各乡镇人民政府，经济开发区、城市社区管委会，县安委会各有关成员单位：

现将《兴国县道路交通事故防范措施责任分工方案》印发给你们，请按照责任分工认真抓好落实，切实强化我县道路交通安全防范措施，根本扭转我县道路交通安全防范被动局面。

??????????????????????兴国县安全生产委员会

???????????????????????2021年9月18日

兴国县道路交通事故防范措施

责任分工方案

近期，我县接连发生多起亡人道路交通事故，道路交通事故形势严峻。为汲取事故教训，坚决遏制道路交通事故多发的势头，全力做好道路交通事故预防工作，确保辖区道路交通安全形势稳定，根据县领导指示，现就当前道路交通事故防范措施、责任及分工作进一步明确。特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，切实提高政治站位，坚持问题导向，强化责任意识，压实安全生产责任，牢固树立安全发展理念和红线意识，落实道路运输企业安全生产责任主体，提升公路基础设施安全防护水平，加强农村客运安全监督管理，加强校园道路交通安全教育，有效管控安全风险，真查实改安全隐患，坚决预防各类事故的发生，彻底扭转道路交通安全严峻形势，为全县高质量跨越式发展营造良好的安全生产环境。

二、责任分工

（一）强化企业主体责任落实，切实提升运输企业安全运营水平

1.道路运输企业要认真贯彻落实安全生产有关法律法规，按要求设置安全管理机构并配齐安全管理人员，严格落实岗位职责和安全生产管理制度。（牵头单位：县交运局，责任单位：县交通运输综合行政执法大队、县工信局、县城管局、各客运企业，完成时间：2021年12月31日）

2.道路运输企业要依法对所属车辆、驾驶员的安全运营承担第一责任，加强对驾乘人员安全教育，牢固树立安全运营意识，自觉遵守安全运营的有关规定。（牵头单位：县交运局，责任单位：县交通运输综合行政执法大队、县工信局、县城管局、各客运企业，完成时间：2021年12月31日）

3.道路运输企业要提高车辆安全技术保障水平，安装车载终端4G视频实时监控设备，加强车辆运营动态监控，结合地形条件、道路状况、线路走向、客运需求等因素，选配符合《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）、《营运客车安全技术条件》（JT／T1094）要求的农村客车，严格落实车辆技术维护制度，严禁技术状况不符合要求的车辆上路营运。（牵头单位：县交运局，责任单位：县交通运输综合行政执法大队、各客运企业，完成时间：2021年12月31日）

4.落实道路客运企业安全生产主体责任。加快推进道路客运大客车驾驶员职业教育，严把大中型客车驾驶员培训关、从业资格考试关和发证关，提升道路客运驾驶员职业素质和驾驶技能。严格督促道路客运企业落实全员岗位职责和企业主体责任。（牵头单位：县交运局，责任单位：县交通运输综合行政执法大队，完成时间：2021年12月31日）

（二）切实加强道路客运市场秩序整治与规范

1.对运输企业安全管理不到位、发车站场不具备条件无证经营等情况进行整治，限期达到法律法规规定的标准与条件。（牵头单位：县交运局，责任单位：县交通运输综合行政执法大队，完成时间：2021年12月31日）

2.严厉打击客运车辆超员超速行为，依法依规从严从重处罚违章违规现象。（牵头单位：县交运局、县公安交管大队，责任单位：县公安交管大队、县交通运输综合行政执法大队，完成时间：2021年12月31日）

3.组织开展全县道路客运领域专项治理，全面排查安全隐患，坚决杜绝较大以上事故的发生。（牵头单位：县交运局，责任单位：县公安交管大队、县交通运输综合行政执法大队，完成时间：2021年12月31日）

（三）进一步推进校园周边道路交通安全管理工作

1.完善校园周边道路交通安全设施。要按照校园周边交通安全设施标准，对辖区内中小学校、幼儿园门前及周边道路交通安全设施情况进行一次排查梳理，全面掌握学校、幼儿园周边道路状况、交通流量、停车泊位、交通安全设施等基本情况，不留死角，切实消除隐患。（牵头单位：县教科体局，责任单位：各乡镇区、公路发展中心兴国分中心、县交通运输事业发展中心、县公安交管大队，完成时间：2021年12月31日）

2.加强对校园周边交通秩序的组织和管控。公安交管部门要科学合理调配警力，针对学生每天上学和放学的重点时段、重点路段，建立动态科学的勤务制度，设立护学岗，落实警力维护交通指挥疏导工作；教科体部门要加强学校上下学时段校门前交通路段的管理，安排值班老师维护上下学时段学校门前交通秩序，组织学生从斑马线或安全路段过马路。（牵头单位：县公安交管大队，责任单位：县公安交管大队、县教科体局，完成时间：2021年12月31日）

3.严查校园周边交通违法行为。交通运输、公安交管部门要联合开展校园周边道路交通秩序集中整治，特别是针对周末、节假日等学生乘车高峰期，离、返校学生搭乘严重超载的农村客运班线、非法营运车辆的现象，要切实加强路检路查，查处不合格的车辆运载学生上下学；要在周末及节假日运送学生的集中地点及途经路段，设置检查点，对无牌、无证、严重超员的车辆及驾驶人员、客运企业，要依法给予从重处罚，下达整改通知。（牵头单位：县公安交管大队，责任单位：县公安交管大队、县交通运输综合行政执法大队，完成时间：2021年12月31日）

