招标编号：DCZ********大连市政府采购项目大连市环境保护局环境信息基础软件和数据中心开发项目招 标 文 件大连机械设备成套公司中国大连2013年11月目录投标邀请函…………………………………………………………………3第一章 投标人须知及前附表……………………………………………5第二章 合同条款及合同格式……………………………………………19第三章 项目需求及技术要求……………………………………………33第四章 投标文件格式……………………………………………………49附件1开标一览表…………………………………………………………66附件2 评标方法……………………………………………………………67 大连市环境保护局环境信息基础软件和数据中心开发项目投标邀请函大连机械设备成套公司受大连市环境信息中心的委托，对大连市环境保护局环境信息基础软件和数据中心开发项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：DCZ******** 二、招标内容：基础软件和数据中心开发项目（详见第三章项目需求及技术要求）三、投标人的资格：具有在中国境内注册的独立企业法人资格。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标项目。四、报名及招标文件发售时间、地点：2013年11月28日起至2013年12月13日止每天8:30-16:30（北京时间，公休日、节假日除外）在大连机械设备成套公司发售招标文件（大连市沙河口区西南路558-7）。五、报名要求：投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信息网（http://www.ccgp.dl.gov.cn）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。 通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带企业法人营业执照副本原件、税务登记证副本原件的原件及相应的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。六、招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：2013年12月18日13:00至14:15（北京时间），大连市政府采购服务中心1楼受理区 ⑦（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）。八、投标截止日期及时间：2013年12月18日14:15（北京时间）。九、开标时间与地点：2013年12月18日14:15时（北京时间）在大连市政府采购服务中心1楼第一开标室（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）。十、招 标 人：大连市环境信息中心联系人：于永安电话：0411－********十一、招标代理人：大连机械设备成套公司联 系 人：王磊 电话：0411－********-***传真：0411－********（自动）电子邮箱：967@vip.163.com地址：大连市沙河口区西南路558-7 开户银行及账号：中国银行大连沙河口支行********9366?第一章 投标人须知及前附表 投标人须知前附表序号内容1项目名称：大连市环境保护局环境信息基础软件和数据中心开发项目项目编号：DCZ********2招标人名称: 大连市环境信息中心3投标保证金金额：3万元（人民币）、(1)投标保证金采用下列形式之一种：①电汇（适用外地投标人）；②支票（适用本地投标人）；③银行汇票（适用外地投标人）；④现金（因投标人须持投标保证金收据办理返还事宜，建议外地投标人不采用）；⑤政府采购投标担保函（见附件格式，由大连市企业信用担保有限公司出具，政府采购投标担保函应自投标截止期至投标有效期截止日后30天止的期限内有效）。⑥银行保函（见附件格式。银行保函应自投标截止期至投标有效期截止日后30天止的期限内有效）。（注：投标保证金金额超过1.1万元的，不接受现金形式的投标保证金。）(2)投标保证金的递交时间及地点：投标人应在2013年12月16日（含12月16日）前将投标保证金递交至招标代理机构，否则将视为无效投标。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连机械设备成套公司；开户行：中国银行大连沙河口支行；帐号：********9366”。以到帐时间为准，不接受个人名头汇款。若在投标截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。4投标有效期：开标之日起90个日历日5投标文件数量及封装要求：1套正本，6套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。6投标文件递交时间:开标当日在（2013年12月18日13:00至14:15），到大连市政府采购服务中心1楼受理区 ⑦当面递交。7投标截止日期及时间：2013年12月18日14:15（北京时间）开标日期及时间：2013年12月18日 14:15（北京时间）开标地点：大连市政府采购服务中心1楼第一开标室（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）。8评标方法：综合评分法9招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：2013年11月28日起至2013年12月18日止每天8:30－16:30（北京时间，公休日、节假日除外）10投标人的资格条件：具有在中国境内注册的独立企业法人资格。11应用软件开发要求：（一）开发期限：9个月；（二）应用软件开发地点：招标人指定地点。12其他要求本次投标报价应包含与基础软件和数据中心开发项目有关的一切费用，直到开发期满为止，招标人不再支付投标报价以外的任何费用。 投标人须知一、总则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称：大连市环境信息中心。（2）本次招标的内容为：基础软件和数据中心开发（详见第三章项目需求及技术要求）。（3）开发期限：9个月（4）应用软件开发地点：招标人指定地点。（5）付款方式：合同签订，项目验收合格后支付合同价格的80%，余款转为质量保证金，自验收合格之日起运行维护满一年后付清（无息）。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求（一）具有在中国境内注册的独立企业法人资格；其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。3. 因腐败和欺诈行为而被有关部门禁止投标的不能参加本次投标。4.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。5.本项目不接受联合体投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件（一）招标文件构成1.招标文件包括：投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章项目需求及技术要求第四章投标文件格式附件1开标一览表附件2评标办法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，经招标人书面确认后，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，经招标人书面确认后，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，经招标人书面确认后，招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.项目报价表；3.