包河区公共资源交易中心竞争性谈判文件 www.bhggzy.cn项目名称：合肥市包河区政府投资评审中心协审服务定点单位招标项目编号：2013BHFJ0088二○一三年十二月目录一、投标人投标前须知2二、投标人资格5三、投标人须知6四、投标人必须提交的谈判资料（投标文件的组成）8五、评审方法及确定成交供应商9六、无效标与废标11七、签订合同11八、验收12九、质疑、答疑及其它：12附件一 项目内容14附件三法人代表授权书15附件四投标函16附件五报 价 书 （格式）17附件六 最终承诺报价书18附件七 保证金退还声明（格式）19一、投标人投标前须知尊敬的投标人：1、包河区公共资源交易中心受“合肥市包河区审计局”的委托，拟就“合肥市包河区政府投资评审中心协审服务定点单位招标”项目，以竞争性谈判的方式进行政府采购。2、投标人（单位）应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，在投标文件中对招标文件的各方面都要作出实质性响应，按照招标文件的要求提交全部文件。 投标人投标前须知附表序号内容一1、项目名称：合肥市包河区政府投资评审中心协审服务定点单位招标2、项目编号：2013BHFJ00883、项目性质：服务类4、项目预算：无5、项目内容：第一包拟选择4家甲级工程造价咨询公司，工程决算审计；第二包拟选择6家乙级工程造价咨询公司（暂乙级除外），工程决算审计；第三包拟选择5家会计师事务所。 二1、交易机构：合肥市包河区公共资源交易中心。2、地址：合肥市包河大道118号，包河区行政服务中心三楼。三1、投标保证金：第一包：贰万元整 ；第二包：贰万元整 ；第三包：贰万元整具体内容详见本文件第三项“投标人须知”第7条2、缴纳方式：转账、电汇。3、开户名称：合肥市包河区会计核算中心诚信保证金专户4、开户银行：兴业银行股份有限公司合肥马鞍山路支行5、银行账号：4990 5010 0100 1370 11四1、投标文件递交地点：包河区公共资源交易中心（包河区行政服务中心三楼334室）2、投标截止时间：北京时间2013年12月10日上午9：00时。3、递交文件时须出示：①授权委托人需携带有效身份证件原件、法人授权委托书②法人代表须携带本人身份证原件、企业营业执照复印件③投标保证金银行回单原件及复印件和保证金退还声明。五1、谈 判 地 点：包河区公共资源交易中心（包河区行政服务中心三楼）。2、谈判时间：北京时间2013年12月10日上午9：00时。3、投标文件接收人：汪工 联系电话：****-********六1、质疑：潜在投标人对于本文件有疑问的，应当在投标截止时间2日前提出，否则视同全部接受。2、答疑：本文件服务内容等技术条款由业主负责解释，其他商务条款由包河区公共资源交易中心负责解释。具体内容详见本文件第九项“质疑、答疑及其它”一栏七无效标与废标：具体内容详见本文件第六项“无效标与废标”一栏八谈判有效期：谈判后30 天。九投标文件编制：详见第四项“投标人必须提交的谈判资料”一栏十1、服务地点：包河区2、服务期：合同签订之日起三年十一报价方式：采用折扣率报价。财务类协审服务商务报价统一以《安徽省会计师事务所和资产评估机构业务收费管理办法》（皖价服[2010]194号）收费标准为参考作为基准收费，各投标人按优惠比例的形式作出投标报价（如：基准收费为100，最终投标报价为60%，那么其实收费用为60）。工程类协审服务商务报价统一以安徽省物价局、建设厅《关于重新制定工程造价咨询服务收费项目及标准的通知》（皖价房[2007]86号）的标准为参考作为基准收费，各投标人按优惠比例的形式作出投标报价。各投标人的最终投标报价是指执行基准收费的百分比例（如：投标报价为60%，基准收费为100元，则实收费用为60元）。投标价格应包括所有风险、责任、义务等一切应有费用。十二付款方式：项目完成后出定案报告后一次性付清。投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件不符的，将视为实质性不响应，将导致投标无效。 十三履约保证金：中标单位须在合同签订前向合肥市包河区公共资源交易中心提交履约保证金（叁万元整），待项目服务结束并验收合格后无息退还。具体内容详见本文件第七项“签订合同”第4条十四1、标书份数：正本 壹 份；副本 壹 份，密封提交。2、有分包的谈判文件：请投标人在投标文件的封面标明第几包字样。3、采购文件获取：网上免费下载（www.hfzfcg.gov.cn；www.bhggzy.cn）。十五评审方法：本次竞争性谈判活动引入淘汰机制。