• 交易编号：LXST-2020-0828-1

采购标包信息

公告内容

• 兰州新区政务服务平台与省级政务服务平台对接项目

  清单及控制价编制服务招标公告

  交易编号：LXST-2020-0828-1

  兰州新区政务服务平台与省级政务服务平台对接项目清单及控制价编制以公开招标的方式进行，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。

  一、项目概况

  1、兰州新区政务服务平台与省级政务服务平台对接项目

  本项目建设结合兰州新区实际情况，实现兰州新区政务服务平台与省级政务服务平台的对接，进一步深化政务服务事项全流程网上办理，服务全区的公务人员以及群众。

  兰州新区政务服务平台与省级政务服务平台对接，是全国“互联网+政务服务”体系和甘肃省统一政务服务平台的重要组成部分。主要建设内容为改造甘肃政务服务网兰州新区子站、建设政务服务应用管理、建设政务服务事项管理系统、对接省上统一身份认证系统、升级电子证照系统、建设电子印章系统、升级政务服务运行平台、完善政务服务移动端、升级数据资源共享服务中心、建设安全管理中心、建设运维管理系统、建设政务服务“好差评”系统、建设“互联网+视频审批”系统。

  2、兰州新区工程建设项目审批管理系统项目建设内容

  序号	子系统	子模块	功能描述
  1	改造甘肃政务服务网兰州新区子站	升级兰州新区政务服务门户	按照国家政务服务平台建设要求并结合兰州新区地方特色，升级兰州新区政务服务门户。主要包括政务服务门户徽标设计、门户页面样式优化、热门服务优化、办事指南展现优化、页面缓存机制优化、政务超市功能开发、全流程网办功能优化、告知承诺制证明事项及承诺书公布、政务服务搜索优化、咨询投诉功能优化、“一事一次办”、推行一表申请、在线申报功能优化、用户中心功能优化、政策内容发布等。
  		与省级政务服务平台对接	梳理兰州新区特色政务服务内容，建设兰州新区政务服务旗舰店，对接在线办理事项，对接统一评价系统。
  		与其他业务系统对接	对接支撑与甘肃省政务服务门户、兰州新区各部门政务服务应用、政务服务事项管理系统、电子证照系统。
  2	政务服务应用管理	接入兰州新区热门应用	兰州新区PC端热门应用接入：根据《国家政务服务平台政务服务门户建设标准》中的政务服务应用接入要求，接入本地区梳理的PC端热门应用至省级政务服务平台。
  			兰州新区移动端热门应用接入：在省级政务服务平台移动端中进行兰州新区热门应用集成。
  		移动端管理系统	界面适配：包括小程序、微信公众号、APP的界面适配。
  			内容协同：包括焦点图发布、政策资讯发布、热门应用发布、综合服务发布，满足兰州新区子站、小程序、公众号、APP等同步发布。
  			接口注册：通过接口注册功能可以将不同平台发布的接口统一注册到政务服务平台，由政务服务平台实现接口的统一管理和调度。
  			应用入驻：该功能提供了基于H5应用程序的入驻功能，用户通过该功能可以快速开发应用程序，便捷的实现应用程序的部署。
  3	政务服务事项管理系统	目录清单认领	目录清单认领是对已提出目录，审核后下发的数据，通过行使层级划分并且以待认领、已认领展示的目录认领功能。
  		实施清单管理	政务服务事项实施清单是政务服务实施机构依据“三定”规定确定的职责分工，对目录清单中本机构的政务服务事项进行细化完善形成的清单，清单要素包含事项名称、基本编码、设定依据、事项类型、实施编码、行使内容等要素，梳理后应通过编制部门的审核并发布。
  		数据质量检测管理	为了确保目录清单与实施清单依据国家数据标准规范内容进行上报，而研发的数据分类检测功能，功能对基本目录、基本信息、扩展信息、材料目录、收费信息、常见问题、办件受理信息、办件过程、办件结果等数据进行完整性、准确性校验，对问题数据进行列举并向用户提供数据问题提示、修改、重验功能，方便用户对海量数据进行校验管理操作。
  		统计分析	统计分析提供按照在用目录清单事项类型、部门、状态、行业、地区分类统计报表功能，支持电子表格文件导出功能，提供事项横向行业比对分析，提供同一事项实施清单在不同行业、不同层级的比对分析。
  		实施清单审核	部门实施人员上报至实施审核人员信息展示列表。
