南宁市政府采购服务类公开招标文件项目名称：南宁市环境监察支队（监理所）南宁市环境应急指挥中心环境应急预警系统软件开发及采购项目编号：NNZC2013-3235A审批编号：[2013]NCCJ228/1,[2012]NCCJ229/1 采购人：南宁市环境监察支队（监理所） 采购代理机构：南宁市政府集中采购中心2013年11月 目 录第一章公告2第二章服务需求一览表4第三章评标方法36第四章投标人须知40一总则43二公开招标文件45三投标文件46四投标49五开标与评标50六合同授予53七其他事项54第五章投标文件格式55第六章合同条款及格式64第一章公告公开招标公告 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经财政部门批准（审批编号：[2013]NCCJ228/1,[2012]NCCJ229/1），现就南宁市环境监察支队（监理所）南宁市环境应急指挥中心环境应急预警系统软件开发及采购项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商前来投标：一、项目名称:南宁市环境监察支队（监理所）南宁市环境应急指挥中心环境应急预警系统软件开发及采购二、项目编号：NNZC2013-3235A三、采购组织类型：集中采购四、采购方式：公开招标五、采购内容及预算金额标号采购名称预算金额南宁市环境监察支队（监理所）南宁市环境应急指挥中心环境应急预警系统软件开发及采购360万元六、合格投标人的资格要求1．具有国内法人资格，注册经营范围满足所采购内容的供应商。七、报名要求：供应商应在南宁政府采购网（http://www.purchase.gov.cn）上报名并到南宁市政府集中采购中心填写报名表和购买纸质招标文件后，方可参与投标。八、招标文件的发售：1.发售时间：2013年11月29日至2013年12月22日（正常工作时间）。2.发售地点：南宁市金湖路59-1号南宁建设大厦8楼 808室3.售价：招标文件工本费每套50元，售后不退。九、投标保证金：投标保证金人民币36000.0元。投标人应于投标截止时间前一工作日下班前将投标保证金以电汇、转帐、现金缴存银行等形式交至南宁市政府集中采购中心账户，开户名称：南宁市政府集中采购中心，开户银行：中国建设银行南宁市嘉宾路支行，银行账号：****************6666。十、投标截止时间和地点：投标人应于2013年12月23日09时00分前将投标文件密封送交到南宁市金湖路59-1号南宁建设大厦7楼（具体安排详见7楼电子显示屏），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。十一、开标时间及地点：本次招标将于2013年12月23日09时00分在南宁市金湖路59-1号南宁建设大厦7楼（具体安排详见7楼电子显示屏）开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职在册职工，并携带身份证、社保缴费证等有效证明出席）。十二、网上查询地址：www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）,www.gxcz.gov.cn (广西财政网) , www.purchase.gov.cn（南宁政府采购网）。十三、业务咨询：采购人南宁市环境监察支队（监理所）,联系人：林啸；联系电话：****-*******采购代理机构：南宁市政府集中采购中心；项目联系人：缪淼；联系电话：****-*******传真：****-*******政府采购监督管理部门：南宁市财政局政府采购监督管理办公室；联系电话：****-******* 南宁市政府集中采购中心 2013年11月29日第二章服务需求一览表说明：1、本服务需求一览表中标注★号的部分为实质性要求和条件。2、本服务需求一览表中内容如与第五章“合同条款及格式”相关条款不一致的，以本表为准。项号服务名称数量服务内容及要求1ArcGIS 企业级服务器平台软件1套一、ArcGIS 企业级服务器平台软件1.服务器软件需具有国际先进的面向对象模型和规则库技术，具有国际UML标准的CASE建模技术，建模结果可存储在任意开放型的通用数据库中，支持利用VISIO等专业建模工具进行建模。2.支持长事务处理功能、版本管理功能和历史归档管理功能，具备历史信息回溯功能。3.具有TB级海量数据管理的空间数据库引擎技术，具有优秀的海量空间数据的管理能力，提供高效的访问速度；空间数据库引擎应能与各种通用数据库配合及底层连接，空间数据库引擎能同时存放矢量数据、影像数据（如卫星照片等）、CAD数据等。4.空间数据库引擎技术同时支持Oracle、SQL Server、DB2、InfoMix及PostgreSQL、MYSQL等数据库，将所有的空间数据存储在关系型数据库中；具备完全的开放性，并能支持在不同的物理数据库上进行空间数据同步；同时提供底层C、.NET和Java 的API支持直接访问。5.支持多种GIS服务的发布及叠加：如二维、三维地图、地理编码、空间数据、地理处理服务、网络分析、OGC标准服务（如WMS、KML WFS、WCS）。并支持把桌面软件的ModelBuilder生成的地理处理模型发布为GP服务；能在客户端进行同步或者异步方式调用这些GP服务；支持多种叠加Virtual earth地图和Google Map地图。6.提供基于Web在线地图专业制图和打印功能，能将网络地图套用特定的图框和生成图例等要素。7. 支持基于Web的在线地图数据编辑，包括点、线、面的空间数据编辑和属性编辑，并支持多用户并发编辑。8.提供REST API 对后台服务进行管理和监控；原生64位程序。9.支持使用ArcCatalog工具对整个后台服务进行管理，包括服务发布、停止和启动及服务器集群管理等。10.具有开放性特征，支持国际上通用的多种主流开发语言实现应用的开发，支持 COM、.NET、J2EE、Flex、Silverlight；提供Java、.Net、和REST多种开发框架开发模式，提供Flex 、Silverlight 、Javascript等REST API；提供Web应用构建工具或向导以及客户端框架，能通过向导方式以及配置框架方式快速构建WebGIS系统。11.提供在线的动态影像处理服务，基于同一影像数据源动态地为不同的远程用户返回不同的影像处理成果，如影像的镶嵌、全色、锐化、融合等常见的影像处理成果图。12.支持动态和静态两种缓存生成技术，提高客户端响应速度，支持缓存地图服务与非缓存地图服务的叠加，支持在服务被请求使用时创建缓存；支持动态地图缓存技术以提高服务性能，支持“紧凑型”的地图缓存打包技术，能够快速迁移和部署地图缓存，支持PNG和JPG混合模式的地图缓存。13.支持当前主流的智能操作系统如WinPhone、IOS、Android，提供相应的开发API用以构建手持端GIS应用。14.地图服务发布平台支持主流云计算平台，并有成熟的公有云部署案例，如可支持亚马逊云平台部署方案。★15.支持发布具有时态的地图服务，能在浏览器客户端展示时态数据。16.支持在Catalog中来设置和管理企业级geodatabase。17.支持为服务设置详细的元数据信息，在发布资源时自动应用；支持按需编辑元数据；开发者可通过REST服务访问元数据信息。18.提供GIS服务端性能优化技术：服务器端地图切片技术、服务器端进程预运行、服务器端缓冲池、空间服务器对象池化（Pooling）配置机制、实例和进程占用模式的按需设置等。★19.提供数据检查服务扩展，执行数据质量控制，可以以Web服务方式在Web端和移动端调用。★20.服务器提供预配置的在线打印服务，用于Web地图打印。开发者可通过基于REST服务的Javascript,Flex,Silverlight应用从地图服务获取高质量、满足制图要求的图片输出打印。21.支持多种Web服务和应用的安全机制，支持基于用户和角色的安全授权，支持基于令牌的身份认证，支持SSL（Security Socket Layer）加密机制，支持反向代理服务器部署策略，增强安全性。22.支持发布前进行数据分析的操作，能够通过分析识别常见错误和警告标识，优化影像服务。23.服务器提供影像服务发布与访问能力：支持将影像数据文件、地理数据库中管理的栅格数据集和管理大量影像数据的影像目录等影像数据发布为影像服务，并支持基于WCS/WMS访问其中的单幅影像。24.支持多服务器端进程处理影像分析及编辑服务，能够通过栅格函数模板定义一个或多个函数利用SOAP或REST的API服务展示，最终应用于Web客户端。25.支持以REST的方式提供影像资源，包括标题，属性表，彩色地图，直方图以及元数据。26.提供基于服务器端的空间分析扩展模块，支持强大的空间分析功能，可用于创建、查询和分析基于单元的栅格数据，可使用空间分析扩展模块获取与数据有关的信息、确定空间关系、查找合适的位置、计算行程成本表面和执行各种其他类型的栅格地理处理操作。27.在 Windows 平台上支持服务器端的逻辑示意图模块，支持用于在 Web 应用程序中生成和更新逻辑示意图的功能，它还允许用户在整个企业乃至整个Web范围内通过server共享逻辑示意图。★28.支持服务器端的三维分析功能：包括坡度、坡向、山体阴影分析、在三维中生成剖面。★29.支持服务器端的地理统计分析功能，分析、显示连续数据和生成表面。支持流程化的地理处理服务发布。★30.支持服务器端的网络分析功能：提供路线、行进方向、最优路径，最近设施，服务半径和旅行商分析等，支持国际上广泛使用的网络通用数据格式（NetCDF）。开发人员可以使用该扩展模块构建和部署自定义网络应用程序。31.支持多种影像服务REST APIs，包括获得影像样本 (例如，高程值)，计算连接点用于影像配准，计算分类统计信息用于MLC影像分类，影像服务图例等。32.支持在客户端定义的Raster Function Templates，ExportImage支持压缩和PNG32，MosaicRule支持新的算子 “MT_SUM”等。二、ArcGIS桌面软件高级版1.直接支持工业标准的CASE工具，能够利用VISO等进行空间数据库设计、数据模型定义，数据对象行为设计，并可以扩展数据对象行为；提供ModelBuilder可视化模块建立空间处理流程和脚本；支持模块和脚本工具的密码保护；并在网上提供行业数据模型免费下载。2.支持时空数据类型，时间信息可以存储为矢量、栅格等数据的属性，也可以支持时态数据的类型（如netCDF等），并提供时间控制器，实现对时态数据的动态显示控制。支持时间滑块中即时模式的数据可视化更新。3.提供高级制图技术Representation，如提抽稀、合并道路细节、描绘建成区等高级制图工具，有制图表达和地图综合的强大功能，能够对同一套数据制作多种不同的、精美的、无歧义的地图；支持制图符号的自动对齐、自动旋转、自由编辑填充符号、拖曳内部填充符号等；支持高级注记功能，能够自动处理注记之间的冲突。4.支持基于规则的拓扑关系模型，提供33种拓扑规则定义。通过拓扑关系维护数据库中空间数据一致性和完整性，包括拓扑关系定义、校验、错误改正及编辑工具。可以自定义拓扑规则的应用范围，允许将拓扑错误设为例外。★5.拥有对E00、Coverage、DWG/DGN、Shape File、LAS、Geodatabase激光雷达数据等多种数据格式直接支持能力；支持数据互操作扩展，扩展后能够读取110 种空间数据格式，提供导出70 种其他数据格式的转换功能，支持基于OGC服务的数据显示和编辑。支持AIRSAR Polarimetric、CEOS SAR Image、 MrSIDLidar、TerraSAR-X等影像和栅格数据格式文件的读取，并能够和地图叠加显示。6.支持对在本机、网络、企业级数据库中的数据、地图文档、工具的快捷搜索，支持空间搜索，在搜索窗口中任意搜索定位到目标文件，支持地图符号按照名字或标签描述的关键字搜索，还支持同义搜索，以及将地图的可视化范围与搜索结果进行绑定。7.提供方便灵活的地图编辑工具，提供多用户并发版本及非版本编辑方式，可以编辑基于文件和数据库的空间数据格式。支持对要素编辑信息的记录，进行编辑追踪，支持模板化数据编辑模式，可自定义编辑模版，提供便捷的类CAD编辑工具和编辑快捷键，支持编辑环境下的捕捉，支持以版本管理的方式对存储在空间数据库中的数据进行多用户并发编辑；支持属性域、子类，支持定义空间数据之间的规则，包括关系规则、连接规则、拓扑规则等。8.提供Maplex高级标注放置和冲突检测工具，如标注与要素的自动避让，自动去除重复标注，多标注的自动换行等，提供索引型标注。9.支持基于数据驱动的排版地图自动生成，包括标题、报表的布局和分幅地图册的自动生成，支持地图输出为EPS、SVG、AI、BMP等多种矢量图像格式；提供动态图例的功能，可以只展示可视范围要素的图例，支持动态图例和水晶报表嵌入到出版制图设计窗口。10.支持ENVI的文件格式，可以直接ArcMap上读取、显示ENVI格式，支持调用Envi提供的工具。★11.支持多种影像的管理方式，包括影像集，影像目录等，提供强大的影像动态分析功能，包括波段组合、全色融合、影像镶嵌、查询镶嵌影像异常、颜色校正等，并且具有交互式的裁切、NDVI等能力。12.提供对比度、亮度、Gamma校正和重采样方式等基本的显示参数设置和多种渲染方法调整影像显示效果；能够提供卷帘、透明和闪烁等功能，用以对比显示，支持与矢量数据的叠加显示，提供卷帘、影像透明设置工具，增强数据浏览效果。★13.支持单幅栅格处理、自动（批处理）矢量化、交互式矢量化（栅格追踪）等多种对产生的要素的控制能力，支持中心线和外轮廓线两种扫描方式，支持对栅格单元的捕捉、栅格清理和绘画，支持栅格单元选择。14.支持地图和数据的共享，提供标准统一的发布体验，用户可以轻松发布GIS资源（如地图、数据等）到组织或云端，还支持对GP任务和地址定位器的打包，能够将自己的工作与他人进行分享；提供可视化建模工具ModelBuilder，支持可视化的定义地理处理GP模型并可导出为python脚本；支持通过Python动态脚本语言编程扩展功能。15.支持在线功能，比如能够直接连接到亚马逊的云端，使用或分享GIS服务。★16.支持Add-Ins插件开发的方式进行定制开发扩展桌面功能，支持的开发语言包括Python、.NET、Java等。17.支持对管理的海量影像的实时动态镶嵌，支持镶嵌数据集条目的合并和拆分，可灵活操作镶嵌数据集子项，并对镶嵌结果进行羽化处理、轮廓构建、匀光处理；提供分析器工具查找镶嵌数据集中存在的异常；支持影像信息的量测，包括点位、距离、角度，高度、周长和面积信息。★18.支持从元数据和头文件信息动态创建栅格数据集，利用创建的多光谱产品或全色锐化产品实现影像快速融合显示。19.支持基本的影像处理功能，并在不影响显示速度的前提下，能够在显示的时候进行动态处理，包括：波段合成、几何配准、正射校正、重投影、镶嵌、裁剪、全色锐化等。20.支持Cul-De-Sac Masks、Feature outline Masks、Intersecting Layer Masks等多种方法的制图掩模和自由符号编辑。21.支持空间数据与属性数据的动态挂接和永久挂接，一对多和多对多进行关联，支持地理数据库属性表中字段名称的修改；提供功能丰富的空间分析工具集，可以单独对话框方式运行也可以在地理分析建模过程中调用，工具类型包括：空间叠加工具、临近分析工具、数据管理工具、数据转换工具、创建要素测地缓冲及支持GPS数据导入和地理标记照片定位的工具等。★22.提供地理分析处理建模框架，提供用户交互界面和脚本运行界面，支持地理处理可视化建模环境及Python脚本建模环境，支持自定义和修改存模型，模型可以导出为脚本也可以保存到空间分析工具集和数据库中，并可以发布成GIS功能服务。23.地理处理建模框架支持地理处理工具的后台执行和在应用程序中进行其它工作执行；工具执行时会显示进度条，完成时会弹出提示信息；提供结果窗口，可查看工具执行的详细情况。★24.支持把本地GIS资源（如地图、数据、地理处理模型、地址匹配定位器等）进行发布共享，提供标准统一的发布设置把本地GIS资源发布成GIS服务与他人共享；还可以连接到ArcGIS Online的公有云，使用公有云资源和分享本地各种资源。25.能够提供交互式直方图拉伸（Interactive Histogram Stretch）工具，可以通过调整拉伸的阈值范围进行影像的交互增强。★26.支持国产卫星的支持，利用Raster Types for Chinese Satellite Imagery插件实现HJ-1A/B卫星，ZY 1-02C卫星、ZY3卫星的支持；原生支持DMCii、Pleiades、SPOT6卫星；可实现影像的无控、有控正射校正，融合，大规模影像管理和发布等操作。