经评审小组审查符合谈判文件要求的投标人，以第一轮报价为依据，以一名中标单位为例，由最低报价向最高报价排序投标人（单位），淘汰第四名及之后的投标人，只公布第四名投标人的报价，前三名投标人（含并列）入围谈判，进入第二轮报价，以最低价投标人（单位）中标。两名及以上中标单位以此类推。在中标家数不变的前提下，各包的中标与投标家数至少满足1：3的比例，如：某项目招2家，需要投标人不低于6家，若低于6家且大于3家，只招1家，低于3家，则按流标处理，重新进行二次招标。具体内容详见本文件第五项“评审方法及确定成交供应商”第1、2条十六注意事项：各中标人在决算审计过程中，包河区公共资源交易中心有权对其决算审计工作进行检查，各业主单位和中标人必须配合检查工作，复核额度超过工程决算的5%，或发现有违背招标文件、合同、商务技术标要求的情况，本中心将根据《合肥市包河区公共资源管理办法》中的相关规定给予警告或处罚。十七采购单位及联系人：合肥市包河区审计局梅工 ********十八其它要求：参与造价审计的人员必须具有注册造价师或注册造价员资格，参与财务审计的人员必须具有注册会计师或会计师及以上职称，包河区审计局定期对投标文件中所报审计人员进行检查，若发现与投标文件中人员不符等情况，将给与相关处分并上报包河区公共资源交易中心。二、投标人资格第一包：1、符合《政府采购法》第二十二条规定；2、具备甲级工程造价咨询企业资质，工商营业执照注册地在合肥市区；3、业绩：2011-2012年度，业务收入不低于200万元/年，接审3000万元以上单项工程2个以上（含2个）；4、近三年内没有因违法违规行为被国家行政执法或行业管理部门予以处罚或通报的记录，并在承担有关造价工作中没有出现重大质量问题和不良记录。第二包：1、符合《政府采购法》第二十二条规定；2、具备乙级工程造价咨询企业资质（暂乙级除外），工商营业执照注册地在合肥市区；3、业绩：2011-2012年度，业务收入不低于100万元/年，接审1000万元以上单项工程5个以上（含5个）。4、近三年内没有因违法违规行为被国家行政执法或行业管理部门予以处罚或通报的记录，并在承担有关造价工作中没有出现重大质量问题和不良记录的。第三包：1、符合《政府采购法》第二十二条规定； 2、具备会计师事务所执业资格，工商营业执照注册地在合肥市区；3、会计师事务所，2011-2012年度，业务收入不低于200万元/年。4、近三年内没有因违法违规行为被国家行政执法或行业管理部门予以处罚或通报的记录，并在承担有关财务工作中没有出现重大质量问题和不良记录的。5、会计师事务所注册会计师不少于10人。另外以上3包还需符合：1、投标人授权代表须是投标人单位的在职员工，必需在投标文件中提供近3个月内投标单位为其缴纳社保的证明复印件或影印件（以公告发布时间推算为准）；2、本项目不接受联合体投标。3、外地工程造价咨询企业须在合肥有分支机构，并在合肥市区工商注册，税务登记，并已取得安徽省造价主管部门颁发的外地企业在合肥的分支机构备案证。满足合肥市建设工程造价管理站【合造价〔2011〕10号关于转发《关于加强工程造价咨询企业分支机构和咨询业务备案管理工作的通知》的通知】和安徽省建设工程造价管理总站【关于加强工程造价咨询企业分支机构和咨询业务备案管理工作的通知，造资〔2011〕18号】。三、投标人须知1、本次竞争性谈判招标采用总承包方式投标。报价包含本次招标全部内容及服务的成本、利润、税金、交通食宿费、损耗等所有费用。技术规范要求的费用也应包括在投标报价中。⑴①报价要充分考虑业主对服务的需求：部分项目时间紧、任务急，协审单位应及时完成任务； 部分项目零散造价较低，造价服务单位中标后不得以任何理由或借口拒绝接受任务。 投标人要根据要求程度合理报价。②投标报价只允许有一个，可供选择的报价将不予接受。2、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标的资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。3、服务必须符合国家有关规定和行业规定，不得擅自变更国家和行业标准。4、投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制报价文件和签署合同所需的资料。 ①勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。②采购人向投标人提供的有关服务内容的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。③投标人因自身原因未到服务现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或其它要求。