投标人资质等级：具备市政公用工程乙级及以上监理资质的企业； 总监理工程师要求：市政公用工程类注册监理工程师。5投标有效期： 60天 （日历天）6投标保证金数额：投标保证金2万元，投标企业应在开标前一天下午17：00时前汇到指定帐户(以其到账凭证为准)，否则，招标人不受理其投标文件。递交投标文件时缴纳资料费现金400元，（不退）。71、招标答疑方式：采取无记名电子信箱方式(********9@qq.com)2、提出疑问截止时间：发出招标文件后 7 天内无记名3、招标人将在投标截止日期 3天前在抚州市公共资源交易中心网（http://www.fzztb.gov.cn）答复8获取招标文件方式：指定网站（抚州市公共资源交易网：http://www.fzztb.gov.cn/）自行下载9投标文件份数：4份，其中正本1份、副本3份。101、招标文件递交受理单位：江西建中工程管理有限公司2、招标文件递交截止时间： 2013 年 12月13日9 时30 分前3、招标文件递交受理地点：抚州市公共资源交易中心11现场踏勘方式：本工程监理招标不组织现场踏勘，投标人根据需要自行踏勘现场踏勘地点：/12开标时间：同投标截止时间 开标地点：抚州市公共资源交易中心13资格审查方式：资格后审评标办法：综合评估法评标14资格后审需提交的材料（详见资格审查文件）1、法定代表人或法定授权委托书及本人身份证；2、营业执照；3、资质证书；……15是否接受联合体投标：不接受工程分包约定：不允许招标代理机构：名称：江西建中工程管理有限公司地址：南昌市高新五路966号联系人：过女士 电话：****-*******招标人：抚州市城市管理行政执法局联系人：俞女士电话：****-*******邮编：344000 1.总则1.1 招标工程综合说明1.1.1工程名称：背山路东西延伸段建设工程监理1.1.2工程项目地址：抚州市背山路1.1.3工程概况：见识前附表1.1.4资金来源：财政资金1.1.5标段划分：壹个标段1.2 监理范围及要求： 1.2.1监理范围：按招标人提供的设计图纸和有关资料及说明的施工阶段的全过程监理。1.2.2监理工作的具体内容：协助委托人对设备材料采购的检验及监制、投资控制、工程量控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调。1.2.3工期控制目标：2013 年 12 月15日至 2014 年 10月10日，300 日历天。1.2.4质量控制目标：合格。1.2.5投资控制目标：工程造价控制在施工合同价格范围内1.2.6安全生产控制目标：达到《JGJ59－99建筑施工安全检查标准》规定的合格标准。1.2.7招标方式：按照《中华人民共和国招标投标法》和有关招标投标法规规章规定，本工程实行公开招标方式，择优选择监理单位。1.3 投标单位的要求：1.3.1监理单位资格要求：①投标人资质等级要求详见本须知前附表。②投标人合格条件及审查标准详见本招标文件第一节中的资格审查条件。③本招标工程采用本须知前附表中所述的资格审查方式确定合格投标人。1.3.2拟派驻本工程的总监要求：总监必须具备国家注册监理工程师岗位证书，且其岗位证书上的注册单位应与投标单位一致（要求总监须为诚信手册上名单人员），否则将视为废标。1.3.3拟派驻本工程的监理人员要求：现场监理人员的总人数及专业配备必须结合本项目监理工作的具体内容安排相关人员。 1.3.4对拟用于本工程的监理设备要求：检测设备或委托有关单位进行检测的协议应满足本工程检测要求。1.3.5本工程监理不接受联合体投标并不得分包或转包。1.3.6在投标截止期前，因故需要更换法定代表人、法定代表委托代理人、组织结构[指项目总监理工程师、总监理工程师代表、注册监理工程师、项目监理员]须书面通知招标人，并得到招标人的同意后，报招投标监督机构备案，如投标人未按上述规定办理变更手续，变更无效，不可抗力情况除外。1.4 投标费用：投标人应承担其编制投标书以及递交投标书所涉及的所有费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。2．踏勘现场2.1现场踏勘与招标答疑会2.1.1招标人不组织投标人到现场踏勘，投标人需要了解投标工程现场情况的，可以为踏勘目的自行进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的自身费用及踏勘现场的责任和风险。2.1.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解的结论均不负责任。3.招标文件3.1 招标文件的编制责任与组成3.1.1招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。3.1.2投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。