资格证明文件：4.应用软件开发方案；5.其他；6.投标人需说明的其他问题；7.开标一览表（要求单独密封）。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价项目招标内容中的应用软件开发费；投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的服务所承担的维修、保养和备件储存的义务。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）投标保证金1.投标人应提交投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3. 投标保证金可以是支票、汇票、投标担保等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票，投标担保函必须为大连市企业信用担保有限公司出具的投标担保函，格式附后）。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 保证金递交时间及地点:如在开标当日（2013年12月18日）13：15 至14:15（北京时间）期间递交可到开标现场递交，其他时间到大连机械设备成套公司财务部递交（北京时间每天8：30—16：30，公休日、节假日除外）外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连机械设备成套公司； 开户银行及帐号：中国银行大连沙河口支行********9366（汇款以到帐时间为准）。（九）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署1.投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本6份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人（签字或盖章）或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止2013年12月18日14:15时前不得开封”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.经招标人同意后，招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将于2013年12月18日14:15时（北京时间），在大连市政府采购服务中心1楼开标室进行开标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由大连市环境信息中心代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）投标文件逾期送达的；（7）投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的；（8）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（9）附有不合理的条件的；（10）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（11）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。9．分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的“比较用非价格因素汇总得分平均分值”。用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分与“比较用非价格因素汇总得分平均分值”进行比较，剔除偏离幅度等于和超过 15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（七）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（八）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察。4．招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在服务要求相同的不同项目中，价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3.中标公告详见《大连市政府采购网》。（四）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。 2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。 (五)腐败和欺诈行为（1）定义：①“腐败行为”是指在采购过程或合同实施过程中提供、给予任何有价值的东西来影响招标人的行为；②“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标人的利益，包括投标人之间串通投标(递交投标文件之前和之后)，人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标人从自由公开竞争所能获得的权益。（2）如果评标委员会所建议的中标候选人在本项目的竞争中有腐败和欺诈行为，则招标人有权拒绝接受该授标建议。（六）招标代理人服务费1.招标代理人向中标人按《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格{2002}1980号）文件的规定和标准收取代理服务费。2.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连机械设备成套公司缴纳代理服务费。3.招标代理服务收费标准:货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100--5001.1%0.8%0.7%500--10000.8%0.45%0.55%1000--50000.5%0.25%0.35%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5％＝1.5万元（500-100）万元×1.1％＝4.4万元（1000-500）万元×0.8％＝4万元（2000-1000）万元×0.5％＝5万元合计收费=1.5十4.4＋4＋5＝14.9（万元）4.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。（七）其他注意事项：1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。?第二章 合同条款及合同格式 应用软件开发合同书（如行业内有合同格式，可采用行业内合同）（甲方）委托 （乙方）开发大连市环境信息中心信息系统，为保证信息系统的正常运行，双方就有关事宜约定如下。 乙方应保证所开发的软件或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，否则由此产生的一切后果由乙方负全责，包括甲方因此支付的律师费、交通费等全部费用。一、合同范围开发服务的内容是：二、合同期限开发期限：三、合同金额本合同金额为(大写): 万元 (￥:万元) 人民币。四、具体开发内容及基本要求五、服务标准服务标准是参考《计算机信息系统安全等级保护通用技术要求》并按照《计算机作息系统安全保护等级划分准则》及国家对机密级计算机网络系统的相关要求对计算机信息系统进行开发、测试和管理。