★27.支持影像搜索，Search Window中加入影像搜索能力，用户可以搜索所有类型的影像。28.可计算新类型传感器的影像融合权值，新增Compute Pan-sharpening Weights工具，可优化影像融合算法中的权值。三、ArcGIS 桌面软件空间分析扩展模块-浮动许可1.具有多强大的栅格建模和分析技术功能，可以创建，查询，制图和分析基于格网的栅格数据。还可以进行栅格和矢量结合的分析。使用该模块，可以获得数据的衍生信息，识别空间关系，寻址，计算点到点旅行的综合代价、栅格最短路径分析等功能，提供专门的栅格分析模块。2.提供丰富的空间分析工具集，包括空间叠加分析，密度分析、插值分析、邻域分析、表面分析等，支持密度计算分析。3.提供多种算法进行DEM内插，提供多种算法进行DEM内插，例如IDW、克里金、自然邻域、样条函数、趋势等。4.支持栅格重分类分析；支持多种地表分析，如等值线分析、坡度、坡向计算、山影和通视分析；支持在多种栅格和矢量数据之间进行相互转换；支持矢量栅格一体化分析。★5.支持多个栅格数据的逻辑查询和代数运算、地图代数运赋值权重计算，并可脱离软件环境运行，如Python脚本环境。6.支持象元、邻域和区域统计分析，算法包括众数、最大值、最小值、均值、中值等。7.提供专业的水利分析功能，包括流域分析、汇水分析、淹没分析、径流分析等专业水利分析功能。8.提供影像分类功能，实现多波段栅格数据集分类和监督分类的训练样本评估。9.提供工具用来分析地理要素的空间分布形态，提供空间分布模式分析工具集(Analyzing Pattems)、聚集分布制图工具集(Mapping Clusters)、度量空间分布工具集(Measuring Geographic Distributions)。10.支持临近分析(Neighborhood)、叠加分析(OverLay)、创建栅格、重分类、太阳辐射分析；支持栅格的等值线、坡度、坡向、山影、Tabulate Area面积、Zonal Fill区域填充、视域、填挖等分析功能；提供单元统计、邻域统计、分区统计等栅格统计方法；提供太阳光照辐射分析模型算法，提供栅格影像的ISO、最大可能性等自动分类；可以创建空间权重矩阵工具，用来显示要素类和网络数据集之间的空间关系；支持对NetCDF科学多层数据格式的支持。支持密度计算分析,将点值散步于整个表面，密度计算的方法包括Kernel Density、Line Density、Point Density。★11.支持像素级的空间分析运算，新增Local Function栅格函数，包括Bitwise、Conditional、Logical、Mathematical、Statistical算子，只需开启Spatial Analyst扩展即可实现影像空间分析。★12.支持影像密度图的生产，利用新增的Sum镶嵌算子和Constant函数，即可实现云密度图、影像覆盖密度图等专题图的生产。四、Skyline三维建模软件（一）三维实体显示模块(TerraExplorer Pro V6)1.能支持三维实体建模生成的地形模型。2.可以从任意角度显示精细的真实的模型，同时可以通过流的形式高效清晰的显示模型。3.在网络环境下可以使用流模式读取地形和模型等数据。4.可以作为独立的运行程序运行，也可以作为ActiveX组件嵌入程序。5.自主导航功能可以创建预定义飞行路径，并回放。6.轻松的导航、定位功能，实现二三维联动。7.可以通过鼠标、键盘、操纵杆、控制面板或者任意组合方式来控制飞行的速度、高度视角。8.可以集成网络内容到３Ｄ里。9.提供创建和发布三维地形可视化信息的所有工具。10.支持交互式绘图工具，用于在三维 地形模型中创建几何图形、用户自定义对象、建筑物、文本、位图和动画。11.产生和输入静态和动态的二维或三维 对象、符号、及地理配准信息图层。12.通过标准COM接口与外部本地和WEB 应用程序通讯。控制所有动态及静态对象、信息层和应用系统信息。13.三维视窗中的快照功能及影像文件输出功能。14.嵌入实时视频监控接口。15.具备以下特殊功能：光照分析、地下浏览、对地形可以进行编辑、对KML的高效支持、对流模式层的优化。16.支持动态模型，如跑动的人、行进的车辆。17.在３Ｄ窗口里测量面积、距离、进行通视分析、最短路径分析、球体的通视分析等。18.快速截屏（保存当前3D窗口为BMP或者TIFF），与同事或者朋友间实现的负责空间关系的简单共享。19.可以加载通用GIS数据，如：Arc/Info，Mapinfo、Autocad等数据文件。20.能直接访问Oracle、MS SQL Server各版本等数据库系统。21.具有通用GIS数据格式输出功能。22.具有通用三维模型加载或三维模型创建功能。23.生成的场景能在三维网络场景服务系统上发布。（二）三维场景网络服务系统(Terra Gate V6，10个并发用户以上)1．能够以流模式发布三维实体建模工具创建的三维地形模型。2．能在互联网上通过可变带宽来无缝接入，可实现在低带宽条件下的优化而不会受到网络连接的反应时间或中断的影响。3．使用TCP/IP协议、使用SSL（安全套接层）协议。4．使用安全认证列表。5．可与防火墙及代理服务器协作。6．能够高速访问超大规模海量地形数据，地形数据没有限制，仅受磁盘大小的制约。7．支持三维场景创建系统生成的场景模型。8．支持http协议，远程用户能通过互联网浏览三维场景。（三）TerraExplorer Plus License（5用户以上)服务器端许可服务(动态的创建和管理TerraExplorer Pro API)--- Terra Explorer Plus License 通过绑定Terra Gate所在服务器IP地址，使客户端免费浏览器TerraExplorer Viewer能实现Terra Explorer Pro 大部分功能：1．动态管理FLY中的各种动态对象。2．用户可以根据自己需求，收藏若干个兴趣点，能进行任意添加、修改和删除，并可据此直接定位到该兴趣点位置。3．提供工具在任意位置添加多媒体标签，包括图片、三维全景图片、视频等多媒体信可进行保息，并存。4．可以在任意位置导入三维模型文件（如建筑物模型等），并可在该场景中进行旋转、定位。5．提供工具对矢量图层的属性信息进行查询、统计，并可将结果以表格形式输出。6．该系统应能提供三维数据接口服务，在网络发布环境下为油田的其他业务系统提供支撑服务。7．根据用户输入的地名（包括地址、单位名等），系统可以在三维场景中进行快速定位，并直接飞行到该位置。2环境预警与应急管理指挥平台系统开发1套建设目标是构建一个覆盖市与县、城区、开发区二级用户，功能全面、具备先进性与实用性相结合的市级环境预警与应急管理指挥平台。通过构建环境应急信息资源管理、应急数据中心、风险源监测防控管理系统、应急日常办公系统、应急指挥调度系统、应急处置、辅助决策支持系统、应急通信保障平台、事件后评估等基础软件硬件平台，形成一个覆盖市环保局与县、城区、开发区级完整的环境预警与应急管理指挥平台，满足全市对环境应急管理及突发环境事故的处理需求。实现对环境应急的全程管理，覆盖“事前预防、应急准备、应急响应、应急处置、灾后恢复”等各阶段业务；构建强大的环境应急信息资源库，为环境应急日常管理与突发环境事件指挥、处置提供支撑；集成12369投诉受理系统、监测系统、监察系统、移动应急系统、污染源在线监控系统、项目审批管理系统等软硬件系统，最终实现现场与指挥中心的通讯方便快捷、决策的科学准确、事故处置的精准高效。建设内容是根据南宁市环境保护局预警与应急管理需求，研发环境预警与应急管理平台。环境预警与应急管理平台包括：环境应急资源信息管理系统、应急数据中心、环境应急地理信息系统、环境预警网络管理系统、环境应急指挥调度系统、移动应急系统、应急综合办公系统、系统管理、污染源精细建模、重点风险源调查采集等内容。一、环境应急资源信息管理系统：环境应急资源信息管理系统主要包括10个子系统，分别是：空间数据库、建设项目审批管理子系统、环境风险源管理子系统、饮用水源地风险源管理子系统、放射源监控、应急资源库、应急预案库、应急知识库管理（如危险品管理等）、案例库、应急专家库。（一）空间数据库空间数据库集中管理南宁市环境应急指挥中心项目所使用的与地理空间信息有关的基础数据，用于支持GIS平台的展示和相关分析运算。南宁市环境应急指挥中心项目支持行政区划、水系分布及卫星影像等几类基础地图作为底图，也可根据需要进行扩展。系统平台可通过简单配置的方式添加如水源保护区、自然保护区、环境功能区划、环境敏感点分布等各类环境业务相关的专题图层，所有的专题图层都可以在应急指挥过程中随时进行调用查阅，同时南宁市环境应急指挥中心提供了一系列的空间分析工具对空间数据进行查询分析。南宁市环境应急指挥中心项目建设秉承“应急一张图”作为系统的基本设计理念，将事件现场所有的环境相关数据集中叠加到一张图上进行综合展示，更快速、便捷地掌握全局情况。（二）建设项目审批管理子系统1、建设项目网上申报及审批管理网上申报及审批管理包括建设项目网上审批、试生产网上审批以及项目验收网上审批。（1）建设项目网上审批建设项目网上审批包括网上咨询、企业网上申报、环评单位网上申报、评估中心评估、网上资料核实、数据交换、数据应用及自动转网下办理、项目核实及批文发放、环评单位管理、网上申报的资料附录等内容组成。（2）试生产网上审批建设项目审批结束后，所有试生产项目在网上对项目试生产情况进行网上填报。实现污染防治设施设计方案及工程评估报告的上报、竣工检查及试运行的网上申请等。主要包括试生产情况上报、网上申报及在线处理、网下办理、网上申报的资料附录。（3）项目验收网上审批包括项目验收网上申请及在线处理、网下办理、内外网数据交换、审批等。2、核技术应用项目环境影响审批（1）核技术应用项目环境影响登记表审批核技术应用项目环境影响登记表审批功能实现核技术应用项目环境影响登记表审批业务的信息化、电子化。主要包括收文、审批、审核、签批、批文打印、发文、申请表录入、跟踪管理内容。 （2）核技术应用项目环境影响报告表审批核技术应用项目环境影响报告表审批功能与核技术应用项目环境影响登记表审批功能类似，主要实现核技术应用项目环境影响报告表审批业务的信息化、电子化。主要包括收文、审批、审核、签批、批文打印、发文、申请表录入、跟踪管理内容。（3）核技术应用项目竣工环境保护验收申请登记卡审批核技术应用项目竣工环境保护验收申请登记卡审批功能实现核技术应用项目竣工环境保护验收申请登记卡审批业务的信息化、电子化。（4）核技术应用项目竣工环境影响保护验收申请报告表审批核技术应用项目竣工环境保护验收申请报告表审批功能实现核技术应用项目竣工环境保护验收申请报告表审批业务的信息化、电子化。对企业申请环保审批项目的项目验收业务进行管理，通过现场勘查及该企业的监测报告进行项目验收业务审批。3、环境影响评价管理环境影响评价管理主要包括对环评数据的管理、环评单位的管理。环评单位在网上主要填写的数据包括环评情况、审批登记表数据以及上载环境影响评价报告。包括填写环评结论情况、填写审批登记表、环评报告上传、环评单位管理。4、建设项目审批管理包括建建设项目审批管理、建设项目续办管理、投入试运行管理、环保设施验收管理、项目跟踪管理等。其中，项目“三同时”日常监管，包括建设项目审批后，按工作流程流转至管辖监察部门进行监管。实现项目自动分配与流转、项目日常检查与管理等功能。建设项目审批后，属房地产项目的，需进行建筑工地噪声排污申报。实现建筑工地噪声排污网上申报、现场申报、日常管理、复核收费等功能。5、总量控制指标管理在建设项目审批以及建设项目验收管理过程中对于总量指标进行批复，并且与战略管理系统中的总量控制指标进行集成管理。总量控制指标重点是废水排放量、废气排放量、COD排放量以及SO2排放量。具体的内容见建设项目环境保护审批登记表。6、环保“三同时”工程黑名单管理对企业环保设施建设和保养的情况进行监督管理，建立黑名单制度，凡列入黑名单的环保专业公司在治理方案审查和审批验收中重点监管。项目审批结束之后，如是污染源企业自动转到了环境风险源管理子系统参与日常监管。（三）环境风险源管理子系统★1、该系统主要实现全市污染源，特别是风险源的综合管理，主要包括污染源（风险源）信息管理、隐患排查整治管理、执法监管等。全市风险源信息在原国家风险源信息管理基础之上，不但增加填报内容，还延伸了填报行业等，系统不但包括常规的表格信息，还包括风险源相关的图片信息、流程图、以及预案、报告书等各类word文件。该子系统还对风险源的隐患排查整治工作进行全过程跟踪管理以及平时执法监管。包括例行和专项隐患排查情况、患排整改或处罚意见、以及最终的处罚和落实情况都进行详细记录。★2、风险源内容主要包括企业基本情况、化学物质情况、环境风险防范措施、危险废物经营企业情况、尾矿库情况、尾矿库风险防范措施、规模化畜禽养殖场、环境应急处置救援资源及求援队伍、环境风险单元监控情况、周边水环境及环境保护、周边大气环境状况及环境保护、风险源现场污染处置预案。通过风险源的经纬度信息在GIS地图上定点，能在GIS地图（影像图、Google卫星图）上方便地查看到风险信息。能通过GIS地图，快速准确了解风险源的周边环境，掌控周围敏感点，为应急处置服务。★3、该系统还能通过与应急业务数据中心、在线监控平台有机结合，可以跟踪到该风险源的在线监控情况（数据和视频），跟踪企业申报、审批、验收、排污征收、监管等情况。同时，实现各行业风险源信息的普查、更新，建立以企业或管辖城区（开发区）、县环保局为主的数据更新机制，实现市、城区（开发区）、县三级风险管理模式。★4、主要包含如下模块： （1）风险源企业档案管理以风险企业基础性数据为基础，采集风险源空间信息，采集污染源企业的专题空间数据、重要设施的实景数据，采集的内容主要包括厂区平面、生产设施及工艺流程、风险设施、周边敏感点的相关实景，并加载在应急平台GIS图上。加快推进预案精细化管理：一是在系统中的企业基本情况内补充厂区平面图（图上必须有车间、风险源、露天生产设备、管网、应急设施、污染处理设施等要素）、风险评价专篇或环境风险评估报告、企业历次突发环境事件处置报告的电子版文本。二是在环境风险防范措施中补充围堰、专用排泄沟/管、事故应急池、清净下水排放切换阀门、清净下水排水缓冲池的名称及编号，并与风险源一一对应起来，做到唯一标识。三是增加企业成立救援队伍情况，包括该队伍救援方向、处置污染物类别内容。同时细化预案环境风险源污染处置技术，对每个环境风险源可能发生的每种突发事件制定一个污染处置方案，包括细化处置人员及分工、处置流程及步骤、应急报告、现场隔离、排险措施、污染处置、撤离路线等，并以表、图件方式对风险企业风险源应急预案处置技术（包括工艺流程、生产设备、风险单元、及排水管线、风险单元事故处置措施等相关内容）具体化，做到一源一事一案。实现污染源精细建模（三维GIS,360度旋转浏览企业环境应急预案情况等）互动。与在线监控数据对接，直接调用企业在线视频监控以及企业日常监控数据。（2）风险源排查整治对风险源的隐患排查整治工作进行全过程跟踪管理。包括例行和专项隐患排查情况、隐患整改或处罚意见、以及最终的处罚和落实情况都进行详细记录。定期对风险源进行排查检查专项的跟踪管理。（3）风险源预警通过风险源分级分类评估，对风险源进行分类分级管理，识别重大风险源，反过来，评估结果可以指导监管监察业务及在线监测系统的建设，监察部门可以加大对重大风险源的监管。（4）日常检查在监察现场进行实地勘验查询和取证，做好现场询问笔录，填写现场监察（勘察）记录。环境监察员检查中发现的环境违法行为要进行依法处理，不属职权范围内的案件要及时提出处理意见。给企业下达的整改通知书、处罚决定书等执法文书，各大队要登记造册，负责对要求企业整改及处罚决定的事项督促落实，分管领导要定期检查督促落实。（5）风险控制措施维护与管理风险控制措施是根据不同类型风险事故的影响提出的防范和减缓措施。这些措施将在收集整理后以文本的形式按类别存放于数据库中，可以进行检索查询。根据涵盖的内容，风险控制措施包括以下类别：a)选址、总图布置和建筑安全防范措施；b)风险源及周围居民区、环境保护目标设置卫生防护距离，风险源周围工矿企业、车站、码头、交通干道等设置安全防护距离和防火间距。风险源厂区总平面布置符合防范事故要求，有应急救援设施及救援通道、应急疏散及避难所；c)危险化学品贮运安全防范措施；d)对贮存危险化学品数量构成危险源的贮存地点、设施和贮存量提出要求，与环境保护目标和生态敏感目标的距离符合国家有关规定；e)工艺技术设计安全防范措施；f)自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统；防火、防爆、防中毒等事故处理系统；应急救援设施及救援通道；应急疏散通道及避难所；g)自动控制设计安全防范措施；h)有可燃气体、有毒气体检测报警系统和在线分析系统设计方案；i)电气、电讯安全防范措施；j)爆炸危险区域、腐蚀区域划分及防爆、防腐方案；k)消防及火灾报警系统；l)紧急救援站或有毒气体防护站设计。