肇源县第二热源厂集中供热工程及配套供热管网改造

特许经营项目（二次招标）招标公告

招标编号：TZZB2021-182

1．招标条件

肇源县第二热源厂集中供热工程及配套供热管网改造项目实施方案已由肇源县人民政府批准实施，肇源县人民政府授权肇源县物业服务中心作为本项目的实施机构，负责本项目的准备、采购、监管和移交等具体工作。本项目已具备招标条件，采用公开招标的方式选定中标人，该中标人具有运营及建设等相关能力。

2．项目概况与招标范围

2.1项目名称：肇源县第二热源厂集中供热工程及配套供热管网改造特许经营项目；

2.2项目实施地点：黑龙江省大庆市肇源县。（热源建设位置位于肇源县抗洪路西侧）

2.3项目规模：

（1）建设内容

①热源：工程新建1台116MW热水锅炉，公共系统一次成型，厂区围墙及大门900m，道路硬化6079m2；②热网：改造一级管网管沟长度3860.5m，改造二级管网管沟长度40468.4m；③换热站：新建1座，改建2座；④分户供暖改造6.38×104㎡。

（2）运维内容

项目公司负责热源、管网、换热站和分户供暖设施的运营维修工作。供热能力为200.84万平方米。

2.4投资规模：本项目总投资估算为19317.56 万元。

2.5运作模式：改建-运营-移交（ROT）+建设-运营-移交（BOT）。

2.6特许经营期：运营期30年。

2.7项目付费机制：使用者付费

2.8股权情况：社会资本方占股100%，政府方不占股。未经政府批准，项目公司不得发生任何形式的股权变更。

2.9招标内容：社会资本方及施工企业（特许经营期内项目公司负责办理肇源县第二热源厂集中供热工程及配套供热管网改造特许经营项目可研批复后项目合作内容的相关手续、投融资、建设、运营、维护，通过收取供热收回建设成本、运营成本及合理收益。）

3．投标人资格要求

3.1 在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照（如申请人为联合体，则联合体牵头人和所有成员必须符合本条件）；

3.2具有投融资能力，能够提供合法有效金融机构授信证明或自有资金证明（如申请人为联合体，则联合体牵头人必须符合本条件）；

3.3具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证；配备项目经理(1人)：具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书；施工员（4人）具备岗位证或职业能力信息电子证书；质量员（4人）具备岗位证或职业能力信息电子证书；安全员（3人）安全生产考核合格证书；（岗位证须为市政相关专业）

注：以上证件均要求证企相符且在有效期内。施工单位必须按照《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程项目管理机构人员配置管理暂行办法》（黑建规范〔2020〕8 号）文件规定，承诺不低于上述文件规定的标准数量配备项目管理机构人员。投标人（施工单位）也可以根据项目管理需要增加岗位或人员。

3.4拟参加本项目投标的潜在投标人及其法定代表人若有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单记录名单的记录，其投标将被否决；（以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）查询记录为准）

3.5拟参加本项目投标的潜在投标人及其法定代表人若有被列入严重违法失信名单的，其投标将被否决；（以“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn查询记录为准）

3.6拟参加本项目投标的潜在投标人及其法定代表人若近3年（2018年8月1日至今）存在行贿犯罪记录行为的，其投标将被否决；（以“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）查询记录为准）

3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；同一集团公司具有独立法人的子公司同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标时最多不得超过两家（以投标登记的先后顺序为准）。

3.8资格审查方式：本工程采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授权合同。

3.9本项目允许联合体投标，联合体主体须具备具有投融资能力。

4. 招标文件的获取

4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（www.hljggzyjyw.org.cn）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”下载招标文件,下载时间为2021年09月17日00时00分至2021年09月25日00时00分（北京时间，下同）。

有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。

4.2招标文件0元/份。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线下载。

其他事项:

（1）本工程采取网上招标、网上投标。各投标单位在"黑龙江公共资源交易网"中的《服务指南》下载新点投标文件制作软件(黑龙江公共资源版)进行投标文件制作、电子签章、标书生成、标书加密,若由于投标人未按该格式编制电子投标文件而导致投标失败，责任自负。

（2）电子投标工具在"黑龙江公共资源交易网"中的服务指南下载

技术支持咨询联系电话：********00

新版评标系统软件技术支持电话：147*****000

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交方式为“黑龙江公共资源交易网”。“黑龙江公共资源交易网”网上递交投标文件截止时间为2021年10月09日09时00分。同时投标人需在开标时间后30分内（以邮箱收到邮件的时间为准），将投标文件电子版发送至指定邮箱（具体详见招标文件要求）。

5.2网上递交投标文件截止时间后递交的投标文件，系统不予接收，其投标将被否决。

6．踏勘现场和答疑安排

6.1招标人不组织踏勘现场。

6.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

7．开标方式

7.1该项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密（开标时间起远程解密即可）。

7.2开标时间：2021年10月09日09时00分。

8．发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（www.hljggzyjyw.org.cn）发布。

9．联系方式

监督人：肇源县住房和城乡建设局

联系人：姜伟

电 话：****-*******

招标人：肇源县物业服务中心

地 址：肇源县

联系人：白先生

电 话：****-*******

代理机构：中达同舟工程咨询有限公司

地 址：哈尔滨市道里区（外滩1898）A4栋11层

联系人：郝先生

电 话：****-********-***

电子邮箱：tzzx2010@163.com

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击我要投标，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网""中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。