3.1.3本招标文件及所有发出的解释、修改、澄清及答疑等均为招标文件的组成部分。3.2 招标文件解释、修改、澄清及答疑3.2.1 招标文件解释3.2.1.1招标文件的解释权归属招标人。3.2.2.2招标文件的编制责任与组成：（1）招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。（2）投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。（3）招标文件包括本文件及所有招标答疑会记录和发出的补充（修改）通知。3.2.2 招标文件修改3.2.2.1在投标截止日期 3 天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。3.2.2.2补充通知将报分管监督的招标办备案。3.2.2.3补充通知将在抚州市公共资源交易网予以公布，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。3.2.3 招标文件澄清、答疑3．2.3.1招标答疑会：招标人按招标文件投标须知前附表中约定的时间、地点召开招标答疑会，澄清投标人提出的问题。3．2.3.2投标人提出问题的截止时间：投标人应在招标文件投标须知前附表中约定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在答疑会期间澄清。3．2.3.3招标人书面澄清的时间：招标人在招标文件投标须知前附表中规定的时间内，将对投标人所提出问题进行澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清内容为招标文件的组成部分。3．2.3.4招标人采用网上发布招标文件的，投标人提出质疑和招标人作出答疑采用同网同项目专用窗口进行。投标人及招标人应在招标文件投标须知前附表中规定的时间内提出质疑和作出答疑。3．2.3.5答疑会澄清内容应书面报分管招投标监管机构备案。3.3招标文件备案必须进行施工招标的工程，招标人应当依法编制招标文件，并承担编制责任。招标文件发出前，按《江西省建筑管理条例》第十一条规定送至县级及以上有直接管辖权的建设行政主管部门的招投标监管机构备案。招投标监管机构在备案时如发现招标文件中有不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。4.投标报价4.1监理费用：投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理范围和监理业务所需的全部费用。4. 2计价方式：采用固定费率报价方式(含税)。4. 3监理费取费基数：本次监理费报价按不超过施工中标总造价的 0.8% 作为最高上限报价。4. 4报价方式：采用固定费率报价方式。未按上述要求报价的，将作为废标处理。4. 5监理费用：本工程最终监理费用的确定、结算和支付在监理合同中约定。4. 6投标人应认真考虑自身投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，尤其是要慎重合理确定利润，自主投标报价，不得盲目压价，低于成本恶性竞争。5.投标文件组成及内容5.1 投标文件的语言、度量衡单位及货币5.1.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。5.1.2投标和支付货币币种均为人民币。5.2投标文件应含以下部分：（1）投标书（应对招标文件提出的主要条款作出明确承诺）需另外用一个信封装袋密封，并加盖单位公章和单位法定代表人印章，再与投标文件一同按招标文件要求装入一个密封袋。投标报价（投标书）未单独装袋密封的或在投标文件中有报价体现的按废标处理；（2）法定代表人资格证明书；（3）法定代表人授权委托书；（4）承诺书；（5）辅助资料表：①企业简介;②总监资历表：附总监职称证、注册监理工程师岗位证书复印，须现场提交原件核验；③拟派驻本工程主要监理人员一览表：附监理人员岗位证书复印件；④用于本工程的检测设备仪器一览表或委托有关单位进行检测的协议；⑤2010年1月以来监理工程一览表；（6）参与工程投标的各种证书、证件、证明材料的复印件（复印件应加盖单位公章并与标书装订成册）:①法定代表人证书或法定代表委托人证书及委托人身份证；②企业营业执照；③企业资质证书； ④投标保证金进帐凭证； ⑤监理单位应提供2010年1月以来监理过2000万元以上市政工程监理经历业绩，能证明投标人监理经历满足要求的有关证明原件（凭监理合同原件计分）；⑥其他参与评分的有关证件（书）、材料等。