六、付款方式七、违约责任（一）甲方无故逾期办理合同款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之三向乙方支付违约金；（二）由于乙方原因造成在维修过程中的硬件设备损坏由乙方负责赔偿相同品牌型号或经甲方认可的同档次并与系统相匹配的设备；（三）如果因为乙方原因造成软件和数据发生损坏和丢失，由乙方负责在8小时内恢复，否则不予支付开发款：（四）乙方的开发工作应在甲方的监督下认真进行，不及时开发的每次扣除开发费总额1%；（五）乙方无正当理由未能按时完成订制软件项目，每拖延一天，须向甲方支付未完成项目金额的万分之三的滞纳金。乙方无正当理由未能完成订制软件项目，则向甲方支付合同金额支付合同金额的百分之五的违约金。（六）若乙方不及时履行维修或恢复义务，甲方可使用质量保证金自行维修或恢复；发生多次维修或恢复的，甲方有权扣除一定比例的质量保修金并可延长质保期限（在原质保期延长一年及以上）。剩余的质保金待质保期限届满时，一次性付清（无息）。扣除的质保金不足以支付维修或恢复费用的，甲方有权向乙方继续索要。（七）乙方不能完成订制软件项目，甲方可单方解除合同。解除合同的通知自到达乙方之日起，合同解除。乙方对解除合同的通知有异议的，可在收到通知之日起10日内向约定的管辖法院起诉，否则视为对解除合同没有异议。八、不可抗力事件处理（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（三） 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。九、争议的解决在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第__ _种方法解决。1.提交大连仲裁委员会经济建设仲裁中心仲裁；2.依法向招标人所在地人民法院提起诉讼。十、合同生效及其他（一）合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效。（二）合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报大连市政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。（三）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：1.开发部分报价表2.乙方报价文件的内容及澄清内容3.其他与本合同相关的单据4.本合同适用的特殊条款（四）本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。（五）本合同正本一式四份（招标人、投标人、招标代理机构及大连市政府采购管理办公室各执一份），具有同等法律效力，合同签订后送达大连市政府采购管理办公室确认备案后送达招标代理机构一份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签订地点：签订日期：?第三章 项目需求及技术要求 应用软件开发要求一、项目背景信息化在国民经济发展全局中的地位日益突出，发展信息产业、推进信息化建设，有利于节能降耗、提高效率和管理水平。当前信息化发展的国内外宏观环境十分有利，科学技术与信息产业日新月异，新技术新产品层出不穷。信息技术凭借着巨大渗透力和影响力，正在深刻影响和改变着我们的生产方式、工作方式、生活方式，已成为推动经济社会发展和改革的重要力量。环境管理具有领域广、地域广、专业性强、情况复杂性等特定，极需要信息化技术提高环境管理人员的说清环境质量、说清污染状况的能力，协助环境管理人员解决环境问题。大连市环境信息化工作起步较早，目前已建成了多个环境业务管理系统。当前信息化建设能力已经相对成熟，但仍有需要进一步不断提升完善的地方。当前，大连市环保局环境信息化建设仍存在缺乏数据应用能力，环境数据分散于各部门，没有能够有效、统一利用相关数据的系统。因此，为了进一步契合环境管理的需要，提高环境管理决策分析能力，在改造升级现有系统的基础上，建设大连市环保局环境数据资源中心已经非常必要。二、建设目标通过环境数据中心的建设，实现数据共享与分析服务，提升管理工作协同化、环境信息资源化水平，通过信息技术手段提升大连市环境管理水平。1、环境管理工作协同化在不断完善与深化业务应用的基础上，依托大连市环境管理业务体系，建立数据中心的数据动态管理机制，理清业务数据之间的关联关系，为各业务部门的管理工作协同提供信息化支持。2、环境信息资源化集成和整合各类环境管理数据，分析和利用环境信息资源，进行环境信息资源共享与交换，满足业务系统和管理决策对环境数据的需求。 三、建设内容及功能要求3.1环境数据中心3.1.1.环境数据标准规范体系设计制定环境数据标准规范体系，规定服务提供方式、服务对象和服务内容，约束服务提供的申请流程、管理方式和执行程序。标准规范建设内容包括：?《环境数据管理制度》?《污染源基础信息数据元规范》?《数据中心公共代码规范》?《数据采集更新规范》?《数据接口访问规范》?《数据中心数据质量校验规范》3.1.2.中心数据库建设通过进行数据资源规划，完成数据体系设计及数据库体系设计。设计出稳定的、符合环境保护部要求的环境数据中心数据库结构，为数据应用提供基础。3.1.3.历史数据整合对原有不同业务系统的原始数据进行分析，明确数据中心待集成的数据数量、结构、项目、内容。利用数据抽取软件建立专门的数据采集程序，支持ETL任务管理、任务运行、任务监控等ETL管理功能，将环保局现有分散的、异构应用之间的数据对比、筛选、集成，形成规范化的数据信息，抽取并加载到中心数据库，确保各个原始业务应用系统增减的数据信息实时动态更新到环境数据中心。3.1.4.信息关联和共享将整合后的数据信息建立关联关系，业务数据关联管理可以进行关联关系的建立与取消。形成污染源信息“一源一档”，监测信息“一点一档”等管理和查询模式，为污染源和监测信息分析以及数据共享服务提供了数据基础。以适应不同管理要求下的数据应用。3.1.5.综合信息共享平台综合信息共享平台提供以下几方面内容：3.1.5.1.环境规划可查询大连市环境保护总体规划、年度评估报告及相关信息；提供环境区划、保护区、环境规划、环境污染现状和变化趋势分析等180余张图集的查询应用。3.1.5.2.环境质量包括空气、水、噪声、辐射和土壤环境质量数据的展示。3.1.5.2.1 空气环境质量专题空气环境质量专题实现对空气质量的综合分析，主要分析功能包括空气质量状况、空气质量分析、空气监测数据查询、空气质量日报查询等。?空气质量状况空气质量状况分析是对空气质量状况的整体描述，主要展现大连市整体及20个监测子站的实时评价数据和各项污染物排放浓度，分析空气质量状况、空气质量历年变化情况、优良率统计、空气质量日报。?空气质量分析空气质量分析主要是对空气质量监测数据、AQI指数、各污染物浓度、空气质量级别等数据进行分析。主要功能包括各监测站点空气质量查询统计、AQI指数月变化分析和日变化分析、各级别天数变化分析、区县级别变化分析。(1)测点空气质量统计统计各监测站点的质量状况，主要针对AQI指数和质量级别进行专项统计分析。具体包括各测点质量状况查询、测点AQI指数排序、质量级别测点统计。(2)AQI指数月变化分析从区域、测点出发，对AQI指数进行年度各月份的比较分析、历年同月份对比分析和历年各月份对比分析。包括某时期AQI变化分析、历年同期AQI变化分析、AQI变化同期对比分析。(3)AQI指数日变化分析按照日期、区域查询AQI指数日变化情况。包括地区AQI月度趋势分析、AQI指数同期对比分析。(4)各级别天数变化分析从区域、日期角度出发，对空气质量级别天数的变化进行分析，包括截止本日各级别历年变化、本年各月的各级别天数对比、本月各级别天数年度变化。(5)污染物浓度变化分析从区域、日期出发，分析污染物浓度的变化情况，包括历年同期污染物浓度分析、某时期内污染物浓度分析、污染物浓度区域对比分析。?空气质量监测数据查询空气质量监测数据查询可以选择某测点，对一段时间内的监测数据进行查询。监测数据包括自动实时监测数据、已审核监测数据。点击查询报表中的污染物名称，第一次点击，测量数值按降序排列，第二次点击，测量数值按升序排列。?空气质量日报查询空气质量日报查询可以按照区域、测点，对一定时段内的空气质量日报进行查询。日报数据包括测点、日期、空气污染指数、空气质量状况、首要污染物。