（6）监督考核实现大队、支队领导分别对企业、监察大队的工作执行情况进行监督考核，促进相关工作的开展，提高工作效率。（7）地图显示及三维模拟电子地图中含风险源分布的图层，图层中以不同的符号标注火灾型、爆炸型和泄漏型风险源，通过此模块风险源分布可以在地图上查询显示。对于重点风险源，通过Skyline平台建立起三维仿真模型，逼真地反映重点风险源企业的现场环境，为决策者提供更为有效的展示。在三维模型上直观地标示出危险物存放区域，可能的受影响区域的环境特征，救援物质存放区域等。还可以进一步将救援预案和三维仿真相结合，实现三维全息应急预案。（8）统计分析方便查询相关记录历史信息和对风险数据进行趋势分析。能通过各类条件组合查询各类风险源相关信息。能分行业、分地区、分河流对各类风险信息进行汇总统计。（四）饮用水源地风险源管理子系统★1、该系统包括水源地信息管理、水源监测、水源地预警、水源地监管以及水源地GIS专题共五部分。★2、对全市包括城镇（县）饮用水水源基本信息库进行管理，完成做好水源地风险防控方案管理，实现饮用水水源地监测和预警、数据查询、水源地监管、文档管理、资料库管理、数据上报与审核和统计分析汇总，结合GIS技术，在电子地图上展现并实现环保信息的维护等。加强部门联动和跨界联动，强化应急监测能力，全面提升水源地应急保障能力。★3、能与水质自动监测站、水源地视频监控有机集成。（五）放射源监控1、对放射源基本信息进行管理，与GIS结合在电子地图上展现并实现对放射源进行日常跟踪监管。2、对于固定放射源，监控设备配备视频监控、智能标签（RFID放射源标签）、定位器、报警器和剂量探测器，对于放射源存放在库房的还加装门禁控制器和红外探测器。智能标签负责记录放射源身份代码信息及监管需求的相关信息，定位器进行位置的定位，剂量探测器负责监测放射源的剂量信息，当放射源标签通信中断超时、放射源非法移动和辐射剂量检测值超过设定门限时，能够通过声光报警装置进行报警，同时向控制中心软件发出报警信息。3、对于放射源发生壳体破裂、泄露和被盗时，环境应急平台能够及时收到报警信息，监管部门工作人员能够迅速定位事故发生的地点并能够及时获取放射源的相关资料信息，为快速应急响应提供决策支持。4、对于移动源，在实际使用中需要经过长途运输，在到达使用地点，脱离放射源保护体后，在应用现场被使用。由于中间环节不可控因素多，这类放射源的丢失、泄漏概率高，是最可能造成突发辐射环境污染与人员伤害的危险品。通过剂量监控、地理位置跟踪定位、现场警示报警，对移动放射源提供全程、全时段、全方位的监控。5、当运送车辆发生交通事故或者发生放射源的丢失、泄漏等突发事故，监测设备能够及时向环境应急平台发送警示警报信息，监管人员通过定位功能在电子地图上显示车辆的出事地点和事故发生时间；能够迅速提供运输放射源的种类、特性、数量等资料信息，并能及时提供放射源污染事故的处理预案，为事故应急提供保障支持。6、同时实现日常放射源企业日常填报、检查、监管跟踪管理。（六）应急资源库应急资源库就是对应急指挥调度过程中所需的资源信息进行集中分类管理，为应急物资调度和后勤保障提供真实准确的应急资源信息。系统对资源根据用途等属性进行分类，包括应急人员、应急车辆、应急仪器、应急设备、防护装备、后勤物资、试剂药品及应急避难场所等，并对各类资源的全生命周期状态进行跟踪管理。（七）应急预案库应急预案库就是对各级组织部门所制定的文本形式的静态应急预案进行集中分类管理。系统提供灵活的自定义分类管理方式，可根据制定应急预案的组织级别进行分类，也可按照所在行业类型进行分类。系统提供方便快捷的检索工具进行方案检索调阅。在应急指挥过程中可在应急预案库中选配最符合本次事件的预案作为本次应急的行动参照依据。(与风险源的应急预案库关联、互通)（八）应急知识库管理（如危险品管理等）环境知识库包括：处理处置方法库、应急检测的方法库、标准法规库、常用危化品库、参考案例库、应急分析标准及方法库、应急设备设施库等，这些数据库服务于风险源的日常监督检查、应急处理处置技术选择、应急指挥决策等。（九）案例库建立突发环境事件应急案例库，并在管理的基础上建立案例推理机制，进而实现系统的辅助决策支持功能。（十）应急专家库应急专家作为应急指挥过程中的智囊团，对应急指挥的决策起着重要的辅助作用，应急专家库的建立可全面提升应急预案的编制、评估和应急处置能力。环境预警与应急管理平台设计开发了应急专家库模块，对水污染防治、大气污染防治、环境工程、环境地质、环境评估、环境监测等领域的环境应急专家信息进行集中分类管理。可根据专长领域、过往经验等信息快速检索合适本次环境突发事件的专家，并迅速与专家取得联系。二、应急数据中心（含历史基础数据处理与入库）（1）主要包括企业日常监测、环境质量监测、污染源在线、机动车尾气排放、污染源普查、环境风险源、建设项目库数据中心等。要求实现多源数据的集成整合，解决“信息孤岛”问题，实现对目前已建的系统数据整合，包括对历史基础数据处理与入库。考虑到系统未来的扩展性，数据中心应该具备可灵活扩展的系统接口管理功能。系统接口包括但不限于：项目审批、空间数据、统计数据、企业日常监测、环境质量、污染源在线监测、排污申报、排污收费、污染源监测、环境执法、环境投诉信访、机动车尾气排放、监察、污染源普查、环境风险源、建设项目数据、法律法规、环保标准库、技术规范、应急资源、应急预案等；同时，进一步完善并预留与自然保护区管理数据、环境管理政务数据、有毒有害数据、污染物减排数据、核与辐射数据等的接口。与对接的系统相互之间不进行直接的控制，其接口主要是实现数据和运行要求的传递。数据传递接口的实现将通过数据交换平台完成，运行要求的传递接口可以通过在数据库中开辟临时数据表或共享数据文件方式实现。（2）制定数据整理入库规范，并定制开发导入功能，便于用户对有关历史纸质文件信息录入和扫描入库。根据现有资料，在地图上标注现有数据库中企业，并实现污染源点与综合管理数据库的关联，建立污染源点专题；在基础地图基础上，根据管理需要，采集录入各类环保专题数据。★（3）投标人需提供符合需求、有针对性的说明方案。（一）环境标准库建设为保证标准的唯一性，必须建立全局统一的环境标准库，避免各业务科室之间相互混淆或冲突，实现环保部门之间执行标准的相容性和一致性。实现国家标准、行业标准与地方标准之间的无缝衔接，确保环境标准的连续性和有效性，从而建立一套完整、科学、实用的环境标准库。（二）环境业务数据集成★1、借助多元数据集成技术，打通与各业务系统的数据壁垒实现业务系统数据的提取，各业务系统数据集中至数据中心，实现业务系统数据的逻辑集中、系统数据共享。 ★2、数据审查主要是针对采集系统的基础报表和特色报表数据的各个环节可能出现的数据二义性、重复、不完整、违反业务规则等问题，允许通过试抽取，将有问题的记录先剔除出来，根据实际情况调整相应的清洗操作。★3、对于数据集中有一个原则，就是必须保证数据的有效性。针对基础报表和特色报表采集数据中可能存在的冗余数据或因为各种原因导致的无效数据，如果不能将这些数据剔除在外，将会直接影响最后分析结果的准确性。所以当实在无法对一些数据进行清洗的时候，必须斟酌将这些数据丢弃。除了采用上述自动化功能外，利用人工进行最终的数据审核把关，也是数据处理的重要环节。利用手工操作，对数据进行浏览、查询、修改、删除、补充等操作。经过整理审查、校验后的各种数据，最后导入数据中心综合数据库中。★4、数据交换中间件软件功能要求须采用成熟的数据交换中间件，要求支持网络部署和负载均衡功能等。功能与技术要求： （1）管理员可以利用数据整合管理系统提供的界面，将多种格式存储的数据（如：excel、dbf、xml、cvs等）上传至共享数据中心数据库，或将数据中心数据通过多种数据文件的方式下载至本地。（2）支持数据库访问构建（如Oracle 11g、Oracle 10g、SQL Server 2000、SQL Server 2005、DB2 8.x、MySQL 5等。）、Excel访问构件、文本访问构件、文件数据库访问构件等；提供异构数据源的适配器：支持结构化、半结构化、非结构化数据源；支持Informix、Sybase、Oracle、MS SQL Server、Mysql、ODBC、OLEDB、JDBC、Native等数据源；Web Services、XML、消息队列等数据源。数据交换应具有灵活方式与多种交换触发机制，能以同步或异步的方式实现数据的交换及推送，并保证各应用系统交换和共享的各种数据的一致性、准确性。（3）支持数据整合作业的计划任务，支持数据整合作业调试；数据整合设计器与数据整合管理无缝整合，可以快速的设计数据整合作业，发布到数据交换引擎调度；提供全套，完整地集系统管理、适配部署、MQ配置、流程定义、日志统计于一体的配置部署工具，并且提供了非常友好的可视化界面，更多的以业务的视角展现数据集成中所需要解决的问题和难点；提供数据交换作业的配置和管理(启动、暂停、终止、恢复)操作，查看作业运行的所有运行日志信息。 （4）提供数据整合所有任务完成情况的统计报告，反映数据处理的成功失败情况，能够定位在数据整合的哪一个环节出现故障；能够通过邮件、手机短信等方式通知数据整合任务的完成情况，实时了解并管理数据交换。同时按部门列出数据整合任务列表，提供各部门数据整合情况对比报告，能够清晰掌握数据整合实际情况。（5）支持异构等数据源的数据清洗/影射/对比/加工数据交换系统针对采集到的数据，提供了各种数据处理组件，能够完成数据的端到端的处理，包括数据计算、数据合并、数据比对、数据影射、数据拆分等功能。这些数据处理组件，可以根据不同的需要，组合起来，应对各种数据处理的负责场景，并且能够以可定制的、业务化的脚本的方式进行脚本的动态扩展。可利用ETL工具二次开发的可视化指标映射功能模块，实现交换数据库的源数据到目标数据指标映射。（6）在交换数据构造过程中，数据交换系统提供了数据桥接组件，能够实现部门的业务数据库和前置数据库的数据双向桥接，并且能够在数据同步的过程中，产生数据比对、清洗结果集。针对没有业务库，需要通过录入方式，将数据录入到前置数据库中的部门，采用快速开发框架，可以根据用户的具体需求快速生成Web方式的数据录入界面。根据系统性能和作业的优先级进行智能调度，实现系统的负载均衡。在数据存在不符合规范或错误的情况下，系统能够识别错误并记录，继续处理正确的数据，不中断任务执行。（7）提供强大而易于使用的图形化数据整合设计界面，支持拖拽式的数据整合设计与配置，轻松完成对数据交换过程的定义；遵循统一的数据交换标准，采用开放、标准的数据库设计，支持跨平台部署。提供扩展接口、维护工具以及接口文档和源代码实例，以便招标方自主进行数据集成和交换。★5、界面集成日常监测、环境质量监测、污染源在线、机动车尾气排放等系统的主要业务界面。★6、单点登录实现环境监测、环境质量监测、污染源在线、机动车尾气排放系统等的单点登录。★7、主题数据库主要包括企业日常监测、环境质量监测、污染源在线、机动车尾气排放、污染源普查、环境风险源、建设项目库数据中心等。（三）环境业务数据管理数据管理用于自动提交业务系统的数据，对环境业务数据进行管理，通过元数据信息生成数据展示页面，实现查询、查看、添加、修改、删除、导出和现实控制等功能，完成对数据的管理。（四）报表分析1、报表分析用于对环境业务分析并生成报表，通过同比、环比、预测等分析，形成分析图形和报表，并可以导出报表和导出上报数据。2、可以使用报表服务系统定制各种报表，定制的报表模板可保存，实现一次定制，可多次使用。（五）空间数据管理地理信息系统通过污染源、环境监测信息、环境质量等数据地图上的展示和分布分析，提供直观的效果。（六）全文检索全文检索通过关键检索环境业务信息和环境政务信息中的相关内容，快速定位显示。三、环境应急地理信息系统（一）采用多层结构体系，基于面向对象和组件的技术，多种分布体系模式，基于WEB服务和面向服务架构的体系（SOA），符合跨应用的XML等工业标准协议，具有统一性、可扩展性、客户需求个性化、办公应用集成性、安全性和技术先进性。为环保部门建立通用的GIS开发应用平台，应急资源信息管理系统、应急数据中心（含历史基础数据处理与入库）、环境监测预警网络管理系统、环境应急指挥调度系统、移动应急系统、系统管理、GIS 3D平台子系统、GIS 3D建模平台和预留接口为未来拟建的环境管理行政许可审批、环境总量控制管理、环境污染防治管理、环境规划计划管理、自然生态保护管理、环保科技标准管理、综合查询分析、公众服务、环境行政处罚、排污许可管理、限期治理管理、限期整改管理、建筑工地管理、三同时管理、试生产管理、辅助管理、支持决策等各业务应用子系统都将建立该平台基础上，环境应急地理信息系统为各系统提供GIS管理平台接口，使各系统能随时调用该平台，在开放的WebGIS平台上提供全面的GIS应用支持。★（二）环境应急地理信息系统可以单独使用本地的GIS基础数据底图、影像图、Google卫星图；也可以使用远程的GIS基础数据底图、影像图，比如，可以实现调用市数字化办、自治区环保厅的GIS基础数据底图。（三）依托ArcGIS 10.2平台，建立环境空间数据元数据体系，搭建统一的环境空间数据应用管理平台。环境GIS管理平台通过SOA架构，统一提供环境空间数据服务和管理，通过服务构件，提供以下功能服务：1、地图基本操作，包括地图浏览、测距、制图输出、打印、导出。2、查询统计等。3、专题图分析及空间分析。4、地图编辑等。5、同时将提供多种开放的数据源支持，包括政务公共地理信息服务、Google map和卫星影像、标准共享交换平台等多种数据。6、根据总体建设要求，搭建基础空间服务环境，制定空间数据标准。根据建立的标准和现有数据的情况，实施空间数据库建库工作，包括建库工具的设计与开发，现有矢量数据的转换、检查与入库，纸质数据的矢量化、检查与入库，遥感影像、Google影像图数据的配准、压缩与入库。（四）专题图功能环境功能区划专题图，包括水源保护区划专题图、空气功能区划图、噪声功能区划图、生态控制线图、畜禽养殖分布图、水源保护区示意图、放射源分布图和水、气、声监测点位分布专题图等。（五）环境质量分析子系统1、水环境质量分析：通过GIS能查询出水源保护区的相关信息、各类水质监测点以及对应的监测数据和历史数据、查询河流水质以及历史水质状态。主要数据来源是各污水排放点、河流等水质常规监测数据和各水质自动监测仪器采集数据。对采集的数据进行分析，得出各水域、河流、地下水井点的水质等级，在数字地图上显示水质情况专题图。2、空气环境质量分析：按大气首要污染物分类，如可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫等。每一种污染指标通过设立的各监测站、点采集的数据传输到GIS平台系统中，在数字地图上划分大气污染等级区域，通过采集的数据，动态的以专题图的形式显示各区域的各类污染指标。（六）污染源管理基于GIS图形化界面，实现污染源分布功能，从地图查询到业务系统的污染源基本信息。利用空间分析手段对污染源进行分析、统计。（七）GIS在建设项目管理中的应用GIS系统与行政许可审批业务系统衔接，系统功能包括录入、查询、空间数据维护、实时查询建设项目对环境空气、水源保护区、生态控制线以及周边环境敏感点可能造成的影响，同时可进行项目多厂址对比，初步确定项目的环境可行性。可实现统一管理建设项目的区域位置、监测点，并与环境影响评价基础数据库建立联接关系，通过空间信息查询到建设项目的信息和相关的环境影响评价文件。（八）危险源管理1、建立应急管理中危险源、事故点、监测点的定位、查询和编辑服务；同时，提供事故点周边环境敏感点查询和地图分布。快速定位事故点和显示事故监测点的分布以便应急管理。2、GIS软件平台需要为移动执法监管系统提供地图服务支持，通过GIS软件平台，移动执法监管系统可以浏览到最新的地图。（九）环境专业模型分析★1、建立环境影响评价导则水模型和大气模型，将模型应用到建设项目的审批和应急事故处理中。实现大气模型（AERMOD模式、ADMS模式、CALPUFF模模式、screen3模型等分析）和水模型（一维、二维水质等）分析。★2、瞬时点源河流一维水质模式：突发性事故是瞬时源时（运送化学物品翻入河流导致泄漏），可以采用瞬时点源的河流水质一维模式。模型将以时间为序列模拟每个时间段内对每个河流断面所产生的污染影响情况（浓度），为应急指挥决策提供科学依据。★3、河流水质二维稳态模型，模型支持平直、断面形状规则河流混合过程段、持久性污染物排放模拟，系统提供模型的污染物垂向平均浓度、河流来水污染物浓度、污染物排放浓度、废水排放量、河流流速、平均水深、河流宽度、横向混合系数、排污口与近岸水边距离等参数的输入功能。