..公开招标文件项目编号:JBZFCG201366项目名称: 庄桥街道环境卫生保洁服务定点资格认定宁波市江北区公共资源交易中心2013年12月 目录第一部分采购公告第二部分采购需求第三部分投标人须知第四部分评标办法及评分标准第五部分合同主要条款第六部分投标文件格式 第一部分采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》及有关办法，宁波市江北区公共资源交易中心就江北区庄桥街道环境卫生保洁服务定点资格认定项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。一、采购编号：JBZFCG201366二、项目概况：庄桥街道环境卫生保洁服务定点资格认定项目，详见招标文件。三、供应商资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；（二）注册资金不少于50万元人民币的保洁公司或国家三级资质（含暂三级）以上的物业管理企业；（三）不接受联合体投标。四、标书发售日期：自公告刊登日起至2013年12月20日止（节假日及法定假日除外）。五、标书售价、地点及方式：招标文件在 “宁波政府采购网http://www.nbzfcg.cn”及“江北区公共资源交易网http://www.jbggjy.cn/” 免费下载。请在12月20日17：00时前，将报名登记表传真到宁波市江北区公共资源交易中心。六、投标截止时间：2013年12月26日14时七、投标地点：宁波市江北区公共资源交易中心开标室八、开标时间：2013年12月26日14时九、开标地点：宁波市江北区公共资源交易中心开标室十、其他事项：1、特别提醒：各供应商须按宁波市政府采购管理办公室、宁波市政府采购中心《关于征集“宁波政府采购网”注册供应商的公告》的要求完成在宁波政府采购网（http://www.nbzfcg.cn）的注册。2、本次政府采购活动有关信息在“宁波政府采购http://www.nbzfcg.cn”及“江北区公共资源交易网http://www.jbggjy.cn/”上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人，请参加投标的供应商在招标活动期间予以关注。采购机构：宁波市江北区公共资源交易中心联系人：王先生 毛先生联系电话：******** ********传真：********投标保证金联系人：吴会计/********联系地址：宁波市江北区环城北路西段499号3楼（原花园宾馆内）采购单位：宁波市江北区庄桥街道办事处/朱女士/0574-********监管及投诉受理单位：宁波市江北区政府采购办公室/******** 第二部分采购需求一、采购内容：江北区庄桥街道环境卫生保洁服务，通过招标择优选取一家保洁定点服务单位，保洁服务期限为叁年，合同一年一签，第二、三年根据中标方服务情况和被考核情况确定是否续订合同。本项目财政预算即最高限价为546万元/年，超过预算投标无效。二、保洁范围：庄桥街道老镇区（包括老镇区、葛家村、李家村、孔家村和冯家村全部行政区域）内的所有道路与背街小巷保洁，以及庄桥街道全辖区范围内的农村公路路面保洁，公厕管理，窨井、雨、污水管管理，果壳箱管理，烈士陵园、过渡房保洁，庄桥菜场保洁，内河及立面“三乱” 清理等。三、保洁面积和数量：16小时道路保洁116618㎡，12小时道路保洁263457㎡，8小时道路保洁254781㎡，护栏4833米，果壳箱、垃圾桶若干，公厕管理51座，具体详见附件。四、保洁质量要求1、乙方应承诺按甲方制定的环卫保洁作业考核标准提供优质服务，垃圾收集后按甲方要求倾倒，甲方为乙方免费提供垃圾清运服务。2、保洁人员清扫道路时着统一安全工作服，按规定的工作时间及操作程序作业，不得擅自离开工作地界。3、重要路段实行16小时制保洁的滚动式保洁，普通路段12小时制滚动式保洁，部分路段实行8小时制滚动式保洁，要求路面无零星垃圾、无积泥，垃圾停留时间不超过30分钟，清扫成堆的垃圾不得就地焚烧，保持垃圾箱体外无积泥、积污，每天清洗桶体一次，洗后摆放整齐并保持周围二米内环境卫生。（详见附件一：道路保洁情况一览表）4、公厕实行12小时循环保洁，每日至少两次。其中老年协会处公厕保洁时间须从上午5时至晚上9时，烈士陵园公厕需24小时保洁。应做到公厕内外环境整洁。在规定消毒季节（4—11月），消毒人员按照规定每天消毒两次。公厕男、女标志要明显规范，无明显破损。厕所内有照明，贮粪池有盖，若有设施损坏应及时修复。（详见附件二：公厕分布一览表）5、窨井、下水道疏通：雨、污水管疏通取泥合格率不低于85%。窨井沟眼净、井框四周干净，下水道无堵塞、窨进无溢水现象，雨、污水井盖无缺损，检查雨污水积泥不得超过5—8cm。（详见附件三：窨井、雨污水管一览表）6、河道保洁为10小时制保洁，做到河面无漂浮、杂物，河道二岸绿地、河堤、台阶无杂物、无废弃物、无杂草。保持船运船貌的整洁，保证船上设施安全有效和卫生状况良好。庄桥河南起李家村李契渡，西至三眼桥，全长1025米，宽11.5米，总面积为11787平方米。7、宁慈公路、康庄路绿化区域卫生坚持宁慈公路、康庄路两侧绿化带区域每天有人捡拾垃圾，保持区域内绿地清洁无白色垃圾、成堆死角垃圾发生。8、果壳箱，牛皮癣、乱涂写，菜场等保洁（1）、对保洁范围内已配置的100只果壳箱，应保持果壳箱体外无积泥、无积污，箱内底下无积水、积泥、积垃圾，发现破、损、缺箱情况及时告知街道环卫所。（2）、保洁范围内（包括保洁路面两侧的立面“三乱”）的所有牛皮癣、立面乱涂写、乱张贴应及时清理并做到涂抹规范（主要见于墙面、电线杆、垃圾桶、果壳箱等上面）。（3）、交通设施定期清理保持常态，整治有序，如有倾斜应及时加固扶正。（4）、庄桥菜场占地面积4200平方米，实用面积3500平方米，内有摊位400个。及时清除菜场早场晚场的周边垃圾，做到菜场周边无垃圾， 每天保洁时间中午11时30分至下午3时，晚上6时30分至9时，垃圾收集后必须清运至环卫所内。9、烈士陵园保洁和费市、日日升过渡房保洁要求保持过渡房内楼道过梯清洁，园内、小区内道路清洁，路面无零星垃圾、无积泥，垃圾停留时间不超过30分钟，清扫成堆的垃圾不得就地焚烧，保持垃圾箱体外无积泥、积污，每天清洗桶体一次，洗后摆放整齐并保持周围二米内环境卫生。配合环卫所做好垃圾清运工作。五、保洁班子配置及保洁人员要求项目专职管理人员不少于4名，各类工作人员136名以上，按要求认真负责完成日常保洁工作，并指定一名负责人，以便甲方随时能联系协调有关保洁事项。各类人员原则上应聘用劳动年龄段内人员。六、其他1、若遇如突击检查、上级部门考核、各类创建活动等特殊情况，中标方无条件做好保洁范围内的相关工作，服从业主指挥，增加人员或加班加点不另行收费。2、业主方首次在保洁服务区域内放置垃圾桶、果壳箱若干个，承包期间的损坏、遗失或是垃圾不够装时由中标方及时增补同等质量的垃圾桶。