招标项目描述：本次德阳市勘察测绘设计院规划管理信息系统采购为1个包。此次规划管理信息系统工程的实施，其目标就是在当前德阳城乡规划管理工作实际的基础上，依据规划法规体系、行政体系和运作体系，以空间信息为核心，围绕“全过程数字支撑”、“全过程数字规划”和“全过程数字管理”的数字规划体系，建立集效能、质量、服务保障为一体的网络化、集成化的“数字规划”应用服务体系，为全市规划管理提供业务规范、管理高效、审查科学、数据融合的数字化管理手段，促进城乡规划管理工作向集约定量、宏观控制、城乡一体化转变，加快“数字城市”的建设，进一步推进城市精细化管理，建设以人为本的现代化宜居城市，促进德阳经济社会全面协调的可持续发展。规划管理信息系统采购项目有关要求一、背景分析近年来，随着德阳市城乡统筹发展步伐的不断加快，城市规划区范围不断扩展。依据《德阳市城市总体规划（2010—2020）》要求，德阳市中心城区总体布局为“一主四副，三轴三带”的“川”字型城市空间结构。至2020年期间，德阳将实现多元发展的目标，着力打造国家重大装备制造业和高新技术产业为主导的现代化工业基地，四川省重要的区域性中心城市和山水宜居城市。预计到2020年，德阳城市人口规模将达到100万人，城市建设用地100平方公里。规划提出的空间发展策略，主要体现在强化中心职能、建设城市新区、优化用地布局、梳理交通体系、提升城市品质、构建城市弹性发展空间等6个方面。随着城市的不断发展，规划管理涉及的业务量和数据量大幅增加，各项工作日益繁重。城乡规划管理及其他职能部门管理涉及的信息相辅相成，业务办理不仅需要本部门的数据，还需能够充分共享其他职能部门的关联信息，尤其是GIS空间信息，传统的管理模式已远远不能满足城乡规划管理及城市化发展的需要。二、项目建设原则德阳市规划管理信息系统建设应遵从如下几个原则：（1）遵循总体设计、分步实施原则（2）继承与创新性相结合原则（3）标准性与开放性原则（4）需求牵引、突出应用原则（5）简单易用原则（6）统一的项目VI（含界面UI）设计原则（7）硬件与软件的性能优化设计原则三、建设内容与技术要求（一）标准规范建设围绕德阳市规划管理信息系统的建设与应用服务需要，制定相关数据生产更新规范、应用服务规范或机制，确保系统的长效持续运行。标准规范可以是项目范围的内部规范，也可以是针对应用部门的共享应用协议或机制。数据标准规范的建设是标准规范建设的重中之中。本次项目需要在参考国家、省、行业的标准、规范和规程的基础上，和德阳市规划局的实际情况相结合，考虑实际的数据情况和已有建设成果，批判性地采纳、改进和使用。同时，还要从实际业务要求出发，制定数据采集标准和生产作业规范、数据建库、入库和更新的技术规程、数据管理和发布的技术规范等，标准体系建设内容，主要是针对各类数据资源而制订相应的标准、规范。根据数据类别的不同，划分为四大部分，主要内容如下：1.规划编制类(1)规划编制成果制图标准规范（包括总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划等）；(2)规划编制成果空间数据库标准规范（包括总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划等）；(3)规划编制成果动态更新操作规范（包括总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划等）；(4)规划编制成果空间要素编码规范；2. 规划用地审批类(1)规划用地审批红线绘制标准规范（包括用地红线、建筑控制红线及规划设计条件等）；(2)规划用地审批红线空间数据库标准规范（包括用地红线、建筑控制红线及规划设计条件等）；(3)规划用地审批红线制图出图规范（包括用地红线、建筑控制红线及规划设计条件等）。3.现状数据类(1)基础地形数据建库及更新操作规范；(2)地下综合管线数据建库及更新操作规范；(3)影像数据建库及更新操作规范；4.电子报建类(1)电子报建扫描文件技术标准；(2)规划电子报建图形技术标准（二）数据资源整合与数据库建设1.