系统后台自动对结果进行可视化处理，并在系统上展示不同时段污染物在水中沿横向和纵向扩散稀释的变化过程。★（十）河流水网络模型分析应用建立河流水网络模型，通过不同的条件对流域内污染源进行查询、统计分析。（十一）三维底图利用航空影像、卫星数据、数字高程模型和其它的2D或3D信息源，包括GIS数据集层等创建的一个交互式环境。运用影像图数据制作三维地形底图。（十二）GIS 3D通用功能基于Skyline平台实现污染源精细建模（三维GIS），三维地图放大、缩小、比例尺切换、手势平移等基本操作功能。（十三）三维环境专题将环境各类专题图通过空间服务的形式发布，将这些专题图叠加到三维GIS上进行空间展示。（十四）应急演练用于应急预案的虚拟演习工具，在进行实战演习前可将演习计划进行电子预演。（十五）空间查询包括风险源查询、污染源企业查询、空气质量自动监测站查询、地表水自动监测站等空间专题图层查询。（十六）系统标绘提供三维地图的对象标注功能，可以在三维场景中创建和添加几何图形（点状标签、线状对象、面状对象、箭头等），并可对这些几何图形进行分组管理。支持对几何图形的显示状态控制，同时可对几何图像的颜色、透明度、样式及线宽等基础属性进行编辑。★（十七）三维环境预测模型支持AERMOD模式、ADMS模式、CALPUFF模模式、screen3模型等在三维场景的动态模拟。通过高斯模型、screen3模型等计算出气体扩散的过程，将计算获取的模型形态通过点、线、面对象在三维场景中展示出来，达到逼真的动态模拟效果。（十八）二、三维联动支持二维GIS场景与三维GIS场景的联动功能，在二维平面图中的操作（平移、放大、缩小、视角切换等）可以在三维场景中进行显示，在三维场景中所做的类似操作也可以同步的在二维平面图中进行表现。四、环境预警网络管理系统（一）环境质量监测专题在“应急一张图”上展示所有环境质量监测站的点位分布，通过点击站点位置查询实时的监测数据，对监测数据进行统计分析，反映整个环境质量的变化趋势。通过GIS平台提供的空间分析工具，可迅速定位距离环境突发事件现场最近的自动监测站。利用空气自动监测站提供的实时数据可对周边进行浓度场分析。（二）污染源在线监控专题在电子地图上展示所有污染源的点位分布，通过点击污染源位置查询污染源的基本信息，同时可查询实时的在线监控数据，并可对数据进行统计分析。如果污染源接入了视频监控，可随时调阅现场视频信息。通过GIS平台提供的空间分析工具，可迅速定位环境突发事件现场周边附近的污染源，从而为确定事件污染来源缩小排查范围。（三）环境质量监测超标预警南宁市环保GIS平台通过后台服务与环境质量监测系统实时衔接。当发现监测数据出现超标，后台服务会将消息传输到前台，GIS平台就会提示出现监测值超标，在地图标识超标监测站点所处的位置及超标因子、超标值等相关数据信息，相关人员可迅速的对超标情况进行调查，排除隐患及早应对。（四）机动车尾气监控南宁市环保GIS平台通过后台服务与机动车尾气监控系统实时衔接，在“应急一张图”展示所有机动车尾气监测点的点位分布。通过点击监测点位位置查询实时的监测数据，并对监测数据进行统计分析，反映机动车尾气排放对环境影响的总体趋势。当发现监测数据出现超标，后台服务会将消息传输到前台，GIS平台就会提示出现监测值超标，在地图上标识超标监测点的位置及超标因子、超标值等相关数据信息。相关人员可迅速的对超标情况进行调查处理。★（五）环境预测分析通过GIS技术与大气模型（screen3模型、AERDMOD模型、93导则模型等）、风险预测模型和湖泊水库水质模型、河流水质模型（完全混合、一维、二维模型等）相结合，对环境风险进行直观预测分析。五、环境应急指挥调度系统环境应急指挥调度系统是以先进的信息技术和通信手段为依托，整合利用应急救援资源，集通信、指挥和调度分析于一体，高度智能化的环境应急指挥救援中心系统。指挥中心以现代化网络通信为主要手段，形成全市上下畅通、反映灵敏、快捷高效的环境事故应急救援指挥调度平台。包括：★（一）电子指挥沙盘为改变过去指挥中心仅能凭口头或纸面汇报却无法直观综合的了解现场情况的落后局面，环境预警与应急管理平台基于二维GIS平台打造了一个以“应急一张图”为基本理念的电子指挥沙盘，电子指挥沙盘作为指挥调度的平台，平台整合模型分析、环境空间分布、应急任务部署与任务反馈接收、应急监测管理、人员及车辆跟踪等功能，指挥中心可以快速掌握全局信息，对事件进行快速分析，从而迅速决策实现快速响应。（二）事件接警登记通过上级部署、12369环境热线、群众信访等方式获得环境突发事件信息，系统将记录相关信息并通过GIS平台进行预警。（三）事件调查与确认当接到相关事件报告时，根据环保应急相关工作流程，安排人员进行现场调查。经确认为突发环境事件时，通过移动应急功能发回调查报告，GIS平台将事件点由预警提示升级为突发环境事件。（四）动态预案生成★1、从文本预案发展到智能方案需要通过系列分析过程，以便引入案例、经验、模型、现场信息、知识库等而下之综合信息，如果我们将文本预案的关键节点进行结构化，并将文本预案发展成智能方案过程所需的案例库、知识库、模型库和现场监测监控信息，通过特定方式与预案与进行关联、链接或嵌入，形成一种基于计算机信息系统的新的预案形式。这种预案既包括文本预案所规定的流程和方法信息，又包括由静态预案形成动态预案过程所需的基于环保应急平台的空间结构、专家、模型、案例、知识、应急资源等信息，形成一种能够缩短从应急预案到应急方案的形成时间、更有利于发挥应急预案作用、更方便预案的培训演练与更新，这种新的预案形式，即动态预案。★2、根据现场调查反馈回来的现场信息，结合空间环境信息通过环境模型进行污染扩散模拟并进行风险评估，同时结合应急预案库的预案信息、应急资源信息、应急知识等相关信息进行综合分析判断，生成适合本次环境突发事件的动态预案。（五）应急任务调度★1、指挥中心通过环境预警与应急管理平台直接给前方现场的监察小组、应急监测小组、后勤保障小组、宣传报道小组等应急队伍下达指令，各小组可通过智能移动终端接收来自指挥中心下达的任务，并根据任务执行情况随时向指挥中心反馈任务进度，对于需要进行现场取证的任务，监察小组可利用智能移动终端的拍照、摄像、录音等能力进行现场取证并上传至环境预警与应急管理平台。同时应急监测小组可通过智能移动终端接收应急监测点位、监测因子以及监测频次等信息。应急监测点位会直接显示在移动GIS上，应急监测小组根据精确的点位信息执行应急监测任务，并通过移动应急应用将监测数据上报至环境预警与应急管理平台，指挥中心接收实时最新的监测数据进行数据分析，为指挥决策提供真实的数据支持。各应急小组通过移动应急应用随时上报自己所处的位置信息，位置信息会直接显示在指挥中心的GIS平台上，指挥中心随时掌控所有应急力量的分布情况，根据事件的发展变化进行现场力量的部署调整。★2、指挥中心通过环境模型的污染扩散模拟可以预测污染物的扩散速度及扩散范围，借助GIS的缓冲区分析就可以查询到污染覆盖范围及周边附近的环境敏感点，从而为周边人群疏散制定最佳的人群疏散方案。★3、可接收来自现场应急指挥车载便携3G音视频调度指挥系统的现场单兵视频和车载视频。（六）事件信息查询环境预警与应急管理平台提供一系列查询工具对应急过程所收集的数据进行分析查询，包括任务反馈信息，现场报告、污染源历史超标数据、应急监测数据等，为应急指挥的决策过程提供数据支持。（七）人员与车辆实时定位通过与GPS导航设备的集成，GPS定位信息定时上传至环境预警与应急管理平台，并在GIS平台上标绘出来，指挥中心可实时追踪事件现场人员及车辆的行动过程轨迹，指挥中心结合来自GIS平台的路网信息以及来自交通部门的实时交通信息为现场人员规划出最佳到达现场的路径，也可为救援人员规划最佳的救援路线。（八）环境质量实时监测预警以环境质量监测、污染源监测和环境信息支撑为核心的环境监测网络体系是作为应对环境突发事件的第一道屏障，通过对环境监测网络的数据进行分析及时发现异常情况并在GIS平台进行预警，指挥中心可安排人员对异常情况进行调查核实，对存在问题的及时交由相关部门进行处理，防范于未然，将环境风险消灭在萌芽状态。（九）事件完结据监测结果和专家意见，确认应急终止条件和时机，提出应急状态终止建议，应急指挥部下达应急状态终止命令。（十）事故后评估处置工作结束后，组织开展对突发环境事件危害程度及中长期环境影响的评估，提出损害赔偿和对生态环境进行恢复的建议。写出突发事件处置工作总结并上报。（十一）事故跟踪管理 对事后跟踪回访和生态环境进行恢复情况跟踪登记管理。六、移动应急系统为了事件处理过程前方现场与后方指挥中心的有机联动，环境预警与应急管理平台开发基于IOS、Android及windows等主流移动平台的移动应急模块，前方现场使用智能移动设备就可以和后方指挥中心进行密切的沟通，前方信息不再局限于在现场进行评价，而是会通过网络等通讯手段实时反馈到后方应急指挥平台进行整合，后方系统通过对前方信息进行综合运算和系统展示，同时也为前方现场的指挥决策提供决策支持，前后方实现及时充分的信息共享，为应急指挥的科学决策提供有效支撑。（一）任务接收应急小组登录移动手持设备，可即时接收到来自指挥中心下达的任务。选取列表中任务可查看任务中的详细信息。 （二）任务反馈移动手持设备接收到来自应急指挥中心的任务，根据任务要求完成相关工作，对该任务提交给相关报告，涉及有取证要求的任务，可通过智能移动设备的拍照、录像及录音能力进行现场取证，通过系统直接将相关现场证据上传指挥中心。（三）移动GIS移动GIS提供包括对电子地图移动、缓冲区查询等GIS基本功能，支持通过空间查询的方式来调阅污染源、附近环境敏感点及周边自动监测站的信息。同时移动应急系统可将人员当前定位信息定时传回到位于指挥中心的电子沙盘，指挥中心可实时掌握人员的所在位置。（四）应急监测点布署位于事件现场的应急监测指挥人员可综合现场环境因素进行新的监测点部署，通过移动手持设备填写监测点所需信息，其中监测点的地理位置信息可通过手工填写的方式进行数据录入，也可通过手持设备的GPS功能进行现场定位。新监测点信息将实时传回到指挥中心，并在指挥调度电子沙盘上显示。（五）监测数据上报位于事件现场的应急监测小组通过手工监测所获得的监测数据可通过移动执法系统的监测数据上报功能及时传回到应急指挥平台，并直观的体现指挥调度电子沙盘上。同时也可通过手持端查询历史监测数据。（六）污染源超标情况查询现场监察人员通过移动应急指挥手持端查询污染源历史超标排污的资料（由污染源自动监控系统提供），为现场执法检查提供线索。（七）应急知识库查询现场应急人员可通过智能移动设备实时查询应急知识库中的信息，查询具体污染物的应急监测分析方法，获取危化品的理化属性及处理处置方法等。为现场应急监测、处理处置提供支持。（八）专家库查询现场应急人员可在线检索专家库中的专家信息，并迅速与专家取得联系，得到专家的技术支持，提升现场应急的响应速度。（九）移动执法子系统在移动终端上应具有：移动版环境应急GIS，任务接收与反馈，事故信息与监测数据汇报、污染源信息查询、应急知识库、现场查证执法等功能。1、利用无线网技术、实现有线网、无线网一体化的环保执法管理，主要包括任务办理（风险源监管、放射源监管、饮用水源地监管等）、现场检查记录、现场拍照、录像、录音、发送、打印检查表格、限期整改通知书、上报任务完成情况、领导查看任务完成情况、联合审批流程、地图企业信息查询、企业台帐、稽查管理（人员定位、轨迹回放、考核查询、轨迹统计）等。2、执法人员首先通过客户端引擎找到污染源或通过查询找到污染源，按照业务表单（企业监管、放射源监管、饮水源地监管等），执法者完成输入。表单有拍照，录音等子项，并且提供打印功能，可以现场输出打印交付企业的内容如笔录通知等。3、输入完毕后，多媒体消息将上报服务器。表单提供地图导航模式，根据GPS坐标，自动将用户位置定位到执法人员所在位置。提供现场的照片、录音、文字的信息采集，并自动将数据同步到服务器端，可以根据业务系统要求通过消息机制，自动传给业务系统进行调度和分析。进入信息采集功能后，可以选择现场对象进行拍照，设计可存储多张照片，同步时可选择其中的三张照片上传，也可对现场环境进行录音，系统提供信息采集表单，可以定义采集的主题，通过数字地图选择位置，与设备相关，可以输入设备属性，最后形成完整表单，上传。（1）污染源查询提供多种查询条件，方便快速地查询到污染企业，从而迅速了解污染源的各项信息：如污染源基本信息、建设项目审批（环评报告主要内容）、排污许可证、排污收费、污染源监测、在线监控、视频监控、环境功能区划、行政处罚、固废转移、信访投诉、现场检查记录、限期整改、限期治理信息。（2）执法任务管理根据不同执法人员登录后任务类型的不同分别进行提示，可以通过无线广域网络实时发布工作指令到现场执法人员的终端，包括常规任务、领导任务、其他任务；以任务重要程度和最后完成时间作为任务排序。执法人员可随时查看自己的任务，并对自己以往的工作记录可以查询统计，并进行相关处理，执法任务完成的情况可以通过网络实时进行反馈到数据平台并且能够实时查询。（3）GIS系统导航客户端内置地图，执法人员按照街道划分网格，执法人员可以进行地图操作，查看地图信息，可以在现场确定目前的地图位置，能方便查询周围若干公里内的污染源，并且尽量能够通过导航功能将执法人员带到指定的污染源位置。地图可以放大、缩小、平移、测距、全图、图层设置。以网络地图服务为基础，以移动平台为终端载体，以用户交互为核心，以信息流传递为表现，能够实现地图数据、轨迹、照片、定位导航等功能。（4）环境应急执法手册环境执法及应急手册系统是指可查询法律法规、应急手册、环保相关制度文件、工作程序、应急预案、案例知识库、危险化学品应急等相关文档，方便在现场执法时随时了解相关信息。七、应急综合办公系统（OA）环境应急日常业务办公系统是为提高环境应急日常业务的办公效率，优化日常办公流程，促进各业务部门协调工作，使各项工作可落实、跟踪、监督而开发的，要求与业务系统实现无缝集成。该系统主要功能应包括：（一）公文管理发文管理、收文管理、公文存档管理、流程管理、远程公文传输（向各县、城区、开发区级环保局收、发文）等。（二）人力资源管理请假管理、出差管理、考勤管理、人事管理等。（三）资源管理车辆管理、会议室管理、资产管理等。（四）公共信息通知公告、大事记、接待管理、电话记录、值班安排、文档中心等。（五）网络通信及时消息、电子邮件、通讯录等。（六）工作记录工作计划、工作任务、日程安排、工作日志、督查督办等。（七）公文流与业务流关联在公文处理过程中，可以关联到与该公文相关的业务流，查看有关信息；在业务办理过程中也可以启动公文流或查阅相关公文的办理情况，启动公文流之后可以草拟与该业务办理相关的公文。（八）移动办公通过手机等移动平台，实现移动办公，完成以上办公功能。采用3G 为主的通信方式，实现智能移动设备移动办公。（九）其它功能电子签章、短信提醒、环保标准管理查询、法律法规管理查询、主流媒体管理等。 八、系统管理（一）统一认证登录管理★1、实现统一目录服务（LDAP）管理、统一身份管理、统一认证管理、单点登录管理（基于CAS）、统一监控管理、用户管理、部门管理、应用访问控制、权限管理、日志管理、代码维护、新增CAS接入。★2、CAS接入：实现可视化直接为接入单击登录新增服务。★3、单击登录可供Java、.net、php、PB等开发平台调用实现统一认证，能够为第三方软件提供相关接口、开发规范、源代码（包括范例代码）。★（二）门户统一管理支持SOA体系架构，提供门户总线技术实现门户界面联动服务；支持门户插件的热插拨服务。提供符合通用国际标准的、可持续升级的运行和开发门户框架。能够快速构建门户平台。综合各类应用信息，生成不同层次（级别）的综合门户信息平台界面。用于满足对各类系统应用的界面集成需求，支持WebService、URL资源管理插件、WEB剪辑集成服务、Iframe集成服务 、RSS集成服务、API集成服务、Portlets集成服务等应用集成。实现个性化定制功能、用户角色定义、报表服务、个性化功能。支持按不同角色的信息进行整合与展示。可以设置不同角色等。九、污染源精细建模★（一）完成20个重点企业污染源精细建模，基于三维GIS对南宁市重点污染源进行三维精细建模，实现对污染源的可视化、地图化、智能化管理。一旦污染源发生环境污染事故，可通过三维立体模型、卫星拍摄图及基础数据，看到企业的事故应急池所在位置、应急物资存放位置，以及企业周围环境敏感点分布状况，并对污染物扩散进行模拟，为应急力量指挥调度、采取应急保护措施、调集应急物资等指挥决策提供支持。可实现与污染源在线监控和视频监控系统的集成，随时调阅污染源监控数据和实时视频数据，可与业务数据中心集成，随时调阅污染源台帐，了解污染源生命全生命周期数据。