公厕管理除日常保洁外，还需承担公厕内设施破损、遗失的修复，水电费支出等费用。3、中标方聘用人员的养老、医保、失业等社保缴费由中标方全额承担，与业主方无经济联系。4、投标人投标时必须提供详细的设备清单(指中标单位所采用的工具)，包括办公设备、保洁设备、安全设备等。清单至少包括设备名称、规格型号、数量、单价、购买时间、使用年限等项目。5、中标方应在签订合同之日起1个月内向业主方提交保洁管理规定、保洁负责人岗位职责、保洁人员岗位职责等规章制度，并作为合同条款。6、投标报价必须提供保洁费用明细表。其中人工费用中的工资、奖金、福利费、保险费、培训费、活动费、服装费及其他补贴等应分项列出，保洁管理人员及保洁人员的人工费用标准应严格执行相关劳动法规，若发现有违规的则作无效标处理。7、本保洁服务费按季核拨，根据建设管理服务中心按月考核，考核细则详见附件四：保洁服务考核细则。月得分在95分及以上的该月服务费全额计入当季核拨金额内；95分以下开始按扣分分值扣除该月服务费并计入当季核拨金额内，月考核扣分分值为500元/分。8、业主采用定期不定期的方式，对中标单位的服务进行检查、考核评议，评议监督考评的内容为管理单位的投标承诺、管理指标、管理制度、工作制度等落实情况。9、本项目采用包干制。中标方根据有关法规与业主方签订保洁管理合同，对本次保洁服务实行管理，自主经营，自负盈亏。对合同保洁项目实施保洁管理所需的一切劳动力、材料、设备和服务均由中标方自行组织，由此产生的一切费用由中标方承担。10、承包期内若有新增的保洁服务工作，增加项目按中标单价计算。11、中标单位不得将本项目非法分包或整体转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。 第三部分投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：庄桥街道办事处火车北站等区域环境卫生保洁服务定点资格认定项目2采购编号：JBZFCG2013663采购单位：江北区庄桥街道办事处4投标保证金：人民币伍万元整。办理投标保证金收据地点：江北区公共资源交易中心。办理投标保证金收据时间：每天上午8：30-11：00，下午1：30-4：30，为使投标商的投标保证金能在开标前及时到帐，不影响投标活动，请在投标截止时间3天前交纳。财务联系方式：吴会计（0574-********）开户单位名称：宁波市江北区公共资源交易中心开户行：宁波银行江北支行 帐号：****************65答疑和澄清：如对本次招标文件存在疑问，请将书面文件在递交投标文件截止时间七日之前，送至宁波江北区公共资源交易中心，采购代理机构将视情做统一答复，如规定时间内未收到任何疑问，则视为各投标方均对此无异议。6投标截止时间及地点：投标人应于2013年12月26日14：00时（北京时间）前将投标文件密封送交到宁波市江北区公共资源交易中心开标室（宁波市江北区环城北路西段499号3楼（原花园宾馆内）），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。7开标时间及地点：2013年12月26日下午14：00时（北京时间），宁波市江北区公共资源交易中心开标室。8评标结果公示：评标结果公示于宁波市政府采购网站（http://www.nbzfcg. cn）和江北区公共资源交易网http://www.jbggjy.cn/。9投标文件正本1份 、副本4份。10付款方法：业主在每季末支付中标金额的1/4。11投标文件有效期：自投标截止日起60天。12解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。 一 、说明1、采购代理机构：宁波市江北区公共资源交易中心。2、采购人：江北区庄桥街道办事处。3、本项目免收代理服务费。二、采购方式本次采购采用公开招标方式进行。三、投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。四、投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。五、联合体投标本项目不接受联合体投标。六、转包与分包本项目不允许转包。七、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、采购公告2、采购需求3、投标人须知4、评标办法及标准5、合同主要条款6、投标文件格式7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在递交投标文件截止时间七日前，以书面形式要求采购代理机构或采购人澄清。采购代理机构或采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前三个工作日（实质性内容有大的修改，需十五日），在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有已报名的投标人。2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有已报名的投标人。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。八、投标文件的编制（一）投标文件的组成1、投标函 2、法定代表人授权书3、投标保证金收据复印件4、开标一览表5、报价明细表6、服务管理技术方案（包括投入本项目的设备、服务工作计划、岗位分布、流程（程序），针对本项目的特点和难点分析及解决措施，保洁设备的维、护、养管理计划及安全文明保障措施；投标人为完成各项服务，并确保采购人各项业务工作的正常开展，达到使采购人满意的服务质量标准的保证措施）；7、项目实施人员情况一览表； 8、投标人认为需提供的其他文件。9、资格证明文件（1）投标人的营业执照、税务登记证、资质证书复印件（加盖公章）；（2）企业资质等级证书(加盖公章，物业公司提供)；（3）同类项目成功案例合同复印件（加盖公章）；（4）企业法定代表人身份证复印件及授权代表身份证复印件；（5）投标人认为有必要提供的声明和文件。上述(1)（2）项为必备的资格文件，否则为无效标，其他项为补充性文件。（二）投标文件的语言及计量★ 1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。★ 2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。★2、投标报价应包含人工费用（含各种社会保障缴费），设备配备和折旧费，税金及其它可能发生的全部费用等。