标准库体设计依据拟定的数据标准规范，分析系统数据内容的数据结构形式，设计规划空间综合数据库体系结构，具体包括基础地理数据库、规划成果数据库、规划管理数据库、规划档案数据库、三维模型数据库以及元数据等，并建立相应的数据更新机制。整个标准库体设计需要采用先进的信息技术，高效的运算法则构建。2.数据资源整合建库针对规划综合数据库建设的总体要求，本次项目需要对最新基础地理数据（含基础地形图和影像数据）、规划编制成果数据、三维模型等，按照统一的空间参考、统一建库标准、统一更新规范进行规整建库，并在建库过程中基于数据之间的相互关联和业务逻辑建立互动关联的数据模型。数据资源整合建库的具体数据内容包括：（1）现状数据建库?基础框架数据空间建库；?1：500、1：1000、1：2000基础地形图建库；?影像金字塔建库；（2）规划编制成果数据建库?总体规划空间建库、建档；?控制性详细规划空间建库、建档；?修建性详细规划空间建库、建档；?专项规划空间建库、建档。3.业务数据迁移德阳市规划管理信息系统中的数据迁移和整合工作，主要需要考虑规划业务数据以及规划空间数据，数据库建设要充分利用现有资源，结合实际情况通过迁移、整合、获取等方式进行。对于已有数据库中的数据，需进行迁移、整合，保证数据转化无损。（三）平台建设内容在“数字德阳”的总体框架下，采用SOA技术将面向规划管理的不同的应用与服务统一封装起来，并将其通过不同的表现形式表现出来（包括C/S、B/S、移动应用），实现日常办公便捷化，业务审批智能化，决策支持科学化。1、系统总体技术要求本次项目对整个系统建设成果的技术路线要求，其核心关注内容主要体现在以下方面：（1）系统总体架构采纳企业总体架构和面向服务架构的设计思想，构建包含标准体系、技术体系、业务体系、数据体系、应用体系、安全体系、信息基础设施的规划信息化建设“一体化”集成框架，总体框架采用了层次化设计思想，以实现不同层次间的相互独立性，保障系统的高度稳定性、实用性和可扩展性。（2）系统开发模式采用新一代企业级应用系统建立在“软件基础架构平台（J2EE或.NET）＋业务基础平台”的应用开发维护模式，从根本上提升软件的开发、维护效率，提高信息的利用程度，并能够适应业务的快速调整。（3）系统运行模式系统采用浏览器/服务器（Browser/Server，简称B/S）和客户机/服务器（Client/Server，简称C/S）混合模式运行。（4）系统应用模式系统实现业务流程与空间数据资源的一体化。过将业务模型和空间数据模型统一考虑，实现包括CAD、GIS等在内的多种数据资源对业务审批的有效支撑。要求能够解决CAD与GIS数据之间的“通存通取”问题，实现CAD、GIS图形数据的无缝集成应用。（5）数据服务模式数据资源的存储、管理和应用应采用“统一存储、统一服务”的模式。“统一存储”是指所有的基础数据、业务数据、成果数据等全部集中在数据中心；“统一服务”是指所有的服务包括数据查询服务、业务办公服务等都由应用服务器提供，能够通过电子政务专网或内部网使用相关的服务。（6）系统扩展模式业务办公系统的各项业务、审批流程，以及业务所需的各种表单、必备材料等需求是不断变化和发展的。系统只需进行简单的修改甚至零代码，就可重新生成新的应用系统，改变系统的运行的方式，适应新的业务需求，实现“随需应变”。2、系统功能要求系统功能主要包括以下部分：（1）“一体化”应用开发与集成框架1）统一信息门户信息门户是指一个统一的应用环境，用户通过“一站式”登录，即可使用根据其权限所配置的所有应用系统，信息门户可通过精巧的个性化设置提供定制的应用界面（或页面），当具有不同权限的用户进入门户时，将获得不同的信息内容。统一信息门户能够有效集成各子系统应用，并实现用户代理、应用集成、信息发布以及栏目个性化等功能应用。?单点登陆：一个账户在登录系统期间，不允许其再次登录。?统一身份认证：使用门户登录后，可在不同应用系统间自由切换，而不需重复登录。即：一次登录，多点访问。?用户代理：办理人出差或是不在，可以设置代理人，让他人代理办理案卷。?应用集成：将不同系统的数据、应用集成在一个统一的桌面环境，便于使用。?