3.1.5.2.2.水环境质量专题水环境质量专题实现对水环境质量的综合统计分析，包括对河流、湖库、地下水质、饮用水质等水环境质量的监测因子进行统计分析。主要分析功能有水质总体现状、河流监测数据查询、河流监测指标变化分析、河流综合污染指数计算、湖库监测数据查询、湖库监测指标变化分析、水源地监测数据查询、水源地监测指标变化分析等。?水质总体现状水质总体现状包含饮用水源地、国控断面、重点流域、专项考核断面的水质现状情况，具体功能包括水质达标情况、水质达标情况统计、水质状况查询、监测断面水质达标情况、水质级别情况等。?河流质量河流质量分析主要实现了对河流水质监测数据和综合污染指数的分析。点击监测数据查询报表中的污染物名称，第一次点击，测量数值按降序排列，第二次点击，测量数值按升序排列。(1)河流监测数据查询河流监测数据查询可以按照行政区、河流名称、断面名称、断面属性等条件，对一段时间内的河流水质监测数据进行查询。(2)河流综合污染指数分析河流综合污染指数分析，实现对污染因子的综合污染指数的分析，查询结果按照“综合污染指数”和“监测指标平均浓度”进行分页数据显示。?湖库质量湖库质量分析主要实现了对湖库水质监测数据的查询。点击监测数据查询报表中的污染物名称，第一次点击，测量数值按降序排列，第二次点击，测量数值按升序排列。湖库监测数据查询可以按照行政区、湖库名称、断面名称、断面属性等条件，对一段时间内的湖库水质监测数据进行查询。?水源地质量水源地质量分析主要实现了对水源地监测数据的查询。其中监测数据查询包括对例行监测数据、自动监测数据、已审核监测数据的查询。点击监测数据查询报表中的污染物名称，第一次点击，测量数值按降序排列，第二次点击，测量数值按升序排列。(1)水源地例行监测数据查询水源地例行监测数据查询可以按照行政区、断面名称，对一段时间内的监测数据进行查询。(2)水源地自动监测数据查询水源地自动监测数据查询可以按照断面名称，对一段时间内的监测数据进行查询。(3)水源地已审核监测数据查询水源地已审核监测数据查询可以按照断面名称，对一段时间内的监测数据进行查询。3.1.5.2.3.声环境质量专题声环境质量专题实现对各监测点的声质量情况的综合查询，包括城市功能区声质量查询、交通干线噪声质量查询、区域噪声质量查询。?城市功能区声质量查询(1)最新现状描述城市功能区本月状况，及当日功能区声环境情况，包括最新状况，昼间、夜间噪声监测结果图、城市功能区现状。(2)数据查询可以按照城市功能区各监测点，对某一时间段内监测数据进行查询。查询结果包括日期、监测点、平均量（分贝）、昼间量（分贝）、夜间量（分贝），点击查询结果列表的表头字段均排序。?交通干线噪声查询可以按照交通干线各监测点，对某一时间段内监测数据进行查询。查询结果包括日期、监测点、平均量（分贝）、昼间量（分贝）、夜间量（分贝），点击查询结果列表的表头字段均排序。?区域噪声查询可以按照区域测点，对某一时间段内监测数据进行查询。查询结果包括时间、网格、平均值（分贝）、昼间（分贝）、夜间（分贝），点击查询结果列表的表头字段均排序。3.1.5.2.4.辐射环境质量专题辐射环境质量专题实现对各监测点的辐射质量情况的查询。?最新现状描述本月辐射状况，及当日辐射环境情况。?数据查询可以按照各监测点，对某一时间段内监测数据进行查询。3.1.5.3.污染源监管污染源分析全面覆盖污普、环统、排污申报、项目审批、排污收费、许可证、监察、处罚等数据，采用统一标准规范和统一分析方法，准确反映污染源数据和各类数据间的关系。宏观上按地区、行业、污染物、流域等角度进行分析，全面反映本地区污染源状况，包括污染源数量和分布，主要污染物排放总量和变化趋势等；微观上分析企业情况，筛选出重点管理对象，为监察和环统等工作提供依据。根据对污染源数据的分析结果，实现区域总量超标预警和排污单位总量超标预警；可根据在线监控系统的数据进行在线监控数据报警，并可实现污染预警。充分利用GIS与图表相结合的展现形式，直观的反映分析成果。3.1.5.3.1.污染源总体分析?污染源监管对污染源监管的数据进行分析展现，包括建设项目、申报、环统、许可证、收费、监察、处罚、自动监控等。?污染物排放对主要污染物排放量进行分析，包括排放量的地区排名、行业排名，排污大户清单，历年排放量变化趋势等。?污染源分布对污染源数量的地区排名、行业排名，历年污染源数量的变化趋势、及不同数据来源的污染源构成进行分析。?主要污染物排放分析采用指标分析器的形式对污染源数量及主要污染物的排放情况进行分析。主要的分析内容包括污染源数量及污染物排放量的地区分布、行业分布、历年变化趋势，排污大户清单，关联分析等。?重金属污染物排放分析采用指标分析器的形式对重金属污染源数量及主要重金属污染物的排放情况进行分析。主要的分析内容包括重金属污染源数量及污染物排放量的地区分布、行业分布、历年变化趋势，排污大户清单，关联分析等。?污染防治设施建设分析采用指标分析器的形式对污水处理厂及火电企业的脱硫装置等污染防治设施的数量及污染治理情况进行分析。主要的分析内容包括污染防治设施的数量的地区分布、历年的变化趋势、处理效率等。?排放数据对比分析对不同业务来源主要污染物的排放数据的差异率进行分析，包括地区排放量差异率的排名、历年排放量差异率的对比及企业差异率清单。?总量减排综合分布分为减排进度分析和减排途径分析。分析内容包括主要污染物削减量在减排措施、行业、地区等维度上的分布并展示最新减排进度。3.1.5.4.在线监测可实现对在线监测实时数据的查询；监测数据发生异常时可以自动报警；对于超标数据进行统计；按照点位查询日报、月报、年报等报表，实现监测数据变化趋势的查询；对于在线监测数据可以生成统计报表，包括日报、月报、年报等。另外，还可对视频监控的点位信息实现GIS地图上的展示。3.1.5.5.危险源管理可查询风险源、放射源、危险废物产生单位、化学品存放场所的点位分布；危险源的基本信息；化学品种类、属性。结合GIS系统，查询点位周边污染源监管和污染物排放情况。3.1.5.6.机动车管理查询各机动车尾气监测点分布情况；尾气监测查询和统计；黄绿标路和区域设置情况；机动车违章查处情况等。3.1.5.7.水源地管理可查询各水源地点位分布、保护区规划和和规划、保护区界标分布情况、水质监测数据及污染物变化趋势。结合GIS系统，查询水源地周边污染源监管和污染物排放情况。3.1.5.8.排污口管理可查询所有排污口点位分布情况、排污口监测数据及变化趋势分析、排污口整治情况等。结合GIS系统，查询点位周边污染源监管和污染物排放情况。3.1.5.9.生态系统结合GIS系统，可查询自然保护区、生态市和农村综合整治建设相关专题图；查询保护区内及周边污染源分布、监管和污染排放情况。3.2.监控中心大屏显示系统建立环境应急管理信息平台，设置六个模块：视频监控、空气质量发布、重点污染源在线监控、危险源监控防范、环境应急物资储备信息、环境应急知识共享等。1、应急事件管理模块。根据应急事件及时上传下达的工作需要和流程，设置“通知公告”、“应急事件报送”、“应急通讯录”、“短信平台”等功能。2、在线视频监控模块。包括：重点区域在线视频监控、车载视频监控、单兵视频监控，要求监控平台可根据列表自由切换。3、重点污染源在线监测模块。包括城市污水处理厂、重点废水监控企业、重点废气监控企业实时在线监测信息，同时可查询历史信息、变化趋势，以及相关企业的监管信息。4、环境空气质量发布模块。包括大连市建成的10个国控点位、10个市控点位的实时监测数据，同时根据子站建设情况，可自由添加监控点位并显示监测信息，可查询评价指数、六项污染物的实时数据和历史数据，变化趋势和预测信息。5、危险源监控防范模块。显示全市危险源分布状况、企业基本信息和监管信息、危险源所处位置和周边状况、企业厂区平面图、工艺流程图等相关资料、企业应急预案等内容。6、环境应急物质储备模块。实现各类环境应急物资信息的查询、统计和分析。一是反映我市环境应急物资储备库信息和储备物资信息；二是反映通过认证的进入我市的环境应急物资供应商信息；三是为处置环境应急事件提供高效查询、调度指导。7、环境应急知识共享模块。