★3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期★1、自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金★ 1、投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2、若一次投多个标项，只需交纳一个标项的投标保证金（按所需保证金最大额的标准交纳为准）。3、保证金缴纳形式：投标人的保证金缴纳必须从投标企业工商注册所在地的基本账户中划转，不得缴纳现金。从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。如用电汇或汇票的，请在用途栏内注明“采购编号和项目名称”字样。4、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。5、中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内凭与采购人签订的合同原件退还。6、保证金不计息。7、为使投标商的投标保证金能在开标前及时到帐，不影响投标活动，请按招标公告的规定时间交纳，因特殊原因无法按时交纳的，不得迟于投标截止时间交纳。8、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份数1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标人应将投标文件正本一份、副本四份分别装订成册，封面应注明“正本”、“副本”字样。3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应将投标文件密封包装，包装封面上应注明“投标项目名称、招标编号及所投标项、投标单位名称”字样，并在包装封口处加盖投标人公章。2、投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件，采购代理机构于开标现场在投标截止时间前半小时内接受投标文件。3、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。4、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、投标文件出现下列情形之一的，被认为初审不合格的,为无效投标文件，不得进入评标：（1）投标人未按照招标文件的要求交纳投标保证金的；（2）投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订、未密封、未有效授权、未提供开标一览表的、注册资金不符、投标函、法定代表人授权书等填写不完整或有涂改的；；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。2、投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件做出实质性的响应，作无效标处理。（1）投标有效期、交货时间、质保期等条款不能满足招标文件要求的；（2）带“★”的款项不能满足招标文件要求的；（3）投标文件附有招标人不能接受的条件；（4）经评标委员会评审技术方案不可行的；（5）评委会一致认为报价明显不合理的。`九、开标1、采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。2、开标时，由投标人代表或公证机构检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封唱标。唱标内容为投标文件正本中“开标一览表”内容并作记录。3、确认无异议后，开标会结束。十、评标1、评标委员会由专家和采购人代表组成。评标委员会以公平、公正、客观的评标原则，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2、实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标方的技术得分为所有评委有效评分去掉最高分和最低分后的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则确定中标候选人同时起草评标报告。3、澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。十一、定标本项目根据采购人的授权，由评标委员会按照各投标人的最后得分从高到低直接确定中标人。如遇综合得分相同取报价低的，报价也相同取技术得分高的，再者以异常情况由评委会集体讨论决定。十二、合同授予1、评标结束后，采购代理机构将于七个工作日内在宁波市政府采购网及江北区公共资源交易网上发布中标公告，公告期满，如无投标人质疑，招标方向中标人签发《中标通知书》。2、采购人与中标人应当按《中标通知书》中规定的时间内签订政府采购合同。招投标文件和投标时的承诺是政府采购合同的组成部分，同时，采购代理机构对合同内容进行鉴证，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。3、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。4、投标单位在与采购人签订合同后向采购人支付10%履约保证金，同时凭合同原件无息退还投标保证金，中标单位应在所承诺的期限内履行合同，因中标单位的原因造成逾期的，应承担损失，具体违约处罚由合同双方约定。 第四部分评标办法及评分标准一、评标原则和办法1、公平、公正的对待所有投标人。2、本项目评标方法为综合评分法 。（1）评标委员会按照“公正、科学、严谨”的原则，从价格、技术、商务等各方面按评分方法进行综合打分；（2）对评标委员会的综合打分，采用记名方式，取所有评委有效评分去掉最高分和最低分后的算术平均数作为最终评定分；（3）所有分值保留小数点后两位，小数点后三位按四舍五入处理。（4）评标过程中如发现有异常情况，由评委集体讨论决定。二、综合评分法的评分标准和细则考核项目分数评分标准投标报价分20分满足招标要求的有效投标且投标价格最低的投标报价为评标基准价20分，投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值（20%）×100；项目管理技术方案52分包括投入本项目的设备、服务工作计划、岗位分布、流程（程序），针对本项目的特点和难点分析及解决措施，保洁设备的维、护、养管理计划及安全文明保障措施；投标人为完成各项服务，并确保采购人各项业务工作的正常开展，达到使采购人满意的服务质量标准的保证措施。相比优：35-52分，一般：15-35分，差：0-15分。人员的配备、培训与管理20分各类人员配备齐全、合理、科学，人员培训有计划、有内容、有目标且方式多样，人员录用与考核有标准、有措施、有奖惩淘汰机制，提供2010年以来的人员培训、考核奖惩的相关证明资料。