（7）监理大纲①工程概况描述；②项目监理班子组织形式、人员结构、职责任务及投入人员安排计划；③质量控制措施；④进度控制措施；⑤投资控制措施；⑥安全控制措施；⑦合同管理、信息管理及组织协调方案；5.3投标人应使用招标人提供的示范格式文本填写，如相关内容不够填写时，由各投标人自行添补。6.投标担保6.1 投标保证金6.1.1投标人应提供不少于投标须知中规定数额的投标保证金和信誉保证金，并要求在投标前一天到达抚州市公共资源交易中心账户，否则不允许参加开标。保证金是否到达市公共资源交易中心账户，以市公共资源交易中心确认为准。同时，投标保证金必须从投标人的企业法人营业执照注册所在地企业基本账户（不含企业的分公司或办事处的账户）转入抚州市公共资源交易中心账户,不能提交所在地现金支付。（1）缴纳投标保证金程序A、投标人须在开标前一天17时00分之前将投标保证金汇入抚州市公共资源交易中心账户。1、户名：抚州市公共资源交易中心账号：****************70开户行：上饶银行抚州分行2、户名：抚州市公共资源交易中心账号: 14-***************开户行：抚州市农行抚河支行营业部3、户名：抚州市公共资源交易中心账号：****************6666开户行：抚州市建行玉茗支行4、户名：抚州市公共资源交易中心账号：****************9开户行：临川浦发村镇银行5、户名：抚州市公共资源交易中心账号：184*****100*******开户行:抚州市农村商业银行股份有限公司营业部6、户名：抚州市公共资源交易中心账号：********1028开户行：中国银行抚州分行营业部7、户名：抚州市公共资源交易中心 账号：151*****192******** 开户行：中国工商银行抚州营业部B、抚州市公共资源交易中心在开标当天于开标前将投标人的到账情况书面告知业主和监管部门。（2）抚州市公共资源交易中心退保证金手续A、未中标的投标人应在接到招标人发出的未中标通知书7日内，持未中标通知书到抚州市招投标交易中心业务科办理退保证金的手续（无息）。开标时，投标人的银行进帐票据原件随投标文件一并递交，未按要求提供者其投标文件作废标处理。6.2如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收：6.2.1投标人在投标有效期内撤回投标文件；6.2.2中标人无正当理由拒绝签订合同。7. 投标文件有效期7.1 投标截止期7.1.1投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。7.1.2招标人可以按本文件规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。7.1.3超过投标截止时期送达的投标文件将被拒绝并当场原封退给投标人。7.1.4招标人误收了按规定应当拒收的投标人投标文件，在查明情况后将重新退还投标人。8.投标文件的编制与密封8.1密封与签章：8.1.1投标人按本文件规定，编制投标文件“正本”一份和投标须知中所要求份数的“副本”，并标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。8.1.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人的印章。8.1.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标造成的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。8.1.4投标文件袋封面，投标文件封面、投标书及各项承诺均应加盖投标单位公章和法定代表人印章。8.2装订和递送8.2.1本工程投标的投标文件要求各投标人将投标书密封。每个投标人应按要求递交一个投标文件密封袋，其中所有投标资料装在密封袋内，并在包封上正确标明建设单位名称、工程名称、投标人名称，并注明开标时间前不得开封，加盖投标单位公章及法定代表人印章。8.2.2投标书（应对招标文件提出的主要条款作出明确承诺），需另外用一个信封装袋密封，并加盖单位公章和单位法定代表人印章，再与投标文件一同按招标文件要求装入一个密封袋。投标报价（投标书）未单独装袋密封的或在投标文件中有报价体现的按废标处理。8.2.3标书包封上没有按规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标单位。8.2.4投标文件的递送：由投标单位按规定的“投标截止时间”之前直接送达招标人指定的地点，由招标人接收。投标人应将投标文件中有关证明资料的原件及所提供证明资料原件的清单一份当场验证并提交给招标人，原件在开标核查完毕后当日退还给投标人。9． 投标文件的修改与撤回9.1投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改其投标文件。9. 