根据历史资料和相关数据，建设并完善环保专家库、突发环境污染事件案例分许库、环境法规库、相关文件库，实现分类智能查询。3.3.危险废物管理平台建设随着固体废物管理工作的不断深入，申报登记、转移联单、经营许可等各项固废和危险废物管理制度及日常监督检查工作的全面展开，大量数据、信息的不断涌入，不仅增加管理人员的工作强度和难度，而且由于缺乏有效的信息管理系统，使得各种数据零散、缺乏联系，信息资源封闭，难以为固废管理工作及领导决策提供有力的技术支持，在一定程度上制约了固废管理水平的提高。因此，需要对现有的危险废物转移系统进行升级改造，建立一个统一、全面的固体废物管理平台，实行计算机全过程规范化管理，更好地适应新形势下对环境管理工作的新要求。3.3.1.产生单位网上申报固废产生单位网上申报是对产生固体废物（包括危险废物）企事业单位的申报登记和危险废物转移联单的申领。申报功能主要包括：?用户注册登录首次申报单位向环保局管理部门递交单位基本材料，管理部门分配企业用户名及密码。用户名及密码会通过邮件方式，发送到注册时填写的电子邮件地址。产生固体废物单位登录环保局网站办事大厅相应的固体废物管理栏目的产生单位系统登录模块，输入用户名及密码，登录系统。?业务办理?转移联单管理产生危险废物单位需要委托持有危险废物经营许可证单位处置利用时，申报拟转移危险废物年度总量、分类数量和转移频次等，每次转移前申领危险废物转移联单。填写申请联单，可以查看联单的详细信息、接收单位意见、固体废物管理部门审批意见等信息。?申报登记管理产生单位登录系统后，按要求将企业基本情况、固体废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置情况以及自行处置利用、委托处置利用情况和污染防治设施运行情况等相关信息分类填报。?办理状态查询产生单位可以通过外网查询相关事项的办理状态，包括待审核、审核通过、审核退回、已接收、已拒收、已办结等。?用户密码修改产生单位用户可在系统中自行修改登录密码。在密码修改框中输入旧密码和新密码，保存后密码即被修改。3.3.2.处置利用单位网上申报处置利用单位网上申报改造用于危险废物和医疗废物处置利用单位、生活垃圾处理厂、一般工业固体废物处理利用单位和进口废物加工利用单位的申报登记和经营情况的月报、季报、年报以及危险废物转移联单的办理事项。申报功能主要包括：?用户注册登录首次申报的单位向环保局固体废物管理部门递交单位基本材料，由固体废物管理部门分配企业用户名及密码。用户名及密码会通过邮件方式，发送到注册时填写的电子邮件地址。处置利用单位登录环保局网站办事大厅相应的固体废物管理栏目的处置利用单位系统登录模块，输入用户名及密码，登录系统。?业务办理?处置利用单位联单办理各处置利用单位在接受危险废物时，按转移联单管理办法要求认真核实相关危险废物信息，填报运输单位和处置利用单位信息并于接收当日办结。对于已接收的危险废物转移联单，接收单位需要填写该危险废物的处置情况，以便环境保护局工作人员了解处理情况?联单申请产生危险废物单位需要委托其他持有危险废物经营许可证单位处置利用时，选择联单申请功能，申报拟转移危险废物年度总量、分类数量和转移频次等，每次转移前申领危险废物转移联单。?月报、年报危险废物、医疗废物处置利用单位、进口废物加工利用单位和垃圾处理厂按照月报、年报的规定将本单位废物接收、处置/利用、贮存情况进行报告。数据类型报包括“危废处置月报”、“危废处置利用月报”、“废物进口月报”、“进口货物证书批准月报”、“医废处置月报”、“医疗废物月报表”和“医疗废物年报表”。?申报登记处置利用单位按要求将企业基本情况、固体废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置情况以及自行处置利用、委托处置利用情况和污染防治设施运行情况等相关信息分类填报。?办理状态查询处置利用单位可以通过外网查询相关事项的办理状态，包括待审核、审核通过、审核退回、已接收、已拒收、已办结等。?用户密码修改处置利用单位用户可在系统中自行修改登录密码。在密码修改框中输入旧密码和新密码，保存后密码即被修改。3.3.3.固废管理部门内网管理危险废物转移系统的内网部分改造后共包括综合信息、产生单位、处置利用单位、申报登记、转移管理、废物进出口、特殊危险物、工业废物、医疗垃圾、环境监察、污染事故、监测与监控、地理信息、资料库、系统管理。3.3.3.1.综合信息本模块主要实现对各类资料的发布与管理，实现固体废物管理各类信息的上传、审核、发布、查询。包括固废专项规划、工作通知、信息等。3.3.3.2.产生单位本模块主要是增加、查询产生单位的基本信息和统计各类申报数据等，并提供多种查询和统计方式，比较全面地反应了产生单位固体废物和危险废物的产生情况。包括：单位基本信息、管理计划、应急预案、产生单位查询、固体废物区县统计、固体废物分类统计、危险废物区县统计、危险废物单位统计、固体废物单位统计、危险废物行业统计、危险废物分类统计等。3.3.3.3.处置利用单位本模块主要是增加、查询处置利用单位的基本信息和查看各类申报数据等，在此模块中列出的申报数据可进行查看、编辑操作，但不需要审核。包括：单位基本情况、危废处置月报、危废利用月报、医废处置月报等。3.3.3.4.申报登记本模块主要是审核、查看产生单位和处置利用单位的申报登记数据等，包括：工业企业、三产及其他单位、污水处理厂、危险废物集中处置厂、危险废物利用单位、危险废物收集贮存单位、进口废物加工利用单位、生活垃圾处理厂、医疗废物集中处置厂、一般工业固废处置单位。3.3.3.5.转移管理本模块主要是审批、查看申请联单和联单处理情况以及对联单领取和返回登记的管理等，包括：总量审批、市内转移、联单领取登记、联单返回登记、医疗废物月报、医疗废物年报。3.3.3.6.废物进出口本模块是处置利用单位的一种企业类型单位，其性质较特殊，功能主要是查看、统计进口废物加工利用单位的申报数据等，包括：废物进口单位经营情况、进口货物证书批准、进出口废物单位统计、进出口废物货物统计。3.3.3.7.特殊危险废物本模块可上传、审核、发布、查询信息，包括：重点废物产生情况、综合利用或处理情况、适宜的处理技术。3.3.3.8.工业废物本模块包括：重点产废单位信息、废物产生及处理处置情况、适宜的处理技术。3.3.3.9.医疗垃圾本模块主要是查看、统计医疗垃圾的相关数据等，包括：产生处置情况、处置设施管理、污染防治设施、生活垃圾统计。3.3.3.10.环境监察本模块主要是增加、查看各类废物单位产生的垃圾废物检查情况以及行政处罚和限期改正通知情况等，包括：垃圾处置单位检查、进口废物单位检查、固废中心现场检查、固废设施检查、行政处罚、限期改正。3.3.3.11.场地污染本模块对场地污染进行管理，可以文档上传、发布、查询，包括：场地污染现状、场地污染评估、典型污染企业、企业土壤污染。3.3.3.12.监测与监控本模块主要是管理三类废物的监测数据等，每类废物又有不同的监测项目。包括：医疗废物、危险废物、生活垃圾。3.3.3.13.地理信息本模块主要是在电子地图上查看相关信息的分布情况，通过与地理信息系统的管理，完成对各类废物处置设施点位的空间定位、分类显示、属性查询、专题图打印。通过地理信息的特点，掌握固废和危险废物储存地点、运输路线、处理过程的现场和周围环境状况，及时了解现场各种环境因素，对固废管理提供全面的环境数据。包括4个子功能：废物处置设施分布图、监测系统分布图、污染场地分布图、产废单位分布图。3.3.3.14.资料库本模块用于记录固体废物管理相关资料。包括7个子功能：科研成果汇集、专项调查汇集、利用处置技术汇集、法律法规标准汇集、规范与政策汇集、固废专家名单汇集、相关单位信息。3.3.3.15.系统管理本模块由系统管理员使用，主要功能是管理用户权限分配，维护系统参数、数据字典等，包括以下子功能：用户列表、字典维护、角色设置、用户审核类型分配、系统参数维护、通知通告等。3.4.地理系统及地理测绘将整合后的数据信息与环保局提供的电子地图进行对接，对污染源点位地理坐标准确测定并标注，实现管理信息的地理展现。