晋江市2013年政府采购 招标文件招标编号: JJCGJP2013-161晋采编号：JJCG2013-449项目名称：晋江经济开发区道路维修采购项目采购人：福建省晋江市工业园区开发建设有限公司招标代理机构：泉州市晋兴拍卖有限公司二○一三年十一月 目录第一部分投标邀请1第二部分投标人须知3一、说明41.适用范围42.定义53.合格的投标人54.投标费用5二、招标文件55． 招标文件的组成56.招标文件的澄清67.招标文件的修改、质疑6三、投标文件的编写68.要求69.投标文件语言610. 投标文件的组成611. 投标有效期712. 投标保证金713. 投标文件的格式8四、 投标文件的提交814. 投标文件的密封、标记和递交8五、投标文件的评估和比较915．开标、评标时间916．评标委员会917. 投标文件的初审918. 投标文件的澄清1019. 比较与评价10六、定标与签订合同1120. 定标准则1121. 中标通知1122. 签订合同1123.招标项目行政监督部门12第三部分招标内容及技术要求13一、项目名称：晋江经济开发区道路维修采购项目13二、晋江经济开发区道路维修要求13三、货物、项目负责人及安装施工要求14四、售后服务14五、报价方式14六、验收条件14七、付款方式15八、商务技术应答要求15第四部分晋江市政府采购购销合同（参考文本）16第五部分投标文件格式19格式1投标书21格式2开标一览表22格式3供货范围清单23格式4技术规格和商务偏离表24格式5拟派本项目负责人及项目组人员情况表25格式6拟投入设备情况表26格式7投标人的资格证明文件27格式8招标服务费承诺书31第一部分投标邀请受福建省晋江市工业园区开发建设有限公司委托，我公司拟对下列项目进行公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来投标。一、招标编号：JJCGJP2013-161二、招标项目：晋江经济开发区道路维修采购项目（详见第三部分招标项目要求）。三、投标人的资格要求：1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的企业法人，有能力提供招标货物及服务的境内货物供应商；2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求及本次采购活动前三年内未因政府采购事项受财政部门处罚或其他重大违法行为；3、投标人必须具有市政公用工程施工总承包三级以上（含三级）资质和安全生产许可证。四、发售招标文件时间：2013年11月26日至2013年12月16日(节假日除外)五、递交投标文件截止时间：2013年12月17日上午9：30（北京时间）开标时间：2013年12月17日上午9：30（北京时间）六、发售招标文件、投标文件递交及开标地点：晋江市和平中路华泰大厦7楼D、E泉州市晋兴拍卖有限公司，联系电话：****-********，传真：********，邮编：362200。七、购买标书时必须携带工商营业执照副本复印件（招标文件每份人民币100元，若需邮寄另加人民币50元）。招标文件一经出售，谢绝退还。八、本次采购不允许原装进口产品参加投标。九、委托单位联系人：翁先生，联系电话：****-********。十、根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，口头质疑不予接受。公告发布之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收。投标人提出质疑详见《招标文件》第二部分投标人须知7.3条的约定。十一、开户单位：泉州市晋兴拍卖有限公司开户银行：泉州银行晋江支行开户账号：****************福建省政府采购网网址：http://cz.fjzfcg.gov.cn泉州市政府采购网网址：http://zfcg.fjqz.gov.cn晋江市政府采购网网址：http://app.jinjiang.gov.cn/zfcg泉州市晋兴拍卖有限公司网址：http://www.qzjxpm.com（如有变更，泉州市晋兴拍卖有限公司将通过以上网站公告，请投标人关注）十二、本次采购接受晋江市财政部门及有关行政部门监督，监督电话：****-********。泉州市晋兴拍卖有限公司二○一三年十一月二十六日附：招标货物一览表招标编号：JJCGJP2013-161合同包品目号项目名称数量主要技术规格施工地点施工期限11晋江经济开发区道路维修采购项目道路维修面积：6000㎡详见第三部分招标项目要求晋江经济开发区合同签订之日起15个日历日内交付使用注：投标人按合同包投标，对合同包内所有内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。第二部分投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：晋江经济开发区道路维修采购项目采购人名称：福建省晋江市工业园区开发建设有限公司项目内容：详见第三部分招标内容及技术要求招标编号：JJCGJP2013-161招标方式：公开招标23.1资格标准：1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的企业法人，有能力提供招标货物及服务的境内货物供应商；2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求及本次采购活动前三年内未因政府采购事项受财政部门处罚或其他重大违法行为；3、投标人必须具有市政公用工程施工总承包三级以上（含三级）资质和安全生产许可证。311.1投标有效期：投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：晋江市和平中路华泰大厦7楼D、E泉州市晋兴拍卖有限公司接收人：施小姐 投标截止时间：2013年12月17日上午9：30512投标保证金：投标人必须以银行转账（或电汇）、汇票（在投标文件递交截止时间前款项须到达下列指定账户，不收项金）的方式交纳投标保证金人民币9000元。开户单位：泉州市晋兴拍卖有限公司开户银行：泉州银行晋江支行开户账号：****************6中标原则评标标准和方法：一、对所有投标人的投标文件评审都采用相同的程序和标准。