2投标人的修改或撤回通知，应按本文件规定的要求、密封、标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样。）9. 3投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。10. 对投标单位的要求10.1投标单位下列人员应准时参加开标会议：企业法定代表人或其委托代理人。投标单位法定代表人或其委托代理人参加开标会并应携带法人证书或授权委托书及本人身份证明文件。开标时未能出示以上证件、资料原件的，视为投标人未能准时参加开标会，作自动弃权处理。10.2投标人在招标活动中有违规行为，造成招标人时间、经济上损失的，招标人保留要求赔偿的权力。10.3投标有效期：投标书有效期为投标截止后30天内有效。出现特殊情况，在原投标有效期期满之前，招标人可向投标人提出延长有效期的要求。11. 开标、评标、定标11.1开标11.1.1在投标截止后，按规定的时间、地点举行开标会，开标会在招标投标监督机构监督下由招标人或其指定的招标代理机构主持。11.1.2参加开标会的投标单位法定代表人或授权委托人应签名报到，以证明其出席开标会议。否则，视为自动弃权。11.1.3检查投标文件的密封情况，经确认无误后由有关工作人员当众拆封并按投标文件送达的逆顺序进行唱标。招标人在本招标文件规定的提交投标文件截止时间前收到的所有投标文件在开标时都应当众拆封、宣读和记录。11.1.4在开标会上，投标人及其投标书有下列情形之一时，其投标书视为无效，不进入评标。⑴、投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；⑵、投标人未准时参加开标会及投标书逾期送达的；⑶、其它违反法律、法规的情形。11.2 评标11.2.1评标原则及评标办法11.2.1.1根据国家有关招标投标的法律、法规和本工程的实际情况，遵循公开、公平、科学和择优的原则，制定本评标办法。11.2.1.2本工程采用综合评估法评标，设定分值为100分。其中技术标55分，商务标45分，综合得分最高者为第一中标排序人或者中标人。综合得分第二高者为第二中标排序人，以此类推。11.2.1.3开标和评标由招标人或其委托的招标代理机构负责组织，并按规定程序进行。11.2.1.4评标委员会依据有关法规规定和招标文件及本办法进行评标。详细评审时某项评分内容计为零分，评标专家应说明计零分的依据及理由，未说明依据及理由的，该评标专家评分作废。11.2. 2初步评审11.2.2.1评标委员会按《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标实施办法（试行）》（赣建字〔2006〕8号）第四十二条及招标文件的规定，审查投标文件是否存在重大偏差和细微偏差，并逐项列出各投标文件存在的全部偏差。（一）对重大偏差的认定重大偏差应由评标委员会集体讨论，评标委员会应严格按照重大偏差的规定，认真公正的进行认定，必要时应采用询标方式听取投标人对相关问题的解释，重大偏差认定后，全体评委应签名。评标委员会不得任意扩大重大偏差的认定范围。（二）对细微偏差的认定非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整信息不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。11.2.2.2在评标结束前，评标委员会可以要求投标人对细微偏差进行书面补正，投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的，评标委员会可以作不利于该投标人的量化处理或者否决其投标。11.2. 3详细评审（百分制评分）评标方法、标准具体详见附件 11.2.3.1本工程评标委员会共设置 5人，开标前从建设部或省级专家评委库（或市级分库）中按规定抽取 5 人，其中技术类专家 3 人，经济类专家 2 人。11.2.3.2本工程采用下列第 ② 方法确定中标人：①招标人委托评标委员会直接确定中标人；②招标人根据评标委员会的评标报告所推荐的中标排序人（共推荐三名）确定中标人；11.2.3.4本工程的定标原则按采用综合评估法综合总得分最高者为第一中标排序人，依次类推；11.2.3.5本招标工程评标委员会将向招标人推荐3家中标排序人。11.3投标文件的澄清11.3.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者修正。投标人的澄清、说明或者修正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。11.3.2投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者修正的，招标人可以否决其投标。