信息发布：提供系统相关信息（案卷办理情况、最新通知、公文公告、会议信息等）的发布和管理。?栏目个性化：门户栏目可进行个性化设置，如：是否可见、字体、颜色、图片、样式等。可由管理员统一设置，同时支持个人定制。2）规划业务基础平台规划业务基础平台是整个信息化系统的承载平台，需提供工作流引擎，工作流建模，报表建模，业务模型和数据模型的建立与驱动等功能，支持系统的灵活构建。并为应用系统提供基础的工具，解决在数据访问，数据关系，业务关系等通用问题。3）GIS/CAD应用平台GIS/CAD应用平台主要实现跨数据格式、跨网络环境、跨系统环境的信息共享交换与集成整合，以及城市空间信息展现，是规划信息化建设的空间信息核心管理平台，提供横跨CAD、GIS两大异构环境的规划空间信息管理、应用和信息参考服务支撑。GIS/CAD应用平台包含两部分内容：?GIS应用平台：提供面向行业的地理信息应用环境支撑，使地理信息技术可方便快捷地适应于各行业应用，能通过功能组件动态注册机制，为第三方应用功能的集成和扩展提供了方便、高效的环境。?CAD应用平台：能够在AutoCAD环境下无需进行中间转换就可直接读写ArcSDE的海量空间数据，兼具了CAD强大的图形处理以及GIS的高性能空间数据访问能力，使空间数据在CAD和GIS两种应用之间的流动更加灵便，并有效保障数据的完整性和精度。（2）规划成果入库系统1 .建立数据入库标准及规范，支持检测模型的动态注册以及检测规则的动态编排，同时支持扩展属性、属性块、Excel三种方式的地块指标关联。2.支持在CAD环境下直接调取空间数据进行编辑更新，更新后能保存历史版本自动入库。3.依据CAD数据制图标准与GIS数据建库标准，实现CAD端的图形几何检测与属性检测以及CAD数据到GIS数据的无损转换。（3）一书两证规划业务审批系统主要实现报建项目从窗口收件、业务处室办理、领导审核审定、归档、制证等的动态流转、逐级审批全过程的电子化，为全市城乡规划审批工作的高效化、规范化办理提供有力支持，切实提高整体工作效率。由规划业务办理子系统、CAD规划辅助审批子系统、GIS规划辅助审批子系统、效能监控子系统、后台配置管理子系统五个子系统构成。1）规划业务办理子系统通过业务办理子系统中的“项目一颗树”管理功能，可以实现建设项目规划审批从选址到竣工验收全过程的前后串联，体现了对建设项目规划审批“全生命周期”管理，项目审批过程及其成果资料尽在掌握。?案卷登记：受理一个新案件：填写电子表格、添加报件材料、打印受理通知单?案卷续办：按阶段顺序办理项目时，后一阶段案卷可以按需要继承前一阶段数据。如：办理“用地案卷”时，可继承部分“选址案卷”数据：电子表格、报件材料。?案卷作废：因某些原因使得某一案卷无效，可将其作废。?案卷发送：按照定制的流程，手工选择接收人，进行审批案卷的发送。?案卷取回：对于已发送的案卷，如果接收方尚未进行办理，可以取回。?案卷退回：因“接收人错误、案卷信息不全”等原因，可将案卷退回至发送人。?案卷暂停与恢复：因某些原因，需要暂停项目审批时，可将该案卷暂停。?案卷跳转：可不按照定制的流程，进行审批案卷的发送。?案卷分类：案卷按不同状态，可用不同“办理箱”展示，方便办理。包括：新到未阅案件、正在办理案件、已办发送案件、暂停案件等?项目树管理：将某一项目各阶段的总体办理情况，以树形方式展示。?案卷会签：用于案卷办理的过程中征询其他处室的意见?习惯语管理：可以将业务人员常用的习惯用语保存下来，以方便输入。?消息管理：可发送系统消息给相应人员，用于通知案卷办理情况。?短信管理：可发送短信给相应人员，用于通知案卷办理情况。?法律法规管理：建立与城市规划、建设与管理相关的国家、省、市法律法规、规范标准和规划章制度知识库，通过全文检索技术，能够迅速检索到相应的条文?证号管理：按照定制的规则，生成案卷证号。对于作废的证号可回收使用。?报表打印：审批成果可以随时打印，并且对于输出表格的数据格式，可按照定制规则转换。如：字体自动缩小、日期格式设定、大小写数字转换?查询统计：能对业务内容及处理过程通过人机对话方式进行任意组合条件的查询和统计，通过统计得到的数据可直接产生打印报表进行打印，同时支持excel格式导出。?