招标需求一、采购项目：舟山市国土资源局“一张图”核心数据库和综合信息监管平台项目1．本项目建设内容为舟山市国土资源局“一张图”核心数据库和综合信息监管平台项目。 2．中标人应与采购方就此项目签订合同。3.采购方有权在签订合同时对产品数量和工程量作适当增加或减少，相应总费用随单价调整。二、舟山市国土资源“一张图”核心数据库和综合信息监管平台（一期）本项目分成七项建设内容，应标人需要根据建设内容提出方案，具体内容如下：1、“一张图”核心数据库建设2、一张图数据动态采集系统（含业务系统对接工程）3、核心数据库管理系统（含市局与省厅和县区局数据交换）4、“一张图”基础服务平台建设5、综合信息监管平台建设6、综合监管应用建设7、业务系统的接口建设三、建设内容结合现阶段信息化建设状况，按照省厅统一指导要求，舟山市“一张图”核心数据库及综合监管平台建设包含舟山市本级和所辖的定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县，其中数据库及服务部署在舟山市局，各县（区）局通过B/S构架，在内网中访问。舟山市国土资源局按照省厅统一制定的“一张图”核心数据库的建库标准建设本级“一张图”核心数据库；建设“一张图”核心数据数据库管理工具、“一张图”基础服务平台和综合信息监管平台；适时进行本级各类管理业务系统与“一张图”基础服务平台的集成调用，使各项管理业务以本级“一张图”核心数据库为支撑，利用管理工作产生的信息实时更新“一张图”核心数据库；基于综合信息监管平台构建本级的监管应用，实现监管所需数据的动态采集监测和数据综合分析。其中项目中涉及一张图核心数据库整理入库的建设范围包括舟山市定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县两区两县。1、“一张图”核心数据库建设“一张图”核心数据库的建库是采用多源数据集成和海量数据管理技术，将覆盖本级行政区的基础数据和各专题业务数据按统一的规范进行集成，建立统一数据标准、统一数据库平台、统一坐标系统、统一应用方式的国土资源“一张图”核心数据库。按“一张图”建设的有关数据标准规范对不同类别、不同专业的海量、多源、异构数据进行整理、重组和合并，利用提取、转换和加载工具通过必要的手段，将数据按照统一的标准进行入库，数据按分层分类管理，形成国土资源核心数据库。2、一张图数据动态采集系统（含业务系统对接工程）数据采集系统是通过数据采集器和人工交互接口对内部、外部数据源库中的数据源或互联网上信息进行抽取、转换、清洗、加载到核心数据库中，同时通过业务源库中的数据触发引擎，实现数据源库和目标数据库中数据的同步更新，保证数据的一致性。3、核心数据库管理系统（含市局与省厅和区县交换）通过建设统一的核心数据管理系统，在总体建设要求的基础上，采用标准化的方式实现数据的收集、转换、管理及应用，并为一张图基础服务平台提供维护和管理。通过采购第三方数据交换平台开展市局与省厅和区县国土局的数据交换开发建设，保证数据共享、互通。4、“一张图”基础服务平台建设采用组件化的方式应用SOA技术构建舟山市本级国土资源“一张图”基础服务平台，实现对国土资源各类核心数据的集中管理与维护，并为各类业务应用系统提供开放的数据应用服务。包括图形浏览服务、三维地理服务、资源描述服务、空间分析服务、专题图服务、基础统计服务等业务应用支持类服务。5、综合信息监管平台建设建设舟山市本级综合信息监管平台，为各类业务监管应用系统提供建设支持及运转支撑。采用标准化、规范化、智能化的模式实现集监管指标设置、监管业务模型搭建及管理、监管成果管理及应用、平台运转支撑于一体的综合信息监管应用平台。6、综合监管应用建设在综合信息监管平台的基础上建设涵盖地政业务监管、矿政业务监管的综合监管应用体系，实现对国土资源开发利用与管理的全方位综合监管。