相比优：14-20分，一般：7-14分，差：0-7分。企业综合实力5分优：4-5分，一般：2-4分，差：0-2分。同类项目业绩3分2010年以来同类项目业绩情况，须提供合同复印件。相比优：3分，一般：2分，差：0-1分。 第五部分合同主要条款甲方：宁波市江北区庄桥街道办事处乙方：庄桥街道环境卫生保洁服务项目通过招投标方式落实保洁管理单位，根据招投标结果由乙方中标。根据《合同法》和招标文件相关规定，甲、乙双方在平等自愿的基础上经协商，达成如下协议：一、保洁项目相关情况保洁项目名称：庄桥街道环境卫生保洁服务保洁范围：庄桥街道老镇区（包括老镇区、葛家村、李家村、孔家村和冯家村全部行政区域）内的所有道路与背街小巷保洁，以及庄桥街道全辖区范围内的农村公路路面保洁，公厕管理，窨井、雨、污水管管理，果壳箱管理，烈士陵园、过渡房保洁，庄桥菜场保洁，内河及立面“三乱” 清理等。保洁面积和数量：详见附件附件一：庄桥街道道路保洁情况一览表附件二：庄桥街道公厕分布一览表附件三：庄桥街道窨井、雨（污）水管一览表附件四：庄桥街道保洁服务考核细则二、环卫保洁服务标准1、乙方应承诺按甲方制定的环卫保洁作业考核标准提供优质服务，垃圾收集后按甲方要求倾倒，甲方为乙方免费提供垃圾清运服务。2、保洁人员清扫道路时着统一安全工作服，按规定的工作时间及操作程序作业，不得擅自离开工作地界。3、重要路段实行16小时制保洁的滚动式保洁，普通路段12小时制滚动式保洁，部分路段实行8小时制滚动式保洁，要求路面无零星垃圾、无积泥，垃圾停留时间不超过30分钟，清扫成堆的垃圾不得就地焚烧，保持垃圾箱体外无积泥、积污，每天清洗桶体一次，洗后摆放整齐并保持周围二米内环境卫生。（详见附件一：道路保洁情况一览表）4、公厕实行12小时循环保洁，每日至少两次。其中老年协会处公厕保洁时间须从上午5时至晚上9时，烈士陵园公厕需24小时保洁。应做到公厕内外环境整洁。在规定消毒季节（4—11月），消毒人员按照规定每天消毒两次。公厕男、女标志要明显规范，无明显破损。厕所内有照明，贮粪池有盖，若有设施损坏应及时修复。（详见附件二：公厕分布一览表）5、窨井、下水道疏通：雨、污水管疏通取泥合格率不低于85%。窨井沟眼净、井框四周干净，下水道无堵塞、窨进无溢水现象，雨、污水井盖无缺损，检查雨污水积泥不得超过5—8cm。（详见附件三：窨井、雨（污）水管一览表）6、河道保洁为10小时制保洁，做到河面无漂浮、杂物，河道二岸绿地、河堤、台阶无杂物、无废弃物、无杂草。保持船运船貌的整洁，保证船上设施安全有效和卫生状况良好。庄桥河南起李家村李契渡，西至三眼桥，全长1025米，宽11.5米，总面积为11787平方米。7、宁慈公路、康庄路绿化区域卫生坚持宁慈公路、康庄路两侧绿化带区域每天有人捡拾垃圾，保持区域内绿地清洁无白色垃圾、成堆死角垃圾发生。8、果壳箱，牛皮癣、乱涂写，菜场等保洁（1）、对保洁范围内已配置的100只果壳箱，应保持果壳箱体外无积泥、无积污，箱内底下无积水、积泥、积垃圾，发现破、损、缺箱情况及时告知街道环卫所。（2）、保洁范围内（包括保洁路面两侧的立面“三乱”）的所有牛皮癣、立面乱涂写、乱张贴应及时清理并做到涂抹规范（主要见于墙面、电线杆、垃圾桶、果壳箱等上面）。（3）、交通设施定期清理保持常态，整治有序，如有倾斜应及时加固扶正。（4）、庄桥菜场占地面积4200平方米，实用面积3500平方米，内有摊位400个。及时清除菜场早场晚场的周边垃圾，做到菜场周边无垃圾， 每天保洁时间中午11时30分至下午3时，晚上6时30分至9时，垃圾收集后必须清运至环卫所内。9、烈士陵园保洁和费市、日日升过渡房保洁要求保持过渡房内楼道过梯清洁，园内、小区内道路清洁，路面无零星垃圾、无积泥，垃圾停留时间不超过30分钟，清扫成堆的垃圾不得就地焚烧，保持垃圾箱体外无积泥、积污，每天清洗桶体一次，洗后摆放整齐并保持周围二米内环境卫生。配合环卫所做好垃圾清运工作。三、保洁服务经费及支付方式1、根据招投标文件，本合同保洁服务项目中标价为万元/年，即全年环境卫生保洁服务经费计元整（包含服务费、管理费、劳务工资、税金、社会风险费等一切费用）。2、本保洁服务服务费按季核拨，实行先做后付的形式。核拨金额根据建设管理服务中心月考核得分计算：月得分在95分及以上的该月服务费全额计入当季核拨金额内；95分以下开始按扣分分值扣除该月服务费并计入当季核拨金额内，月考核扣分分值为500元/分。3、乙方次月得分少于前一月得分10分及以上的，甲方第一次给予口头警告；下一月得分继续递减的将对乙方当月考核分值进行双倍扣除； 4、乙方连续三个月月考核得分95分及以上的，甲方奖励人民币1万元整并计入当季核拨金额内。四、保洁服务合同期限保洁服务期限为叁年，合同一年一签，第二、三年根据中标方服务情况和被考核情况确定是否续订合同。五、甲乙双方权利和义务（一）甲方的权利和义务1、甲方有权利对乙方保洁范围内的工作质量、服务态度等进行监督、检查，发现问题及时向乙方负责人提出口头或书面整改意见。如经多次警告无效，甲方有权对乙方月考核分值进行加倍扣分。2、如遇特殊情况，例如突击检查，上级部门考核，各类创建、迎检活动时，乙方应无条件服从甲方的指挥，配合做好各项保洁服务工作，甲方不再额外支付服务费，特殊情况可以双方协商。3、甲方按《宁波市市政公用行业目标管理考核标准考》进行考核。4、按规定核拨给乙方保洁服务经费；5、合同期限届满，对本合同保洁项目设施量进行清点。 (二）乙方的权利和义务1、乙方应根据甲方要求配备管理人员4名以上，各类工作人员136名以上，按要求认真负责完成日常保洁工作，并指定一名负责人，以便甲方随时能联系协调有关保洁事项。各类人员原则上应聘用劳动年龄段内人员，必须具有能完成本职工作的健康条件与工作能力，品貌端正。2、乙方应无条件地接受甲方的监督管理，无条件地服从甲方临时工作安排。3、乙方应按相关环境卫生保洁作业标准进行保洁，不得省时减人。4、乙方应规范用工，遵守保洁安全规则，保证安全作业、文明作业，如发生劳动用工纠纷或安全责任事故，由乙方自行负责，甲方不承担任何责任及费用。5、乙方在保洁服务过程中应保护好甲方所提供的各类设施。6、如遇合同解除，乙方应配合甲方在两星期内做好交接，不得故意刁难，消极怠工，煽动闹事。7、其他（1）管理组织机构健全，责职分工明确。乙方应在本合同签订7天内提供切实可行的管理组织机构及人员配置和分工情况。（2）乙方应按中标时，投标文件承诺，配置一定数量的保洁机械设备、工具等应全部到位，否则甲方视乙方违约，甲方有权终止合同。（3）基础资料、台帐应有专人负责，并满足区城管局年度考核内部资料管理要求。a）能做到各类原始台帐、记录、报表齐全、准确，能按要求及时上报。b）能在规定时限内完成区、街道督办工作及指令性任务，配合做好各类群众性活动工作。c）依据保洁服务方案，按月向街道城建管理科报送月度巡查自查台帐、窨井祛污台账。