★（二）平战结合，主动防范是当前应急管理的基本工作思路，环境风险看得见、看得清是实现环境风险主动防范的重要前提。污染源三维精细模型与污染源在线监控系统进行整合，将环境风险源借助三维仿真可视化的直观展示出来，结合在线监控数据的动态展示，实现环境风险的可视化。对风险源异常状态进行预测预警，主动感知环境风险，从而做到防范于未然。污染源三维模型与污染源在线监控系统的结合将成为全市环境风险防控的重要手段。★（三）结合三维仿真精细建模实现突发性环境污染事故应急仿真演练，通过对各类灾害数值模拟和人员行为数值模拟的仿真来实现对应急预案的推演，最大程度贴近实战体验。通过突发性环境污染事故应急仿真演练这种开放式演习方式可以不断积累行动经验，及时发现应急过程中存在的问题。检验和评估应急预案的可操作性和实用性，提高应急能力，同时可以降低实战演练的危险性和成本支出。十、重点风险源调查采集（一）完成20个重点风险源调查现场采集，并生成相关信息。（二）重点风险源调查采集一是厂区内的风险单元，包括风险工艺环节、危险物质等的数据，包括照片、数据表、空间位置等；二是厂内管网、应急池、风险措施等的数据、空间等；三是厂外的敏感点、周边环境敏感点的空间数据信息、排污口等的数据、空间、环境风险物质、环境风险单元、环境污染产生和排放情况、污染处置措施和环境风险应急、救援资源等，最后形成厂区平面、水源保护、环节设施等。十一、系统要求（一）平台（除移动端应用外）都要求采用B/S三层体系结构1、系统管理部分（统一认证登录管理、门户统一管理）支持Unix、Linux、Windows等高安全性操作系统。开发技术应采用J2EE技术、组件技术及在数据交换上对XML的支持，使系统功能最优化，同时将整体系统内部在技术上的相互依赖性减至最低。支持插件化的开发，快速满足新需求；支持SOA体系架构，提供门户总线技术实现门户界面联动服务；支持门户插件的热插拨服务。2、平台除系统管理、移动端应用外，其他系统、功能模块应采用.NET技术开发。（二）除了数据交换中间件采用成熟的、国内外著名品牌数据交换中间件进行二次开发外，其他模块都需按招标人要求定制开发。（三）移动应急、办公、执法系统要求实现基于IOS、Android及windows三个移动平台的应用。★（四）与现有系统集成南宁市环保局现有已经建成的有12369系统、污染源在线监控系统、环境质量（空气、水）监测系统、南宁市环境监测应急监测系统，还有在建设的机动车尾气排放等系统，还有与上级环保部门对接的“污染源普查”、“环境统计”、排污收费、核技术利用安全监管系统、“移动执法”系统等。要求提供与上述系统集成的方案。（五）性能需求为了保证项目能够长期、安全、稳定、可靠和高效的运行，应该满足以下几方面的性能需求：1、网络环境性能：要求数据传输网络畅通、快捷、安全、可扩展。2、硬件和系统软件平台性能：要求采用通用性好的计算机系统、安全可靠的操作系统以及大中型数据库系统，保证系统良好的可扩展性能和兼容性能。3、应用支撑平台性能：要求应用支撑平台为业务应用系统的开发和运行提供技术支撑，并具有灵活的可扩充性和高度的可配置管理性。4、应用系统性能：应满足用户的要求，稳定、可靠、实用。人机界面友好，输出、输入方便，图表生成灵活美观，检索、查询简单快捷。5、安全性能：按照信息安全等级，在不同的信息安全域实施相应的安全等级保护；对不同安全等级的信息，通过身份认证和访问控制，实现授权访问；同时整个系统具备数据备份、恢复和应急响应等功能。6、数据质量：系统数据应及时、准确、完整，能够满足汇总统计、制表制图、分析计算、模型测算等要求。（六）系统安装基本软、硬件环境1、服务器操作系统：Windows server 2012标准版（64位或32位）、Windows server 2012数据中心版。2、数据库：MS SQL Server 2012。3、GIS平台软件:ArcInfo v10.2、ArcGIS Engine v10.2、ArcGIS 10.2 for Server Enterprise Standard。4、GIS 3D 平台软件：Skyline三维分析分析扩展模块、TerraExplorer Pro、TerraGate、Internet License (10)。十二、其它要求根据采购单位要求，投标人对拟提供用于本项目的软件进行20分钟以内的功能演示，请投标人在投标时准备好相关软件及演示设备（现场提供演示场地和供电、投影机、），演示情况作为系统软件性能评分的依据。1、投标人应于开标现场提供下列演示：（1）环境应急资源管理系统演示，如：信访投诉处理系统、建设项目审批管理系统等。（2）应急数据中心系统演示，如：一厂一档系统，以及与环保部门现有系统整合等。（3）利用GIS平台技术，基于B/S架构，实现按时间序列进行环境影响评价导则水模型的功能演示；实现环境影响评价导则大气模型结果的功能演示；以二维GIS数据为基础，结合利用Skyline技术，实现三维GIS环保应急功能的演示；利用Skyline技术，实现在三维GIS下大气扩散和水淹没扩散过程应急功能的演示。（4）移动应急系统演示。（5）环境应急演示。系统演示必须说明系统采用何种技术路线（J2EE或.NET）。2、投标文件须包含有系统设计的技术方案、实施方案及培训方案。3、投标人应提供符合本项目采购需求的系统软件升级、维护及开发方案，服务质量承诺以及提供优良的售后服务方案，售后服务方案应包括但不仅限于：现场服务及网络远程服务内容、软件升级服务内容、售后技术支持内容、系统运行维护内容。★（1）ARCGIS软件必须是厂家合法渠道的全新正品，保证不存在产权争议。★（2）Skyline软件必须是厂家合法渠道的全新正品，保证不存在产权争议。商务条款一、合同签订期：自中标通知书发出之日起 7个工作日内。★二、提交服务成果时间：合同签订之日起200天内必须安装调试完毕，交付使用。三、提交服务成果地点： 南宁市内采购人指定地点。四、售后服务要求：★1、质量保证期 2 年（自交货并验收合格之日起计）。在质保期内，当行业标准、技术规范发生改变时，中标人须免费修改相关内容。2、处理问题响应时间：中标人为用户提供产品终身技术服务。中标人接到处理问题通知后4小时内到达采购人指定现场，24小时内解决问题。3、中标人须为采购单位提供三年的软件产品免费维护服务，服务内容包括：a、软件应用人员的使用培训，包括所提供软件的原理和技术性能、操作维护方法、常见故障解决和升级等各个方面。b、软件的升级，软件的技术故障处理。c、根据用户的要求对软件进行调整、修改等。d、打印报表、格式修改或者调整。e、一年的本地化服务，本地化服务人员不应少于2人。4、中标人应提供完整有效的成果及数据，对所开发的软件如出现漏洞（专业术语BUG），实行终身免费修改维护。5、中标人应针对本项目提供详细、明确、具体的日常维护和应急解决方案；如系统有故障，应在远程服务不能解决的情况下，24小时内到达现场，如在48小时内不能解决问题的，要提供备选应急方案。五、其他要求：★1、报价必须含以下部分，包括：（1）服务的价格；（2）必要的保险费用和各项税费；（3）运输、装卸、安装、调试、培训、技术支持、售后服务、更新升级等费用；（4）服务所涉及的标准附件、备品备件、专用工具的价格；（5）各类硬件、软件、系统等的安装、集成、试运行等费用。★2、付款方式：付款方式：合同签订并且中标人完成系统调试开始试运行，所提交的服务交货完毕经采购人书面验收合格后，一次性支付合同款。3、安装：（1）中标人须提供安装软件的测试和调整服务。安装设备之前，应先对用户人员进行现场培训，开始安装时，应让用户的人员参与安装、检测和排除故障。中标方在安装、调试等过程中接受用户的监督。（2）中标人须提供完整的软件安装、操作手册。（3）安装前必须对原有设备和系统进行测量及检测，以保证整个系统的完整使用。4、验收：（1）验收需要提供的资料：验收申请、验收方案、验收清单。（2）提供平台系统源代码。（3）提供技术文档：安装部署文档、数据字典、软件工具清单、需求分析说明、需求及实施变更说明、系统设计说明、用户手册、测试方法、测试用例、测试数据及结论、系统维护说明、系统培训资料以及相关接口源代码（包括第三方软件接入样例程序源码）等。（4）提供管理文档：包括项目实施计划、讨论纲要、阶段报告、会议记录等。（5）安装集成完成经试运行，所有测试项目达到规定标准，由采购单位组织专家或委托第三方机构，按招投标文件、合同条款、软件工程要求和实际应用效果等对项目进行验收（如委托第三方机构进行验收，中标人应当配合），同时按照采购人主管部门要求组织验收。5、所有权、知识产权和使用权（1）知识产权采购单位拥有本系统所开发软件的知识产权。非经对方同意，另一方不得以任何方式向第三方披露、转让或许可有关的技术成果、计算机软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料和文件。除本项目研发工作需要外，未得到中标人、采购单位的书面许可，中标人、采购单位不得以任何方式商业性地利用上述规定的资料和技术。如中标人、采购单位违反本条的规定，除立即停止违约行为外，还应支付违约金以及赔偿中标人、采购单位的损失。（2）使用权（如知识产权归一方所有，需订立本款）采购单位对软件具有使用权，本使用权的使用范围为采购单位。（3）采购单位对中标人许可其的使用权软件有向第三方分许可的权利。（4）采购单位在使用中标人提供的属于第三方软件时，应当依照中标人与第三方对该软件使用的约定依法使用。中标人应将该约定的书面文件的复印件交采购单位参阅。（5）在本项下的任何权利和义务不因双方发生收购、兼并、重组、分立而发生变化。如果发生上述情形，则本项下的权利随之转移至收购、兼并、重组或分立后成立的单位。如果双方在本项下的各项权利和义务由后成立的单位分别享有的，则双方与后成立单位分别享有相关权利和义务。（6）采购单位在领受本项下的系统后，应当严格遵守知识产权及软件版权保护的法律、法规，并在所规定的范围内使用本系统。 第三章评标方法综合评分法（一）评标委员会以招标文件为依据，对投标文件进行评审，对投标人的投标报价、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分，其中价格分20分，技术分40分，商务分40分。（评标时，对于带有主观因素的评分，由各评委独立进行评价、打分，不允许讨论。）（二）评分细则：（按四舍五入取至小数点后四位）1、价格分…………………………………………………………………………………………………20分价格分计算公式： 　　 投标人最低投标报价金额某投标人价格分 ＝×　20分 　某投标人投标报价金额2、技术分…………………………………………………………………………………………………40分1）需求分析分（满分3分）由评标委员会在打分前根据投标人对南宁市环保业务熟悉程度、需求分析明确进行详细阐述等情况讨论确定方案所属档次，然后评委在各档次内独立打分。一档0.1～1分：投标人能提供具体需求分析方案的，得0.1-1分；二档1.1～2分：投标人能提供具体需求分析方案的，且方案能比较清楚的表明对南宁市环保业务熟悉程度、需求分析能比较明确的进行详细阐述的，得1.1-2分；三档2.1～3分：投标人能提供具体需求分析方案的，且方案能清楚的表明对南宁市环保业务非常熟悉、需求分析能非常明确的进行详细阐述的，得2.1-3分。2）总体设计方案分（满分6分）由评标委员会在打分前根据投标人对系统整体设计方案的整体要求、技术路线、开发技术及设计架构的合理性、采用的技术先进性、设计的完整性以及系统的扩展性、实用性、规范性、易用性、可行性、可靠性等进行详细阐述情况和与项目需求的吻合度等讨论确定方案所属档次，然后评委在各档次内独立打分。一档0.1～2分：方案的整体要求、技术路线、开发技术及设计架构的合理性、采用的技术先进性、设计的完整性以及系统的扩展性、实用性、规范性、易用性、可行性、可靠性一般，方案基本可行、论证基本准确，没有明显技术错误，实现技术较简单可行，模块功能描述不够具体，方案阐述不够详细，与项目需求的吻合度一般的，得0.1-2分；二档2.1～4分：方案的整体要求、技术路线、开发技术及设计架构的合理性、采用的技术先进性、设计的完整性以及系统的扩展性、实用性、规范性、易用性、可行性、可靠性较好，方案可行、论证基本准确，没有明显技术错误，实现技术较新可行，模块功能描述相对具体，方案阐述比较详细，与项目需求的吻合度较好的，得2.1-4分；三档4.1～6分：方案的整体要求、技术路线、开发技术及设计架构的合理性、采用的技术先进性、设计的完整性以及系统的扩展性、实用性、规范性、易用性、可行性、可靠性很好，方案可行且具先进性、创新性，论证很准确，实现技术新，模块功能描述非常具体，方案阐述非常详细，能够完全满足项目的需求、准确体现招标方对该项目的实际需求的，得4.1-6分。3）服务分（满分8分）要求设计应急信息管理系统、应急数据中心、环境应急地理信息系统、环境预警网络管理系统、环境应急指挥调度系统、移动应急系统、应急综合办公系统、系统管理等各子系统，相互有接口、互相能调用、有业务关联。对应的建设内容、功能及技术满足要求。（1）服务满足采购文件服务要求的，得0.1-2分；（2）服务满足采购文件服务要求的，标注★号的主要的服务内容有19项优于采购文件要求的，得2.1-4分；（3）服务满足采购文件服务要求的，标注★号的主要的服务内容有38项优于采购文件要求的，得4.1-6分；（4）服务满足采购文件服务要求的，标注★号的主要的服务内容有56项优于采购文件要求的，得6.1-8分。4）系统接口设计方案分（满分3分）由评标委员会在打分前根据投标人对与上级系统集成整合系统设计的优劣性、系统完整性、可行性等进行详细阐述等情况讨论确定方案所属档次，然后评委在各档次内独立打分。一档0.1～1分：投标人能提供具体系统接口设计方案的，得0.1-1分；二档1.1～2分：投标人能提供具体系统接口设计方案的，且方案能对与上级系统集成整合系统设计的优劣性、系统完整性、可行性等进行比较详细的阐述的，得1.1-2分；三档2.1～3分：投标人能提供具体系统接口设计方案的，且方案能对与上级系统集成整合系统设计的优劣性、系统完整性、可行性等进行非常清楚详细的阐述的，得2.1-3分。5）实施方案分（满分5分）根据投标人对本项目实施方案的合理性、先进行、可行性、人员配置、项目管理、项目实施计划等进行综合评价。（1）项目成员进度安排情况分（满分2分）提供详尽的项目分阶段实施时间表（以天为单位）和各阶段人员安排。方案完整、可管理性强，且投入至少5名（学历本科及以上）具有2年以上软件开发经验的技术人员（提供开发人员在本单位的社保证明文件复印件）参与实施计划的得2分，否则不得分。（2）项目实施及维护方案分（满分3分）开发进度计划及保证措施合理、安装调试方案合理、产品质量保证措施合理、项目建成后维护、升级方案合理的得3分，有缺漏项、欠合理的，每处扣0.5分，扣完为止。6）软件系统原型现场演示分（满分15分）投标人进行应用软件系统原型现场演示，不接受视频动画、PPT、图像、图片的演示，演示时间20分钟。系统演示必须说明系统是基于何种技术路线（J2EE或.NET）。由评标委员会在打分前根据投标人演示的符合性、可行性、先进性进行评定确定所属档次，然后评委在各档次内独立打分。一档0.1～5分：投标人能按照要求提供具体软件系统原型现场演示的，得0.1-5分；二档5.1～10分：投标人能按照要求提供具体软件系统原型现场演示的，且演示的符合性、可行性、先进性较好的，得5.1-10分；三档10.1～15分：投标人能按照要求提供具体软件系统原型现场演示的，且演示的符合性、可行性、先进性非常好，得10.1-15分。3、商务分…………………………………………………………………………………………………40分1）投标人通过ISO国际质量体系认证的（适用于计算机应用软件开发与服务的，提供证书复印件，原件备查），得1分。投标人通过ISO等其他认证的（提供证书复印件，原件备查），每项得0.5分，满分1分。投标人具有高新技术企业证书的（提供证书复印件，原件备查），得2分。（满分4分）2）投标人具有以下计算机软件著作权，每个得0.5分：环境应急指挥、视频监控、环境信访管理、固体废物管理、环境监测管理、机动车尾气环保管理、移动执法、移动办公、环境数据分析、移动检测系统等（提供证书复印件，原件备查），满分5分。3）提供ArcGIS 企业级服务器平台软件原厂商或其中国区域总代理针对此项目授权书的（提供授权书原件），得1分；提供售后服务承诺函的（承诺函加盖投标人公章），得1分；（满分2分）4）投标人参与本项目的主要技术人员具有高级信息系统项目管理师资质证书的，得2分；具有软件水平考试高级证书的，得2分；具有高级程序员资质证书的，得2分。