7、业务系统的接口建设新增、完善业务系统基于“一张图”基础服务平台的图形功能，通过“一张图”基础服务平台的服务接口，将各类业务成果数据沉淀到“一张图”核心数据库中并建立数据交互机制实现业务系统数据到“一张图”核心数据库的日常更新。使“一张图”核心数据库的数据具有现势性，能够更好地满足综合信息监管需要。四、建设目标在舟山市国土资源信息化建设总体框架下，以“十二五”时期的国土资源信息化规划为指导，依托成熟的GIS技术、中间件技术和数据库管理技术，在浙江省国土资源厅统一指导下，开展舟山市国土资源“一张图”和综合监管平台建设。建立“一张图”，健全数据库更新机制建立本底数据库和国土资源业务数据库，形成相关的数据库标准，建立展示和应用综合信息监管平台。建设形成能够全面、快速、准确掌握全市各类国土资源的数量、质量、结构和空间布局的舟山市国土资源核心数据支撑环境。建立统一的监管平台，实现对国土资源的批、供、用、补、查全过程监管；建立具有信息管理、综合分析和信息服务等功能为一体的国土资源综合指挥监管监测体系，提高行政执行力，增强资源监管能力和参与宏观调控的主动性，为构建宏观调控和市场配置机制及共同责任机制提供技术支撑。国土资源“一张图”要建立以基础地理数据、遥感影像数据、数据高程模型数据等为基础的本底数据库，汇集和整合土地利用现状、土地利用规划、农村土地整治等专项成果和各类业务数据，将日常矿产资源管理和地质灾害数据充入其中，形成国土资源核心数据库，进一步丰富国土资源“一张图”数据库内容，探索“一张图”与电子政务应用系统的对接模式，推进“一张图”数据共享服务，实现以图管地、以图管矿、以图防灾的国土资源管理模式。五、建设原则舟山国土资源监管平台项目是一项复杂的、综合性、专业性较强的系统工程，为了实现系统的建设目标，在系统开发过程中应遵循如下建设准则：统一框架原则在总体设计上，参照浙江省厅的“一张图”综合监管平台的顶层设计，基于舟山市国土资源电子政务平台进行系统开发。覆盖国土资源管理全业务、全流程；在技术选择上，要采用先进成熟的信息化建设技术手段，确保系统建设的先进性、经济性和实用性。统一标准原则标准规范建设是一项基础性工作，本次一张图核心数据库标准规范包括数据整理、质量检查、数据转换、成果入库、数据管理、数据更新和对外服务的技术标准规范等。舟山市一张图核心数据库的标准规范需要按照浙江省统一制定的核心数据库标准进行实施。统一数据入口原则项目建设中涉及到地政、矿政、地质等众多业务数据的采集，这些数据分散在各级国土机关，由于各种管理历史的原因可能存在数据标准不一致、数据质量不齐等多种情况，为了有效的保证采集到的数据的有效性、完整性、一致性等所有的数据采集都统一由采集模块进行。其中共包括采集模块的自动采集和包括手工导入等部分数据，这样可以有效的从数据采集开始就保证对数据的质量做检查。资源共享原则项目涉及的数据是遵照相关数据标准，通过数据级、模块级、组件级、服务级进行数据的共享。数据级是最底层的一种数据共享机制，即将需要共享的数据通过数据库级别的共享，允许其它系统进行访问，当然这种共享级别的安全性比较低；模块级的共享，这种共享主要是内部的数据共享机制，允许各个模块之间的数据共享，或者说如果其它模块需要数据，那么它可以访问平台内的某一个专门为其开发的数据共享模块进行数据的访问。当然这种级别的共享有其一定的局限性。组件级共享，监管平台本身就是基于组件级进行开发，平台本身提供组件的开发接口可以方便第三方及可以进行二次开发，所以组件级的数据共享并不是为外部准备的。服务级别的数据共享，提供服务级别的数据共享机制，监管平台的数据共享可以通过WEB（http/https），XML，WebServices的多种服务级别的数据共享服务为外部系统进行数据服务。同时数据的采集和导入/导出也是监管平台的特有数据服务。