本招标项目为中国电信陕西公司2021-2022年度大众媒体代理服务集中采购项目，项目编号：HBXT-2021-12501 ，招标人为中国电信股份有限公司陕西分公司，招标代理机构为湖北信通通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1.1 招标范围：本项目为集中招标项目。

本次集中招标合同有效期为：自合同签订生效之日起一年或框架合同金额执行完毕。

1.2 本项目划分标包，具体标包划分如下：

1.2.1标包1：户外及分众媒体，招标范围包含机场、高铁、火车站、地铁、公交车、候车厅、影院贴片、户外LED屏、电梯、社区媒体、校园媒体等媒体广告策划及投放的代理服务。针对所代理的广告媒体提供媒体广告发布策略和传播方案，并执行投放及监测和效果评估工作。采购规模约为2000万元（含税）。

本项目将按照《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类” 及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》（具体网址链接：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/news/displayNews.do?id=97010&enString=a0af62f1b5009c69b3bd1b2253e1538f）。

中标人数量为2个，每个中标人对应的份额如下：

1.2.2标包2：传统大众媒体，招标范围包含电视、广播、平面报刊、互联网门户网站等媒体广告策划及投放的代理服务。针对所代理的广告媒体提供媒体广告发布策略和传播方案，并执行投放及监测和效果评估工作；协助我公司进行本地媒体的公关及相关的新闻宣传工作。采购规模约为800万元（含税）。

本项目将按照《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类” 及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》（具体网址链接：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/news/displayNews.do?id=97010&enString=a0af62f1b5009c69b3bd1b2253e1538f）。

中标人数量为2个，每个中标人对应的份额如下：

本项目允许投标人同时中标的最多标包数为1个，按照投资估算金额由大到小中标。前序标包被推荐为前2名的中标候选人，后序标包就不推荐为中标候选人。

   1.3本项目设置最高投标限价，投标人投标折扣/媒体净价高于最高投标限价的，其投标将被否决。最高限价详见最高限价表。

备注：因公告发布有大小限制，故最高限价表无法直接上传。如有需要，请联系项目经理获取。

2.投标人资格要求

2.1 投标人基本资格要求

2.1.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

    2.1.2投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2.1.3投标人须具备2019年1月1日至本项目投标截止时间前综合媒体广告投放代理服务（不含移动端新媒体）项目的相关业绩，应满足下列要求：至少提供1份，须提供合同关键页复印件。关键页包括体现合同标的、合同金额、签字盖章页的页面，否则一律不认可。如果是框架合同，则须同时提供框架合同和订单复印件（以订单签署时间核准业绩）或同时提供框架合同和相对应的结算单，否则不予认可。

2.1.4投标人须承诺在本项目中为招标人开具符合国家规定的增值税专用发票（提供承诺函）。

    2.1.5本次招标不接受联合体投标。

2.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（投标截止时间前36个月）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（投标截止时间前60个月）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（投标截止时间前60个月）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施。

投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商；联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

    2.3法律法规规定的其他要求。

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.1招标文件获取时间：2021年09月18日至2021年09月23日，每日08时30分至17时30分（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与招标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1注册并登录湖北信通通信有限公司电子招标平台（https://hbzb.chinaccsscm.cn

/）支付招标文件费用。

（1）注册：登录湖北信通通信有限公司电子招标平台（https://hbzb.chinaccsscm.cn

/）注册时需要上传营业执照、开票信息、授权函等资料，方式详见首页【用户注册】/【供应商操作手册】，注册审核机构请选择【湖北信通通信有限公司】。

（2）注册/登录成功后登录平台，点击【报名/购买标书】，检索本项目名称或项目编号及相应标段/标包编号进行支付。支付方式二选一：①网上支付（支付宝或微信扫码）、②银行转账（须上传转账凭证）。

（3）招标文件费用发票：招标文件费发票均为增值税电子发票，会发到投标人预留邮箱。

（4）针对湖北信通通信有限公司电子招标平台（https://hbzb.chinaccsscm.cn/）注册/费用支付事项的操作疑问，请联系杨经理，133*****558。服务时间8：30-17：30（工作日）。

4.2.2 招标文件登记申领：

登录“中国电信阳光采购网电子交易二期平台(http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame)”（以下简称“二期平台”）进行本项目招标文件的登记申领。已在平台注册过的投标人按照《中国电信电子交易平台投标人操作手册（二期）》(平台首页操作指南—投标人专区)进行登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“6投标人注册”。