  		运维管理	方便用户及实施人员针对不同用户权限、角色、配置等操作研发的管理模块。方便用户快速、集中的进行相应管理操作。
  		清单查询	针对管理用户与审核用户多途径查询清单的功能。
  		与省级服务事项管理系统对接	与省级政务服务事项基本目录对接，定时获取省级政务服务事项，实现政务服务事项基本目录稳定汇聚和预览功能等，形成省级基本目录库与各地区各部门运行库互联互通，并实现事项名称与编码一致,确保数据质量符合标准。完成与省级政务服务事项基本目录和全部实施清单的上报对接。通过数据共享交换平台配置的前置机将（市/州）级基本目录汇聚至省级政务服务平台。
  		与其他业务系统对接	支撑与本级政务服务事项服务平台其他系统的对接，主要包括与政务服务门户、政府服务运行平台、电子文件与电子证照等系统进行对接。
  4	对接省上统一身份认证系统	与省级政务服务平台对接	对接注册：调用省级统一身份认证系统提供的自然人、法人用户信息同步接口实现增量用户同步。
  			登录认证对接：调用省级平台的用户信息获取接口实现省级统一身份认证系统隐性登录。
  			信任传递对接：在首页调用省级统一身份认证系统信任传递接口，传入回调地址，调用自然人、法人用户信息获取接口实现信任传递功能。
  			统一等出对接：重定向至省级统一身份认证系统的登出接口，省级统一身份认证系统分发登出消息，实现统一登出功能。
  		与其他业务系统对接	对接移动端、办件系统、电子证照、网站、咨询评价系统。
  5	升级电子证照系统	升级证照目录管理子系统	证照类型管理：统一管理全区电子证照类型，提供证照类型名称、代码、部门行业类别、持有主体类型等信息的管理，为证照目录提供分类依据。
  			证照目录管理：改造电子证照目录管理功能，包含目录注册、审核、发布、维护、检索、导入、导出等功能。
  			证照模板制作：根据国家电子证照相关标准规范，改造电子证照模板制作功能，依据OFD版式文件要求，电子证照照面显示的各数据项规范化定义。
  			标准规范管理：按照国家电子证照相关标准规范，将电子证照目录元数据、标准字典进行统一管理。
  		升级电子证照数据采集系统	数据填报：数据填报分为手动填报、模板导入、数据交换和接口提交四种填报方式。
  			数据清洗：对采集后的电子证照数据，比对清洗，识别并去除虚假的、过期的、失效的、重复的证照数据。
  			我的待办：具备异常数据处理机制，具体包含清洗失败证照编辑、审核驳回数据编辑、证照回退编辑、旧版本证照变更编辑以及证照目录质检过程中的异常证照进行处理。
  			数据审核：优化完善数据审核功能，增强数据准确性，升级数据上报功能，对完成了数据采集并且清洗通过后进行上报的数据进行审核操作，审核通过的数据进行入库。
  			采集分析：升级数据采集分析功能，对采集、清洗和审核完成的数据进行采集分析，分别对证照采集量和部门证照采集量进行统计。
  		升级电子证照管理子系统	改造升级电子证照管理子系统，主要包括制证管理、证照目录信息管理、证照维护、证照查询和其他功能。
  		升级电子证照统计分析子系统	包括改造统计分析和预警监控等功能，将电子证照目录信息按行业、部门、类型分别进行统计，细化对电子证照信息的分析能力，在不同的场景下分析出不同的数据信息；按照设置好的预警标准进行实时监控。
  		升级电子证照共享服务子系统	证照接口：按照电子证照共享服务接口规范，开发证照检索、证照信息获取、证照调阅、证照下载、证照验证、证照类型信息获取等接口服务。
  			服务管理：包括接口注册、接口启停、应用注册、应用启停、服务监控、服务分析、回收站等，按照国家电子证照相关规范，通过与兰州新区电子证照共享服务系统对接，实现兰州新区电子证照数据向省级电子证照共享服务系统汇聚，促进跨地区证照共享和互认。
  			接入管理：包括接入注册和接入审核，根据国家一体化政务服务平台数据交换与共享接口标准，结合电子证照跨区域共享服务接入管理规范，完成与省级政务服务平台统一电子证照系统对接。
  		升级电子证照公共服务子系统	证照查询：平台提供本区域证照共享管理、证照目录及元数据的查阅功能，预留并支持跨省电子证照查询、比对功能以及跨省电子证照的查询功能。