（资质证书须在有效期内，提供资质证书复印件，并提供在投标人缴纳社保至今连续6个月以上证明复印件；原件备查）（满分6分）5）投标人负责本项目的项目经理具有环保信息化研究成果（提供发表论文或著作关键页复印件，并提供在投标人缴纳社保至今连续6个月以上证明复印件；原件备查），得3分。具有环境类的硕士及以上学历人员的（提供学历证书复印件，并提供在投标人缴纳社保至今连续6个月以上证明复印件；原件备查），得3分。（满分6分）6）投标人2010年来独立承担的地级市或以上政府部门的环境信息系统同类系统开发业绩、三维GIS成功案例等（须提供中标通知书或合同复印件，原件备查），每个得0.5分，满分5分。（满分5分）7）投标人2010年以来获省级及以上与生产经营有关奖项（如重合同守信誉、环境保护科学技术奖等）的，每项得1分（须提供证书复印件，原件备查）。（满分2分）8）投标文件编制内容清晰、目录页码准确、装订规范整齐，得0.1～2分。（满分2分）9）售后服务分（满分6分）投标人在南宁市有固定售后服务点或售后服务处、联络处，并提供售后服务点场地有关证明材料的（如租赁合同等的复印件，原件备查），得2分。有常驻技术人员（不少于6人，提供证明材料复印件，原件备查）针对本项目提供专门的售后服务支持，能提供快速的售后服务响应，并提供售后服务联系人姓名、电话、详细地址等信息，提供本地售后服务人员社保证明等，得2分。投标人售后服务方案、培训体系完善详尽、设有专门的用户反馈系统方便用户问题咨询与投诉的，得2分；较为完善的得1分，差的不得分，满分2分。10）投标人具有软件企业认定资格的，得2分（须提供证书复印件，原件备查）。（满分2分） （三）总得分＝1＋2＋3 （四）中标标准：评标委员会将按总得分由高到低排列中标候选供应商顺序（总得分相同时，依次按投标报价低优先、技术分高优先、质量保证期长优先、提交服务成果时间短优先、处理问题到达时间短优先的顺序排列），并依照次序确定中标供应商。 第四章投标人须知投标人须知前附表本表是关于本次采购项目的具体资料，是对后列条款的具体补充和修改。所有与本次采购有关的事宜，以本表规定的为准。条款号条款名称详细内容1.1采购人名称：南宁市环境监察支队（监理所）地址：南宁市竹溪大道南宁市环保局联系人：林啸电话：****-*******1.2采购代理机构名称：南宁市政府集中采购中心地址：南宁市金湖路59-1号南宁建设大厦7、8楼联系人：缪淼联系电话：****-*******传真电话：****-*******开户名称：南宁市政府集中采购中心 开户银行：中国建设银行南宁市嘉宾路支行开户账号：****************66661.3项目名称南宁市环境监察支队（监理所）南宁市环境应急指挥中心环境应急预警系统软件开发及采购1.4项目编号NNZC2013-3235A1.5采购预算360万元1.7获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价时间：2013年11月29日至2013年12月22日（正常工作时间）地点：南宁市金湖路59-1号南宁建设大厦8楼808室方式：供应商应在南宁政府采购网（http://www.purchase.gov.cn）上报名并到南宁市政府集中采购中心填写报名表和购买纸质招标文件，方可参与投标。招标文件的电子文档可在南宁政府采购网下载，该电子文档仅为方便投标人制作投标文件使用；当电子文档与纸质招标文件内容不一致时，以纸质招标文件为准。外地需邮寄的，南宁市政府集中采购中心代办邮寄，邮资自付。招标文件售价：每本人民币50元，售后不退3.2投标人应具备的特定条件1．具有国内法人资格，注册经营范围满足所采购内容的供应商。3.3是否接受联合体投标否4.1招标文件质疑提交的截止时间招标文件发售之日起7个工作日内质疑提交地点、电话南宁市金湖路59-1号南宁建设大厦8楼806室南宁市政府集中采购中心监督科，质疑咨询电话：****-*******7.1投标人要求澄清的截止时间招标文件发售之日起7个工作日内8.7投标文件份数报价文件：正本1份，副本4份商务文件：正本1份，副本4份技术文件：正本1份，副本4份11.4采购代理服务费南宁市政府集中采购中心不收取采购代理服务费。12.1投标有效期自投标截止时间起60天13.1投标保证金金额人民币36000.0元13.4投标保证金到户证明收据投标人在递交投标文件的同时需提交采购代理机构开具的投标保证金到户证明收据复印件一份，收据复印件应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。13.5未中标供应商投标保证金的退付由未中标供应商在中标结果公布后持投标保证金退付申请书及投标保证金收据原件到南宁市政府集中采购中心财务室办理退付手续，南宁市政府集中采购中心将在收到完整且合格的退付申请资料后五个工作日内以转账或电汇方式无息退还至投标人帐户。（南宁市政府集中采购中心财务电话：****-*******）15.1投标截止时间（开标时间）2013年12月23日09时00分15.2递交投标文件地点南宁市金湖路59-1号南宁建设大厦7楼，具体安排详见7楼电子显示屏15.3递交投标样品截止时间无15.4递交投标样品地点无16.1开标地点与递交投标文件地点相同17.3评标方法综合评分法23.1中标通知书的发放南宁市政府集中采购中心在评标报告出来后按相关规定在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上公示评标结果，公示期为五个日历日，公示期满无异议的，由南宁市政府集中采购中心发布中标公告，同时向中标供应商发出中标通知书。26.1履约保证金金额按中标金额的5%收取，具体金额以中标通知书上确定的金额为准。26.3 质量保证金的退付手续在质保期内中标单位提供的服务符合合同约定的，质保期满后由中标单位按要求填写《政府采购项目质量保证金退付意见书》（可在南宁政府采购网上下载）一式两份，并加盖公章，送采购单位（业主）签署意见并加盖公章，同时附上合同复印件、验收合格表复印件、履约保证金收据复印件各一份到南宁市政府集中采购中心财务室办理退付手续。28.1需要补充的其他内容 一总则1.项目概况1.1采购人：见投标人须知前附表。1.2采购代理机构：见投标人须知前附表。1.3项目名称：见投标人须知前附表。1.4项目编号：见投标人须知前附表1.5采购预算：见投标人须知前附表。1.6资金来源：财政性资金。1.7获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：见投标人须知前附表。2.政府采购信息发布媒体：2.1与本项目相关的政府采购业务信息（包括公开招标公告、中标公告及其更正事项等）将在以下媒体上发布：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西财政网（www.gxcz.gov.cn）、南宁政府采购网（www.purchase.gov.cn）。3.投标人资格要求：3.1投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的下列投标人资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2针对本项目，投标人应具备的特定条件：见投标人须知前附表。3.3投标人须知前附表规定接受联合体投标的，两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份共同参加投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合本章第3.1项的要求，联合体各方中至少应当有一方符合本章第3.2项的要求；联合体各方应签订共同投标协议，明确联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方不得再以自己名义单独或组成新的联合体参加同一项目同一分标投标,否则与之相关的投标文件作废；联合体的业绩和信誉按联合体主体方（或牵头方）计算。3.4投标人不得直接或间接地与为本次采购的项目内容进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、采购人、采购代理机构或其附属机构有任何关联。 4.质疑4.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；投标人如认为公开招标文件使自己的权益受到损害的，可以在自招标文件发售之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑；投标截止时间后，采购代理机构不再受理对公开招标文件的询问或质疑。投标人认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在中标结果公示之日起七个工作日内，以书面形式向采购人委托的采购代理机构质疑。质疑书的提交地点和质疑受理电话见投标人须知前附表。4.2供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。4.3供应商质疑时，应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构名称、地址、电话、邮编等；（2）质疑项目的名称、编号；（3）权益受到损害的事实和理由；（4）相关证明材料；（5）提起质疑的日期；（6）附件材料：营业执照副本内页复印件（要求证件有效并清晰反映企业法人经营范围和年检情况记录）；近期连续三个月依法缴纳税收和在职职工社会保障资金证明材料（复印件，原件备查）。质疑书应当署名。质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。4.4质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。委托代理人应为质疑供应商的正式员工并熟悉相关业务情况。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项；提交委托代理人身份证明复印件和近期三个月社保缴费证明复印件。4.5质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：（1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商；（2）质疑书内容符合本章第4.3项的规定；（3）在质疑有效期限内提起质疑；（4）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；（5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；（6）财政部门规定的其他条件。4.6采购人或采购人委托的采购代理机构自受理质疑之日起七个工作日内，对质疑事项作出答复，并以书面形式通知质疑供应商及其他有关供应商。5.投诉5.1供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人或采购人委托的采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向南宁市政府采购监督管理部门提起投诉。5.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容（如材料中有外文资料应同时附上对应的中文译本）：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等； （2）具体的投诉事项及事实依据；（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料； （4）提起投诉的日期。（5）附件材料：营业执照副本内页复印件（要求证件有效并清晰反映企业法人经营范围和年检情况记录；近期连续三个月依法缴纳税收和在职职工社会保障资金证明材料（复印件，原件备查）。投诉书应当署名。投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。5.3投诉人可以委托代理人办理投诉事务。委托代理人应为投诉供应商的正式员工并熟悉相关业务情况。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项；提交委托代理人身份证明复印件和近期三个月社保缴费证复印件。5.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（2）提起投诉前已依法进行质疑；（3）投诉书内容符合本章第5.2项的规定；（4）在投诉有效期限内提起投诉；（5）属于南宁市政府采购监督管理部门管辖；（6）同一投诉事项未经南宁市政府采购监督管理部门投诉处理；（7）国务院财政部门规定的其他条件。5.5南宁市政府采购监督管理部门自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。5.6南宁市政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动。二公开招标文件6.公开招标文件的组成6.1本公开招标文件包括六个章节，各章的内容如下：第一章公告第二章服务需求一览表第三章评标方法第四章投标人须知第五章投标文件格式第六章合同条款及格式6.2根据本章第7.1项的规定对公开招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当公开招标文件与招标文件的澄清和修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.招标文件的澄清和修改7.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，应在投标截止时间十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人；同时，采购代理机构在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足十五日，则相应延长投标截止时间。7.2采购人和采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在投标截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。同时，采购代理机构在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三投标文件8.投标文件的编制8.1投标人应仔细阅读招标文件，在充分了解招标的内容、技术参数要求和商务条款以及实质性要求和条件后，编写投标文件。8.2对招标文件的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标注为实质性要求和条件的技术参数要求、商务条款及其它内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。8.3招标文件中标注★号的内容为实质性要求和条件。未标注★号的内容在评标时不得作为判定投标无效的依据。8.4投标文件应用不褪色的材料书写或打印，保证其清楚、工整，相关材料的复印件应清晰可辨认。投标文件字迹潦草、表达不清、模糊无法辨认而导致非唯一理解是投标人的风险，很可能导致该投标无效。8.5第四章“投标文件格式”中规定了投标文件格式的，应按相应格式要求编写。8.6投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或盖章并加盖单位公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认。8.7投标文件应编制目录，且页码清晰准确。8.8投标文件的正本和副本应分别装订成册，封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，并标明项目名称、项目编号、投标人名称等内容。副本可以采用正本的复印件，当副本和正本不一致时，以正本为准。投标人应准备报价文件正本、技术文件正本、商务文件正本各一份，副本份数见投标人须知前附表。9.投标语言文字及计量单位9.1投标人的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有往来函电统一使用中文（特别规定除外）。9.2对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。