案卷催办：对办理案件实行全局跟踪管理，根据公示制时限，对各办案环节中接近办案周期时间仍未办理完的案件发出催办通知。?档案管理：对规划编制、规划审批、行政办文、会议会审等业务过程中形成的文档、DWG图件、扫描图片等成果数据实现自动归档或人工归档，可将归档项目的表单（网页）转换为JPG图片或PDF另行保存。实现成果资料的“集中式管理”和“一体化查档统计”，为业务办理提供丰富详实的档案依据。2）CAD规划辅助审批子系统CAD规划辅助审批系统实现规划审批红线（如：用地红线、建筑控制红线）的辅助绘制、检测、入库和红线标准化制图输出。利用该系统，用户在进行业务审批过程中可以方便叠加地形图、市政管线、规划编制成果、遥感影像等基础数据作为背景信息参考，可以查看在批项目周边的历史审批红线数据，通过红线数据的实时更新，实现规划审批红线数据的“动态一张图”管理。?查询定位：输入地名、道路名称、图幅号等，直接定位到相应位置。?项目自动定位：案卷首次进入CAD后，根据区域图来定位，在相关区域范围内绘制红线，案卷中已经存在红线后，系统可自动定位到案卷的位置。?坐标转换：自动转换国土部门坐标与德阳市城建坐标。?图层树管理：项目中涉及到的所有图层以图层树的形式在系统中直观列出，不同的图层具有不同的读写权限，通过图层树的开关来控制图层数据是否显示。图层树的内容、图层的颜色、线性属性等内容根据项目的类型在后台符号化工具中进行配置。?图形浏览：可对各种规划编制数据（如总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划）、基础地理细腻下数据（如地形图、影像图、管线图等）、规划审批数据（如勘测红线、用地红线等）进行浏览查询、同时可将各类数据叠加显示。?图形编辑：可进行各种审批红线图的绘制，在绘制过程中可选择所绘的地物类型，如用地范围线、坐标标注、文本标注、面积标注等，并存入ArcSDE空间数据库。?定制常用指令：根据规划业务需求，定制各种常用指令。?属性查看：查看已加载到CAD中的数据的属性，包括红线数据的项目信息（项目名称、编号等）、背景图层的属性（道路名称、长度、图幅编号等）。?避让提醒：如果绘制的红线与现有红线或其他需要进行交叉关系检查的图形（如控制点、基本农田、控保建筑保护范围线等）有交叉关系，系统会弹出相应提示信息。?红线入库：项目红线绘制完成并通过检测后，才能入GIS空间库保存，保存成功后，红线地块自动填充。如果检测未通过，系统会显示检测错误的详细信息（如红线未闭合）并可提供修改错误的工具。?图形输出：具有权限的用户可通过系统提供的框图制作工具生成框架图，也可用系统提供的工具生成打印布局，自动关联案卷相关信息并显示在标准框架的参数内容中。?图文交互：图查文、文查图，数据通存通取。?保存工作场景：保存当前地图窗口和图层信息，可以在下次打开此工作场景，减少查找上次工作场景的时间。?离线长事务数据编辑管理：支持CAD下数据的离线长事务数据编辑管理。支持数据版本冲突分析与合并管理3）GIS规划辅助审批子系统GIS规划辅助审批系统是规划图文一体化的重要组成部门，使用户可以对涉及GIS图形操作的业务环节配置相应的GIS地图、操作功能和操作权限。处于相应业务环节的用户便可按给定的权限，对相应的图形信息进行浏览、查询统计、分析等各项应用操作，快速、准确完成图形审批工作。?常用工具：恢复方案，图形放大、缩小、平移，前一视图、后一视图，刷新，全图显示，取消操作，设置比例尺，缩放到当前项目，属性定位、道路交叉口定位，点查询。?图层管理：设置图层是否显示、调整图层顺序。?综合查询：自由组合查询条件，实现数据灵活查询。?鹰眼：提供鹰眼视图。?临时数据管理：一些临时数据，如：栅格数据、CAD数据、MXD文件可作为临时图层加载。?多媒体数据管理：管理多媒体数据，建立和图素数据的关联关系，便于使用。?地图服务管理：标准地图服务（WMS），可便利的管理使用。?图文交互：图查文、文查图，数据及时交互。?数据导出：按条件导出指定范围的图形数据，格式有mdb、gdb、dwg。?权限控制：实现对工具项、图素的访问控制。?