  			我的证照：根据国家电子证照相关标准规范，对电子证照共享服务系统提供的检索、获取、下载、验证接口进行包装，省级政务服务平台及其他证照需求方个人用户可以根据身份证号获取相关的证照信息，法人用户可以根据统一社会信用代码获取相关的证照信息。
  			我的通知：通过我的通知界面对面向公众提供电子证照查询、调阅、下载接口，从接口输入参数和返回参数、返回数据项及数据格式方面进行改造。
  		升级电子证照运维管理子系统	按照国家政务服务平电子证照相关标准，升级运维管理子系统，主要包括用户管理、角色管理、区划管理、部门管理、行业管理、菜单管理、操作管理、参数管理、系统日志等功能，确保平台有效、顺利运行。
  		与省级政务服务平台对接	改造电子证照接入流程，改造逻辑接口和调用流程，向省级资源共享服务中心注册，对接电子证照类型信息获取服务，与省级平台联调测试。
  		与其他业务系统对接	制定电子证照应用管理办法，从制度方面保障电子证照可信问题。制定电子证照共享服务规范，解决电子证照系统规范化建设，保障电子证照全省范围内容跨区域、跨层级共享互认。
  6	建设电子印章系统	建设电子印章系统	升级兰州新区电子印章应用系统，实现与省级政务服务平台电子印章系统对接；依托省级电子印章制章系统及状态发布系统，通过电子印章应用系统提供签章服务，同时满足企业电子印章应用。配套50套USBKEY及客户端软件。
  		电子印章系统功能	支持客户端签章服务，包括网页签章、PDF签章、OFD签章、OFFICE签章；具各签章规则管理，支持指定位置盖章、印章、验证、签章验证(在线、离线丙种模式)、支持联合用章、骑缝章等功能；支持服务端签章服务，能够对组织、用户、角色及权限管理；支持备份数据恢复；具各用户印章管理功能；支持电子印章自助申领、进度查询、印章挂失，注销、续期、查验管理。
  		与省级电子印章系统对接	与制作系统对接：兰州新区电子印章应用系统和省级电子印章制作系统对接，电子印章制作系统提供印章制作功能，将将省级制作系统制作出来印章导入到应用系统，在应用系统实现应用业务系统接入管理、签章用户管理、签章授权管理、审计日志管理、签名验证、系统管理等管理。
  			与状态发布系统对接：兰州新区电子印章应用系统和省级电子印章系统状态发布系统对接，使用电子签章的时候，应用系统可从省级状态发布系统中获取印章的实时状态，判断印章是否合法有效。
  			与其他业务系统对接：为各业务部门提供电子印章签章服务接入规范，支撑各业务系统与电子印章应用系统集成接入，实现在各业务系统中使用电子印章进行集中式签章和分散式签章的应用。
  7	政务服务运行平台	办件信息库管理	根据甘肃省政务服务事项办件信息要素标准，改造现有运行类系统，对相关办件信息进行改造，实现兰州新区告知承诺证明事项查询核验。主要包括办件受理信息、办件过程信息、办件结果信息、特别程序信息、材料目录信息、证明事项查询核验模块、推行“一事一次办”。
  		历史数据迁移	将兰州新区办件的历史数据迁移到新系统，保证原有办件数据、功能可延用。
  		与甘肃政务服务平台对接	按照《国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单编码要求和要素要求》上报政务服务事项（依申请类）数据和办件数据到甘肃政务服务服务平台。
  		与其他系统对接	与兰州新区政务服务事项库、兰州新区电子文件系统、电子印章、电子证照、告知承诺、电子监察、自建系统及相关接口等对接。
  8	完善政务服务移动端	兰州新区政务服务移动端	移动端界面及交互方式设计，升级政务服务移动APP，升级微信公众号，建设微信小程序。实现用户统一、功能统一、体验统一。
  		对接省级政务服务移动端	根据国家在线办理事项接入要求，兰州新区政务服务移动端提供政务服务事项移动端在线办理的跳转地址，自然人和法人可以在甘肃省政务服务平台移动端，通过在线办理的跳转地址链接到兰州新区政务服务移动端的事项申报页面。
  		对接其他业务系统	对接政务服务事项管理系统：获取政务服务事项管理系统中的办事信息，在移动端办事指南中展示，向用户提供办事指南查询的入口、用户可查阅到办事的基本信息、申报材料和受理条件。