年终提交全面工作总结。六、违约责任1、合同期限内，乙方不得擅自将合同全部或部分转让给第三方，若乙方违反，甲方有权提前解除合同，并由乙方承担由此造成的一切损失。2、合同期内连续三个月考核90分及以下的或连续三个月月考核分值递减10分及以上的；甲方有权提前解除合同。七、附则1、甲方以租赁形式向乙方提供100平方米的管理用房，保洁船1艘，老年三轮车2辆，服务合同期满后应完好归还甲方。2、对合同保洁项目实施保洁管理所需的一切劳动力、材料、设备和服务由乙方自行组织，由此产生的一切费用由乙方承担。3、甲方首次在保洁服务区域内放置500个垃圾桶，承包期间的损坏、遗失或是垃圾不够装时由乙方及时增补同等质量的垃圾桶，垃圾桶型号需经街道环卫所认可。合同订立半个月内乙方须购置150个垃圾桶寄存于街道环卫所，由乙方按需申领出库。公厕管理除日常保洁外，还需承担公厕内设施破损、遗失的修复，水费支出等费用。在承包期内若遇国家规定调整水费时，按国家规定调整额外计算。4、承包期内若有新增的保洁服务工作，增加项目由甲乙双方协商，以中标时单项项目均价费用为原则增收。八、本合同招投标文件作为合同附件，对合同条款具有补充作用。九、未尽事宜，甲、乙双方协商解决，并作出书面补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。十、本合同一式伍份，甲、乙双方各执二份，江北区公共资源交易中心一份。本合同经甲、乙双方法定代表人或授权人签字、签章后生效。甲 方（签章）：乙方 （签章）：负 责 人 （签字）：负 责 人（签字）：联系电话：联系电话 ：日期：年月日日期： 年月日合同鉴证方:宁波市江北区公共资源交易中心法定代表人或主要负责人:鉴证日期: 第六部分　投标文件格式一、封面正（副）本(项目名称)项目项目编号：标项：（如标书有多个标项）投标文件投标单位全称20年月日二、投标文件目录（样本）1、投标函 --------------（页码）2、法定代表人授权书---------（页码）3、开标一览表---------（页码）4、投标报价明细表---------（页码）5、服务管理技术方案---------（页码）6、项目实施人员情况一览表-------- （页码）7、投标人认为需提供的其他文件（页码）8、资格证明文件---------（页码） 三、投 标 函致：宁波市江北区公共资源交易中心根据贵方为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿项目的投标邀请＿＿＿＿＿＿＿＿（招标编号），签字代表＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（全名、职务）经正式授权并代表投标方＿＿＿＿＿＿＿＿＿（投标方名称、地址）提交下述文件：（1）开标一览表（2）资格证明文件（3）服务承诺（4）其他相关文件（5）以＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（提供形式）提供的投标保证金，金额为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元。据此函，签字代表宣布同意如下：1、投标方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，履行法律规定的责任和义务。2、投标方已详细审查并理解全部招标文件。3、投标方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4、本投标自开标日起有效期为60天。5、开标后撤回投标文件、中标后放弃中标或中标后无正当理由不与采购人签订合同的，则同意不向贵方追回投标保证金；6、在招投标过程中，投标方以提前报备或用其它不良手段阻止预中标人获得货源的、在开评标过程中投标方放弃投标的，愿意接受贵中心作为不良行为公示处理；7、提交的下列文件和说明都是准确和真实的，如向招标人提供不真实文件，或提供虚假材料谋取中标等有关情形的，愿意按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定接受处罚，且不退还投标保证金；8、承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料；9、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿邮编：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿传真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿投标方名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公章）投标方代表姓名、职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿投标日期：＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日 全权代表签字：＿＿＿＿＿四、法定代表人授权书（格式）投标编号：日期：宁波市江北区公共资源交易中心：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿系中华人民共和国合法企业，地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，特授权＿＿＿＿＿代表我公司（单位）全权办理针对上述＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿项目的投标、参与开标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司（单位）对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人情况：姓名：性别： 年龄：身份证号码： 职务：联系电话：通讯地址：邮编：被授权人签名：单位名称（公章）：法定代表人签名： 五、开标一览表投标人名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公章）投标编号：＿＿＿＿＿＿＿＿单位：人民币万元/年项目名称投标报价注： 投标报价指招标文件中所规定的所有服务项目合同期内全年的总报价。投标人代表签字：＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿日期：＿＿＿＿＿＿＿备注：此表在不改变表式的情况下，可自行制作。