9.3投标文件使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。10.投标文件的组成10.1投标人需编制的投标文件包括报价文件、技术文件和商务文件三部分，投标人应按下列说明编写和提交。应递交的有关文件如未特别注明为原件的，可提交复印件。10.1.1报价文件，包括：（1）投标函：按第四章“投标文件格式”提供的“投标函（格式）”的要求填写；（2）投标报价表：按第四章“投标文件格式”提供的“投标报价表（格式）”的要求填写。10.1.2技术文件，包括：（1）投标服务技术资料表：按第四章“投标文件格式”提供的“投标服务技术资料表（格式）”的要求填写；（2）其它：针对本项目所投标服务的主要技术指标、参数及性能的详细说明，相关的图纸、图片，产品有效检测和鉴定证明复印件，等等。技术文件中的第（1）项必须提交；第（2）项如有请提交。10.1.3商务文件，包括： （1）投标人资格文件：根据本章第3.2项规定的投标人应具备的特定条件提供，包括营业执照副本内页或事业单位法人证书复印件（投标人如为企业的，要求证件有效并清晰反映企业法人经营范围和年检情况记录）和投标人资格的其他证明文件复印件；（2）法定代表人身份证明复印件：如使用第二代身份证应提交正、反面复印件，如法定代表人非中国国籍应提交护照复印件，要求证件有效并与营业执照或事业单位法人证书中的法定代表人相符； （3）法定代表人资格证明书复印件或中华人民共和国组织机构代码证复印件；（4）投标人近期连续三个月依法缴纳税收（国税或地税）的凭证复印件（如税务机关开具的完税证、银行缴税付款凭证或缴款回单等，如为非税务机关开具的凭证或回单的，应清晰反映：付款人名称、帐号，征收机关名称，缴款金额，税种名称，所属时期等内容）。无纳税记录的，应提供由投标人所在地主管国税或地税部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（复印件，格式自拟，原件备查），《依法纳税或依法免税证明》原件一年内保持有效；（5）投标人近期连续三个月在职在册员工依法缴纳社保费的凭证复印件（如社保部门开具的证明、收款收据等，或银行缴款凭证、回单等，如为非社保部门开具的凭证或回单的，应清晰反映：缴款单位名称、社保单位名称、保险名称、缴款金额等内容）。无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（复印件，格式自拟，原件备查）；（6）商务条款偏离表：按第四章“投标文件格式”提供的“商务条款偏离表（格式）” 的要求填写；（7）售后服务承诺书：按第四章“投标文件格式”提供的“售后服务承诺书（格式）” 的要求填写；（8）法定代表人授权委托书：按第四章“投标文件格式”提供的“法定代表人授权委托书（格式）”的要求填写；（9）委托代理人身份证明复印件和社保缴费证明复印件：如使用第二代身份证应提交正、反面复印件，如委托代理人非中国国籍应提交护照复印件，要求证件有效并与法定代表人授权委托书中的委托代理人相符，社保缴费凭证应清晰反映人员身份和缴费的信息；（10）联合体协议书：按第四章“投标文件格式”提供的“联合体协议书（格式）”的要求填写，协议中应清晰载明联合体各方承担的工作和义务；（11）财务会计报表复印件：投标人近三年的经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务情况说明书和审计报告；（12）其它：投标人通过国家或国际认证资格证书复印件、银行出具的投标人资信证明或信用等级证明复印件、投标人近三年同类服务的实际业绩证明（附中标通知书复印件或合同复印件）、投标产品近三年的质量获奖荣誉证书复印件、生产厂家的环保体系认证证书复印件、投标人近三年发生的诉讼及仲裁情况说明（附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件），等等。商务文件中的第（1）～（6）项必须提交；第一章“服务需求一览表”中有售后服务要求的，第（7）项必须提交；第（8）、（9）项在委托代理时必须提交；第（10）项在联合体投标时必须提交；第（11）、（12）项如有请提交。10.2投标人应按上述顺序将报价文件、技术文件和商务文件分别装订成册。特别注意投标报价不得出现在技术文件和商务文件中。11.投标报价11.1投标人应以人民币报价。11.2投标人可就第二章“服务需求一览表”中的某一个分标内容报出完整且唯一报价，也可就某几个或所有分标内容分别报出完整且唯一报价，附带有条件的报价将不予接受。11.3投标报价为在采购人指定地点提交服务成果所需的全部费用，其组成部分详见第二章“服务需求一览表”。采购人不再向中标供应商支付其投标报价之外的任何费用。11.4本项目的采购代理服务费按物价部门核准的收费标准执行，见投标人须知前附表。11.5不论投标结果如何，投标人均应自行承担与编制和递交投标文件有关的全部费用。12.投标有效期12.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。12.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期，这种要求与答复均应使用书面形式。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在超过原有效期后失效，其投标保证金被退回。13.投标保证金13.1投标人应在投标截止时间前一工作日下班前按不少于投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并确保到账。属联合体投标的，其投标保证金由其中任何一方递交即可。采购代理机构实行项目固定投标保证金管理或其他管理方式的，按相关规定执行。13.2投标保证金交纳方式：市内用转帐或现金缴存银行，外地用电汇，本项目不接受银行保函或银行汇票形式的投标保证金。使用现金方式交纳的投标人应直接将投标保证金存入采购代理机构的账户上，“收款单位”一栏填采购代理机构的名称，“缴款人”一栏填投标人全称。办理投标保证金交纳手续时，投标人务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明项目编号。13.3投标人应携带投标保证金交纳凭据原件到采购代理机构财务室换取投标保证金到户证明收据。13.4投标人在递交投标文件的同时需提交采购代理机构开具的投标保证金到户证明收据复印件一份，收据复印件应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。13.5未中标供应商的投标保证金，除本章第13.7项规定的不予退还的情形外，由采购代理机构在中标通知书发出后五个工作日内以转账或电汇方式无息退还。未中标供应商投标保证金的退付手续见投标人须知前附表。13.6涉及质疑和投诉的供应商，在质疑和投诉调查处理结束前其投标保证金暂不退还。13.7投标人有下列情形之一的，采购代理机构不予退还其交纳的投标保证金：（1）在开标后要求撤回投标的；（2）属本章第18.2项所述情形的；（3）中标后未按规定缴纳履约保证金的；（4）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构按规定的时间、地点签订合同的；（5）中标后与采购人签订对招标文件和投标文件作了实质性修改的合同，或与采购人私下订立背离合同实质性内容的协议的；（6）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人或采购代理机构同意，将中标项目分包给他人的。四投标14.投标文件的密封14.1投标人应将投标正、副本文件统一装入一个文件包装袋中加以密封。15.投标文件及投标样品的递交15.1投标人投标截止时间：见投标人须知前附表。15.2投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。15.3投标人递交投标样品截止时间：见投标人须知前附表。15.4投标人递交投标样品地点：见投标人须知前附表。五开标与评标16.开标16.1采购代理机构将在本章第15.1项规定的投标截止时间（即开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加并签到。如未按时签到，由此产生的后果由投标人自行负责。16.2开标程序：（1）开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人（由第三方监督单位担任）等有关人员姓名；（4）投标人代表按本章第14.1项的规定交叉检查投标文件的密封情况，并签字确认；（5）按各投标人递交投标文件时间的先后顺序当众拆封投标文件，由唱标人宣读投标人名称、分标名称、投标文件正副本数量、投标报价、提交服务成果时间等以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容，并检验投标人的投标保证金交纳证明，记录人负责做开标记录；（6）相关人员在开标记录上签字确认；（7）宣布评标期间的有关事项；（8）开标结束。17.评标17.1评标委员会：评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。采购人或采购代理机构根据本项目的特点，从财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取专家。17.2评标原则：评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。17.3评标方法：评标委员会按照投标人须知前附表和第三章“评标方法”规定的方法、评审因素和标准对投标文件进行评审。在评标中，不得改变第三章“评标办法”规定的方法、评审因素和标准；第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。17.4评标程序：17.4.1采购代理机构项目负责人宣读评标现场纪律要求，集中管理通讯工具，询问在场人员是否申请回避；17.4.2采购代理机构项目负责人介绍项目概况及评标委员会组成情况（但不得发表影响评审的倾向性、歧视性言论），推选评标组长（原则上采购人不得担任评标组长）；17.4.3评标委员会按分工开展评标工作：（1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。该澄清、说明或者纠正是投标文件的组成部分。（3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（4）按顺序排列中标候选供应商，并编写评标报告。17.4.4采购代理机构对评标过程和评分、评标结论进行核对和复核，如有错漏，请当事评委进行校正，按校正后的结果确定中标供应商。17.5在确定中标供应商前，采购人或采购代理机构不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。17.6评标过程的保密。评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。18.投标文件的修正18.1如果出现计算或表达上的错误，修正的原则如下：（1）开标时，投标文件中投标函内容与投标报价表内容不一致的，以投标函为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。18.2按上述修正原则修正后的投标报价经投标人书面确认后对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投标报价，则其投标无效且其投标保证金不予退回。19.拒绝接收19.1投标人未在本章第15.1项规定的时间之前将投标文件送达至本章第15.2项指定地点的，采购代理机构应当拒绝接收该投标人的投标文件。19.2投标人未在本章第15.3项规定的时间之前将投标样品送达至本章第15.4项指定地点的，采购代理机构应当拒绝接收该投标人的投标样品。20.无效投标20.1属下列情形之一的，投标人的投标无效：（1）投标人不具备本章第3项规定的投标人资格要求的；（2）投标文件未按本章第8.7项的规定标识或未按规定的正、副本数量递交的； （3）投标文件未按本章第10.1项的规定编写和提交的（包括缺少应提交的文件或格式不符合第四章“投标文件格式”的要求）；（4）投标文件不符合本章第10.2项规定的；（5）投标报价不符合本章第11项规定的或超过采购预算的；（6）投标人未能按本章第13.4项的要求出具已交纳投标保证金的相关证明的；（7）投标文件不符合本章第14.1项规定的；（8）投标人出现本章第18.2项所述情形的；（9）投标文件未对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；（10）投标文件附有采购需求以外的条件使评标委员会认为不能接受的；（11）投标人在投标过程中提供虚假材料的；（12）投标文件含有违反国家法律、法规的内容。21.废标21.1在招标过程中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；有效投标供应商数量计算：A、在资格性检查中，同一品牌同一型号服务由一家供应商参加投标，如果有多家供应商参加同一品牌同一型号服务的，作为一个供应商计算；B、多家投标供应商参加投标，如其中两家或两家以上投标供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌服务的，应一个投标供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标供应商计；当报价相同时，则以技术最优一家为有效投标供应商计；均相同时，由评标委员会决定；C、多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上投标供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其代理品牌服务的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效投标供应商；D、同一家厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效投标供应商。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。21.2废标后，采购代理机构将在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上公告废标理由，不再另行通知。六合同授予22.中标供应商的确定22.1评标委员会按第三章“评标方法”的规定排列中标候选供应商顺序，并依照次序确定中标供应商。23.中标公告及中标通知书23.1评标结束后，评标结果由采购代理机构在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上公示，公示期为五个日历日，公示期满无异议的，由采购代理机构发布中标公告，同时向中标供应商发出中标通知书。23.2中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。24.投标文件及投标样品的退回24.1采购人及采购代理机构无义务向未中标供应商解释其未中标原因和退回投标文件。24.2中标供应商的投标样品由采购人保管，作为验收的依据，验收后由采购人退回。未中标供应商的投标样品由供应商在中标结果公布后两个工作日内领回，否则按无主物品处理。25.签订合同25.1采购人和中标供应商应当在第二章“服务需求一览表”中商务条款要求载明的合同签订期内，根据招标文件、中标供应商的投标文件及有关澄清承诺书的要求按第五章“合同条款及格式”订立书面合同。联合体投标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。25.2政府采购合同签订应当采用政府采购合同格式文本，合同应内容完整、盖章齐全；项目合同的各要素和内容应与招标文件、中标供应商的承诺、中标通知书等的内容一致；合同附件齐全；多页合同每页应顺序标出页码并盖骑缝章。25.3政府采购合同（正本、副本）自签订之日起三个工作日内，由采购人送采购代理机构审核见证。采购代理机构在三个工作日内完成审核见证工作，加盖采购代理机构政府采购合同签订见证章后通知中标供应商领取，并将副本送南宁市财政局备案。25.4中标通知书发出后，中标供应商有本章第13.7项第（3）至（6）项情形之一的，中标无效，采购代理机构不予退还其交纳的投标保证金，采购人可追究中标供应商承担相应的法律责任。