采购人：上海市商务委员会

项目名称：法规宣贯、信息对接推广

拟采购的货物或服务的说明：为扩大单用途卡协同监管服务平台覆盖面，服务广大中小微发卡经营者，全面推进本市发卡经营者信息对接工作，根据《上海市单用途预付消费卡管理规定》第二十二条相关规定，拟开展单用途卡“2021年法规宣贯、信息对接推广”工作。加强《上海市单用途预付消费卡管理规定》和《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》的社会传播度，为广大发卡经营者树立合规意识，为广大消费者树立风险意识，支持单用途卡协同监管服务平台建设推广要求，实施社会共治，促进本市单用途卡市场规范良性发展。

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：820000

采用单一来源采购方式的原因及说明：《上海市单用途预付消费卡管理规定》第二十条明确规定：“单用途卡行业组织应当加强行业自律，制定行业规则，开展行业培训，指导、督促会员单位依法、诚信经营，推进行业信用体系建设，开展会员单位信用评价和风险预警，并配合行政管理部门开展投诉处理等工作。”上海市单用途预付卡协会是上海单用途预付卡的唯一社团组织，连续数年来接受本市大部分区商务主管部门委托参与单用途卡消费纠纷处理事宜，在相关事项的推进与实践中积累丰富的经验，形成包括16名全职专业员工和58名高级职称分布各行业、各领域的专家顾问队伍，建立与市区两级各行业主管部门，各行业、领域发卡经营者紧密联系的信息沟通与服务机制，在本市各社区团体中具有唯一性。初步形成的信用标准具有不可替代性。2018年以来，上海市单用途预付卡协会深度参与了上海市地方标准《商务信用评价方法第2部分：单用途预付卡发卡企业》的制定，并在此基础上针对本市发卡经营者探索出一套较为客观、全面的信用评价标准。该标准为《上海市单用途预付消费卡管理规定》三大核心制度之一的“信用治理”制度提供了较大支持，促进上海市商务主管部门在全国范围内率先在单用途预付卡监管服务工作中迈出了坚实的一步，得到了商务部、本市相关部门及经营者的肯定。同时，上海市单用途预付卡协会每年开展的单用途预付卡行业信用评级活动，对加强行业自律、促进诚信经营都较强的促进作用，在发卡经营者中有较强影响。工作特殊要求具有强延续性。以《上海市单用途预付消费卡管理规定》为基础创设的上海市单用途预付消费卡监管服务体系，以上海市单用途预付卡协同监管服务平台为依托，初步构建了政府监管、行业自律、经营者自治和社会监督的“多边治理、社会共治”模式。为进一步优化上海市单用途卡协会同监管服务平台的各项功能，满足多方主体的各类需求，需要继续保持相关工作的连续性。上海市单用途预付卡协会深入参与了平台建设工作，全程参与了上海市单用途预付卡立法工作和《实施办法》的制定工作，且配合相关行业主管部门和行政执法部门开展了一系列单用途预付调研、监督检查、投诉处理、发卡经营者分析、法规宣传等工作，深度参与了《涉嫌违法线索告知工作指引》《严重失信主体认定工作指引》《协同监管服务平台管理办法》等配套文件及《单用途预付消费卡购卡协议》《单用途预付消费卡预收资金专用账户管理协议》《单用途预付消费卡章程》等三份示范文本的制定。熟悉发卡经营者现状和信息对接要求，掌握单用途预付卡行业相关数据资料和应用范围，能满足相关工作连续性的特殊要求。此外，上海市单用途卡协会从2019-2020年，协会先后与市商务委、市体育局、13个区商务委、浦东和宝山体育管理部门签订30多个委托服务协议，在单用途预付卡12345投诉处理、培训、宣传、信息对接服务、资金存管咨询服务、数据申报服务、风险预警、重大事件处理、法务咨询、标准制定、信用服务等方面，均出色完成政府部门的委托服务项目，在预付卡各项服务领域也积累了相当丰富的经验，在行业专业性和服务实践性方面均具有较强的优势。

名称：上海市单用途预付卡协会

地址：上海市浦东新区浦电路489号由由燕桥大厦

2021年09月13日至2021年09月18日

1.采购人

联 系 人：江隐龙

联系地址：世博村路300号7号楼

联系电话：***-********

2.财政部门

联 系 人：

联系地址：

联系电话：123456

3.采购代理机构

联 系 人：石慧华

联系地址：上海市静安区天目中路380号11楼

联系电话：***-********-****

五、附件