  			对接电子证照管理系统：获取电子证照系统中的用户证照信息，在移动端进行展示，用户可以在移动端查看到证照基本照面信息。
  9	数据资源共享服务中心	升级数据资源共享服务中心	对数据资源共享服务中心进行升级，提高用户的使用方便性，提高办公效率，聚集各应用系统的信息和资源，实现用户对多系统的单点登录能力，减少用户的操作复杂度，确保“一点登录、多点漫游”，真正提高办公的高效性、快捷性。
  		与省级政务服务平台对接	实现兰州新区政务数据资源共享服务中心与省级政务数据资源共享服务中心及省直相关业务系统对接，实现甘肃省省级政务服务平台和市州政务服务平台互联互通，推进政务服务事项跨地区、跨部门、跨层级联动办理，减少地方信息重复录入，推进各市州各部门事项信息、事项办件信息、电子证照数据、用户数据、运维数据等基础数据的互联互通。
  10	建设安全管理中心	管理工作台	用户登录即可进入管理工作台界面,通过该界面，能够快速的导航到各个功能。包括工作台、资产管理、网络拓扑管理。
  		业务安全管理	系统内置业务建模工具，用户可以构建业务拓扑。包括集中性能监控、安全事件管理、预警管理、告警管理、工单管理、报表管理、知识管理、级联管理。
  		安全态势总览	安全态势总览汇总所有安全要素相关信息，面向政企网络被防护对象和相关威胁态势进行集中概览式的安全态势展现。包括安全态势分析、威胁态势分析、热点事件分析、态势感知层、安全管理关键指标分析。
  		系统管理	包括自身安全配置、系统运行参数配置，系统具有自身运行监控与告警、系统日志记录、权限管理。
  		安全管理中心与省级政务服务平台对接	实现与省级政务服务平台安全管理中心上下联动，及时上报安全态势和事件信息，接收和处置省级政务服务平台通报的安全事件。
  11	运维管理系统	运维管理系统	建设运维管理系统，汇聚政务服务相关硬件设施、软件设施和业务系统运维数据，完善政务服务平台运维保障体系。依托运维管理系统，统计分析政务服务平台各项运维指标信息，为运维工作人员提供预警、预防等机制，降低运维实施成本，为政府领导及时清晰掌握政务服务平台运维情况提供辅助决策服务。主要包括运维监控、资源管理、运维工单、一体化运维、统计报表、系统管理、日志管理、运维数据上报及接收等。
  		与省级政务服务平台对接	对接运维数据、对接协同运维工单。
  12	建设政务服务“好差评”系统	“好差评”统一评价页面接入工作	兰州新区政务服务平台需接入省级“好差评”系统提供的统一评价页面，为用户提供便利的政务服务评价服务。实现“好差评”系统的网络环境准备、接入“好差评”评价体系、甘肃政务服务网兰州新区子站接入统一评价页面、兰州新区政务服务大厅接入统一评价页面、政务服务App接入统一评价页面、自建业务系统接入统一评价页面、接收省级“好差评”评价数据。
  		“好差评”数据管理子系统	实现评价查询、差评整改信息跟踪、投诉回复情况、追评列表、系统管理。
  		“好差评”统计分析子系统	实现直属部门统计、下属区划统计、渠道统计、数据统计、服务覆盖。
  		网上政务服务“好差评”评估系统	实现效能评估、在线考评、效能分析、模板定义、数据源管理、任务调度、日志管理。
  		“好差评”差评整改系统	实现任务生成、任务分发、任务回退、整改核实、回访记录、任务办理、延期申请、任务催办、任务审核、整改复核、整改日志。
  		与其他系统对接	完成与省级“好差评”系统对接、与“好差评”差评整改系统对接、与甘肃政务服务网兰州新区子站对接、与政务服务App对接、与政务服务大厅相关评价渠道对接、二维码扫码评价对接、与短信平台、微信公众号、小程序、自建系统、人工智能呼叫中心、网民留言系统等对接。
  13	建设“互联网+视频审批”系统	视频办事功能	完成视频申报、事项信息查看、权限承诺、材料核验、申报结果反馈、视频接受、办件预审、材料及截图上传，满足人脸识别技术进行身份核验等。
  		视频咨询功能	完成发起视频咨询、事项详情查看、材料接收。
  		其他视频功能	包括服务评价、视频录制、录屏回放、扫码切换视频设备、屏幕分享等。
  		与其他系统对接	完成与甘肃政务服务网兰州新区子站对接、与统一身份认证系统对接、与政务服务运行平台对接、与电子文件、电子证照等系统对接、与政务服务事项管理系统对接。