包括：1、国控污染源、市控污染源地理信息测定和标注；2、环境统计单位、排污收费单位、排污许可证发放单位、建设项目、行政处罚单位、排污口、水源地、危险源、环境监测点位等地理信息的测定和标注；3、大连市环境保护区、环境功能区、环境保护规划电子图集绘制；4、自动形成污染源监管、污染物排放等分布和趋势电子图集。3.5.空气质量查询系统3.5.1.系统总体要求：环境信息查询系统实现将全市大气环境质量实时监测结果和评价结果在移动终端（IOS设备和安卓设备）上的展现，方便广大市民随时随地通过2G/3G和WiFi网络，利用移动终端实时查询了解全市环境空气质量，合理安排出行；方便环境管理者及时掌握环境相关信息和动态，提高工作效率。3.5.2.系统技术要求：1、需要同时支持IOS设备和安卓设备；2、针对平板电脑、手机不同种类的设备要具备不同的表现样式；3、系统数据要和环保局通过其他方式发布的数据严格一致；4、数据库管理系统，必须使用Sqlserver 2005以上的版本；5、系统应可以上传在线商店，方便用户下载。3.5.3.应用系统建设：环境质量公众查询平台的客户端能够在ios和android平台的智能移动终端上运行。提供的功能如下：1)全市/点位空气质量查询●通过移动终端能随时了解到全市及各个点位实时空气质量指数（AQI），数据刷新频率为1小时一次。●4项主要污染物浓度查询查询各个点位实时的PM2.5 、PM10、SO2、NO2浓度，并查询全市的实时数据均值计算结果，评价并筛选首要污染物。●空气环境质量状况查询查询各个点位以及全市的实时空气质量状况，包括对健康的影响以及相应的出行建议。●历史变化趋势查询查询各个点位及全市24小时、48小时、7天和30天的空气质量状况，并以折现图的方式表现变化趋势。●历史统计结果查询按照当月、上月、当年和上年统计全市以及各个监测点位的空气质量状况的分布情况，即优、良、轻微污染等各级环境质量的天数即占比，通过饼状图表现占比分布情况。●空气质量预报通过移动终端查询环保局发布的各个点位的空气质量预报信息。2)城市空气质量排名公众还能查到我市空气质量在全国76个城市中的具体排位，进而对我市空气质量有更加客观、全面的认识。3)其他城市空气质量查询查询其他开展AQI监测的城市的空气质量实况，可以在移动终端上设置关注的城市，并且可以在关注城市中间进行排行。4)环保动态信息发布和查询编辑并发布我市环保动态信息，并通过移动终端进行查询浏览。5)环保参考信息发布和查询编辑并发布其他省市的环保相关资讯和新闻，并通过移动终端进行查询浏览。3.6.环保网站代码升级进行大连环保网站安全改造，升级安全策略和方式，提供两种以上组合鉴别认证方式，增加电子认证模式；整理和规范外网信息发布机制，审核流程，并记录审核过程，完善日志功能，确保信息安全；改版英文版，更新英文信息内容。3.7.基础软件3.7.1.基础软件采购清单序号名称配置及主要参数数量单位1数据库管理系统企业版，25用户数1套2多维分析工具50用户数1套3数据整合工具（ETL）2CPU1套3.7.2.数据库系统软件指标项目指标要求基本要求1）企业级产品，支持集群；2）★要求采用目前具有成熟技术的主流数据库管理系统产品；3）★支持主要的数据库相关技术标准，如： ANSI/ISO SQL99（或ANSI/ISO SQL89、ANSI/ISO SQL92E）、ODBC3.0、JDBC等；4）支持多语种，支持UNICODE标准，满足中文及多字节编码需要，支持中文国家标准（GB18030-2000）的中文字符的存储处理；高效性要求5）支持备份压缩，具有较高的压缩比；6）具有自我管理和自动资源调整优化能力，实现较少的管理任务；高可用性和可靠性要求7）支持7×24 不间断的运行处理；8）具有软件容错机制，包括数据库、日志镜像、自动恢复和集群机制，具有高度的数据可靠性、容错能力、完整性和有效性；9）支持联机、脱机备份和恢复；具有扩展的备份和恢复功能；支持多级增量备份；具有准确的数据库修复功能；具有自助错误更正功能。可扩展性要求10）所有集群节点服务器是对等的，如果一个结点服务器故障，客户端能自动连接到其它结点服务器上继续运行；开放性要求11）支持异种平台上异种数据库的良好互联，支持对文件数据和桌面数据库数据、文件系统的访问；12）支持当前流行的应用拓扑结构，如终端／服务器、客户机／服务器、浏览器／应用服务器／数据库服务器处理模式等；13）支持易用并具有广泛适应性的开发语言和工具，如C、Cobol、.NET、JAVA 开发工具等；安全性要求14）支持数据库存储加密、数据传输通道加密等保密机制；15）支持随机存取控制、身份识别、角色划分、审计等安全机制；管理要求16）完成诸如启停数据库、备份、恢复、扩充空间、建表、建用户、复制管理等数据库管理工作；售后服务要求17）提供原厂商1 年技术支持服务。3.7.3.数据分析工具软件序号指标技术需求指标1整体要求1、必须采用SOA构架，采用B/S方式，进行报表设计，分析，查询，发布等工作不安装客户端软件，不安装浏览器插件，不安装Applet。2、各功能采用统一的元数据模型，同时支持MOLAP,ROLAP,HOLAP,关系型数据源,文本等。3、支持Unicode，支持多语言。4、产品必须本身支持负载均衡和容错保护功能，不依赖硬件，操作系统，应用服务器的负载均衡功能。5、产品必须内置路由控制功能，在负载均衡的环境中能够方便的配置路由规则，实现将不同用户对不同数据源的访问的请求路由到不同服务器组上处理。如将领导的请求路由到服务器组A,其他的人员的请求路由到服务器组B。6、支持各种标准安全访问机制。权限能控制到OLAP的维度，层次，成员，能够控制到数据库表，行，列甚至单元格。7、报表，查询，分析，OLAP Server等必须统一安全性，只需要配置一套用户，不需要进行用户同步。2OLAP Server要求1、OLAP模型构建方便,能否提供方便、直观的图形化操作界面，无需编码即可实现OLAP模型的设计。2、同时提供MOLAP Server和ROLAP Server。3、具备灵活的维度处理能力。能否支持手工层及特殊类别的定义。如对于地区维度，可以手工挑选部分地区，作为重点关注的地区。4、可以直接在维度中方便定义特殊类别。支持维度中不同层次节点之间的计算，生成新的节点5、MOLAP必须支持将Cube以文件方式存储。请提供产品生成Cube的文件后缀名。同时Cube需采用压缩方式。3OLAP分析展现1、支持复杂的分析功能，支持维度中不同粒度的混合分析，支持不同维度的非平衡混合分析，支持不同层次维度节点之间的计算。能够支持不同维度的非平衡混合分析。2、提供纯B/S架构，支持鼠标右键、拖拽等方便地操作形式4查询和报表要求1、以B/S方式设计报表、发布报表，不使用插件和Applet.2、支持各种类型报表，支持复杂的不平衡交叉表，支持用户直接鼠标拖拽设计非平衡交叉表。不需要编写程序3、同一张非平衡交叉报表上可以向上/下钻取，保持报表格式不变4、提供仪表盘功能，不需要额外购买产品5、支持存储过程，存储过程返回的结果集能和普通表一样，如增加新的计算列，增加过滤等操作。6、对混合报表的支持，能够将声音，视频，图片，文字，图表，OLAP,关系型数据库内容等进行灵活的组合，方便的制作各种分析报告7、提供地图分析功能，内置地图引擎，能够通过鼠标拖拽直接将数据和地图关联，支持地图上钻下钻，无需编程和购买额外软件8、提供事件管理功能，能够根据数据的异常变化来触发相应事件，如发送MAIL、发布新闻，操作数据库、运行报表等9、支持HTML技术，可以在报表中插入各种HTML脚本，扩展报表功能10、提供可交互的离线式分析报告，并且支持浏览器，智能终端（iPad）多种平台使用。11、支持仪表板数据注释、写作、自助式组装5售后服务1、提供原厂商1 年技术支持服务。3.7.4.数据整合工具（ETL）序号指标技术要求1基本要求1)提供ETL设计与开发工具、ETL运行引擎、ETL监控工具、基础元数据服务等功能组件；2)支持多种操作系统平台，如UNIX、WINDOWS、LINUX等；3)支持主流硬件平台，如DELL、HP、IBM、SUN等；4)支持增量抽取、增量加载及批量抽取装载。