11.4评标程序评标按以下步骤进行：评标程序分为资格审查、综合得分排序。具体如下：11.4.1资格审查资格审查工作由评标委员会负责, 按照招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法，审查投标人是否符合要求，只有通过资格审查的投标人方可进入下阶段。否则，视为无效投标。资格审查条件：（1）企业法人代表证或委托代理人证及本人身份证；（2）具备市政公用工程乙级及以上监理资质的企业；（3）具备工商行政主管部门核发的有效法人营业执照；（4）抚州市建筑业企业《诚信管理手册》（只要求项目总监必须是《抚州市建筑业企业诚信管理手册中在册人员》）；（5）外省进赣投标备案手续原件；（6）项目总监要求：必须具备市政公用工程类国家注册监理工程师岗位证书(同时出具中级及以上职称)，且岗位证书上的注册单位应与投标单位一致，否则其投标作废标处理；（7）投标保证金的银行进帐凭证；（8）应提供开标之月前36个月内监理过2000万以上市政工程监理经历业绩，能证明投标人监理经历满足要求的有关证明原件（凭监理合同原件）；以上证件、凭证必须提供原件，并现场进行展示查验，缺少任何一项视为资格查验不合格。 11.4.2综合得分排序⑴综合得分由高到低进行排序，得分最高的投标人为第一中标排序人，依次类推；⑵招标人依据监理收费标准，提出合理要约价格，投标人应响应承诺报价；⑶所有投标报价大于招标控制价时，本次招标失败，招标人重新组织招标。投标人的投标文件有下列情形时应作废标处理。⑴投标文件未按招标文件要求加盖投标单位公章及法定代表人印章的；⑵没有按照招标文件要求提供投标保证金的；⑶投标人在投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准的；⑷投标文件中的承诺（指涉及监理费报价、工期控制目标、质量、投资控制目标、安全生产控制目标等）未响应招标文件的要求的；⑸未按规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认，造成投标文件实质上不响应招标文件的要求，或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审的⑹其它违反法律、法规的情形。有下列情形之一按串标处理。⑴投标人不得相互串通投标，不得损害招标人或者其它投标人的合法权益，下列行为均属串通投标报价：①投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；②投标人之间相互约定，在招标在招标项目中分别以高、中、低价位报价；③投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；④投标人之间其它串通投标报价的行为。⑵下列行为属招标人与投标人串通投标：①招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告之其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；②招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；③招标人预先内定中标人；④其它串通投标行为。⑶下列行为均属串通围标投标行为：①参加投标的所有投标人串通投标；②参加投标的所有投标人和招标人串通投标；③参加投标的所有投标人和招标代理机构或者和招标人及招标代理机构串通投标。11.4.3定标11.4.3.1评标结束后，排序前三名中标候选人将在抚州市公共资源交易网公示二个工作日。11.4.3.2若第一中标候选人以技术、工期等非正常理由放弃中标，行业主管部门没收其投标保证金并记入不良行为档案；第二中标候选人同意按第一中标候选人中标价签订合同的，应当确定其为中标人，依此顺序，依次确定为中标人；第二中标候选人和第三中标候选人不同意按第一中标候选人中标价签订合同的，招标人可依法重新组织招标。12.授予合同12.1招标人确定中标人后，应报分管监督的招标管理机构签收，并于七日内向中标人发出“中标通知书”，未中标的投标人不发 “未中标通知书”，中标通知书将成为合同的组成部分。12.2中标人收到中标通知书后，应在30日内，根据《中华人民共和国合同法》，依据招标文件、中标人的投标文件与招标人签订委托监理合同。12.3中标人不按招标文件和投标文件与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。12.4未尽事宜按《中华人民共和国招标投标法》和其它相关法律法规，规定执行。13. 合同条件本《招标文件》的“合同条件”，采用国家工商行政管理局和建设部颁发的《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF－2000－0202）。