完整性、一致性原则项目所使用数据的完整性和一致性（这里所阐述的完整性和一致性不是数据库系统本身固有的完整性和一致性功能）是至关重要的，数据的好坏直接影响到各业务系统分析、比对、核查、预警等内容的正确性、准确性、有效性。为了保证采集数据的完整性和一致性，需要建立有效的机制来保证，数据的完整性和一致性的保证机制主要有预防、监控、分析、修复。前面讲到的规范、标准是数据的完整性、有效性的第一道屏障，其次需要按照标准和规范实现一套数据完整性和一致性的检查模块和独立的检查工具，每次数据采集后首先做数据的验证，而独立工具的建立也可以随时对监管数据库内的数据进行有效性验证和分析，最后使用工具对发现的存在完整性和一致性问题的数据进行修复（或重新采集）。经济实用和可操作原则在保证系统先进性和成熟性的前提下，我们同时也考虑系统的经济性和实用性，不会好高骛远，不切实际，整个系统设计坚持面向实际、注重实效，坚持实用、经济的原则，充分考虑产品的性能价格比，帮助用户节省投资，做到物有所值，并充分利用原有设备和信息资源，在软件方案设计上，充分考虑用户的操作习惯，各项功能使用简单、方便、快捷。系统配置和管理体现图形化、直观化，尽量避免复杂的系统配置文件。并为用户提供友好的操作界面以及丰富的联机帮助，操作方式尽可能照顾基层工作人员已有的操作习惯，易学易懂。可扩充和可维护原则考虑国土系统本身的特点，政策的变化，系统需要不断的升级，所以在系统设计过程中，充分考虑了国土业务在未来若干年内的发展趋势，具有一定的前瞻性，并充分考虑了系统升级、扩容、扩充和维护的可行性。应用系统的设计过程中，采用了组件化和方法库的设计，从而使得系统容易扩展，同时我们又在监管平台上引入了工作流和规则引擎的设计方法，使得系统流程可以自定义，业务指标可以自定义，系统在统一的平台构架下，采用面向接口的编程，使得系统更加灵活、易于维护。系统采用B/S/S结构设计，这样系统在升级扩展的时候，容易更新，便于维护。灵活性、兼容性原则系统的灵活性和兼容性同样体现在系统的扩展性中，系统采用了组件化、方法库、工作流、规则引擎等一些设计方法，保证了系统的可组装、可定义、可扩展、可调整，保证了系统可以根据用户的需求方便定制，可以适应不同用户的要求，也可以针对用户的需求改变而及时调整。六、基本要求系统设计必须遵循国家相关法律、法规，尤其是计算机信息系统安全的有关标准要求。投标方提供的需求分析和系统设计应完全满足本次系统的用户需求。本文件提出的对本次系统建设要求，是投标方编制供应文件的主要依据，但不应作为投标方需求分析和系统设计的完整的详细要求，在编制系统建设方案时，投标方应深入分析和充分考虑业主单位对本系统现有需求，并适当预测未来发展的需求，设计出完整的优质方案。投标方必须承诺提供的所有软件产品为正式版本，并承诺提供的所有软件产品都具有在中国境内的正式合法使用权。七、开发技术要求平台采用ArcGis，设计实施应基于J2EE体系，采用SOA规范与标准，为应用系统提供地图服务；支持WebGis与移动终端应用，并可通过移动终端进行信息采集，数据库采用ORACLE。交换系统采用基于第三方成熟交换平台开发。系统功能需求描述为系统主要功能要求，采购人有权根据实际情况变化提出最新要求，中标人需要予以理解和支持，并承诺能够根据采购人的实际应用要求对需求进行优化调整和深化。1、根据浙江省国土资源厅统一制定的“一张图”核心数据标准，并结合我市数据资源的实际情况，形成舟山市国土资源核心数据库规范，作为国土资源核心数据库的建库依据。2、核心数据库管理系统的建设要结合舟山市国土资源核心数据库的实际建设情况，支持通过配置对系统的修改、重组、再定制和维护。3、一张图基础服务平台的建设要符合以下要求：?参考浙江省厅的一张图基础服务平台框架，基于舟山市国土资源电子政务平台进行系统开发，保证服务平台的一致性和可扩展性，支持与现有系统以及省厅一张图的对接。?