成都市工业职业技术学校北站校区和新都校区保安服务采购项目技术、商务要求及供应商参加本次政府采购活动应具备的条件预公告各潜在供应商：成都市公共资源交易服务中心受成都市工业职业技术学校的委托,拟对成都市工业职业技术学校北站校区和新都校区保安服务采购项目进行公开招标。为确保政府采购当事人的合法权益，现就该项目的商务、技术要求及供应商参加本次政府采购活动应具备的条件等广泛征求各方面的询问和意见，如有异议，请于2013年12月9日下午17：00前以书面形式提出。详细的技术、商务要求及供应商参加本次政府采购活动应具备的条件、联系方式见附件。成都市公共资源交易服务中心二〇一三年十二 月二日附件：成都市工业职业技术学校北站校区和新都校区保安服务采购项目技术、商务要求及供应商参加本次政府采购活动应具备的条件1.1项目概况新都校区位于成都市新都区如意大道283号，占地面积80余亩。教学楼面积7500平米，教室60余间，学生宿舍面积6600平米，学生宿舍260余间，现有教学班级40余个，学生约1500余人。北站校区位于成都市火车北站西二巷11号，占地面积约75亩。 教学楼面积62504.5平米，教室间数65间;学生宿舍面积24756平米，学生宿舍房间数375间，班级77个，学生人数约3600人。 1.2保安服务要求1.2.1安全管理需求1)人员素质要求安全管理人员年龄在22至40岁之间，具有高中及以上学历，具体学校物业管理经验。主管人员应具备中专及以上学历，有较强的组织协调和沟通管理能力，严格管理，工作积极主动，服务意识强，责任心强，具有较强敬业精神，主动遵守学校工作人员相关规范、规定和要求。2)门岗管理要求（1）主要职责是实施学校大门24小时值班及教学楼、行政楼、实训中心和校园的巡逻。礼仪岗位应保持良好的形象，实行站岗制，登记岗位实行座岗制，并负责人员引领。（2）熟悉学校基本情况，包括教师数量、相貌特征、学生数量、常规出入时间及周边环境的掌握了解。（3）根据学校学生管理的有关规定，教学期间学生出入一律凭学校盖章的出门条才能放行，若有违规学生应与相关部门及时联系，防止学生强行出校。（4）谢绝外来人员推销，阻止其他闲杂人员进入学校，来访人员需持有效证件进行登记。遇上级领导或前来指导、参观的社会各界人士，应立即敬礼，并将人数、单位等情况做好记录备查，引领客人到学校相关部门。若遇家长咨询读书报名等事宜，应热情接待，配合学校做好招生宣传工作。（5）对外来车辆必须进行仔细检查、登记车牌号，严格控制噪音污染，防止校园内车辆人为破坏和被盗，若有车辆损坏、被盗，将承担相应的赔偿责任，尤其在学校举行大型活动和大型考试期间，应有专人管理内外车辆的停放，以确保校园内交通畅通。（6）严格做好物品出门登记工作，发现可疑人员及时与学校保卫处联系。（7）根据学校安排，服从保卫人员调配，做好学校各项活动的安全保卫工作。（8）保证监控系统的正常运行，出现故障及时向学校报修。1.2.2巡逻管理要求（1）对校园进行24小时安全巡查，重点部位如教学楼应蹲点守护，仪容整洁，文明巡查。（2）巡查内容主要包括：消防设备的完好性，公共设施有无损坏，学生有无抽烟现象，有无学生、人员翻越围墙现象，有无损坏校园景观乱画、乱写现象，教学楼、行政楼、实训中心门窗、灯关否，天花板及悬挂物有无安全隐患，校园内有无打架斗殴现象，有无可疑人员，并做好巡查记录，对值班、巡查中发现的问题及时处理，视情况向相关部门报告。1.2.3消防管理要求（1）建立消防组织机构，确定义务消防人员名单。（2）配合学校举行消防演练，让员工熟悉消防程序。（3）每月进行消防设施检查，确保消防设施设备的完好性。1.2.4应急处理（1）建立突发事件反应预案，以便在突发事件发生时，能第一时间赶到现场，并井然有序地处理突发事件，在最大限度内控制事态的发展。（2）建立火灾反应预案，以便火灾发生时迅速地进行扑救工作，在最大限度内减少损失。1.3商务要求1.3.1保安服务人员数量配备和工资要求1）保安人员最低编制17人，北站校区：11人，新都校区：6人。学校可根据实际需要，调整人员数量，增加或减少相应费用。2）保安服务人员最低工资标准不得低于成都市政府公布的现行最低工资标准。 