二、评审严格按招标文件的要求和条件进行。三、本次采购设有最高采购限价，当投标人的投标报价超过最高采购限价时，不能成为中标候选人（最高采购限价在开标现场唱标前公布）。四、中标原则：采用最低评标价法，本次采购只推荐一个中标候选人。评标小组对各投标人的投标文件进行认真的评审，在满足招标文件的规定要求的前提下，以符合采购需求、质量和服务达到要求且报价最低（投标报价须低于或等于最高采购限价）的投标人为中标候选人。当最低报价合格投标人有两个或两个以上时，由最低报价合格投标人再次进行报价，报价最低者为中标候选人。7履约保证金中标人持《中标通知书》与采购人签订合同时，必须向采购人交纳中标总金额的5%作为履约保证金。该履约保证金在货物全部安装完毕经最终验收合格且质量保修期满后无息全额退还。8招标服务费按国家计委文件规定按差额定率累进法计算：100万元以下1.5%；100万-500万0.8%；500万-1000万0.45%。由中标人支付。9投标报价说明投标报价为投标人在投标文件中提出的各分项价的总和，投标人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中，否则视为无效标。1023.1本次采购接受晋江市财政部门及有关行政部门监督，监督电话：****-********。11中标人持《中标通知书》7日内按要求与采购人签订合同并交纳履约保证金,否则按开标后撤回投标处理。12投标人资格证明文件投标方必须向招标方提交以下证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件（复印件须加盖公章）。(1)法人营业执照、税务登记证复印件(副本原件备查)；（注：法人营业执照复印件，需复印包括能说明经年检合格有效的内容，由企业加盖公章。）(2)法定代表人授权书（委托时）(3)法定代表人有效身份证复印件、投标人代表有效身份证复印件（身份证双面复印）(4)投标人必须具有市政公用工程施工总承包三级以上（含三级）资质和安全生产许可证。(须在有效期内)(5)投标人认为应提交的其他材料。注：投标文件必须采用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章。否则视为无效投标。13无效投标规定在资格性检查和符合性检查时，凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求将被拒绝或作无效标处理：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件出现任何有关报价内容的；(11)投标文件中提供虚假或失实资料的；(12)投标文件不是采用胶装装订成册，未加盖骑缝章的；(13)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。要求：投标文件应当编制目录，注明页码且一定要前后呼应，列入目录的文件一定要编入，以方便评标委员会审阅。一、说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所述项目的货物及服务采购。2.定义2.1“招标方”系组织本次招标的泉州市晋兴拍卖有限公司。2.2“采购人”系指委托本次采购项目的福建省晋江市工业园区开发建设有限公司。2.3“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.4“货物”系指中标人按招标文件规定,提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.5“服务” 系指招标文件规定中标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3.合格的投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。3.2投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体投标时只能以其中一方具备的条件作为评标依据，投标人必须在投标文件中明确指出以哪一方的条件参与商务部分的评标。3.6投标人投标货物同一品牌同一型号以一家计算，由投标报价最低投标人参与评审。3.7投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4.投标费用4.1无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。二、招标文件5． 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：(1)投标邀请(2)投标人须知 (3)招标内容及要求(4)合同主要条款(5)投标文件格式6.招标文件的澄清 6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7.招标文件的修改、质疑7.1 至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，修改通知在福建省政府采购网(http://cz.fjzfcg.gov.cn)、泉州市政府采购网（http://zfcg.fjqz.gov.cn）、晋江市政府采购网（http://app.jinjiang.gov.cn/zfcg）、泉州市晋兴拍卖有限公司（http://www.qzjxpm.com）发布，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。7.3投标供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。质疑书必须为原件并由法定代表人或法定代表人的授权委托人(提供法定代表人授权书，格式详见—招标文件格式)签字并加盖投标供应商公章。逾期送达或不符合规定的质疑书则不予受理，视同接受本招标文件的所有内容。三、投标文件的编写8.要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9.