（四）进一步加强公路基础设施排查整治

1.对全县公路进行全面排查，对排查出的隐患，按照轻重缓急分级分类制定整治计划和管控措施，按“先重点、后一般”的原则，逐步对桥梁、隧道、急弯陡坡、临水临崖等重点路段进行重点整治。（牵头单位：县交运局，责任单位：各乡镇区、公路发展中心兴国分中心、县文广新旅局、县交通运输事业发展中心，完成时间：2021年12月31日）

2.按公路现有通行条件对全县公路重新评定等级并采取相应管控措施，对平、纵、横指标达到一级公路标准的路段，完善安全生命防护工程，对事故多发路段，进行重点整治；公路线形指标和路基、路面宽度不满足要求的路段，原则上降为二级公路管理。（牵头单位：县交运局，责任单位：各乡镇区、公路发展中心兴国分中心、县文广新旅局、县交通运输事业发展中心，完成时间：2021年12月31日）

3.要加强对新建和改建公路的监管，严格按规范要求，达到相应的等级，严防出现高标低配的情况。（牵头单位：县交运局，责任单位：公路发展中心兴国分中心、县交通运输事业发展中心，完成时间：2021年12月31日）

（五）进一步加强道路交通安全宣传教育

1.大力开展道路交通安全主题教育。要贯彻交通安全教育从娃娃抓起的方针，把道路交通安全宣传教育纳入中小学和幼儿园课程表，依托班会、主题日等活动开展交通安全宣传教育；要组织学校开展一次安全承诺活动，提高学生的交通安全意识和防范能力；要通过“小手拉大手”、文明交通文学艺术作品征集比赛、在校园内设立交通安全宣传栏、板报、标语等形式，加大对师生、家长参与文明交通的教育；要号召学生勇于抵制并积极向交运、公安部门举报各类忽视交通安全的违章行为，积极配合和支持有关部门对违章车辆的查处。（牵头单位：县教科体局，责任单位：县教科体局、县公安交管大队，完成时间：2021年12月31日）

2.强化社会面的舆论造势，加大对“文、图、音、视”等宣传资源的整合应用力度，认真组织并结合各自实际通过报纸、广播、电视、网络等不同渠道主流媒体开展有针对性的道路交通安全宣传教育活动，着力推动“电视上有图像，广播里有声音，重要路口有标语、重要场所有提示”一体化宣传，全力升级宣传攻势，让安全、文明驾驶理念更加深入人心,形成交通安全人人参与的良好舆论氛围。（牵头单位：县融媒体中心，责任单位：县委宣传部、县融媒体中心、县公安交管大队，完成时间：2021年12月31日）

3.深入客货运企业开展安全教育，对辖区客运企业法人、安全管理人员和重点车辆驾驶人进行点对点提示警示，指导企业主动抓实安全防范工作。（牵头单位：县交运局，责任单位：县交运局、县公安交管大队，完成时间：2021年12月31日）

（六）进一步提升道路交通安全监管效能

1.建立完善违法行为查处联动机制。切实加强对农村客运、校车的监督管理，公安交管、交通运输、教科体等部门以及各乡镇区要认真履行在农村客运、校车等重点车辆道路交通管理方面的监管职责，大力推进“两站两员”建设，健全完善重点违法行为和重大安全隐患“现场联合督导、统筹协调调查、挂牌通报警示、重点约谈检查、跟踪整改落实”的联合督办工作机制，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制。交运、教科体和交管部门对发现的客运车辆、校车超员等严重违法行为要相互通报，依据相关法律法规严厉惩处，并对发现的隐患问题一盯到底，确保整改到位。（牵头单位：县交运局、县公安交管大队、县教科体局，责任单位：各乡镇区、县公安交管大队、县教科体局、县交通运输综合行政执法大队，完成时间：2021年12月31日）

2.加强公路巡逻管控。加大对“两客一危一校”重点车辆检查力度，严厉打击和整治超速超员超载、疲劳驾驶和酒后驾驶等各类交通违法行为。开展客运市场专项整治，从严查处非法客运经营和各类违法违规行为，规范客运市场秩序。（牵头单位：县公安交管大队、县交运局，责任单位：县公安交管大队、县交通运输综合行政执法大队，完成时间：2021年12月31日）

3.切实提升道路交通安全执法效能。推进智能交通管理系统建设，强化科技装备和信息化技术在道路交通执法中的应用，提高道路交通安全管控能力，整合道路交通管理力量和资源，建立部门、区城联勤联动机制，实现监控信息等资源共享。（牵头单位：县交运局、县公安交管大队，责任单位：县公安交管大队、县交通运输综合行政执法大队，完成时间：2021年12月31日）

三、有关要求

（一）强化组织领导。各单位部门要提高政治站位，清醒认识当前面临的严峻复杂形势和工作的紧迫性、重要性和艰巨性，加强组织领导，切实抓好责任落实，确保相关防范措施落到实处。

（二）强化落实力度。各乡镇区、各单位部门要诚恳接受、主动认领、坚决落实。要坚持问题导向，迅速行动，明确目标、责任领导、责任单位、完成时限，确保事事有着落、件件有回音，对部署不到位、责任不明确、措施不得力、工作不落实的，将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

（三）强化长效机制。各乡镇区、各单位部门要举一反三，把落实防范措施与建立安全生产长效机制相结合，全力抓好当前安全生产各项工作，促进安全生产形势持续好转。

（四）强化检查考核。各乡镇区、各单位部门要对事故防范措施落实情况进行全过程记录，资料留档备查。县安委办将加强对落实情况的跟踪督办。