4.2.3 招标文件下载：招标代理机构对投标人的支付信息审核完成后，投标人即可登陆“中国电信阳光采购网电子交易二期平台”下载招标文件。

（1）如招标文件售卖时间内在“湖北信通通信有限公司电子招标平台”完成招标文件费用支付并在“中国电信阳光采购网电子交易二期平台”登记申领招标文件，则视为登记申领成功；如无法登记申领的，请及时与招标代理机构项目联系人联系。

（2）招标文件以“中国电信阳光采购网电子交易二期平台”登记申领下载的为准。

4.3招标文件每标包售价300元人民币，售后不退。

4.4如未按上述要求获取招标文件，招标代理机构将不接收该投标人所递交的投标文件。

5.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）：2021年10月09日09时00分00秒。

5.2 纸质投标文件的递交地点：陕西省西安市雁塔区科技五路3号橡树星座B座2302室。

5.3 电子投标文件的递交：通过中国电信阳光采购网电子交易二期平台(http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame)提交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。若在投标文件递交截止时间之前仍未解决，投标人须在投标截止后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以不加密电子投标文件为准，在开标环节由招标人/招标代理机构导入二期平台；不加密电子投标文件导入异常时，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准。如投标人按要求提供全幅截图但未递交不加密电子投标文件或不加密电子投标文件导入异常且未递交纸质投标文件的，其投标无效。

电子投标文件上传成功但因平台原因导致解密异常时，招标人/招标代理机构导入投标人递交的不加密电子投标文件，不加密电子投标文件经平台校验通过的视为解密成功，该投标人的投标文件以不加密电子投标文件为准，纸质投标文件失效；校验失败或未递交不加密电子投标文件的，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件失效,未递交纸质投标文件的，其投标无效。

因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败的，不加密电子投标文件、纸质投标文件均同时失效并予以退回，其投标无效。投标人电子投标文件上传异常且未按要求提供全幅截图的，视为因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败。电子投标文件上传成功但因投标人原因之外导致解密异常的，视为投标人撤回其投标文件；电子投标文件上传成功但因投标人自身原因导致解密异常的，视为投标人撤销其投标文件。

5.4 本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理人准时参加。

5.5 招标文件要求递交纸质投标文件的，出现以下情形时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：

5.5.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.5.2未按照招标文件要求密封的；

5.5.3未通过资格预审的申请人递交的；

5.5.4未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

6.1 中国电信阳光采购网电子交易二期平台注册及CA证书办理。

6.1.1 平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国电信阳光采购网电子交易二期平台注册后，方可申领本项目招标文件。

已在一期平台https://42.99.33.235/TPBidder注册并审核通过的供应商，使用原网站账号在http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame二期平台登录，二期平台初始密码可通过《平台投标人密码重置服务申请表》发送至zb_support@chinatelecom.cn获取。

未注册的潜在投标人，请在http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame二期平台首页进行注册。具体操作和相关表单的使用详见平台首页操作指南—投标人专区中的《中国电信电子交易平台投标人（二期平台）注册指南》。

6.1.2 CA证书办理（建议完成招标文件登记申领下载后，再进行CA证书办理）

使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见二期平台首页“CA办理”专区《中国电信电子招投标交易平台CA证书办理指南（供应商、招标代理）》，CA证书售后不退。

6.1.3 技术支撑联系方式

平台技术支撑：电话********88，邮件zb_support@chinatelecom.cn，工作时间：周一至周五 09:00-12:00 14:00-18:00。

CA证书办理技术支撑：电话********30，QQ********30，邮件zgdxztb@cnca.net。

6.2 中国电信阳光采购网注册

6.2.1 投标人需在购买招标文件后按照要求在中国电信阳光采购网进行供应商注册。

6.2.2 注册网址：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/，注册过程可查询“经验分享”模块中的“供应商主数据操作手册”。

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/account/login.do）上发布，其他媒介转载无效。

招 标 人：中国电信股份有限公司陕西招标代理机构：湖北信通通信有限公司

分公司

地 址：西安市雁塔区高新路56号 地 址：湖北省武汉市江岸区惠济路10号

邮 编：710061 邮 编：430014

联 系 人：王经理 联 系 人：李珏、夏宇、刘昀、刘丽萍

电 话：131*****177电 话：131*****177

传 真：传 真：

电子邮件：电子邮件：lijue@chinaccs.cn

网 址：网 址：

开户银行：开户银行：

账 号：账 号：

异议接收邮箱：lijue@chinaccs.cn

招标人/招标代理机构：（盖单位公章）

2021年09月17日