2数据源要求5)支持各类数据源：主流关系型数据库管理系统(ORACLE、SQL SERVER、SYBASE、DB2等)；平面数据文件(文本文件，Excel，XML文件等)；6)包含Oracle、SQLServer、Sybase、DB2、Informix等数据库接口，支持Web Services、MQ消息服务器等的读写。3性能要求7)具有并行处理能力，支持多线程处理；8)支持多CPU架构；9)支持从抽取、转换到加载的内存化处理，减少对硬盘的读写，从而提高性能。4数据转换要求10)支持常用的字段级、记录级、表级及数据库级操作；支持各种数据类型，支持对字段的类型转换；11)提供常用内置转换函数，满足数据合并、拆分、计算、聚集等转换要求；12)具有灵活的可编程性，支持用户自定义脚本和函数的开发；13)具有界面友好、操作灵活的设计开发界面，提供模块化的设计能力和灵活的数据处理流程配置功能；14)支持各种字符集的转换。5安全性要求15)支持断点恢复功能，处理过程具有完整的日志管理和数据审计功能；16)提供处理过程监控机制；17)支持将执行或开发的权限配置给指定的人，避免不相关人员的误操作；18)提供错误控制，如处理过程可以定义数据转换、加载的错误限制。6管理要求19)提供统一的图形化管理界面，满足处理过程配置、监控需要；20)具有统一调度、监控和管理的功能，支持自动调度、人工调度、脚本调度等；21)提供内置统一的元数据管理功能，可与建模工具和BI工具双向交互元数据；22)具有版本管理的功能，确保团队共同开发时对最新版本的维护。7售后服务23)提供原厂商1 年技术支持服务。 四、非功能性要求4.1.技术路线大连市环保局环境信息能力建设项目总体设计，本项目的业务系统需采用JAVA或.NET等技术进行开发，需要采用先进的Web技术、数据仓库，符合国家、省、市环境保护管理和环境信息化发展要求，遵循有关国际、国家和行业标准，符合国家相关安全和保密的标准与规范。依照国家信息安全等级保护第三级规定和技术要求进行设计、建设。4.2.性能要求本项目系统需要满足以下性能指标：?响应时间除上传下载以外，客户端打开常规界面的系统响应速度不高于3秒。?并发用户数要求满足50个用户的并发量。4.3.基础运行环境要求本项目需要充分利用大连市环保局的现有设备，减少项目投资，在此基础上，搭建大连市环保局环境信息能力建设基础运行环境。 五、项目管理及实施要求5.1.项目管理要求1.投标人应提供合理的项目管理方案及实施计划。2.投标人应提供科学、完整和合理的测试方案。3.投标人应提供合理性、规范性的验收方案。4.项目工期要求：投标人应于合同签订后6个月内必须能够上线初验，投入试运行，试运行期3个月。5.2.文档要求项目验收交付的同时需完成文档交付工作，以计算机光盘或纸介质形式进行提交。系统交付包括但不限于如下交付内容：《需求说明书》、、《设计说明书》、《测试分析报告》、《用户手册》、《系统管理员手册》、《验收报告》。5.3.售后服务要求要求投标人给出科学、合理的运行维护与售后服务方案，投标人应对售后服务保障，售后服务队伍，应急服务响应及合理的运维方案等进行详细说明。系统保修期。系统保修期为系统通过整体验收后一年，质保期内对项目交付物本身问题提供免费服务。5.4.培训要求投标人需针对项目交付物的管理、维护、开发和使用等提供相应的培训，应提供详细的培训方案，培训方案包括培训组织机构、培训内容、培训大纲、培训计划、培训对象等几个方面，并按照上述要求进行详细说明。投标人必须提供具有相应专业知识、实际工作和教学经验的培训讲师、辅导人员和相应的教材开展培训工作。二、相关说明本次投标报价应包含与基础软件和数据中心开发项目有关的一切费用，直到开发期满为止，招标人不再支付投标报价以外的任何费用。第四章 投标文件格式 一、投标函格式致：大连机械设备成套公司根据贵方的项目招标采购货物及服务的投标邀请（招标编号），签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式份。（1）开标一览表（2）投标价格表（3）按投标须知要求提供的全部文件（4）资格证明文件开发期限为 。据此函，签字代表宣布同意如下：1、所附投标报价表中规定的应提供的开发服务投标总价为 元人民币。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、其投标自开标日起有效期为90个日历日。5、如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7、我方保证遵守DCZ********号招标文件中“投标人须知”中关于招标代理人服务费的规定。投标人名称（公章）：日期：年月日 投标人法定代表人（签字或盖章）或被授权人签字：二、项目报价表项目名称：序号服务项目基本内容费用（万元）1数据库系统软件2数据整合工具软件3数据分析工具软件4环境数据标准规范体系设计5中心数据库建设6历史数据整合7信息关联和共享8数据中心搭建和平台建设9危险废物管理系统建设10监控中心大屏幕展示系统11地理信息系统及地理测绘12网站代码升级13空气质量发布查询系统14其他合计小写大写注：1．所有价格系用人民币表示，单位：万元。　　2．如果单价和总价不符时，以单价为准。3.投标人应对第三章所有工作内容进行报价，其内容在项目报价表中应详细列明。不报价的视为投标报价已含第三章所有工作内容。投标人法定代表人（签字或盖章）或被授权人签字：投标人公章：日　　　期：三、资格证明文件 （一）企业法人营业执照副本复印件（二）税务登记证复印件（三）法定代表人身份证复印件?（四）法 定 代 表 人 授 权 书本授权书声明：注册于的 公司（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就 项目的投标及合同的执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字或盖章：被授权人签字：被授权人职务：单位名称（加盖公章）、电话： 地址： 注: 1、须提供被授权人身份证复印件。2、、法定代表人的签字必须是亲笔签名或经公安部门备案的法定代表人印章，不得使用其他印章或电子制版签名 （五）资质证书；四、应用软件开发方案※完全响应并细化应用软件开发总则，有针对性地设计应用软件开发方案 五、其 他（一） 投标人基本情况表（1）公司名称：电话号码： （2）地址：传真： （3）注册资金：经济性质:（4）公司经营及资金状况:（5）公司开户银行名称及帐号：地 址：（6）营业注册执照号：（7）其他说明：我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。日期： 投标人名称：(公章)?（二）应用软件开发组织机构组织机构框图（格式自拟）项目总负责人简介（注：附资格及相应证明文件）姓名性别年龄职称从事本行业年限参加工作时间项目总负责人已完项目情况业主单位项目名称规模合同期限质量达到标准项目其他人员表（注：附资格及相应证明件）姓名职称专业从事本行业年限主要资历、经验及承担过项目（三）　政府采购投标担保函 （项目用） 　　编号： 　　（采购人或采购代理机构）： 　　鉴于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （以下简称“投标人”）拟参加编号为＿＿＿＿＿＿的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保： 　　一、保证责任的情形及保证金额 　　（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 　　1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 　　2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。 　　（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币＿＿＿元（大写），即本项目的投标保证金金额。 　　