投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分：(1) 投标书(2) 开标一览表(3) 供货范围清单(4) 技术规格和商务偏离表(5) 拟派本项目负责人及项目组人员情况表(6) 拟投入设备情况表(7) 投标人资格证明文件(8)投标人提交的其他资料(9)招标服务费承诺书(10)投标保证金11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以银行转账（或电汇）、汇票形式提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同及按招标文件要求支付履约保证金后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；(2)中标人未能做到按本须知第20条规定签订合同；(3)中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；(4)中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的；(5)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；(6)本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式 13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本四份，正本必须用A4幅面纸张打印，副本可以用正本的完整复印件。投标文件必须采用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章。并在封面标明“正本”、“副本”字样及招标编号、投标项目名称。正本与副本如有不一致，则以正本为准。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。四、 投标文件的提交14. 投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件分装成“价格封”、“投标文件正本”和“投标文件副本”三个密封包封。(1)价格封:内含投标书、开标一览表（正本一份，副本二份）；(2)投标文件正本：内含投标文件正本一份；(3)投标文件副本：内含投标文件副本四份；注：投标文件正本和副本不得出现任何有关报价的内容，否则其投标将被拒绝。14.2 每一密封包封上应标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样，密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间 15.1在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16．评标委员会16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由专家库随机抽选。成员为5人以上单数组成。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求将被拒绝或作无效标处理：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件出现任何有关报价内容的；(11)投标文件中提供虚假或失实资料的；(12)投标文件不是采用胶装装订成册，未加盖骑缝章的；(13)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。17.3.3在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了最高控制价，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18. 投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价19.1评标标准和方法：19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20. 定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构在五个工作日内，在福建省政府采购网(http://cz.fjzfcg.gov.cn)、泉州市政府采购网（http://zfcg.fjqz.gov.cn）、晋江市政府采购网（http://app.jinjiang.gov.cn/zfcg）、泉州市晋兴拍卖有限公司（http://www.qzjxpm.com）发布中标公告，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。21.2 《中标通知书》发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。22. 签订合同22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四部分的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第10项所述招标项目行政监督部门投诉。第三部分招标内容及技术要求一、项目名称：晋江经济开发区道路维修采购项目二、晋江经济开发区道路维修要求1、晋江经济开发区道路修补面积：6000㎡。2、晋江经济开发区道路修补内容：本项目是对晋江经济开发区破损水泥混凝土路面采用AC-13细粒式改性沥青进行修补，修补面积：6000㎡。3、晋江经济开发区道路维护管理服务质量3.1城市道路维护工程项目工作内容：3.1.1中标人应根据招标文件规定的内容和要求，在规定时间完成维护任务。若有特殊原因（天气等），经采购人批准后可以延迟修复时间。3.1.2在维护质保期内，出现质量问题，中标人应无条件进行返工。3.2总体要求：3.2.1中标人必须落实安全生产措施，且应按采购人以及有关部门的要求，配备相关安全警示标志及设施，作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，为上岗工人配置统一的工作服和反光袖套，自行解决安全作业问题。