3）校园安全用工具（如警具、对讲机等）由物管公司提供。1.3.2付款方式学校相关部门每月对保安服务效果进行考核，达到合同约定要求的，按月以银行转账方式支付。1.3.3违约处罚1.3.3.1乙方违约责任（一）甲方对乙方实行计分考核。计分考核如下：1、在岗人员编制管理，未达到最低配置标准人数，每少一人扣1分；2、保安（秩序维护人员）持证上岗，每发现缺一人扣0.5分；3、服务中心安全管理制度齐全，并公布上墙，每缺一项扣1分；4、制定员工培训计划，定期（每月至少一次）对安全服务人员进行业务培训或思想教育，每少一次扣1分；5、保安服务人员（或秩序维护人员）必须着物业公司配发的统一服装，并佩带胸牌，不按要求着装，每人每次扣3分。6、按规定执行工作职责及工作时间，规范交接班程序，严禁出现脱岗、缺岗，每发现一人次扣2分。7、必须严格遵守各项规章制度的要求，强化服务理念，文明用语、文明服务，严禁工作时间高声喧哗，严禁与服务对象发生打架或争吵。发生打架，每人每次扣5分；发生争吵，每人每次扣2分；工作时间若高声喧哗，每人次扣0.5分。8、加强对学生的进出校管理，出现质量不达标扣1分每次。9、每月应至少向5个服务对象（每个服务对象每年最多征求意见2次）发放征求意见单，服务满意率应达到90%以上。低于90%扣1分。10、认真对待并积极处理服务对象的意见和投诉，处理及时率达100%。同一事由被第二次投诉，每件扣2分。11、应经常教育员工认真对待和处理新闻媒体、社会舆论的监督，避免造成媒体曝光。如发生，每件扣5分。12、安全防范措施到位，杜绝安全责任事故的发生。因管理不善造成重大消防、安全事故，扣10分。（二）限期整改：1、乙方当月累计被扣去15分时，当月的费用扣除1%。2、乙方当月累计被扣去20分时，当月的费用扣除3%。3、乙方当月累计被扣去40分时，当月的费用扣除10%。（三）乙方有以下情形的，可解除协议：1、当月累计被扣去40分以上的。2、一年内被采购人有效重大投诉累计达两次及以上的。3、拒绝政府采购有关部门依法实施监督检查的。4、其它违反国家法律、法规行为的。1.3.4履行合同时间及要求保安服务周期为三年，合同一年一签。学校每月对保安工作进行考核，如达不到要求则学校有权适当扣减费用，累计三月考核不合格，视为年度考核不合格，学校有权要求终止合同，由物业公司承担违约和赔偿责任。年度考核合格后方可续签下一年度合同。1.3.5其他相关要求1、学生放假期间（学生放假时间约3个月）物业公司应保持学校的保安工作正常运行，管理目标不变。2、保安人员着装上岗，标志明显，安全护卫人员要求在校居住。3、按照学校划定的工作范围、工作内容及管理目标成立相关机构，制定相应工作流程、工作制度、监督考核办法，合理安排人员，科学管理，严格要求，达标运行。学校分管领导、职能部门负责监督、检查、指导，发现问题及时沟通、整改，规范运行。1.3.6其它相关事宜 1）在报价文件中，要将成本构成与其服务范围、服务标准和服务质量一一对应。2）双方签订物业托管协议，明确各自的权利、义务及责任，切实履行协议内容3）物业公司根据有关物业管理法规和物业委托管理合同对该保安服务项目实行统一管理，综合服务，自主经营，自负盈亏。4）物业公司对其保安人员的疾病和人身安全负责。5）学校提供物业管理办公用房。　1.4供应商参加本次政府采购活动应具备的条件1）符合《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2）具有国家建设行政主管部门颁发的物业管理一级资质； 3）联合体投标的，应提供联合体协议原件，且联合体各方均应满足投标人参加本次政府采购活动应具备的条件中第1条至第2条的要求。1.5最高限价★本项目最高限价为人民币 52.02万元，投标人投标报价高于最高限价的，则其投标文件将按无效投标文件处理。1.6评分标准评审项目评分标准分值报价评审（25分）1、经专家评审的最低有效投标报价作为评标基准价；2、投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×25。