系统要采用ArcGIS地理信息平台,在成果数据的应用上，要符合“组装式构建”原则，即：支持应用系统的通过配置并组装的方式实现空间数据的应用及图形操作功能。从而降低空间成果数据及功能的应用复杂度及难度，提高成果数据应用的效率和程度。?多源、多比例尺、异地、异构数据全方位无缝集成技术；?高效海量空间数据组织与管理技术；?采用动态切图与预切图技术实现栅格数据的高效WEB发布；?GIS与数据中心信息关联技术；?基于SOA的地理信息服务技术；?多源空间数据转换技术；?工作流模式的数据更新技术；?基于浏览器的空间数据采集技术；?GIS与遥感影像、全球定位系统、视频的集成技术。?设计应遵循程序结构化、功能模块化、数据格式标准化、文档资料规范化原则，以面向对象程序设计为主要实现方法，充分利用各种平台的现有成果，实现系统的高度集成。?支持跨平台运行：应支持Windows、Unix等多种平台环境下运行。?支持各种数据库管理平台：如Oracle、SQLServer、DB2等。?支持集群部署。支持大规模应用：支持在多用户（200终端）、大数据量(海量空间数据)、多应用系统环境下正常运转。?通过统一接口标准：利用服务交互和消息传递机制，实现与其他业务应用系统的横向集成。4、综合信息监管平台及应用的建设要符合以下要求：?基于舟山国土电子政务平台，参照浙江省厅综合信息监管平台的架构，建设舟山市国土资源综合监管应用。?支持多种模式数据管理方式：既可实现集中模式（基于单应用服务器）数据管，也应支持分布模式（基于多个应用服务器协同操作）。?基于配置的设计思想：充分利用舟山国土现有电子政务平台表单定制，流程定制和权限定制等技术，各组件间相互关联、互为依托，以便支持快速搭建，并能够支持通过配置的方式进行修改、重组、再定制和维护。?支持多平台环境：应支持现有多平台操作系统（Windows、Unix等）和多种数据库（Oracle、SQL Server、DB2等）环境下运行。?支持大规模应用：支持在线多用户（250信息点）、大数据量(海量空间数据)、多应用系统环境下正常运转。?基于平台构建的各类监管应用，均要求为零编码的监管业务应用构建。?符合电子政务相关标准：参照国家、国土资源部有关电子政务标准化要求，与电子政务发展方向保持一致。提供通用的应用程序接口，为监管应用系统的开发提供定制环境和运行管理支撑。5、安全要求?包括防火墙、入侵、审计跟踪等方面的设计，具备防范来自各种攻击能力运行环境。?平台、系统数据实时备份。?访问控制须到页面级，具备页面防篡改功能。?平台应具有较强灾难恢复能力。?所有的交互信息必须经过内容安全过滤。?平台应支持用户及用户组的设置?平台在登陆时应该输入密码，密码的位数不应小于6位，区分大小写?平台应支持功能授权，即不同用户使用不同的功能?平台应支持不同部门甚至不同用户之间数据查看的限制?WEB应用程序的数据在网络上传输时应该进行加密处理?平台应支持前台手工及定时数据备份的功能，数据恢复的功能八、支撑环境的要求1、数据库软件与地理信息系统本项目数据库软件采用Oracle，地理信息系统采用ArcGis。2、中间件本项目如需使用中间件采用第三方中间件，由乙方提供。九、功能需求1、一张图核心数据库建设针对我市现有国土资源的相关各类数据，依照数据标准建立集中的数据组织及存储结构。将覆盖全市的基础数据和各专题业务数据按统一的规范进行集成，建立统一数据标准、统一数据库平台、统一坐标系统、统一应用方式的国土资源一张图核心数据库。按有关数据标准规范对不同类别、不同专业的海量、多源、异构数据进行整理、重组和合并，利用提取、转换、加载工具和必要的技术手段，将数据按照统一的标准进行入库，数据按分层分类管理，形成国土资源一张图核心数据库。