一、原公告主要信息

原项目名称：肥西县路灯照明节能改造合同能源管理项目

原项目编号：2021AEEFZ00315

原公告日期：2021年08月19日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

肥西县路灯照明节能改造合同能源管理项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2021AEEFZ00315

原公告的采购项目名称：肥西县路灯照明节能改造合同能源管理项目

首次公告日期：2021 年 8 月 19 日

二、更正信息

更正事项：□采购公告 ?采购文件 □采购结果

更正内容：

一、特定投标人资质，要求投标人同时具有“具有电子与智能化工程专业承包一级资质和城市及道路照明工程专业承包一级资质”，受国家工程施工资质政策影响（合并资质），再加上本项目所要求的投标人业绩要求，国内符合条件的基本就个别 3-4 家，这样的招标门槛设置不排除项目的被操控行为，据筛选这个项目的中标人也就是合肥当地安徽*采科技有限公司了。建议能够放宽投标人资格要求或业绩要求，使本项目能真正公平竞争招标。

答：按招标文件执行。

二、针对“肥西县路灯照明节能改造合同能源管理项目”招标文件，我单位认为投标人

特定资质设置极度不合理，存在中标人的指定性：

1、项目要求投标人同时具有电子与智能化工程专业承包一级资质和城市及道路照明工程专业承包一级资质。经调研，全国符合同时符合以上要求的企业只有个别家数，如安徽辉采、龙腾、神州个别几家等，极可能造成围标串标行为，有失招标的公开公平原则。

1、对投标人资质进行修改，修改意见如下：

1）具有电子与智能化工程专业承包二级资质；

2）具有城市及道路照明工程专业承包一级资质；

2、或允许联合体投标，联合体资质建议为：

联合体资质：1）具有电子与智能化工程专业承包一级资质；

2）具有城市及道路照明工程专业承包一级资质；

答：按招标文件执行。

三、本项目的投标人资格要求存在倾向性内容:资质要求：1）具有电子与智能化工程专业承包一级资质；

事实依据：本项目概算4400万，其中路灯灯具占比达3400万以上，智能化系统及设备占比仅1000万，根据资质可承接项目规定：智能化二级可承担单项合同额2500万以下的电子工业制制造设备安装工程和电子工业环境工程、单项合同额1500万以下的电子系统工程和建筑智能化工程施工，据此本项目要求智能化一级资质属于超标要求。

法律依据：同时符合以上要求的潜在投标人只有少数几家，标准设定过高，不符合招标法的公平公正原则，有排斥其它潜在投标人的嫌疑。

请求 投标人资格要求由具有电子与智能化工程专业承包一级资质，建议改为具有电子与智能化工程专业承包二级资质及以上资质。

答：按招标文件执行。

四、招标文件要求“人员证书和投标人所属社保机构出具的自 2021 年 1 月 1 日以来近三个月社保缴费证明”，本次项目明显不合理。贵市近期招标的项目人员社保相关要求均为近 6 个月来任 1 个月社保，建议能够放宽要求。 综上，我司期望贵办能够了解市场，合理制定招标要求，避免易于发生倾向性的条件，以维护贵市招投标市场管理工作在国内标杆模范的形象。

答：调整为“人员证书和投标人所属社保机构出具的自 2021 年 1 月 1 日以来近任3个月社保缴费证明”。

五、投标人提供不少于两项国家版权局颁发的智慧照明类软件著作权登记证书。该条款指定了投标人具有，也是不合理的，作为一个项目，只要是项目实际采购的设备厂家具有即可，建议修改放宽。

放宽智慧照明类软件著作权登记证书所有权及出具条件限制。

答：调整为“投标人提供不少于一项国家版权局颁发的智慧照明类软件著作权登记证书。”

六、设计出符合业主要求的数据管理平台方案，投标人提供不少于两项国家版权局颁发的智慧照明类软件著作权登记证书；

事实依据： 设计出符合业主要求的数据管理平台方案，投标人提供有国家版权局颁发的智慧照明类软件著作权登记证书即可；数量并不能显示能力

法律依据：有排斥潜在投标人的嫌疑

设计出符合业主要求的数据管理平台方案，投标人提供不少于两项国家版权局颁发的智慧照明类软件著作权登记证书，建议改为投标人提供不少于一项国家版权局颁发的智慧照明类软件著作权登记证书。