25分商务评审（35分）投标人业绩投标人2010年1月1日（含1日）以后每具有一个单个合同金额不低于100万元的物业管理项目业绩的得1分，最多得6分；以上项目业绩中每具有一个学校物业管理项目业绩的加2分，最多加12分；（说明：1、提供合同复印件，原件备查2、联合体投标的，以联合体牵头人的项目业绩为准。）18分质量管理体系1、投标人具有在有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书的，得2分；2、投标人具有在有效期内的ISO14001环境管理体系认证证书的，得2分；3、投标人具有在有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的，得2分。（说明：1、提供证书复印件，原件备查；2、联合体投标的，以联合体牵头人所具有的证书为准。）6分财务状况根据对投标人的财务状况进行综合分析比较评分：优，得4分；良，得3分；一般，得1分；亏损，得0分。（说明：1、提供2011或2012会计年度经审计的财务报表和审计报告复印件，原件备查；2、联合体投标的，财务状况以联合体牵头人所具有的财务报表和审计报告为准。）4分投标人荣誉投标人管理的物业管理项目获得由省级及以上建设行政主管部门颁发的省级优秀物业管理项目称号的，有一个得1分，最多得4分;（说明：1、提供荣誉证书复印件，原件备查；2、联合体投标的，以联合体牵头人所具有的荣誉证书为准。）4分服务团队1、投标人服务团队人员中：项目经理具有国家注册物业管理师执业资格人员的,得1分,项目经理具有项目经理证的加1分。2、投标人服务团队人员中：具有高级工程师职称的，得1分；（说明：1、提供证书复印件和投标人为其缴纳2013年近3个月的社保证明材料复印件，原件备查；2、联合体投标的，以联合体牵头人缴纳社保的人员为准。）3分服务方案评审（40分）物业管理服务的整体设想、策划及组织落实方案根据对投标人的物业管理服务的整体设想、策划及组织落实方案进行综合分析、比较评分：（1）项目特点的分析理解以及把握的准确性，是否能提出符合项目实际需求的管理理念，得分1-2分；（2）项目服务方案的整体设想和策划，工作重点是否突出，总体方案的全面性、科学合理性、针对性性、可行性，得分1-4分；（3）物业服务整体方案目标定位与物业档次匹配性、科学合理性、可实测性、可量化考核性，得分1-4分；（4）项目入驻和承接查验方案的明确性、具体性、切实可行性，得分1-4分。14分项目管理机构（1）有组织机构、工作职能运行图，得1分；机构设置和职能运行较为合理，得2分；机构设置和职能运行合理，得3分。（2）有项目经理职责、内部管理的职责分工描述，得1分；职责描述较为清楚，分工较为明确、合理，得2分；职责定位准确，分工合理得3分。（3）有管理制度和考核目录,得1分；管理制度和考核目录较为完整，且基本能满足项目需要；得2分；管理制度和考核目录完整，能够满足项目需要，得4分。10分各项指标的承诺及完成承诺指标采取的措施根据投标人对物业管理服务要求中各项指标的承诺及服务措施进行综合分析比较评分：优，得6分；良，得5分；中，得3分；一般，得1分。6分安全管理服务方案（1）人员配置及岗位职责，0-1分；（2）工作制度及考评标准，0-1分；（3）其他方面综合分析、比较评分，0-2分。4分应急处理方案根据应急处理预案全面性、可操作性、预见性进行综合分析比较评分：（1）发生水电气系统、雨污管网系统等故障事故的应急处置方案，得分0-3分。（2）发生火灾、自然灾害等人祸及自然灾害的应急处置方案，得分0-3分。6分评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。1.7联系方式采购人：成都市工业职业技术学校地址：成都市天府大道南延线正兴镇大安路818号联系人： 唐林 联系电话：***-********集中采购机构：成都市公共资源交易服务中心地址：成都市天府大道北段966号（天府国际金融中心7号楼）邮编：610041联系人：汪熙、李婕联系电话： ***-********、***-********集中采购监督机构：成都市财政局地 址：成都市高新区锦城大道366号联系人：冯老师联系电话：***-********