  二、项目投资金额

  兰州新区政务服务平台与省级政务服务平台对接项目计划总投资为993.36万元，资金来源为企业自筹、银行贷款及政府购买服务相结合的方式。

  三、项目工程量清单及控制价编制服务费采购预算： *****.9元

  四、评标办法：最低评标价法

  五、投标人资格要求：

  1、投标人必须在中华人民共和国境内合法注册的具有独立的法人资格（企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证）；营业范围须包含工程造价咨询；

  2、投标人须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询企业甲级资质证书；

  3、投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（以近一年度经审计的财务报告或银行资信证明为准）；

  4、投标人须具有依法缴纳税收的良好记录(需要提交完税凭证)；

  5、投标人若在兰州市设立分支机构，需提供分公司营业执照及住所证明；

  6、本项目不接受联合体投标；

  7、投标人须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，投标人需提供相关证明资料）。

  六、要求投标人上传的资格证明文件：

  1、投标人必须在中华人民共和国境内合法注册的具有独立的法人资格（企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证）；营业范围须包含工程造价咨询；

  2、投标人须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询企业甲级资质证书；

  3、投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（以近一年度经审计的财务报告或银行资信证明为准）；

  4、投标人须具有依法缴纳税收的良好记录；

  5、投标人若在兰州市设立分支机构，需提供分公司营业执照及住所证明；

  6、投标人须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）截图。

  七、注册须知：

  凡是拟参与甘肃省公共资源交易中心网阳光招标采购平台交易活动的投标人需先在甘肃省公共资源交易中心网阳光招标采购平台（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）上注册后，方可投标；注册成功后，投标人每次参加项目投标前须重新登录系统进行项目投标登记。

  八、上传资质证明文件截止时间及竞价截止时间：

  请投标人于2020年8 月28日至2020年8月31日（上午9：00—12：00，下午14：30—17：30），登录甘肃省公共资源交易中心网阳光招标采购平台（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/），在阳光招标采购平台进行资质上传并自行报价。

  上传资质证明文件截止时间：2020年8月31日14时30分。

  竞价截止时间：2020年8月31日17时30分。

  九、联系方式：

  招 标人: 兰州新区大数据投资建设管理有限公司

  地 址：兰州新区黄河大道瑞岭国际商业广场1-4#楼12层

  联 系人: 梁强

  联系电话: 153*****672

  兰州新区大数据投资建设管理有限公司

  2020年8月28日