5、中标人不得在成交后将成交项目转包给其他企业法人或自然人，否则采购人有权中止合同。6、包河区公共资源交易中心或审计部门有权对工程决算审计结果进行复审，各投标人必须无条件配合复审工作。7、投标保证金：（1）投标人应足额以转帐、电汇的方式提交投标保证金（以到账为准），不接受其它方式。投标单位在投标时需携带银行回单（若为网银转账凭证打印件，需加盖投标人单位公章），在规定时间保证金未按要求及时到账的，公共资源交易中心将视其为非响应性投标，拒绝接收其投标文件。（2）投标保证金需从投标人(公司)基本账户中转出，投标文件必须包含基本帐户开户许可证复印件。（3）公共资源交易中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在项目合同备案后五个工作日内退还中标人的投标保证金，均不计利息。（4）下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：①投标人在投标担保提交后至投标有效期内撤回投标文件的；②中标人未能在规定期限内按照招标文件内容提交履约担保或签订合同协议；③投标人在招标活动中存在违规和违法行为的；④投标人中标后因中标人原因放弃中标资格的；⑤投标人利用不正当手段骗取中标的。⑥投标人在投标过程中，擅自离开现场的，视为弃标；8、我中心一律不予退还投标人的报价文件。9、中标候选人在公示三个工作日后应及时办理中标通知书，七个工作日内，应按照本文件前须知附表规定缴纳合同履约保证金。10、投标人应确保其所提供的投标文件资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。四、投标人必须提交的谈判资料（投标文件的组成）★按以下顺序装订投标文件1、投标文件目录2、法人授权书原件（详见附件）、授权委托人身份证复印件及社保证明，法人参加开标只须提供身份证复印件；（复印件加盖公章）3、经年检有效的营业执照、资质证书、税务登记证；(复印件加盖公章，原件备查)4、造价咨询资质证书或会计师事务所资质证书；（复印件加盖公章）4、注册会计师资格证书；（复印件加盖公章）5、投标函、报价书（报价表）；（1）投标人必需按照本采购文件提供的投标函、报价书（报价表）等格式填写，不得更改所提供的格式和内容。6、根据投标人资格要求提供，附相应的成果文件；（复印件加盖公章）7、行业管理协会出具的全年业务收入证明或近2年财务审计报告；（复印件加盖公章）8、银行基本账户开户许可证；(复印件加盖公章)9、针对本项目作出相应的服务承诺；（尤其是针对本项目的主要专业技术人员的到位情况、质量保证及服务时限作出明确承诺）；10、合肥市造价咨询行业主管部门出具的无违法违纪的证明。11、外地工程造价咨询企业在合肥分支机构须提供《工程造价咨询企业分支机构备案证》12、招标文件要求的其它有效资料；★上述资料应该是最新、有效、清晰的；复印件必须与原件一致并加盖投标人公章（正本），原件现场备查。五、评审方法及确定成交供应商1、★本次竞争性谈判活动引入淘汰机制：经评审小组审查符合谈判文件要求的投标人（单位），以第一轮报价为依据，由最低报价向最高报价排序投标人，淘汰第四名及之后的投标人，只公布第四名投标人报价，前三名投标人（含并列）入围谈判，进入第二轮报价，最低价中标。具体操作程序如下：（1）评审小组首先按投标人第一轮报价由低到高的顺序进行符合性审查，审查通过的前三名（含并列）进入第二轮谈判，淘汰第四名及之后的投标人，并当场公布第四名的第一轮报价。（2）评审小组根据项目情况与进入二轮报价的投标人分别进行谈判，之后进入第二轮报价。投标人下轮报价可以等于上轮报价，但不得高于上一轮报价或不报价，否则视为恶意竞标，取消参与竞标资格，没收投标保证金。（3）竞争性谈判方式不限定只进行二轮报价，如果最低报价出现两家及两家以上者或评审小组认为有必要再进行报价，进入二轮谈判的投标人须无条件接受。（4）曾流标过的采购项目，有效投标人只有两家时，经采购人申请，监督人员和评审小组同意，可以按本流程第二条规定进入二轮报价。（5）本区竞争性谈判项目评审过程中不允许投标人补充谈判文件要求的资料。2、如果最低报价出现两家或两家以上时，经采购人申请，监督人员和评审小组同意，将采用抽签的方式确定中标单位。先由符合条件的投标人抽取抽签顺序号，再根据各投标人抽取的顺序号抽取中标结果。3、评审小组将分别与投标人就投标报价、设备性能及服务等内容进行谈判。投标人最终承诺报价是签订合同的依据。评审过程中，如果评审小组一致认定投标人报价不合理的，可以要求投标人提供合理说明，否则评审小组可以认定其报价无效。