在充分了解我市数据现状的基础上，按照浙江省国土资源厅统一制定的《一张图核心数据库标准》对现有的数据成果进行检查、转换并对符合要求的数据进行装载入库。2、一张图数据动态采集系统建设功能要求数据采集系统是通过数据采集器和人工交互接口对内部、外部数据源库中的数据源或互联网上信息进行抽取、转换、清洗、加载到核心数据库中，同时通过业务源库中的数据触发引擎，实现数据源库和目标数据库中数据的同步更新，保证数据的一致性。整合各类数据集成整合舟山市已有各类国土资源调查评价和管理数据。以监管数据标准为依据，通过分析各类数据存储现状，设计数据集成整合方案，利用各种数据处理工具，采用人工数据处理方法，由专业的工程师完成对舟山市已有各类国土资源调查评价和管理数据到国土资源监管数据库的集成整合。已完成已有数据集成整合的国土资源监管数据库，可为国土资源监管系统和各有关应用系统提供服务，实现全市国土资源现状的查询、浏览和分析展现，为国土资源开发利用监管和行政管理提供数据支撑和信息服务。数据同步更新建立数据库扩展和数据动态更新机制。舟山市国土资源各类业务将不断向前发展，对于监管应用的需求也将不断深入，这就要求必须保证作为底层支撑的监管数据库的实时性。数据库扩展要求以数据标准的延伸为保障，按照实际需求设计具体扩展方案，完成数据标准的扩展及新数据的整合。数据动态更新要求以最大限度的不对数据更新源系统产生影响为原则，根据数据更新源类型的不同，分别制定数据动态更新方案，采用各种先进、稳定、高效的数据同步手段（如批量更新采集、ETL主动抽取采集和数据推送采集等），实现数据从数据更新源到监管数据库的动态更新。3、核心数据库管理系统建设核心数据库管理系统的具体功能要求如下：1) 数据检查数据入库前要进行检查操作，检查的内容包括：命名结构检查、文件结构检查、数学基础检查、数据内容检查、拓扑关系检查等。检查的结果要能够以报告形式展现，并对数据质量进行分级，填写意见，数据库管理工具要支持数据检查报告的导出和打印输出。2) 数据转换提供常用空间数据格式的互相转换功能，包括：VCT、Shape、MDB矢量数据格式的互相转换。支持空间参考的互相转换、投影设置、重新定义。3) 导入导出工具应提供对标准格式数据的导入导出功能，支持批量和单图层的导入导出，支持多用户并发操作，实现同一目标数据的导入互斥机制。4) 数据更新系统应实现对空间数据及切片数据的手动更新、实时更新的功能，实现全覆盖、增量更新等更新方式，更新过程应该实现字段映射、空间参考检查、拓扑关系检查等。5) 元数据管理元数据是一张图核心数据库的重要组成部分，元数据由空间数据元数据和其他元数据构成。系统应提供元数据的自动生成、编辑、查询统计及导出功能。导出的格式符合规定的xml标准格式，元数据管理要以《国土资源信息核心元数据标准》为依据。6) 数据查询系统应实现对空间数据的空间查询、属性查询。空间查询包括点查询、拉框查询、多边形查询，查询对象可以选择当前视口的某个图层或全部图层，查询结果可以根据图层进行筛选、定位、高亮显示。属性查询主要是对空间数据的属性信息进行查询，通过设计器设置查询条件，支持对查询结果的导出。4、一张图基础服务平台建设作为项目建设的核心内容，一张图基础服务平台应起到对数据统一管理、统一应用、简化数据调用与展现的作用，以服务化的方式运作。舟山市级平台建设应通过服务组件为各类业务应用系统提供开放的数据应用服务、沉淀各类业务管理数据，并对综合信息监管平台提供基础的数据支撑，实现各类数据的集中管理与应用共享。平台支撑服务平台中的各类服务需要按照组件化的方式构建，要包含图形浏览、数据查询、空间分析等服务组件。各组件的服务要支持可视化定制，功能设置要合理，服务间的相互调用要有规范约束，全部组件均需要提供可视化的应用界面定制，并能够通过配置直接形成带有定制页面的专题应用。服务组件和简易应用由平台进行统一管理与调度。