14.主要合同条款14.1付款和结算，监理费的支付：合同中约定。14.2额外工作报酬：在监理工期内，建设单位提出的监理范围以外的业务，按双方协调的有关条款进行计算和支付。14.3在监理服务期内，建设单位将指定一名工作人员，相对固定负责与监理单位进行业务联络。14.4合同违约责任：对工程质量、进度、造价产生不利影响的行为均属违约，双方应承担的责任在合同条款中具体规定。招标控制价编制单位本工程招标控制价： 监理收费按施工中标总造价的 0.8％控制，高于控制费率报价视为废标；2013年 月 日招标代理机构招标总代理人： 招标文件编制人：（章）法定代表人： 2013年 月日招标单位法定代表人：（章）2013年月日招投标监管机构备案受理人：负责人：（章）2013年 月日附件一：评标办法（综合评估法） （一）技术标评分（60分）专家对技术标独立评标计分，取所有专家的评分去掉一个最高分和一个最低分的平均值，即为该投标人技术标得分。1、响应承诺内容评分（8分）根据专用格式部分中的响应承诺书评分：（1）工程质量控制承诺满足招标文件要求（2分）；（2）工程进度控制承诺满足招标文件要求（2分）；（3）工程投资控制承诺满足招标文件要求（2分）；（4）工程安全、文明施工管理承诺满足招标文件要求（2分）。投标文件响应承诺不满足招标文件的合理性响应要求的属重大偏差。2、监理大纲评分（52分）根据监理大纲和技术标专用格式部分中组织结构所列人员名单、工作年限、业绩、资格和专业配置等及本人技术资格证综合评审计分：（1）项目监理组织结构（3分）①项目监理组织结构设置合理计1分，基本合理0.8分，不合理0分；②职责明确计1分，基本明确0.8分，不明确0分；③功能健全计1分，基本健全0.8分，不健全0分。（2）总监理工程师资历（3分） 凭职称证书和注册岗位证书原件计分①高级工程师以上职称并取得注册监理工程师岗位资格计3分②工程师职称并取得注册监理工程师岗位资格计1分（3）总监理工程师工作经历（6分） 凭考试通过的执业资格证书原件计分，以签发日期为准。①取得注册监理工程师执业资格15年（含）以上计6分；②取得注册监理工程师执业资格8年以上15年以下计3。③取得注册监理工程师执业资格8年以下计1分（4）总监综合业务水平（3分）凭注册岗位证书原件计分。总监取得注册造价工程师岗位证书计（3分），未取得不计分； （5）监理人员配套（3分） 凭技术标专用格式中组织结构及单位盖章的资格证书复印件计分。 ①专业配套完整，注册监理资格人员占50％以上（含）计3分； ②专业配套完整，注册监理资格人员占30％以上（含）计2分； ③专业配套完整，注册监理资格人员占30％以下（含）计1.5分； ④专业配套不完整的计0分。（6）质量目标控制（7分）①控制目标明确2分，基本明确1.5分，不明确0分；②控制方法合理可行3分，基本可行2分，不可行0分；③控制措施具体可行，针对性和操作性强2分，措施可行，但针对性或操作性不具体1.5，措施不可行或无针对性或无措施0分。（7）进度目标控制（5分）①控制目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分；②控制方法合理可行2分，基本可行1.5分，不可行0分；③控制措施具体可行，针对性和操作性强2分，措施可行，针对性或操作性不具体1.5分，措施不可行或无针对性或无措施0分。（8）投资目标控制（5分）①控制目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分；②控制方法合理可行2分，基本可行1.5可行0分；③控制措施具体可行，有针对性和操作性2分，措施可行，但针对性或操作性不强1.5分，措施不可行或无措施0分。（9）对安全生产、文明施工目标的管理（6分）①控制目标明确2分，基本明确1.5分，不明确0分；②控制方法合理可行2分，基本可行1.5分，不可行0分；③控制措施具体可行，有针对性和操作性2分，措施可行，但针对性或操作性不强1.5分，措施不可行或无措施0分。（10）对施工合同的管理（5分）①合同管理目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分；②合同管理方法合理2分，基本合理1分，合理0分；③合同管理措施可行2分，基可基本行1.5分，可行0分。（11）难点、重点和合理化建议（6分）针对招标项目的具体情况，每个投标人自行选择二个施工难点或重点进行重点监控，并提出一项合理化建议，经评标委员会评审认为可行，可按下列方式计分：①每个难点或重点监控措施合理可行计2分，基本可行计1.5分，不可行0分；②合理化建议有科学性和采用价值计2分，基本可采用计1.5分，无采用价值0分。