4、评审小组所有成员集中与初审合格的(由低向高排序的前三家)供应商分别进行谈判。各投标人的技术资料等信息应予以保密。5、评审小组根据详细评审的结果确定成交候选人，并标明排列顺序。经评审小组评审确定的成交候选人名称和成交金额，由合肥市包河区公共资源交易中心在指定媒体上予以公示。6、如评审小组认为有必要，可以对第一成交候选人就投标文件所提供的内容进行资格后审。如果确定第一成交候选人无法履行合同，将依次对其他成交候选人进行类似的审查。7、不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交候选人，中标候选人资格将被取消，同时按照政府采购的相关法律、法规予以处罚。8、公示期满后各方均无异议或最终审查结果无误的中标候选人，我中心将向其发出中标通知书。中标通知书是合同的组成部分。六、无效标与废标1、出现下列情况之一的，视为无效标：（1）应交未交投标保证金的；（2）投标文件装订必需胶装，未按照招标文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；（3）采购文件要求的投标资料提供不全的，不具备招标文件中规定资格要求的，没有满足本文件第四项“投标人必须提交的谈判资料”内容的；（4）自投标文件递交截止时间止，逾期递交的投标文件的；（5）没有提供投标人（单位）银行基本账户开户许可证的；（6）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。2、出现下列情况之一的，视为废标：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3）设备报价明显高于市场零售价的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）评审小组一致认定应予废标的。七、签订合同1、中标供应商应在五个工作日内按规定的时间、地点与采购人签订采购合同，并到公共资源交易中心备案，合同样本由中心提供。采购双方应按照谈判文件、报价文件及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。未及时签订合同导致不良的后果或造成损失的，由责任方承担。2、采购双方必须严格按照谈判文件及承诺签订采购合同，不得擅自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题公共资源交易中心概不负责，合同风险由双方自行承担。3、合同签订后，中标供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约。4、合同履约保证金：成交供应商须在合同签订前向合肥市包河区公共资源交易中心提交履约保证金，待项目完工验收合格后无息退还。不接受履约保函。★如果中标候选人未按照上款规定交纳履约保证金，我中心有权取消该授标，并没收其谈判保证金。在此情况下我中心可将该标授予其下一个成交候选人，或重新组织采购。八、验收1、采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。2、涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。九、质疑、答疑及其它：1、质疑：潜在投标人对于本文件有疑问的，应当在投标截止时间2日前提出，否则视同全部接受。2、答疑：本文件技术条款由业主负责解释，其他商务条款由包河区公共资源交易中心负责解释。其中：服务内容及要求等条款的质疑由采购人（业主）负责解释；采购文件的商务条款由包河区公共资源交易中心负责解释。包河区公共资源交易中心对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力。投标人应主动上网查询。本中心不承担投标人未及时关注相关信息而引发的任何责任。3、其它：无论基于何种原因，各项本应作无效标或废标处理的情形即便未被及时发现而使该报价人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，则公共资源交易中心均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由责任人自行承担。本文件所有附件均为该竞争性谈判文件的组成部分，所有附件条款内容投标人必需遵守、响应，不得改变其内容，否则责任自负。