服务组件应包含以下基础功能：1）基本功能。GIS基本功能包括地图放大、缩小、前一视图、后一视图、测量、打印输出等操作，具备地图书签，具有鹰眼窗口，作用是方便用户查看目前图形区域在整个图形范围中的位置，按坐标定位，按地名定位，按图号定位，要素搜索等。2）空间查询。包括要素查询，位置查询，路径查询，各种复杂条件查询等等与各种国土资源空间相关的信息查询。3）空间分析。提供相应的空间分析功能，如拓扑空间分析、空间叠置分析、网络分析、缓冲区分析、土地与矿山污染模型分析等。4）查询统计分析。主要是指面向国土资源空间信息中专业查询功能，如土地利用、矿业权查询等。查询统计还包括对于历史要素的查询。统计主要是按照某种统计条件和统计方式对国土资源要素进行统计，并以各种统计专题图输出。5）专题分析功能。与国土资源相关各种专题分析功能。地图对象可以根据不同数据值（范围、独立值）进行渲染，或创建专题对象显示数据值。可以创建单值、分段、等级符号、点密度、统计、标签等专题图，其中统计专题图又包括面积图、阶梯图、折线图、散点图、柱状图、三维柱状图、饼图、三维饼图、玫瑰图、三维玫瑰图等。运行维护管理完成”一张图”核心数据库的数据维护管理，平台需要对核心数据库中各类数据资源及平台所能提供的各类服务资源有条理地进行集中的浏览与展示，让使用者能够快速浏览一张图核心数据库所涵盖的各类资源情况，为保证地图数据在系统应用中，能够更好的为各类用户服务，需要根据用户需求对地图数据进行各类设置工作，主要包括图层配置、专题图配置、制图表达配置和空间分析专题配置等内容,方便运维工作的进行。平台需提供对运转的各类服务组件提供便捷的定制、授权访问及运行状况监控功能，便于管理人员对平台的运转情况进行实时监控与管理。服务调度管理服务调度管理实现对平台支撑服务进行配置与管理，并提供数据的调度安排。达到平台应用的在线配置及调度。5、综合监管平台建设根据框架顶层设计建设综合信息监管平台，为各类业务监管应用系统提供建设支持及运转支撑。采用标准化、规范化、智能化的模式实现集监管指标设置、监管数据采集、监管业务模型搭建及管理、监管成果管理及应用、平台运转支撑于一体的综合信息监管应用平台。1) 国土资源监管指标管理平台要按照国土资源的监管体系，分析各类国土资源监管领域，收集整理各类监管指标，采用标准的分类和命名规则，形成完善的国土资源综合监管指标体系，据此构建综合信息监管数据库。并提供对此体系进行进一步维护和完善的指标管理组件，实现指标成果的存储与管理。2) 分析模型工具由于监管分析涉及的数据广、指标变化调整频繁、随意性强，因此需要一套强大，集多系统数据整合、分析模型管理中心于一体全方位的分析模型构建及管理工具，以满足监管业务的实际需要。分析模型的定制要实现包括图属联合分析、统计与专题图分析、统计与空间分布分析等一系列结合了一张图基础服务的专业化分析模型定制，以此来扩展国土资源监管手段，提高监管效能。3) 报表服务组件提供可视化的报表设计、发布、管理及运行服务组件。服务组件要有强大的数据展示功能，能够提供包括统计表格、二维图表、三维图表、图文报告等各类分析展现手段;要支持多数据源，包括所有主流大型数据库以及MDB、Excel等文件数据源；要形象美观的Web图表展现，并支持展现结果的直接导出。4) 界面服务组件提供各类监管交互页面的可视化定制服务，能够在运行过程中对定制的交互页面进行发布及访问权限的管理。5) 流程管理服务组件平台需要提供完整的可视化流程定制管理服务组件。组件需要包括可视化的定制页面、独立的流程服务引擎以及智能的流程运行管理及监控服务，以便于更好地满足规范化的监管需要。6、综合监管应用建设梳理并建立国土资源业务数据的逻辑关系，建设业务关系模型，通过各种统计分析模型，实现国土资源“批、供、用、补、查”综合监管体系，方便各级领导与工作人员及时准确的掌握全市国土资源数据及其动态变化情况，为国土资源宏观决策提供数据支持。