（二）商务标内容评分（40分）1、监理单位资质证书（5分）市政公用工程监理资质甲级，凭资质证书副本原件计5分；市政公用工程监理资质乙级，凭资质证书副本原件计3分；2、检测设备及检测手段评分（3分）投标人应提供相关证明资料，说明下列内容。评标专家根据提供的资料分析后评分：（1）主要检测设备自有（凭监理单位提供的加盖单位公章原始发票复印件计分），满足本项目检测需要计3分；（2）主要检测设备租赁（凭租赁合同原件计分），满足本项目检测需要计2.5分；（3）检测设备基本满足要求计2分；（4）检测设备不满足要求计0分。3、业绩（14分）（1）凭投标人提供的拟派总监近36个月以来监理过一项工程获奖证书原件按下列方法计分（以获奖证书发证时间为准，8分）：①国优、江西省杜鹃花奖8分；②省优（含外省省优）3分；③江西省市优1分。（2）投标人提供的开标之月前36个月内，在全国监理过（含在监工程）两项工程业绩，凭监理合同原件并按下列方法计分（6分）：①监理的类似工程规模（造价2000万以上）的每个项目计3分；②按前项要求小于造价2000万项目的每个项目计1.5分；③无监理业绩的计0分。投标人提供的证件（书）、材料弄虚作假的，取消其投标资格，中标的取消中标资格。4、企业荣誉（6分）开标之月前24个月内获得江西省建设工程“质量安全双优奖”的单位计6分（凭获奖证书原件计分，以获奖证书发证时间为准）；5、市场行为倒扣分：4分开标之前12个月内，凭处罚文件或建设主管部门信息网上公布的不良行为信息扣分。①受建设部处罚或记不良行为的倒扣4分；②受省建设行政主管部门处罚或记不良行为的倒扣3分；③受市建设行政主管部门处罚或记不良行为的倒扣2分；④受县建设行政主管部门处罚或记不良行为的倒扣1分。6、投标报价（12分）招标人依据监理收费标准，提出合理要约价格，投标人响应承诺报价。（1）响应招标人要约投标报价的得12分（2）不响应招标人要约投标报价的，作无效标处理。附件二： 中标无效、废标、重大偏差和细微偏差的裁判标准评标委员会在评审时，如发现投标人或投标文件有违反《招标投标法》禁止行为或投标文件中含有建设部令第89号所规定的无效投标文件和国家七部委局令第12号、第30号所规定的废标或重大偏差内容时，按下列方法处理：一、中标无效中标人或中标候选人有《招标投标法》第49条至第64条规定的违法情形及违反有关法律、法规、规章和建设行业管理规定的，由招标监管机构依法查处。二、废标投标文件有废标情形的，由评标委员会依法按《评标委员会和评标方法暂行规定》国家七部委局令第12号第20、21、23、25条和《工程建设项目施工招标投标办法》七部委令第30号第50条规定裁定为废标，并在开标现场公布。三、重大偏差裁定（一）有下列内容之一由评标委员会依法裁定为重大偏差：1、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵;2、投标文件中投标人没有加盖单位公章并无法定代表人签字或盖章的;3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限;4、明显不符合技术规格、技术标准的要求;5、投标文件承诺的质量等级低于招标文件规定要求的;6、投标文件附有招标人不能接受的条件;7、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认;8、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外;9、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;10、不符合招标文件中规定的其他实质性要求（实质性要求是指招标文件明确约定并告知是重大偏差的内容；约定不明确，未告知是重大偏差的，一律裁定为细微偏差，评标委员会不得裁定为重大偏差）;11、法律、法规、规章规定的其他重大偏差。（二） 对重大偏差的裁定意见不一致时,按本评标办法第十四条第六款的规定进行认定，投标文件被评标委员会认定为实质性不响应的重大偏差，作废标处理，并在开标现场公布。四、细微偏差的裁定非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。在评标结束前，评标委员会可以要求投标人书面补正，投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的，评审时评标委员会可以作不利于该投标人的量化或者否决其投标。评标委员会应将细微偏差逐项列出，记录在案。细微偏差不影响投标文件的有效性。五、 重大偏差和细微偏差评审时的裁定程序评标委员会裁定前，可按《评标委员会和评标方法暂行规定》国家七部委局令第12号第19、26条和《工程建设项目施工招标投标办法》七部委令第30号第51条第52条、第53条规定进行询标。