图形输出：能够将指定范围或指定项目的图形数据按要求输出为多种格式文件。4）效能监控子系统效能监控系统以项目为主线，实现全员工作行政绩效考核的系统化、规范化和自动化，能达到减少绩效考核的文书工作量、简化绩效记录和考核中的手续、提高绩效考核的效率的目的，并能为行政机关人力资源管理实现信息化、网络化提供了一个新的平台。5）后台配置管理子系统后台配置管理子系统可在不用进行编码改动的情况下完成维护和管理工作，基于用户单位的业务现状，实现用户组织机构的管理，按各部门职责进行系统用户、角色和权限的对应关系配置，实现各项审批工作的流程定制，为协同化审批提供信息流、工作流的完整可视化配置工具。具体包括组织机构管理、角色管理、用户与权限管理、工作流引擎管理、业务流程管理、统计报表管理、工作职能管理、图形数据管理、表单管理、系统界面管理、编码管理、数据字典维护与管理、用户操作日志管理、制图模板管理、接口管理等功能。（4）规划三维电子报批子系统规划电子报批系统能够应对各类规划方案（总平面、建筑单体）、建设项目竣工类以及市政类各种方案的高效、准确审查工作要求，提供关于方案检测、图文参考、指标核算、快速审查等方面的智能服务，可以大大减少业务人员的重复性工作，减少由于疏忽造成的审查错误，提高方案审查的精确程度，大大提高审查效率。规划电子报批系统包括辅助设计和辅助审查两部分，分别提供面向规划设计单位的规范制图应用和规划管理部门的图形审批支持。?与规管系统的融合：规划电子报批系统需嵌入规管系统，方案报批数据能随着业务流转而流转，同时在不同业务环节角色具有不同电子报批功能模块，其权限并且在后台可配置。?方案及施工图检测：检测图层的规范性与完备性、检测图层上对应图形对象的规范性、检测图形对象（主要为建筑物）对应属性的正确性以及检测图形拓扑关系。?失误检测功能：包括对建筑间距、日照分析、退让距离等的检测功能，检测结果快速定位查询，高亮定位显示，并且同时列出本地相应规范标准?经济技术指标计算：自动与规划设计条件进行核对，自动匹配满足审核数据、专业要求的设计规定和标准，进行各类数据的汇总，快速统计出建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率、日照分析、建筑退让距离、配套设施面积等各项数据，生成经济技术指标表，导出审核报告。可对指标进行勾选，按需生成表格。?用地平衡指标计算：根据用地红线范围线、居住区用地范围线、住宅建筑基地范围线、公共建筑基地范围线、公共绿地范围线、道路路面等计算用地平衡表。?总平面审批：能对项目用地面积、坐标、建筑控制红线、建筑密度、绿地率、停车位、建筑退界、地面高程进行核定，并能够对于同一项目报建的多个设计方案，进行包括总平面用地平衡指标对比分析和总平面综合经济指标对比分析。?建筑单体核查：依据建筑单体快速自动获得建筑编号、建设单位、建筑面积、建筑面积构成、建筑功能构成、建筑标准层构成等基本建筑信息和建筑单体的建设信息，并可以核定建筑面积、建筑高度，进行日照分析。?市政审核：市政审核工作中能够调用已有地下管线系统、各市政工程专项规划图、城市道路用地红线，并能够在线查阅市政工程相关技术规范。?市政工程规划验收过程中能够将已经审批的市政方案调用，并与市政工程竣工测绘图对比，自动检测平面坐标、高程等差异，并自动生成检测结果，同时能将验收合格的竣工测绘图上到规划一张图上，以备查阅。?在既有的市政审核功能模块的基础上，能够自动检测道路的横坡、纵坡、线形等相关数据的是否满足相关规范要求；并检测新建道路、管线等市政设施的线形、标高等指标与既有相关设施的衔接是否满足相关要求。?各种市政方案审批、道路规条等电子文档能够上传到系统，与相应的市政工程对应，以便查阅。?规划核实：对照竣工测绘图，依据已审批归档的施工图对已竣工工程进行规划验收核实、包括建筑密度、绿地率、建筑间距等相关经济技术指标?单体指标汇总：扫描建筑单体，以标准层为单元分列建筑类型，以建筑类型为单元汇总构件数量和面积等统计报表。?单体与总平面对比：检查总施工图中的已建、未建的单体与规划用地阶段的总平面图是否一致，实际建设规模是否与总平面反映的基底一致。?