需要监管的内容包括：土地监管土地利用总体规划: 土地利用总体规划实施情况评估、建设项目用地预审监管、土地利用总体规划调整情况。土地利用现状：土地利用现状情况,包括用地面积、用地结构等。耕地保护： 基本农田保护情况、标准农田保护、土地开发、土地整理情况。建设用地项目审批：建设用地审批情况、建设用地审批项目各类指标状况、城乡建设用地增减挂钩项目情况。土地供应：土地供应情况、土地供应执行情况评估土地开发利用:土地开发利用的总体情况、土地节约集约利用评估、土地开发利用异常情况土地执法：土地违法总体情况、对土地违法处理情况土地登记：土地登记总体情况矿产资源监管矿业权审批：矿业权审批情况、市县矿业权登记审批情况矿政执法：矿产资源开发无证勘查开采案件增减率、矿业权人违法违规案件发生率。地质灾害监管地质灾害发生情况、隐患情况、治理情况等。7、业务应用系统接口建设舟山国土资源局已经建立包括舟山市建设用地审批系统、舟山市土地利用管理信息系统、舟山市地籍管理信息系统、舟山市国土资源局OA系统、舟山市国土资源局档案管理信息系统、舟山市矿业权管理信息系统等一系列业务系统，并且建成舟山国土资源局的电子政务平台。本期项目一是要建立业务应用系统的数据接口，实现将业务系统的业务数据成果（包括图形和属性数据）自动沉淀、汇交到舟山国土资源一张图的核心数据库中，并建立数据联动交互机制，实现从业务系统数据实时更新联动到“一张图”核心数据库数据的日常更新；二是需要根据省厅的要求，实现与省厅一张图综合监管平台的数据交互接口。十、性能要求?业务信息查询分析响应时间≤5秒；?各类查询反馈时间不应超过5秒；?返回记录超过200条以上的数据查询及涉及复杂计算统计的反应时间不应超过10秒；?地图放大/缩小、平移、选择（点、框、圈、多边形）、全局图、放大镜、对中等操作反应时间不应超过2秒；?在线路带宽允许的条件下（≥100M），WebGIS地图响应时间不超过3秒；?50个用户并发获取地图请求时，每个地图请求的显示响应时间≤3秒；?50个用户并发获取地址信息时，每个地址匹配请求响应时间≤3秒；?长度\面积测量、区域信息度量和统计的误差不超过3%；?平台同时支持不低于200个用户的并发访问；?数据库服务器性能指标：达到200并发时，用户访问数据库的响应时间≤3秒；?地图服务器性能指标：达到50并发时，用户访问地图的响应时间≤3秒，用户访问查询、专题分析的响应时间≤6秒。十一、项目管理要求本项目建设应充分借鉴总体架构设计、统一软件过程、面向对象的开发方法等主流思想，并结合应标方的建设经验和我厅的实际情况进行制定。项目管理描述应涵盖项目的全生命周期统筹考虑。质量保证要求参照上述需求，提出符合统一软件过程、循环构建、面向对象开发方法等要求的质量保证计划，详细描述整个项目开发过程的活动和质量测评点及测评内容。软件测试要求需提出详细的测试计划。具体内容包含对测试的质量属性描述，例如功能测试、效率测试、可靠性测试、易用性测试等。描述在软件开发的不同阶段采用的测试的方法和手段，对应的测试流程，测试工具、技术和方法。项目维护要求应标方需具有本地服务能力，在浙江省内设有分公司或办事处。应标方需提出项目维护的组织管理、维护的范围与方式。实施要求本项目合同签订后60天内进一步优化需求分析，并细化系统建设计划、目标任务书、详细的实施方案和测试验收方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过；2014年底完成项目所有工作任务。项目实施过程中里程碑均需经过专家会讨论通过，主要里程碑包括但不限于以下几个方面：概要设计报告完成；详细设计报告完成；系统上线试运行；项目验收项目实施过程中里程碑均需经过业主、中标方专题会议讨论通过。