六、报价明细表 表一：项目名称： 采购编号：（单位：元/年）序号项目数量（面积）单价总金额116小时道路保洁服务费212小时道路保洁服务费38小时保洁路4公厕保洁服务费5窨井、下水道保洁服务费6河道保洁服务费7果壳箱及垃圾桶保洁服务费8三乱清除保洁服务费9烈士陵园及过渡房保洁10绿地垃圾保洁11菜场保洁服务费12合计小写： 大写： 注：供应商认为应当说明而本表中无相应栏目的，请在自行增加栏目加以说明。表二：保洁人员人工费用测算表投标人详细列出各类人工费用（含管理人员、保洁等各类人员）中的工资、奖金、福利费、保险费、培训费、活动费、服装费及其他补贴等的明细表，表格自制。 七、企业类似项目案例序号项目名称业主单位合同金额业主联系人联系电话合同签订时间注：投标文件中提供2010年以来的类似项目合同的复印件。八、项目实施人员情况一览表职务姓名职称年龄上岗资格证明已承担服务项目情况证书名称级别证号专业原服务单位项目数项目名称注： 1、项目管理人员必须是投标单位的正式员工；2、提供项目负责人、管理人员资格证书复印件；3、提供服务人员2010年以来参加各类业务和安全知识系统培训的相关证明材料。附件一：庄桥街道道路保洁情况一览表序号路名起至道路面积(㎡)人行道面积(㎡)行道树(棵）雨水管(m)污水管(m)路灯(盏)护栏(m)交通设施16小时制度1李家西路南至李家路北至宁慈公路132001098210长2200井盖34长480井盖1638　路名牌6禁止停车牌3路口警示灯1指路牌2禁令标志2减速让行32河东路南至宁慈公路北至后孔自然村95502400260长2300井盖70长1000井盖33闸门633320路名牌1路口反光镜2减速让行1限重1违停拖离1路口警示13解放路东至大庆南路延伸段西至公园路420060036长600井盖20长126井盖515　减速让行牌2指路牌1十字路口警示1注意危险14河西路南至宁慈公路北至红旗大闸1345010800525长2400井盖80长1200井盖40闸门7561044路名牌1减速让行1警告标志1禁止停车1学校警示2路口警示灯25冯徐路东至李家西路西至街道办事处西侧路2250125084长500井盖16长250井盖814　路名牌2限速带16金葛巷北至庄桥大街南至解放路1820390040长520井盖41长260井盖817　学校警示2限重1减速带2违停抄告27公园路南至宁慈公路北至庄桥公园270030036长600井盖20长300井盖109　路名牌1警告标志1减速让行1禁止停车1减速带18车站路东至庄桥大街西至新都路228020070长200井盖10　10　　9外环东路南至北环西路北至双庆桥84751695303长2260井盖71长1130井盖4527　限高架1限高牌2十字路口警示2警示灯2减速带2禁止停车2学校警示110新都路南至宁慈公路北至双庆桥126504000215长1720井盖55长860井盖2944400减速让行1放光镜1禁止停车2指路牌1车道指示3路名牌511丽庄路东至公园路西至康庄路103703430125长980井盖32长490井盖1611　路名牌2警告标志牌1禁止停车牌212孔家村、汇头陈中转站　6000　　　　　　　小计　8694529673　　　　　116618㎡12小时制度1李冯路东至李家路西至康庄路105003000　长1100井盖56长240井盖3718　减速带1禁止停车1减速让行3学校警示2路名牌5路口警示32丽庄路丽庄西苑二期门口600　　　　　　　3新桥一路东至康桥路西至康庄路2538141060长564井盖12长282井盖9　925人行道防护桩54个4新桥二路东至康桥路西至康庄路7500　　　　　　　5新桥三路东至康桥路西至康庄路4140230080长920井盖34　　20人行道防护桩78个6新桥四路东至康桥路西至康庄路1980110055长440井盖18　　975路名牌17新桥五路东至康桥路西至康庄路4800　262长640井盖20长320井盖2415　路名牌38新桥七路西至康庄路东至尽头（厂门口）1350　　长200井盖12　　　　9新桥八路西至康庄路东至尽头（厂门口）1620　　长180井盖10　　　　10城庄路南至宁慈公路北至新桥一路口156009360120长2080井盖33　331133红绿灯警告2指路标识1禁止通行1路名牌5禁止停车211西河凉亭到发报台　900　　　　　　　12李家周家村小巷4100　　　　　　　13李梦小区　7080　　　　　　　14李家村河东小巷　4100　　　　　　　15李家河东小巷　11480　　　　　　　16李家背街小巷西至李家西路东至李家路2090550　　　　　　17安置小区　4500　　　　　　　18冯家刁家桥村小巷包括日日升门口至铁路口，五桥粮油门口3750　　　　　　　19冯家冯徐村村小巷4400　　　　　　　20冯家汇头陈　2000　　　　　　　21孔家村小巷　18500　　　　　　　22葛家石道地　1800　　　　　　　23葛家背街小巷　800　　　　　　　24康庄路南至北环西路北至楼家立交南64480　　长3750井盖143长3000井盖95　16限重4限违2指示18路名12禁令4路口警示灯3红绿灯4限高架425宁慈公路南至梅林公路桥北至上邵公路桥553502500791　　　　宁慈公路与康庄路为交通局委托道路26祥星医院南侧路东至外环东路西至和东路520　　长130井盖5　3　　27街道办事处西边路南至北环西路北至李冯路90045035长300井盖10　　　禁令牌1减速让行牌1限重5T牌228水表仪器厂对面路南至冯徐路北至李冯路39619822长132井盖6　　　减速让行牌1限速带129和诚家园南道路　350　7长50井盖3　2　　30孔家春秋北侧（含阳光广场)东至外环东路西至河东路7053760　6　　　小计　23882924628　　　　　263457㎡8小时制度1庄浦路南至公铁立交桥北至杭甬客专下行配套道路14400　26212　　　2东保公路南至宁慈公路北至骆观路38080　470　　　　　3庄西公路东马径北环西路口北至西卫桥车站29995　　　　　　　4黄保线东至灵山镇海界西至保国寺5757　　　　　　　5新桥五路靠桥边路南至新桥五路北至尽头（厂门口）2025　　　　　　　6西邵西邵工业区道路15510　　　　　　　7农-1南至红旗大闸北至塘民20103　807　　　　　8农-2跃进桥至三斗童17400　　　　　　　9农-3黄梅堰至应家至邵余徐家门头14200　　　　　　　10农-4费市桥头至局陆村委6720　　　　　　　11农-5费市至苏冯6600　　　　　　　12农-6局陆至东保公路2700　　　　　　　13农-7压观线至上邵至新4路站9800　　　　　　　14农-8联群至费市5690　　　　　　　15农-9江北大道桥下至洪塘孙家交界5460　　　　　　　16农-11外环东路至大庆南路延伸段1542　　　　　　　17农-12冯塘线至严家1720　　　　　　　18农-13冯塘线至费市2000　　　　　　　