三维：提供对电子方案进行分类控制查验，平面以及三维视角对比的操作，帮助用户快速建立方案的整体印象，精确把握方案的细部本质，为方案的绘制定义和自我校验提供强大支持；能自动生成三维模型，并用三维辅助决策系统展示。?二维图纸和三维模型的无损转换，在转换中指标和属性实时自动生成，图形与指标互动。?动态三维建模功能，建模同时属性、指标实时互动更新?数据动态入库：对通过检测并能够正确计算各项指标的设计方案数据从 AutoCAD转入到GIS库。（5）跨平台的规划移动办公系统结合移动办公的前沿技术，建立服务于规划管理的规划移动办公系统，摆脱时间和场所局限，支持管理人员实现远程进行事务处理，并支持跨平台技术，实现规划工作的实时管理和即时沟通。?移动门户：要求建立简洁明快并可自适应不同类型移动终端的移动应用门户（portal），有效整合不同信息资源，将各项应用集中呈现于移动应用桌面，使移动门户同时成为系统应用和用户交互的入口，提供包含滚动新闻、项目信息等功能应用。?个人专栏：借助移动网络、浏览器的缓存和计算技术，将个人管理和办公信息内容推送到用户终端，为个人事务提供方便、灵活的移动帮手，主要包括个人日程安排、近期工作、信息提示等便捷应用。?规划资源：通过将规划成果信息按照不同的类别（图片、档案）等形式进行组织，后台整理存储，前端根据不同的需要进行显示展现。该功能要求能够支持用户快速浏览查看相应的规划设计、审批成果图文信息，支持用户自主设定的“资料袋”模板，将各个应用系统的成果数据抽取整合为电子资料袋，为审核、汇报、会商提供丰富的素材。?移动GIS应用：基于地理信息技术，结合规划图形成果，提供包括位置服务、查询统计服务、空间分析服务、规划专题服务等应用服务，实现业务工作和业务信息一体化服务。（6）规划档案管理系统规划档案管理系统针对规划管理形成的成果资料档案进行有效管理，具体包括各类DWG文件、图片文件、地块属性文件等，完成规划档案资料的检测、档案建库，以及档案的管理、应用，其功能有新建项目档案、文件检测入库、档案查询、档案统计、档案集成浏览、档案修改、档案输出、日志管理和权限管理等功能。?新建项目档案：完成档案基本信息的录入和档案默认目录结构的初始化构建，支持档案的整体上传和单个文件上传。?档案检测入库：实现对提交的规划编制成果项目或规划审批项目的文件名、目录结构、文件格式、项目基本信息的检测，查看是否符合档案提交规范，以保证文件在入档案库之前的命名规则、文件格式等的正确性和规则性，有利于档案的管理统一管理查询档案。?查询档案：对于编制项目，可以按项目名称、设计单位、规划类型、规划版本、规划年份等查询规划编制项目，对规划审批项目可按照项目名称、报建单位、业务类型等查询规划审批项目。?电子文件管理：对于扫描的电子文件进行添加、删除、浏览、放大、缩小等操作。?档案集成浏览：档案的查阅要求能够集成浏览，调阅档案的人员可以在同一个窗口先后浏览不同类型的文件，文件的基本类型包括word、excel、dwg、图片等。?档案修改：支持有修改权限的人员在档案库中添加必要的档案文件、删除档案库中冗余的档案文件。每次修改均生成相应的修改日志，包括修改时间、项目名称、操作人等。?输出档案：支持整体输出、部分选择输出、单个文件输出三种输出模式。?日志管理：实现档案入库日志和修改日志的管理。?管理权限：对档案的新建、检测、修改、浏览、导出和日志管理功能进行统一权限管理。（7）二三维一体的规划审批辅助决策系统1）三维规划辅助决策支持系统德阳市三维规划辅助决策支持系统基于三维软件平台，结合德阳市三维地形图与三维建筑物模型，直观的展现城市建设面貌，方便决策者对规划方案进行浏览和多方位、多角度的对比分析，为选址、距离和面积测量、规划设计以及规划审批工作提供立体空间信息参考。?三维系统浏览：提供包括场景漫游、视点定义和编辑、热点标注、路径漫游等基础视图功能应用。?图层管理：方便实现每个图层的显示与关闭，用户可以根据自己电脑的性能和工作任务来选择相应的匹配视图。?规划方案管理：提供各类规划方案的系统导入与三维可视化展示，包括方案导入、方案调整、方案定位以及多方案比较等功能，快速了解具体规划的总体信息。?