如采购人无正当理由拒签合同的，采购代理机构向中标供应商退还投标保证金；采购人给中标供应商造成损失的，中标供应商可追究采购人承担相应的法律责任。25.5采购人在签订合同之前有权要求中标供应商提供本项目必需的相关资料原件进行核查，中标供应商不得拒绝。如中标供应商拒绝提供，则自行承担由此产生的后果。25.6中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，如仍在投标有效期内，采购代理机构和采购人应及时报南宁市政府采购监督管理部门，经同意后，可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。25.7　采购人或中标供应商不得单方面向合同另一方提出任何招标文件没有约定的条件或不合理的要求，作为签订合同的条件，也不得协商另行订立背离招标文件和合同实质性内容的协议。25.8　采购人需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变原合同条款且已报财政部门批准落实资金的前提下，可从原中标供应商处添购， 所签订的补充添置合同的采购资金总额不超过原采购合同金额的10%。25.9　政府采购合同是政府采购项目验收的依据，中标供应商和采购人应当按照采购合同约定的各自的权利和义务全面履行合同。任何一方当事人在履行合同过程中均不得擅自变更、中止或终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。25.10　采购人或中标供应商在合同履行过程中存在违反政府采购合同行为的，权益受损当事人应当将有关违约的情况以及拟采取的措施，及时书面报告采购代理机构。26.履约保证金及质量保证金26.1中标供应商应按投标人须知前附表规定的履约保证金的金额，及时交纳至采购代理机构账户上。26.2签订合同后，如中标供应商不按双方签订合同约定履约，则不退回其全部履约保证金，采购人可追究中标供应商承担相应的法律责任。26.3履约保证金自中标供应商按合同约定提交成果之日起转为质量保证金。在第二章“服务需求一览表”要求的质量保证期内，中标供应商提供的采购内容符合合同约定的，其质量保证金由采购代理机构无息退还。履约保证金的退付手续见投标人须知前附表。七其他事项27.解释权27.1本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）及相关法律法规编制，解释权属采购代理机构。28.需要补充的其他内容28.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第五章投标文件格式 格式1：投标函（格式）致：（采购代理机构名称）我方已仔细阅读了贵方组织的项目（项目编号： ）的招标文件的全部内容，现正式递交下述文件参加贵方组织的本次政府采购活动： 一、报价文件正本一份，副本 份（包含按投标人须知第10.1.1项要求提交的全部文件）；二、技术文件正本一份，副本 份（包含按投标人须知第10.1.2项要求提交的全部文件）；三、商务文件正本一份，副本 份（包含按投标人须知第10.1.3项要求提交的全部文件）。据此函，签字人兹宣布：1、我方愿意以（大写）人民币元 (￥元)的投标总报价，提交服务成果时间（无分标时填写），提供本项目招标文件第二章“服务需求一览表”中的相应的采购内容。其中（有分标时填写）：分标报价为（大写）人民币元 (￥元)，提交服务成果时间：；分标报价为（大写）人民币元 (￥元)，提交服务成果时间：；......2、我方同意自本项目招标文件“投标人须知”第15.1项规定的投标截止时间（开标时间）起遵循本投标函，并承诺在“投标人须知”第12.1项规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。3、我方所递交的投标文件及有关资料都是内容完整、真实和准确的。4、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。5、如本项目采购内容涉及须符合国家强制规定的，我方承诺我方本次投标（包括资格条件和所投产品）均符合国家有关强制规定。6、如我方中标，我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内，根据招标文件、我方的投标文件及有关澄清承诺书的要求按第六章“合同条款及格式”与采购人订立书面合同，并按照合同约定承担完成合同的责任和义务。7、我方已详细审核招标文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。8、如我方有本项目招标文件第四章“投标人须知”第13.7项所述的情形之一的，贵方有权不予退回我方交纳的投标保证金。9、我方同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受投标报价最低的投标人为中标供应商的行为。11、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定，即供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。12、我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被处罚的违法行为有：13、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）地址： 电话：　　　　　　　　　传真：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　邮政编码：开户名称：开户银行：银行账号：年月日 格式2：投标报价表（格式）　　分标（有分标时填写）项号服务名称服务内容数量①单价(元)②单项合价（元）③＝①×②备注12…分标报价：（大写）人民币元 (￥元)合同签订期：提交服务成果时间：提交服务成果地点：　　分标（有分标时填写）......投标人（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 格式3：投标服务技术资料表（格式）请根据所投服务的实际参数，逐条对应本项目招标文件第二章“服务需求一览表”中的服务技术要求认真填写该表。“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”进行填写。　　分标（有分标时填写）项号招标文件需求投标文件承诺偏离说明服务名称服务内容及要求服务名称所提供服务的内容12…　　分标（有分标时填写）......投标人（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 格式4：售后服务承诺书（格式）由投标人按本项目招标文件第二章“服务需求一览表”中商务条款部分的售后服务要求自行填写。投标人（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 格式5：商务条款偏离表（格式）请逐条对应本项目招标文件第二章“服务需求一览表”中商务条款的要求，认真填写该表。“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”进行填写。 　　分标（有分标时填写）项号招标文件的商务条款投标文件承诺的商务条款偏离说明12…　　分标（有分标时填写）......投标人（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 格式6：法定代表人授权委托书（格式）致：（采购代理机构名称）本人（姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权我单位在职正式员工（姓名和职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改贵方组织的项目（项目编号： ）的投标文件、签订合同和处理一切有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权书于年月日签字生效，委托期限：。代理人无转委托权。投标人（或联合体投标牵头人名称）（盖单位公章）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人身份证号码： 委托代理人（签字或盖章）：委托代理人身份证号码： 成员一名称：（盖单位公章）：法定代表人（签字或盖章）：成员二名称： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）......（若为联合体投标须各方签字或盖章） 格式7：联合体协议书（格式）（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加（采购代理机构名称）组织的项目（项目编号： ）的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：1、（某成员单位名称）为联合体的牵头人。2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6、本协议书一式份，联合体成员和采购代理机构各执一份。注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人授权委托书。牵头人名称： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）成员一名称： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）成员二名称： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）......年月日 第六章合同条款及格式南 宁 市 政 府 采 购（项目名称） 合同项目编号： 审批编号：[201]NCC 采购人： 中标供应商：目录一、南宁市政府采购合同书二、合同附件1、中标通知书2、招标文件服务需求一览表3、招标文件的澄清和修改（如有请提供）4、投标函5、投标报价表6、投标服务技术资料表7、商务条款偏离表8、中标供应商澄清函（如有请提供）9、履约保证金交纳证明10、其他与本合同相关的资料（如有请提供） 南宁市政府采购合同书项目名称：项目编号：分标号（有分标时填写）： 甲方（买方）： 乙方（卖方）： 根据年月日南宁市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方对本项目的投标，甲、乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。1.采购内容1.1 服务名称：详见合同附件中投标报价表1.2 数量：详见合同附件中投标报价表1.2 技术参数：详见合同附件中投标服务技术资料表2.合同金额2.1 本合同金额为（大写）人民币　　　　　　（￥　　　　　　 元）。（详见投标报价表）3.提交服务成果时间和地点3.1 提交服务成果时间：3.2 提交服务成果地点：3.3 乙方必须按投标文件承诺的服务响应条款向甲方提供服务。4.履约保证金4.1 乙方交纳（大写）人民币　　　　　　（￥　　　　　　 元）作为本合同的履约保证金。4.2 履约保证金作为违约金的一部分用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。5.产权5.1 乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。5.2 乙方保证所交付服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交付服务有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第10.3项的约定处理。但在已经全部支付完合同款后才发现有产权瑕疵的，乙方除了支付违约金还应负担甲方由此产生的一切损失。6.技术资料6.1 甲方应向乙方提供提交服务成果所必需的有关数据、资料等。6.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。7.验收7.1 乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。7.2 乙方在指定地点提交服务成果后，甲方应在五个工作日内依据招标文件、乙方的投标文件等组织验收，验收完毕后作出书面验收报告。验收时乙方必须在现场。7.3 对复杂的服务，甲方可请国家认可的专业机构参与验收，并由其出具验收报告，相关费用由甲方承担。8.合同款支付8.1 付款方式： 8.2 支付合同款时，由甲方按照合同约定向南宁市财政局提交《南宁市政府采购履约验收证明和资金支付申请表》等完整且合格的支付申请材料；南宁市财政局按财政国库直接支付程序将款项直接支付给供应商。8.3 政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，并延期支付合同款。9.售后服务要求9.1 乙方提供服务的质量保证期为：　　　　　　 （自提交服务验收合格之日起计）9.2 质量保证金为（大写）人民币　　　　　　（￥　　　　　　 元）。（履约保证金在中标供应商按合同约定所提交的服务验收合格后自行转为质保金。）9.3 在本合同第9.1项约定的质量保证期内，乙方提供的服务符合合同约定的，待质保期满后由甲方（向采购代理机构申请）将质量保证金无息退还给乙方。9.4 在本合同第9.1项约定的质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理解决并承担一切费用。9.5 其他售后服务要求：按投标文件商务条款偏离表内容执行。10.违约责任10.1 甲方无正当理由拒收服务的，甲方向乙方偿付拒收服务费总值的百分之五违约金。10.2 甲方无故逾期验收或办理合同款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。10.3 乙方逾期交付服务的，乙方应按逾期提供服务总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付服务费中扣除。逾期超过约定日期十个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.不可抗力事件处理11.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。11.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。11.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。12.诉讼12.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为广西南宁市。13.合同生效及其它13.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。13.2 合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报南宁市政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。13.3 下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：（1）中标通知书；（2）履约保证金交纳证明；（3）招标文件服务需求一览表；（4）招标文件的澄清和修改；（5）投标函、投标报价表；（6）投标服务技术资料表、商务条款偏离表、售后服务承诺书；（7）中标供应商澄清函。13.4 本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国合同法》有关条文执行。13.5 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本三份，由采购人自合同签订之日起七个工作日内报南宁市政府采购监督管理部门备案。甲方：乙方：地址：地址： 法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话： 传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户名称：银行账号：合同签订地点：广西南宁市 合同签订日期：年月日