二、保证的方式及保证期间 　　我方保证的方式为：连带责任保证。 　　我方的保证期间为：自本保函生效之日起＿＿＿个月止。 　　三、承担保证责任的程序 　　1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 　　2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在＿＿个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。 　　四、保证责任的终止 　　1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 　　2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 　　3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 　　五、免责条款 　　1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 　　2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 　　3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 　　4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 　　六、争议的解决 　　因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 　　七、保函的生效 　　本保函自我方加盖公章之日起生效。 　　保证人：（公章） 　　年 月 日?（四）其他文件和资料 六、 投标人需说明的其它问题 ※投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件要求的更合理建议方案及理由，同时应说明对本项目的影响。附件1：开 标 一 览 表项目名称：大连市环境保护局环境信息基础软件和数据中心开发项目项目编号：DCZ******** 　　年 月 日投标总报价（人民币/万元）开发期限备注总报价（大写）投标人名称：投标人法定代表人（签字或盖章）或被授权人签字：投标人公章：注：为方便开标唱标，投标人应将开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后在递交投标文件时单独递交。开标时，投标文件中如开标一览表内容与投标文件内容不一致时，以开标一览表内容为准。 附件2：评 标 方 法评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的“比较用非价格因素汇总得分平均分值”。用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分与“比较用非价格因素汇总得分平均分值”进行比较，剔除偏离幅度等于和超过 15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分最高的投标人为中标候选人。（一）基本评分标准分项评分因素满分分值权重说明价格投标报价10020％投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20％×100注解：1、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；2、投标人报价为投标函中投标总价。技术部分系统分析1004%对环保业务理解全面、清晰、深刻；系统分析全面、深入、切合实际。优秀：81-100分；良好：61-80分；一般：0-60分总体设计1008%系统总体架构设计合理；技术路线成熟可靠；系统之间逻辑关系清楚。优秀：81-100分；良好：61-80分；一般：0-60分数据标准编制1003%熟悉国家环境信息标准规范；标准规范编制思路清晰、内容全面。优秀：81-100分；良好：61-80分；一般：0-60分数据中心建设1005%数据资源整合内容全面；中心数据库模型设计合理；数据库及整合工具软件应用熟练、整合技术科学合理；信息关联共享有很好的保证措施和目标；能够实现动态更新需要。优秀：81-100分；良好：61-80分；一般：0-60分综合共享平台设计1005%能够熟练应用报表工具；共享模块分类清晰、结构合理；界面设计美观；查询内容全面、有针对性；查询方式方便、快捷；支持数据交换；支持用户利用报表工具进行后续开发功能。优秀：81-100分；良好：61-80分；一般：0-60分监控中心大屏幕展示平台1004%展示系统功能描述准确；架构设计合理；界面设计美观；功能模块分类清楚、科学；展示内容全面、有针对性；满足应急指挥和信息查询需要。优秀：81-100分；良好：61-80分；一般：0-60分固体废物管理平台1005%熟悉固体废物管理工作内容；系统总体架构设计合理；管理模块分类科学、全面；系统功能全面，能够满足固体废物管理工作需要。优秀：81-100分；良好：61-80分；一般：0-60分空气质量手机发布平台1004%系统总体架构设计合理；功能模块分类科学；系统功能描述准确、详细、全面；界面设计美观；满足苹果和安卓两个系统的手机和平板电脑应用需要。优秀：81-100分；良好：61-80分；一般：0-60分地理系统1003%熟悉ArcGIS地理系统的应用和开发工作；对环境信息与地理信息的结合有详细、准确描述；对点位标注和查询图层绘制理解全面、设计合理、功能清晰。优秀：81-100分；良好：61-80分；一般：0-60分基础软件采购1005%所投的产品指标满足招标文件技术要求，不存在负偏离。优秀：81-100分；良好：61-80分；一般：0-60分项目实施方案1005％对项目整体工作内容和工作量有准确把握，项目实施过程设计科学、合理，阶段性工作节点清楚，项目实施管理方案有针对性。优秀：81-100分；良好：61-80分；一般：0-60分设计演示1005%演示和讲解内容设计合理、架构清晰、界面美观、功能强大、具有针对性、贴近项目需求实际需要，能够完全满足招标人要求。优秀：81-100分；良好：61-80分；一般：0-60分项目组织方案1005％项目开发团队综合素质高，人员配置合理、完整，具有良好的环境管理系统开发经验，相互协作关系清晰、明确，能够充分满足招标人的需求。优秀：81-100分；良好：61-80分；一般：0-60分人员培训方案1005％培训方案科学、合理，培训内容全面、针对性强，培训时间和培训方式明确，能够满足不同层次应用人员的具体需求。优秀：81-100分；良好：61-80分；一般：0-60分商务部分企业资质1002%具有CMM/CMMI 3及以上认证的得50分；具有软件企业认定证书的得50分；以上认证证书应在认证有效期内，满分得100分。企业业绩1002%每有一项环境保护相关应用系统和数据库开发业绩的得50分，满分得100分；售后服务承诺及后续开发能力保障措施10010%售后服务承诺和后续开发保障措施全面，服务内容具有针对性，服务时限明确，能够充分满足招标人的需求。优秀：81-100分；良好：61-80分；一般：0-60分注：1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）2、获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。3、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：（1）投标价低的；（2）技术部分得分高的；（3）商务部分得分高的。4、投标人加分项相应产品投标报价之和以评标委员会复核结果为准。5、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。6、保密要求从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员。