在进行维修作业时，现场一定要做好安全维护后才能进场施工，同时中标人必须认真负责，并注意安全操作，如发生任何意外，中标人负责事故处理及一切费用，概与采购人无关。3.2.2在合同期内，因园区建设需要调整中标人维修范围时，中标人要无条件服从相应调整范围。3.2.3在同期内，中标人因各种原因，造成第三方的损失或经济损失，由中标人独自承担其法律和经济责任，与采购人无关。3.2.4中标人派出的维护服务人员应具备相关的专业知识及技术水平，熟悉本合同维修工程所需货物的规格、技术指标及安装工艺，有足够能力完成道路维护工作。3.2.5中标人应对采购人现场进行详细踏勘，了解园区破损水泥混凝土路面的状况及环境。3.2.6施工过程中中标人必须根据承包合同及采购要求中的各项条款，确实履行各项职责。3.2.7保证维修工程完成后达到公路沥青路面施工技术规范(JTGF40-2004)要求及本合同中的维护服务条款的要求。4、技术要求：4.1投标人必须配备压路机等相应的道路维护机械设备。4.2非本项目维护用电未经采购人以及有关部门的同意，中标人不得擅自接驳线路，一经发现，按偷电处理，除扣减中标人相应的维修经费外，并按规定对中标人予以处理，情况严重者，采购人有权单方面终止合同。4.3在进行养护作业时，养护作业现场应设置明显安全标志和采取有效的安全防护措施，进入养护作业现场内的人员，必须穿戴具有反光功能的安全标志服和防护帽，养护作业车辆应配置警示标志、灯具，车身两侧应注有“道路养护”字样。4.4道路的养护及修复质量按《城镇道路养护技术规范》等现行相关规范、标准及要求执行。5、质量保证：5.1中标人应建立并实施符合工程各项要求的质量管理体系，如因质量问题或中标人自身管理原因使得维护工程工作受到影响或造成责任事故的，概由中标人承担。5.2中标人在本项目的实施工程中，必须向采购人提供所选用的设备、材料及产品的质量合格证明及检验证明等。三、货物及安装施工要求1、本工程使用的沥青路面修补材料应符合国家现行标准的规定。2、中标人应对施工质量、安全全面负责，如中标人原因造成质量事故、中标人承担一切经济法律责任。3、施工期间，中标人应无条件的接受采购人的质量监督，提出的质量问题要及时整改，整改完毕后通知采购人检查验收，合格后书面报送采购人备案。4、中标人在施工过程中必须严格遵守道路交通安全法规及施工规范。若发生安全事故，由中标人承担法律及民事责任。5、中标人中标后不得将本项目转包或分包。6、中标人必须提供货物的完税票据及按规定应当提供的相关手续。四、售后服务1、道路维修质量保修期为最终验收合格后1年，在质量保修期内出现质量问题，中标人应无条件进行返工。 2、中标人在接到采购人通知后2小时之内应派遣有经验的技术人员到现场，履行其保修义务或处理紧急维修工作。3、在质量保修期结束前，采购人对维修工程进行全面性能检查并通知中标人。中标人负责对检查中发现的问题，予以及时处理和解决，费用由中标人负担。在中标人解决了在质量保修期内出现的所有技术问题后，经采购人认可并发给中标人最终验收证书。五、报价方式1、本次政府采购采用人民币报价；2、投标人进行报价时，道路水泥混凝土路面维修采用综合单价报价。其中水泥混凝土路面维修包括临时设施安全文明施工措施、警示标志及大型机械进退场等全部费用。在合同期内综合单价不予调整。3、报价应包含养护的沥青材料采购、试验、制造、包装、税费、运费、保险费、仓储费、施工、安装调试费、验收、培训、人员工资、服装、设备运行维护、其它费用等所有费用一切支出。4、水泥混凝土路面维修具体工程量按经审核确认的现场为准。5、投标人因设计方案需现场踏勘的，可与采购人联系。6、本次采购为一个完整合同包，投标人不能将合同包里的项目拆散进行投标。六、验收条件1、中标人应按照《城镇道路养护技术规范》等规范要求施工，随时接受采购人的检查，为检查提供便利条件。如施工与规范要求不相符处，须按采购人要求返工修改，并承担因自身原因导致返工、修改的费用。2、对于隐蔽工程，待工程具备覆盖、掩盖条件，并经自检合格后24小时内书面通知采购人参与验收，采购人接到通知后48小时内组织验收；验收合格后，采购人在验收记录上签字方可进行隐蔽和继续施工；验收不合格，中标人在限定时间内返工后重新验收。如采购人在验收合格后48小时内不在验收记录上签字，可视为采购人已批准，中标人可继续施工。3、道路维护工程所需材料、设备到达现场前，中标人应提交设备材料清单和供应计划。4、道路维护工程具备验收条件，中标人按国家有关规定，向采购人提供完整资料和验收报告。对采购人或有关部门提出的修改意见，中标人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。5、工程验收，以国家颁发的最新的验收规范、检验标准，按双方签字认可的为准，对有关硬件、设备、材料按相关的国标、行业标准和产品说明书为准。七、付款方式1、货款支付方式：统筹专户支付2、付款：道路维修工程全部完成，经过采购单位组织验收合格后15个工作日内付清全部价款。价款按实际完成工程量进行结算。3、要求付款时应将：（1）发票原件(采购单位负责人、经办人及证明人签字)及复印件（加盖采购单位公章）、（2）晋江市政府采购验收结算书、（3）采购合同正本一份、（4）中标通知书复印件（加盖采购单位公章）等付款资料送交晋江市政府采购办。八、商务技术应答要求1、投标人须提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。2、投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。若中标后在执行合同过程中发现其提供虚假资料的将取消其中标资格，其履约保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。3、上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）主要货物技术性能的详细描述介绍；（2）在技术规格中规定的应由投标人提供的主要设备、材料和保证系统正常和连续运行期间所需要的备品备件和专用工具的详细清单，包括其供货来源资料；（附件格式4）（3）技术规格和商务偏离表（附件格式5）。