答：调整为“投标人提供不少于一项国家版权局颁发的智慧照明类软件著作权登记证书。”

七、招标文件资格初审栏内，左侧招标要求灯具检测报告指定了国家电光源质量监督检验中心或国家灯具质量监督检验中心，右侧审查要求只要提供国家及检测中心的报告即可，两者标准不一，极易造成后期投诉，建议修订。

答：更改为：“检验报告要求：提供国家级质量监督检验中心出具的检测报告（允许同技术路线、不同型号、不同功率），检测报告的封面必须有CMA、CNAS标识)”

八、灯具检测报告指定了国家灯具检测中心和国家电光源检测中心，该项目灯具检测内容检测周期较长，基本都在 40 天左右，且 WF2 报告指定的 2 家均不承接此项检测任务。

放宽检测报告的出具单位要求。

答：更改为：“检验报告要求：提供国家级质量监督检验中心出具的检测报告（允许同技术路线、不同型号、不同功率），检测报告的封面必须有CMA、CNAS标识)”。

九、所投灯具中任意一款光效>150lm且10000小时光通维持率≥96%。提供有国家灯具质量监督检验中心或国家光源质量监督检验中心出具的检测报告原件即可证明，只要是正规报告都具有有效力，无需必须是带二维码的检测报告。部分地方国家级检测机构出具的检测报告都是时间比较靠后才实行二维码或者还没有开始实施二维码。

请求所投灯具中任意一款光效>150lm且10000小时光通维持率≥96%。（提供带二维码的检测报告），建议取消提供带二维码的要求。

答：更改为：“检验报告要求：提供国家级质量监督检验中心出具的检测报告（允许同技术路线、不同型号、不同功率），检测报告的封面必须有CMA、CNAS标识)”。

十、所投LED路灯灯具，具有良好的抗风性能，通过风速V=52m/s的测试。

事实依据： 风速V=52m/s属于16级飓风。合肥城市处于内地，并非沿海地区，历史上少有出现如此大风。台风也只有12-13级。所以抗风性能要求过高。

法律依据：有排斥潜在投标人的嫌疑

答：按招标文件执行。

十一、所投LED路灯中任意一款LED路灯，通过高浓度二氧化硫实验，取得WF2报告

事实依据： 通过高浓度二氧化硫实验是高腐蚀性试验，合肥城市气候适宜，环境良好，不会出现强腐蚀性气候条件。设置此条有无必要。

法律依据：有排斥潜在投标人的嫌疑

所投LED路灯中任意一款LED路灯，通过高浓度二氧化硫实验，取得WF2报告，建议取消该要求。

答：按招标文件执行。

十二、技术负责人1人（具有机电工程类高级职称）

事实依据： 机电工程类高级职称，照明工程类职称职称证及电气类工程师职称是否属于此范围；如不属于，机电工程类高级职称太单一。

法律依据：不符合招标法人员设定规则，有排斥潜在投标人的嫌疑。

技术负责人1人（具有机电工程类高级职称），建议改为具有机电工程类或照明工程类或电气类高级职称。

答：更改为“技术负责人1人（具有机电或电气类高级工程师职称均可）。

十三、招标文件中提到的监控中心大屏是否在本次招标范围内？如在，请明确大屏参数要求。

答：本项目系统建成后接入城管局数管中心，不再另设监控中心大屏。

十四、本项目单灯控制器对通讯协议是否有要求，采用PLC，NB-LOT还是LORA系统方案，请明确？

答：本项目的通讯协议要纳入城管局数管中心控制系统，本项目通讯方式应符合功能要求及相关技术标准。

十五、招标文件合同能源管理服务要求，本项目建成后节电率须≥60%，请问，节电率是包含原LED路灯及需改造的高压钠灯/金卤灯等全部路灯还是只包含原高压钠灯/金卤灯改造成LED路灯部分？

答：本项目节电率包含所有改造范围内各类路灯灯具。

更正日期：2021 年 9 月 2 日

三、其他补充事宜

无

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：肥西县城市管理局

地 址：肥西县上派镇翡翠路与青年路交口

联系方式：****-********

采购代理机构信息

名 称：肥西县公共资源交易有限责任公司

地 址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼2楼

联系方式：****-********

3.项目联系方式

项目联系人：夏腾飞

电 话：****-********