(一)重大偏差的裁定按下列步骤进行:1、重大偏差由评委提出来,并列出投标文件重大偏差内容及裁定依据，评标委员会应当集体讨论，裁定前对较关键问题可进行询标，重大偏差应书面裁定并集体签名;2、在开标现场公布重大偏差裁定结果;3、当事人有异议的,应书面提出申辩理由, 评标委员会应集体重新裁定, 重新裁定结果为评标阶段的最后裁定; 4、当事人对重新裁定结果仍有异议的,可在开标会结束2个工作日内书面向招投标监督机构提出复议申请。（二）细微偏差的裁定按下列步骤进行:1、由评委提出来, 关键问题可进行询标；2、评标委员会集体裁定后，并记录在评标报告中。 附件三：正/副本江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标文件 项目名称： 投标单位：(章)法定代表人：(章) 联系人：电话：投标日期：一、投标书：（一）根据已收到的工程建设监理的招标文件，遵照国家和江西省的有关规定，我单位经研究招标文件和有关资料后，做出监理费报价如下：施工阶段全过程监理费为 (大写)： 　　　　　 　　　　　　（小写）。质量控制目标：进度控制目标：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　投资控制目标：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安全生产控制目标：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　监理服务期为：施工阶段　　　　　　　　　（二）我单位将严格按监理人员职业守则，按国家相关法规、规范及我方制定的监理大纲、监理规划及实施细则进行监理，在保证质量安全的前提下，确保工期按期交付。（三）贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们的合约。投标人（盖章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：单位地址：邮政编码：电话：传真：年 月 日二、法定代表人资格证明书单位名称： 单位性质： 地址：成立时间：年月日经营期限：姓名： 性别：年龄：职务：系 的法定代表人。特此证明。 投标人：(盖章)日期： 年月日三、法定代表人授权委托书本授权委托书申明：我 （姓名）系（投标人）的法定代表人，现授权委托我公司的 （姓名）为我的委托代理人，以本公司的名义参加 工程的监理投标，授权委托人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。 代理人无转委托权，特此委托。投标人（盖章）：法定代表人（盖章）：代理人（签字）：性别： 年龄： 身份证号码： 职务： 授权委托日期：年月日四、承诺书致： （投标人名称）如我方中标，参与 监理，我公司将派（填写项目总监名称、监理资格证书编号）为本工程的项目总监，并保证总监到位率在%（填百分比）以上即每月不少于 日历天；（填写监理工程师名称、监理资格证书编号）为本工程的监理工程师，并保证监理工程师到位率在%（填百分比）以上即每月不少于日历天。如违反此承诺，愿按合同有关规定接受处罚。投标人名称（盖章）：法定代表人（签字）：日 期：年 月日辅助资料表：①、企业简介②总监资历表（附总监职称证、国家注册监理工程师岗位证等有效证明原件及加盖公章的复印件）姓名性别年龄学历专业职称职务国家注册监理工程师岗位证书编号注册监理工程师执业资格证书编号从事监理年限承担总监的项目获得优良或受到表彰的工程名称：其他专长：注：1、上述表格各项内容均需出具有效证明原件；2、承担总监的项目获得优良或受到表彰的工程名称，最多填四项；3、其他专长：指是否取得注册建造师、注册结构师、注册造价师等相关专业技能的资格。投标人（盖章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 年月日③拟派驻本工程主要监理人员一览表（附监理人员加盖公章岗位证书的复印件）名称姓 名职 务职 称主要经验总部现场投标人（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日④用于本工程的检测设备仪器一览表序号设备或仪器名称型号规格数量国别产地备注投标人（盖章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 年月日⑤2010年以来监理类似工程一览表　　序号工程名称建设单位建设规模合同金额（万元）竣工质量等级竣工日期项目总监注：附总造价大于或等于2000万项目的监理合同原件及加盖公章的复印件。投标人(盖章)：法定代表人或其委托代理人(盖章)：年 月 日监理大纲1、工程概况描述2、项目监理班子组织形式、人员结构、职责任务及投入人员安排计划3、质量控制措施4、进度控制措施5、投资控制措施6、安全控制措施7、合同管理、信息管理及组织协调方案