信息查询：提供规划片区建筑层数、建筑基底面积、建筑总面积等信息的查询，及其与三维模型同步显示的功能。?空间量测分析：提供包括实现长度、面积、体积的量算，实现通视分析、剖面分析等多种综合复杂的分析功能。?分类显示：利用分类显示功能，可以在场景中给不同类型的建筑或用地染上不同的颜色加以区分。用户可以自定义分类条件和用于渲染的颜色，也可以增加新的分类类型。?日照分析：设定太阳照射角，分析一天时间内建筑物阴影随太阳位置变化所覆盖的范围。?指标分析：可以对规划方案的各项指标进行直观的查询，支持基于规划方案指标的快速核算，如容积率、占地面积、建筑面积等，并将指标分析的结果内容以可视化图表的形式进行表现，方便用户查看。?视域分析：提供分析当前位置的通视空间的应用，使视点之间的通视性通过可视化视线、视域的分色渲染进行直观表达，为解决规划方案对城市风景的高质量要求提供可靠的应用支撑。?规划方案分析：提供各类规划方案的系统导入与三维可视化展示，包括方案导入、方案调整、方案定位以及多方案比较等功能，快速了解具体规划的总体信息。?信息导出：提供图片输出、视频输出等功能，方便用户将规划评审、规划分析的相关结果内容进行输出共享、查看。?二、三维联动：不管当前是二维视图还是三维视图，启动二三维同步功能后，自动切换为二三维双屏，并能实现二者位置同步，以进行对比查看等。?项目属性信息查询：在三维系统任意点击空间信息，系统能自动关联对应的规划档案信息和规划审批信息，比如指标信息、档案信息等。?二三维数据融合：在三维系统中能叠加二维系统的各类空间数据，并且保持色彩不变。?地上地下三维一体化：实现地上地下三维一体化建库管理或预留地下三维市政管线的数据接口与功能应用。功能包括：爆管分析、最短路径分析、关阀分析、流向分析、碰撞分析等。?大场景动画漫游：支持三维大场景动画漫游功能。（四）系统服务接口建设为满足本次德阳市城乡规划基础地理信息平台的建设要求，并实现与其已有德阳市规划局现有信息化系统之间的衔接，进一步拓展系统应用的水平，项目建设的信息化成果软件系统支持标准服务拓展接口，对于现有的其它信息化系统以及将来随着业务拓展新增加的系统，只需符合系统模块接口标准，即可实现即插即用的扩展功能。本次项目主要需要考虑以下系统接口：1．规划业务审批系统与电子报批系统接口规划电子报批系统接入规划业务审批系统，实现系统业务数据之间的无缝集成，使得在规划业务审批系统中能自动读取电子报批系统的数据，包括报建方案图和指标计算结果信息，以用于自动指标比对，辅助审批工作。2．规划业务审批系统与移动办公系统接口规划业务审批系统包括业务审批信息和图形数据，能根据一定的权限要求定时抽取成数据包，然后导入移动办公的数据库，以便基于移动互联网进行移动办公。3．预留规划一张图系统与规划业务审批系统接口规划一张图子系统实现规划数据尤其是空间数据的存储管理与综合应用，定位于“图”，规划业务审批系统实现规划业务一体化办公，定位于“文”； 二者应能集中到统一信息门户，实现互相调用，实现“图文档互查”。4、预留档案管理系统与市住建局档案馆档案管理系统的接口5、预留与市住建局OA系统的接口（五）基础软件平台1、总体需求具有高度的通用性、稳定性，产品厂商应是业界公认的知名厂商；产品体系具有良好的伸缩性、兼容性和可扩展性；支持从上到下多个产品层次，支持无缝地扩展。2、GIS平台软件技术要求支持大多数IT标准和GIS标准，如COM、TCP/IP协议、XML、SQL、OGC的WMS/WFS等；支持满足工业标准的开发环境；提供海量多源空间数据管理，高效响应空间数据查询请求；支持构建基于服务器的企业级GIS Web应用；提供基于GIS组件的可视化二次开发工具。3、CAD软件技术要求1）所选CAD软件具有较好的兼容性和扩展性，支持二次开发，支持方式包括API、控件、宏语言等；2）当数据量大时，软件能处理大量数据，同时支持图库。五、平台性能需求说明项目软件性能和服务应满足如下要求：（1）系统要求支持64位操作系统，64位数据库。平台应操作简便，具有高稳定、较强的容错能力。（2）要求本次项目中所采用软件均为正版软件。