投标文件中与招标文件的技术、商务部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。（4）售后服务承诺、质量保证承诺（附件格式7、8）。投标人应提供产品的质量保证、技术服务和售后服务的内容及措施。 第四部分晋江市政府采购购销合同（参考文本）注释： 《政府采购合同格式》，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。采购合同编号：JJCG2013-供方(中标人)：需方(采购人)： 供、需双方根据政府采购招标文件编号JJCGJP2013-______的招标结果,供方为中标人。现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，达成如下购销协议：一、产品采购一览表：品名规格 型号数量单价总价备注合计大写：佰拾 万 仟 佰 拾元 ￥ 二、质量保证供方提供的产品必须是原厂生产的、全新的、未使用过的（包括零部件），并完全符合原厂质量检测标准和国家检测标准以及合同规定的质量规格和性能要求。供方须遵守招标文件、投标文件的要求，遵守有关部门和厂家承诺的售后服务的要求，并签订保修手续。在质量保修期内出现质量问题，供方应无条件进行返工。供方在接到采购人通知后2小时之内应派遣有经验的技术人员到现场，履行其保修义务或处理紧急维修工作。在质量保修期结束前，采购人对维修工程进行全面性能检查并通知供方。供方负责对检查中发现的问题，予以及时处理和解决，费用由供方负担。在供方解决了在质量保修期内出现的所有技术问题后，经采购人认可并发给供方最终验收证书。三、履约及维修保证金：签订合同时，供方向需方交纳中标总金额5%的履约保证金人民币 元，该履约保证金在货物全部安装完毕经正式验收合格后自动转为维修保证金，在免费保修期满1年后无质量及售后服务问题时无息退还。施工期限：施工地点： 供方应按照交货时间及方式负责将设备送至需方指定交货地点进行安装调试完毕，并经需方验收合格开具验收合格单。供方在交付时应向需方提供产品的使用说明、操作手册、维修说明、图纸及其他相关资料。五、付款方式与条件1、货款的支付：道路维修工程全部完成，经过采购单位组织验收合格后15个工作日内付清全部价款。价款按实际完成工程量进行结算。2、要求付款时应将：（1）发票原件(采购单位负责人、证明人及经办人员签字)及复印件（加盖采购单位公章）、（2）晋江市政府采购验收结算书、（3）采购合同正本一份、（4）中标通知书复印件等付款资料送交晋江市政府采购办六、知识产权：供方须保障需方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与需方无关，供方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如需方因此而遭致损失的，供方应赔偿该损失。七、违约责任1、未按期交货的违约责任如果供方未能按合同规定的时间按时足额交货（不可抗力除外），在供方书面同意支付延期交货违约金的条件下，需方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，需方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方别行确定。延期交货违约金的支付需方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交1 天，按迟交货物金额的0.5％。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的30 ％。2、如果供方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，供方应按迟交货物金额的0.5％向需方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付需方有权从未付的合同货款中予以扣除。若供方逾期交货达30天（含30天）以上的，需方有权单方解除本合同，供方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给需方造成损失的，还应赔偿需方所受的损失。3、若供方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响需方正常使用的，供方应向需方偿付不能交货部分货款的30％的违约金。违约金不足以补偿损失的，需方有权要求供方赔偿损失。4、需方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日0.5％支付逾期付款违约金。八、违约终止合同在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在需方发出的违约通知后30天内（或经需方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，需方有权向供方发出书面违约通知，需方终止本合同：1、如果供方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。2、供方未能履行合同项下的任何其它义务。九、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。十、合同纠纷处理方式因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向 （需方所在地）仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。十一、其他约定1、本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。2、本合同未尽事宜，双方另行补充。十二、本合同未尽事宜，经供方、需方协商一致并按合同法有关规定处理。十三、本合同一式份，双方各执份。供方（盖章）： 需方（盖章）：法定代表人： (或委托代理人）联系电话：联系地址： 开户银行： 账号： 签订日期： 年月日 签订地点：第五部分投标文件格式投标文件项 目 名 称： 招 标 编 号： 投标人名称 ： 日期 ： ?