项目实施全过程中，投标方应有以下人员参与：?项目经理?系统构架师（技术负责人）?需求分析人员?数据库设计人员?程序设计人员?程序编码人员?项目管理人员?质量保证人员?测试人员对开发过程管理和成果产物的要求文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。要求如下文档：（1）项目实施前：项目实施计划；（2）项目实施期间：需求规格说明书、数据库设计说明书、详细设计说明书、；（3）项目实施后：系统试运行和自测报告、工作总结报告；（4）培训期间：培训计划、用户使用手册；验收要求验收工作可以按照以下步骤进行：(1)开发方按照合同和经双方确认的需求规格说明书的要求和设计报告进行系统交付工作，并按照合同要求提供项目相关文档；(2)开发方向业主方提出验收申请与相关材料，业主方认可后由业主方组织验收；(3)业主方组织系统功能验收：是否达到建设和试运行要求；(4)业主方组织专家对系统建设运行情况进行评审论证；(5)针对验收中存在的问题，开发方进行系统完善；(6)业主方出具正式验收报告，按照合同支付开发费用；(7)本项目进入维护阶段。知识产权要求本项目的最终用户为舟山市国土资源局，项目的知识产权归甲方独享，乙方必须提供项目的所有源代码和开发文档。未经同意，乙方不得擅自扩散或提供给第三方使用。乙方对甲方提供的业务资料、技术资料应严格保密，不得扩散。要求提供系统方案演示十二、项目进度要求项目要求2014年底完成。具体安排如下：合同签订后30日内完成建设需求的整理与分析，形成概要设计；合同签订后60日内完成详细设计；合同签订后4个月内完成开发，转入测试；合同签订后8个月内完成测试、部署和启动试运行；试运行后30天后启动系统验收。十三、付款方式分三次付款。合同签订后，中标人向招标人提交经招标人认可的研制方案后10个工作日内，招标人支付总费用的30％；中标人提交最终成果资料后1 5个工作日内付总费用的60％；系统试运行期一年期满之后，一次性付清余款（总费用的10%）。十四、履约保证金中标人在与招标人签订合同时，需同时向招标人交纳中标款的10％的履约保证金。中标人全面履行项目合同的，在中标人提交最终成果资料后7个工作日内，招标人退还给中标人履约保证金（履约保证金不计息）。中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成损失的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。十五、报价要求1.投标人应根据招标文件报出各个分项的报价。分项报价一旦核实确认，不得再做更改。对投标人漏报致使系统未能达到需求的功能和效果，其费用和后果由投标人自行负责。2.在符合总体要求的前提下，投标人可对投标书中没有提及的内容，按自己的理解适当增加，但有关价格及费用必须在投标书中单独列出，并说明理由。3.所有报价均应已包含国家规定的所有税费。4．投标总报价应等于“详细产品报价清单”的软件开发费、系统集成费、保修期内售后服务培训费用之和。其它费用（包括设计、安装、集成、调试、维护等）应在“开标一览表” 中以百分比或总价列出。不能在投标总报价之外还有其他费用出现。“详细产品报价清单”中投标人对所投价的投标报价必须按项目分别报价。5.投标人免费提供的部件必须注明“免费”或数字“0”，但不能省略，　如有严重缺漏项，视为无效标。6.高于预算金额或低于预算金额20%的均为无效标。（低于玖拾陆万元（960，000.00万）的为无效标）7、本次项目的预算金额为：人民币壹佰贰拾万整（1，200,000.00元）。 十五、其他1、投标人或中标人应对招标、实施、运行、维护等过程中数据和信息安全负保密责任，并在信息系统中采取保密措施，因此造成的不良影响和损失，应承担相应责任。