（3）系统应提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间少于5天；影响系统正常运行的故障修复时间不得超过3小时；其他系统故障修复时间不得超过24小时。（4）支持发布TB级数据量。（5）支持最高200个并发用户，正常100个并发用户的使用要求。（6）系统启动平均响应时间应控制在3秒内。（7）非图形调用功能响应时间不超过1秒；二维图形初始化时间应控制在3秒内，图形调用（刷新、漫游、选择、查询等）应控制在2秒内；三维图形初始化时间应控制在5秒内，图形调用（刷新、漫游、选择、查询等）应控制在3秒内。（8）客户端实现一键安装，并且只需首次安装，今后版本更新、数据库连接配置修改和组件的增加删减等做到自动更新，并由管理端控制。六、项目管理要求1、投标人需要对此项目建立专门的项目组明确列出项目组主要成员及其工作经验，并向招标人提交每个成员的资质证明，参加本项目的工作内容、工作时间、工作量、在本项目实施过程中是否全职参加等资料。项目组成员必须稳定，成员必须专职工作，项目组人员的变更必须经采购单位的同意，必须提前1个月向采购单位提交书面申请。在本项目实施过程中，采购单位认为投标人项目经理无法有效组织项目成员完成该项目所要求的工作内容时，有权要求投标人更换项目经理，投标人有义务接受。投标人应严格按照软件工程规范进行管理，并遵循德阳市提出的各种技术和管理规范，采购单位有对项目进度、软件质量进行监督控制的职责和权利，投标人应按要求提供项目阶段文档，并经采购单位确认后，方可进行下一阶段工作。投标人应明确说明项目管理方法，项目实施方法，对本项目的实施风险分析和相应的控制方法，以及质量管理方法。2、进展汇报制度中标人应每周定期呈交项目的进展报告，并在进展报告中列明开发/生产的进展、任何可预见预定交付日的延期和所有其它采购单位可能要求的有关信息，及上述每一项情况的相应活动或行动。实施方应定期安排汇报会，并在汇报会中与采购单位项目组讨论项目的进展报告及其它与项目有关的事宜。3、项目控制：投标人应任命一名项目经理。项目经理要求：对工作的背景十分熟悉，具备足够的项目管理的经验和能力。除对实施方的人员有完全控制和管理权力外，并且得到实施方在工作进展期间具有做出日常决定的充分授权；在正常工作时间或任何其他认为需要的时间内，可以被联系到。七、项目验收要求1、需求确认：中标人在合同签订后，适时提供系统需求开发文档（包括但不限于《系统需求确认书》、《需求分析报告》、《设计方案》、《测试方案》等），开发工作经甲方确认后才能继续实施。确认后的需求开发文档作为系统验收的依据之一。2、交货：签订合同后，120天（含节假日）系统进行上线试运行，正常试运行30天（含节假日）后，进行项目初步验收，并提供初步验收文档。3、最终验收：初步验收合格并稳定运行一个月，修补软件缺陷，提交系统整体验收文档（含用户手册、软件开发源代码等），系统达到本招标文件有关应用软件的各项技术要求并运行正常。八、售后服务及技术培训要求（一）售后服务1、能够提供本地化服务。2、售后服务响应：7*24小时的售后服务响应。要求中标方在1小时内必须响应，并在8小时到达现场，影响系统正常运行的故障修复时间不得超过12小时；其他系统故障修复时间不得超过24小时。必要时中标方应提供备件使系统能正常工作，并协助记录详细的故障原因及排除方法，修复完毕将其移交最终用户。3、热线服务应提供热线电话或E-mail、传真等途径随时回答与项目有关的技术问题并在24小时内提出解决方案。4、定期跟踪系统整体验收完毕后，应定期跟踪和回访使用情况（每季度至少一次），及时了解存在的问题，并随时给予解决。5、应用软件升级维护投标方需承诺自项目最终验收合格后两年内免费升级维护服务。（二）技术培训1、中标方按本文件技术要求对有关人员进行相关技术培训。2、中标方必须为受训人员提供培训网络环境、文字资料和讲义等。3、培训时间、地点和人数根据项目进展情况与招标方协商确定。4、培训内容：系统中涉及的各种设备、软件的技术原理、操作维护方法、安装调试、故障排除等。5、培训实施：以方便培训对象参与为主要原则，配合实际操作，使培训