目录1. 投 标 书2. 开标一览表3. 供货范围清单 4. 技术规格和商务偏离表5. 拟派本项目负责人及项目组人员情况表6. 拟投入设备情况表7. 投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人营业执照、税务登记证投标人提交的其它资料法定代表人授权书8. 招标服务费承诺书格式1 投标书致：根据贵方为 （采购招标项目）的投标邀请________________（招标编号），签字代表（全名，职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交以下文件正本一份和副本四份。 (1) 开标一览表(2) 供货范围表、技术规格和商务偏离表(3) 拟派本项目负责人及项目组人员情况表、拟投入设备情况表(4) 投标人资格证明文件(5) 投标人提交的其它资料(6) 招标服务费承诺书(7) 以 方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。 据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）为人民币，即 （中文表述）。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二部分投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字： 投标人（全称并加盖公章）： 日期： 年月日。格式2开标一览表投标人名称：（全称并加盖公章）招标编号：合同包品目号项目名称数量投标单价施工期限11晋江经济开发区道路维修采购项目道路维修面积：6000㎡投标总价（大写）：人民币（￥： ）注：此表与投标书一起密封在价格封内。投标人代表签字：日期：年 月日 格式3供货范围清单投标人名称：（全称并加盖公章）招标编号：序号货物名称型号规格数量原产地及制造商主要技术参数及性能说明注：投标人提供用于水泥混凝土路面维修所需的材料情况。投标人代表签字：日期：年 月日格式4 技术规格和商务偏离表 投标人名称： （全称并加盖公章）招标编号∶ 序号货物名称招标文件要求投标文件 响应偏离说明投标人代表签字： _________________ 日期： 年 月 日格式5拟派本项目负责人及项目组人员情况表投标人名称：（全称并加盖公章）招标编号：序号姓名年龄现任职务职称资格证书主要简历、经验及承担过的项目备注注：必须按所填写顺序附上人员的技术职称，执业/岗位证书、经验等相关证明材料复印件。投标人代表签字：日期：年 月日格式6 拟投入设备情况表投标人名称：（全称并加盖公章）招标编号：序号名称型号规格参数数量原产地金额用途、能力备 注注：投标人拟为本项目实施配置的主要专业仪器、设备和设施情况。投标人代表签字：日期：年 月日 格式7投标人的资格证明文件关于资格的声明函 ：关于贵方 年月日第 （招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的（货物名称）。并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2．我方的资格声明正本一份，副本四份，随投标文件一同递交。 投标人（全称并加盖公章）：地 址：邮 编：电 话/传 真：投标人代表签字： 格式7-1 投标人资格证明文件1、投标人概况：Ａ．投标人名称：Ｂ．注册地址：传真： 电话： 邮编：Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法人代表： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损失表（到 年 月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：2、我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； 　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3、最近三年投标货物在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况4、供应商近三年的营业总额：年 度内销出 口总营业额就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人名称： （全称并加盖公章） 投标人代表签字：________________________日期： 年月日电传：传真：电话：5、附件：（复印件须加盖公章） (1) 法人营业执照、税务登记证复印件(副本原件备查)；（注：法人营业执照复印件，需复印包括能说明经年检合格有效的内容，由企业加盖公章。）(2)法定代表人授权书（委托时）(3)法定代表人有效身份证复印件、投标人代表有效身份证复印件(身份证双面复印)(4)投标人必须具有市政公用工程施工总承包三级以上（含三级）资质和安全生产许可证。(须在有效期内)；(5)投标人认为应提交的其他材料。格式7-2法定代表人授权书：（投标人全称）法定代表人 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：授权方投标人（全称并加盖公章）： 法定代表人签字：日期： 接受授权方投标人代表签字：日期：附：法定代表人有效身份证复印件、投标人代表有效身份证复印件(身份证双面复印)格式8招标服务费承诺书 致：我们在贵公司组织的 项目（招标编号：）采购活动中，如获中标。我们保证按招标文件的规定，在收到《中标通知书》时，按规定向贵方交纳中标服务费。我方如违约，愿凭贵方开出的违约通知，按上述承诺金额的200%在投标保证金或在买方付给卖方的货款中扣缴。特此承诺！投标人名称：_(全称并加盖公章)________________________地址：____________________ 邮编：________________电话：____________________ 传真：________________投标人代表签字：________________________日期：_______________________