包河区公共资源交易中心2013年12月2日附件一：服务需求附件二：控制单价附件三：法人代表授权书附件四：竞争性谈判投标函附件五：项目报价书（格式）附件六：最终承诺报价书附件七：保证金退还声明（格式） 附件一 项目内容附件三法人代表授权书本授权书声明： 公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司（工厂）的合法代理人，参加合肥市包河区公共资源交易中心组织的“”项目（项目编号： ）的采购活动。全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委托权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。被授权人（签字）：性别：身份证号：法人代表（签字）： 性别：身份证号：授权单位（公章）： 日 期： 附件四投标函致：合肥市包河区公共资源交易中心根据贵方“”项目（项目编号： ）的竞争性谈判邀请公告，正式授权（姓名）代表投标人　 参加该项目的采购活动。我方已详细审查全部采购文件和有关附件，据此我方郑重声明以下诸点，并对之负相应的法律责任。1、我方根据谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并交付买方验收、使用。2、我方已详细审核全部谈判文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。3、我方同意从投标人谈判前须知规定的谈判日期起遵循本投标书，并在投标人须知规定的投标有效期之前均具有约束力。4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的谈判保证金可被贵方没收。5、同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。6、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。投标人单位：（公章）日期：附件五报 价 书 （格式）项目名称XXXXXXXXXX项目编号2013BHXXXXXXXXX投标人全称投标报价（整体折扣率）小写：大写：付款方式是否响应招标文件响应服务期是否响应招标文件响应优惠条件备注投标人盖章：授权代表签字：附件六 最终承诺报价书项目名称XXXXXXXXXXXXXXXX项目编号2013BHXXXXXXX单位名称投标最终报价（折扣率）小写：大写：服务期质保期优惠条件其他说明 单位盖章或代理人签字：2013年 月日注：本页最终承诺报价书由投标人在谈判现场依谈判情况填写，不需装订在投标文件中。附件七 保证金退还声明（格式）合肥市包河区公共资源交易中心：我单位关于“”项目(项目编号： )的投标保证金到期后请汇至如下帐号：收款单位（与投标单位名称一致）：开户行：银行帐号：联系人： 联系方式：投 标 人：（公章）年 月 日备注：1、请各投标单位将上述内容填好，以便我单位做好投标保证金的退还工作。2、本表一式两份，手持一份投标文件中一份。填写图示： 中 国 银 行 进账单（回单）1出票人全 称XX公司（公司全称）收款人全称合肥市包河区会计核算中心诚信保证金专户账 号********9账号4990 5010 0100 1370 11开户银行XX银行XX市XX支行开户银行兴业银行股份有限公司合肥马鞍山路支行金额人 民 币（大写）亿千百十万千百十元角分票 据 种 类票据张数票据号码注：2013BH××0×××项目的投标保证金复核记账开户银行签章XX银行网上银行企业转账电子回单付款人名称XX公司（公司全称）　收款人名称合肥市包河区会计核算中心诚信保证金专户账号********9账号4990 5010 0100 1370 11开户行XX银行XX市XX支行开户行兴业银行股份有限公司合肥马鞍山路支行转账时间　转账金额 ￥XXXX元 手续费金额　转账金额大写人民币：XXXX整电子回单　电子回单验证码　　用途：2013BH××0×××项目的投标保证金　 XX银行 业务委托书委托日期： 年 月 日业务类型□电汇□信汇□汇票申请 其他□普通□加急汇款人全 称　XX公司（）收款人全称合肥市包河区会计核算中心诚信保证金专户账 号　********9账号4990 5010 0100 1370 11汇出地点XX省XX 市/县汇入地点 安徽省合肥 市/县汇出行名称XX银行XX省XX市XX支行　汇入行名称兴业银行股份有限公司合肥马鞍山路支行币种金额（大写）亿千百十万千百十元角分　　　　　　　　　　支付密码　汇款（申请）人加盖预留印鉴：用途及附加信息：2013BH××0×××项目的投标保证金不在本机构开立账户的客户现金汇款，请填写以下信息：姓名性别证件类型 证件号码证件到期日 联系地址联系电话 国籍职业