19东邵杭甬客专下行立交配套北至宁慈公路与东保公路平交口南至东邵村与庄浦公路交接5820145556长500井盖21　　　2013新路20后孔农村公路西侧路南起庄桥东环路东北向与南侧公路相交延伸至后孔现状水泥路2331666　长340井盖44长170井盖7　　2013新路21后孔农村公路南侧路西起后孔农村公路西侧路东至大庆南路北延32761938　长508井盖46长480井盖19　　2013新路22童家-方家堰　3697　　　　　　2013新路23菜场东侧道路南至车站路北至解放路440　　长100井盖10　　　　24星期三集市　7456　　　　2　　5纬四路　28000　　　　　　2013新增小计　2507224059　　　　　254781㎡其他1河道保洁庄桥河11787　　　　　　　2绿地垃圾宁慈公路两侧18921　　　　　　　3绿地垃圾康庄路两侧28320　　　　　　　4烈士陵园　500　　　　　　　小计　59528　　　　　　59528㎡合计　　　　　　　　　备注：庄桥街道老镇区范围（包括老镇区、葛家村、李家村、孔家村和冯家村全部行政区域）内的所有道路与背街小巷，以及庄桥街道全辖区范围内的农村公路，无论是否在上表中列出，皆为保洁公司的保洁范围。附件二：庄桥街道公厕分布一览表序号公厕所在地自来水用否1河东路双庆桥边　2河东路原城办旁　3河东路十八间　4庄桥法院对面　5金葛巷老卫生院旁　6庄桥大街双庆桥河边　7解放路互感器厂宿舍旁　8大会堂　9葛家村盛家球场不用10新星都市对面不用11庄桥大街红旗大闸附近不用12葛家村舒家球场旁不用13孔家垃圾中转站　14庄桥仪表阀门厂边　15宁慈路农业银行对面车站　16公园路与金葛巷转弯处　17葛家原村委边　18菜场南门家家乐超市旁　19烈士陵园河东路　20老年协会丽庄路　21渡头　22李家村河东　23幼儿园边　24舒家　25李梦小区对面　26周边　27汇头陈到底　28汇头陈老年活动室后边不用29汇头陈菜场对面不用30汇头陈配电房边小便池不用31冯家自然村内小河边不用32徐家池边　33徐家　34养鸭场边不用35老年活动室桥边不用36冯家村委内　37后孔到底转弯处　38原桥头小河边　39老幼儿园对面　40后孔沙场　41后孔藕田　42牛奶场池边　43牛奶场小河边　44派出所对面　45中心小学对面　46车站路　47车站路小便池不用48公园对面盛家不用49舒家配电房不用50舒家小河边　51舒家到底　备注：庄桥街道老镇区范围（包括老镇区、葛家村、李家村、孔家村和冯家村全部行政区域）内的所有公厕，若未在上表中列出，也由保洁公司负责清理维护。附件三：庄桥街道窨井、雨（污）水管一览表序号道路名称检查井雨水口管道长度 雨井污井雨水污水1庄桥大街374674144212922河东路15339548014583解放东路3　22178　4解放西路7　14266　5公园南路8　32384　6公园北路6　12216　7外环东路46　921794　8外环西路　　24420　9城庄路133618012010城庄路2352737141465011李家路　　34153　12李家西路17　34680　13李冯路10　20390　14冯徐路18161646546215车站路　　2050　16金葛巷9　18324　17石道地7　22276　18邵家弄18　36540　19文体弄13　26429　20同善堂8　16264　21邵姚弄9　12130　22盛新路3　826　23丽庄路24252358255424新都路7121027238325日日升门口道路43　　　　26粮油市场94831295618285627合计440245832169737775附件四： 庄桥街道保洁服务考核细则为加快城乡统筹发展，进一步改善街道整体人居环境、切实加强街道城镇建设管理，现根据街道和上级部门的目标管理考核要求，结合本街道环卫保洁、绿化养护工作实际情况，特制订本考核实施细则。一、考核单位：二、考核督查办法：（一）考核办法。各单位考核采用百分制评分标准，季考核得分为本季月考评分的平均值所得。（二）督查方法。督查采用日常不定期巡查、每月一次抽查和区城管部门的月督查相结合形式。1、日常不定期巡查：一般每周2至3次，由管理科负责检查，发现问题及时签发目标管理工作联系单，整改期限一般3-7天，整改期限内完成整改的不扣分，逾期未整改或整改后再次出现同样问题的则根据各单位对应的考核评分表扣分，并列入月考评分。如遇确实难以整改处，需书面形式报至管理科，并经经办人同意认可后撤销工作联系单。2、每月一次抽查：由管理科牵头，每月下旬组织相关部门负责人联合大检查，发现问题按照各单位对应的考核评分表扣分从而得出月抽查分。3、区城管局对各街道（镇）每月督查考核所扣分，直接计入相应责任单位次月的月考评分中。4、每月考评后的情况汇总经相关领导签字后生效，如有异议，请自接收月考评报告后三个工作日内以书面或图片形式说明原因。三、计分及奖励办法：（一）月考评分：由月抽查得分 不定期巡查扣分 区城管局当月公布的相应责任部门扣分值组成。（二）奖励办法：养护服务费按季核拨，核拨金额根据建设管理服务中心月考核得分计算：月考评分在95分及以上的该月服务费全额计入当季核拨金额内。四、附加（减）分规定：（一）95分以下开始按扣分分值扣除该月服务费并计入当季核拨金额内，月考核扣分分值固定为500/分。（二）次月考评分少于前一月考评分10分及以上的，第一次给予口头警告；下一月考评分继续递减10分及以上的将对责任单位当月考核分值进行双倍扣除。五、相关事项：（一）、管理考核工作人员应凭着公正、公平的立场上给予考核评分，禁止以权谋利，营私舞敝。（二）、被考核单位及工作人员应积极配合考核，严禁出现漫骂、侮辱管理考核工作人员现象，一经发现加倍处罚。（三）若遇重大迎检或是重大活动时，应积极配合街道做好临时突击工作。六、环卫保洁目标管理考核评分表：项目考 核 标 准扣分标准（一）组织工作1、重视环境卫生管理、职责明确、制度落实到位，街道交办的各项任务、管理科巡查发现问题和群众投诉诉件及时落实完成。工作未按要求落实的每次扣1分，可累记扣分。2、重视安全教育，落实安全措施。3、贯彻落实目标管理考核办法和实施细则、台帐资料规范、有序、齐全，有巡查记录内容。4、按要求分别落实工作时间。工作时间原则上为16小时制（夏令4:30-11:30、12:00-21:00；冬令4:30-11:30、12:00-21:00），12小时制（夏令5:00-11:00、13:00-19:00；冬令6:00-12:00、13:00-19:00），8小时制（夏令6:00-10:00、13:00-17:00；冬令7:00-11：00、13:00-17:00）的路段保洁模式，具体时间另定。5、按要求落实专业巡查管理人员4名以上，各类工作人员140名以上，聘用身体健康的劳动年龄段内人员，另具有一组4人左右的应急保洁队伍。明确每条路段作业人员的身份信息，上报主管部门核准备案。（二）道路保洁垃圾亭桶果壳箱卫生与管理（二）道路保洁垃圾亭桶果壳箱卫生与管理1、作业人员按规定穿工作服、安全背心、戴安全帽，严禁穿拖鞋作业，保洁车辆靠右停放，不得影响道路通行。未做到的扣0.5分/次2、作业人员按规定的作息时间，按时上下班，提前10分钟下班视为擅离，工作期间不得干工作以外的事情，不准交头闲聊，不准乘凉。如发现擅离扣0.5分/次。3、不随意在保洁范围内、作业途中以垃圾中转站与人闲谈或消极怠工。工作期间垃圾车内严禁装运作业垃圾之外的其他杂物。未做到的扣0.5分/次4、保洁作业人员应及时完成保洁范围内首扫任务，然后进行巡回保洁。未落实扣0.5分/次。5、辖区范围内的步阶、树穴、人行道上无乱堆放废弃物、小堆瓦砾、喇叭口扫进2公尺。未明确区分的区域及辖区内村道、背街小巷等均由保洁公司落实清扫。未做到的扣0.5分/次。6、路面要求无零星垃圾、烟蒂、纸屑、沙石，不得焚烧垃圾，侧石无积泥，无陈积污水，边沟清晰无杂物。未做到的扣0.5分/次。7、其他道路保洁（包括宁慈公路、东保公路、康庄南路以及农村公路）及村内空置场地、商户企业门口等视线所及之内，无垃圾无白色物，人行道无杂草，无枯枝。路面积灰沙石等清扫物不准乱倾倒，严禁倾倒至绿化带、排水沟等区域。明确除绿化养护区域外的白色污染物全部由保洁公司处理。未做到的扣0.5分/次。8、道路侧明沟及时清理，不得出现堵阻、积水满溢现象，清理物应及时处理干净，不得堆于沟边路侧未做到的扣0.2分/次。9、按时清理果壳箱内垃圾，保持果壳箱外观干净，无漫溢现象，箱内底无积水积泥，及时调换内袋，发现破损及时上报。未做到的扣0.2分/次。10、应保持垃圾亭及垃圾桶周边清洁卫生，目视距离内无废弃物垃圾堆积产生，周边与地坪水平；发现损坏、遗失或垃圾桶不够用时应及时增补更换同等质量的垃圾桶，严禁出现桶边垃圾堆积，不得就地焚烧；垃圾桶每天清洗一次以上。未做到的扣1分/处11、垃圾桶布局合理，必须经环卫清运车队核定后才可以改变或新增垃圾桶摆放位置。未做到的扣1分/处12、禁止作业人员就近将作业中产生的垃圾倾倒至沿路垃圾桶中。作业中产生的垃圾需集中倾倒至指定的垃圾中转站。未做到的扣1分/次（三）公厕清洁1、公厕有专人保洁，日冲洗4次以上，群众满意度高，无举报投诉。未做到的扣1分/次2、公厕字牌、照明、排水等设施设备完好无损。自来水管子、水箱、落水管无破损、生锈、黄迹、烧破香烟洞，发现破损应及时修复或调换。未做到的扣0.5分/次。3、公厕内外环境整洁，包括导向牌完整、无乱刻画、门窗四壁无蛛网积灰，地面无积水、便池无尿迹痰迹、沟槽无黄迹堵塞、地漏无堵塞、倒粪口无明显污迹、便池无漫溢、基本无蝇、无恶臭。未做到的扣0.5分/次。4、工具房内摆设整齐清洁，不影响公厕形象，蓄粪池要有盖。在规定消毒季节（1-11月）消毒人员按照规定每天消毒两次。未做到的扣0.5分/次。5、保持公厕四周2米以内绿化带无陈积垃圾白色物。未做到的扣0.5分/次。(四)河道清理1、河道清理人员由专人负责，作业人员除特殊情况外必须每天清理1次以上，认真细致清理，河面无漂浮、杂物。然后进行巡回保洁。发现河道水质问题及时向上级主管部门汇报。未做到的扣1分/次。2、清理的杂物垃圾当天清运完毕，不得堆积过夜。未做到的扣0.2分/次。3、清理保洁的河道二岸边无杂草。河堤、台阶要求无杂物垃圾，无废弃物。河道旁无堆积垃圾。4、按规定时间上下班，不得私自改变上下班时间。5、保持船容船貌的整洁，保证船上设施齐全有效和卫生状况良好。（五）雨污水井管理1、窨井下水道疏通，每月需有记录。未做到的扣0.5分/次。2、取泥合格率不低于85%，检查井积泥不得超过8cm，污水井积泥不得超过5cm，管道积泥不少于相应1/5。3、窨雨井漫溢及时疏通，取泥后窨雨井保持周边清洁。4、污水窨井口无堵塞，井框四周干净，窨井盖无缺失。如有缺失应及时汇报上级管理部门，因未及时汇报所引起的安全事故由保洁公司承担相应责任。未做到的扣0.5分/次（六）牛皮廯及老菜场保洁1、及时清理保洁范围内（包括保洁路面两侧立面“三乱”）的所有牛皮廯、乱涂写、乱张贴等，并做到涂抹规范整洁。未做到的每发现一项扣0.2—0.5分/次。2、商业网点管理有序，无乱设广告牌和乱贴乱画现象。3、及时清除菜场早、晚场的垃圾，做到菜场内基本无垃圾，并将收集的垃圾清运至垃圾中转站。4、在垃圾清运途中做到无漏、撒现象，无偷倒、乱倒情况。（七）烈士陵园和过渡房环境卫生管理1.清洁卫生实行责任制，有专职的清洁人员和明确的责任范围，实行标准化保洁。未实行责任制的扣1分/次，无专职人员和责任范围的扣0.5分/次，为实行标准化保洁的扣0.5分/次。2.要求保持园内通道清洁，路面无零星垃圾，无积泥。垃圾停留时间不得超过30分钟，清扫成堆的垃圾不得就地焚烧；保持垃圾箱体外无积泥、积灰，每天清洗桶体一次，洗后摆放整齐并保持周围二米内干净。未做到的扣0.2分/次3.环卫设施设备完善，垃圾做到日产日清。保持垃圾房周边清洁。及时清理清运垃圾运输车队工作后产生的剩余垃圾。环卫设施设备不完善扣0.5分，处理垃圾未到达日产日清扣0.5分。4.保持小区内道路清洁，路面无纸屑、烟头等废弃物。未做到的扣0.2分/次。5.房屋公共用部位保持清洁，无乱贴乱画，无擅自占用和堆放杂物现象，楼梯扶栏、单元防盗门等要保持洁净。未做到的扣0.2分/次。（八）其他1、保证劳动人员的合法权益，普通工人年收入不少于人民币3万元/年,管理人员年收入不少于5万元/年，如有侵害劳动者合法权益的行为，则由劳动部门介入处理，所有责任和产生的费用均由保洁公司自行承担，并于承包款内予以扣除。第四项被发现的5分/次第五项扣除2分/次第六项扣除2分/次2、配置相应的机械设施及各项工具。街道额外要求的保洁路段或保洁时间，加班费以每个人工12元/小时计算，车辆费用另计，如有政策调整作相应调整。3、新增500㎡及以下或减少500㎡及以下的保洁面积，承包款均不进行调整。如超过则按承包单价按实计算。4、在未经许可的地点偷倒垃圾，每发现一次扣除5分。5、因保洁公司工作不到位，造成不良后果或引起信访投诉的，每次扣除2分。6、在证据明确的前提下，还是不服从上级管理人员管理的，每次扣除2分，情节严重的加倍扣分。7、保洁合同一年一签，如遇合同终止，应配合街道在两星期内做好交接，熟悉工作。如出现保洁公司人员故意刁难，消极怠工，煽动闹事等现象的，街道将对肇事方公司进行处罚，每发现一次将从承包款中扣除人民币2万元整。8、本考核评分表总分值为100分，95分以上不扣承包款，95分以下开始按扣分分值扣款，本扣分分值为500元/分。第二月得分少于第一月得分10分的，将给予口头警告；第三月得分少于第二月10分的，将对保洁公司进行双倍扣分；第四月得分少于第三月得分10分的，将对合同进行终止。连续三个月95分以上的，当季奖励人民币1万元整。9、资金支付：每季度末根据考核分值按季拨付，实行先做后付的形式。