• 交易编号：LXST-2019-1204-2

采购标包信息

公告内容

• 兰州新区新型智慧城市建设项目（城市网格化综合管理平台）

  清单及控制价编制服务招标公告

  交易编号：LXST-2019-1204-2

  兰州新区新型智慧城市建设项目（城市网格化综合管理平台）清单及控制价编制服务以公开招标的方式进行，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。

  一、项目概况

  本次城市网格化综合管理平台项目建设将在兰州新区全区实现全域网格化管理，将对全区进行网格划分；在三个园区层面建设网格化服务管理中心，建立全新区网格化管理体系，成立专职网格员队伍，并建设网格化综合服务管理平台作为基础业务支撑平台，在业务层面建设社会综治、城市管理（城管、执法）两个方向。

  为了实现系统平台的总体目标，本项目的建设任务可分为四大部分：管理模式建设、应用系统建设、数据建设和运行环境建设。

  二、项目建设内容

  序号	模块	子模块	详细描述
  1	网格化综合管理公共服务系统	微信公众号 子系统	微信公众平台作为网格化综合管理平台前端应用的重要组成部分，借助微信平台实现民众跟城管部门的密切互动，为全民参与提供了更为便捷的渠道
  2		移动采集 子系统	移动采集子系统安装在无线数据采集终端（智能手机）中，实现对城市管理问题文本、图像、视音频及位置信息的采集和实时传递，达到对城市管理问题的精确定位
  3		网格管理 子系统	管理和维护全区基础网格信息和业务网格信息，提供网格信息编辑、服务发布、信息展示等服务和功能；提供专业部门根据自身业务特点组合划分符合管理服务要求的业务网格。
  4		网格员管理 子系统	网格员包括业务网格信息员、业务网格管理员和业务网格处置员，针对不同网格人员的网格属性，提供对应网格人员的编辑维护及信息配置和批量调整，权限分配等。
  5		构建维护 子系统	网格化业务系统整体的运行维护，包括组织机构管理、流程定制管理、字典管理、表单定制管理等业务系统应用维护管理
  6		数据共享 交换子系统	系统内部数据交换共享、外部数据交换（与业务系统）共享管理等功能
  7	网格化综合管理应用系统	网格业务 受理子系统	微信上报、网格员上报、领导交办等多渠道来源案件的受理，登记；核查管理等功能
  8		事项协同 办理子系统	按照“网格化问题”运行模式的处理流程，全面联动解决统一入口渠道反馈的各类问题，监管分离的指挥下，进行所有问题的闭环流转处理。包括立案派遣、案件反馈、案件结果核查，结案处理、受理提醒等功能。
  9		监督指挥子系统	实时展现平台运行情况，各资源占用情况，信息流转情况。作为城乡整体的网格化服务管理中心，需要大量获取实时监测信息，便于统一指挥和部署工作。对网格平台内的各项资源，进行统一的监控管理。
  10		综合评价子系统	考核评价子系统通过网格化监督评价体系，结合统筹指挥的事项处置信息和常态工作中的数据积累，综合形成对各部门、下级行政区划、网格和网格人员的监督考核评价。
  11		业务短信提醒子系统	为了体现网格化综合管理公共服务系统对问题快速反应的特点。在这种情况下，通过建设业务短信提醒系统，可以通过短信的方式实现即时提醒，消息群发等功能。
  12		视频展示子系统	视频展示子系统主要对接视频融合平台，接入各监控点视频，包括接入公安、交通、社治、综合执法、安监的视频点，对接入的视频点视频进行展示、播放、控制、视频立案等管理。
  13	网格化综合管理智能分析系统	分析研判子系统	分析研判组负责将各种数据资源、各类服务事件和管理事项的进展状况和变化趋势，通过筛选、统计、汇总和大数据分析等形式，形成对应辖区的网格化数据的分析结果，提供给相应受众，并定期将成果发布，指导常态工作管理和服务工作。
  14		综合查询子系统	基于网格化平台，全要素查询，为领导决策、数据梳理提供全面支撑，支持用户自定义模板查询。
  15		AI分析子系统	高发事件预警：对历史告警数据等进行多维度加权分析，预测未来一周的高发事件，并进行预警上报，由网格管理平台将告警分发给对应的责任部门。
  16	接口设计	接口集成	1.与新区大数据平台对接，存放生产数据、图片、影像等；
  17			2.与新区智慧大脑应用集成平台对接；
  18			3.与交换共享平台集成门户对接；
  19			4.与兰州新区融合通信平台对接；
  20			5.与新区时空信息平台对接；
  21			6.与新区政务无线专网手持终端对接；
  22			7.新区短信平台对接；
  23			8.与共享交换平台接口对接；
  24			9.与新区视频融合共享平台对接；
  25			10.与兰州市*****平台对接；
  26			11.与新区互联网APP统一身份认证对接；
  27			12.与新区各种微信服务对接
  28		第三方接口对接费用
  1	数 字 化 城 市 管 理 系 统	监督受理子系统	对于网格员上报的城市管理问题，和各职能部门认定后的执法案件进行问题受理。
  2		协同工作子系统	基于Browser/Server 体系架构，采用工作流、WebGIS 技术，通过浏览器完成城市管理各项业务的具体办理和信息查询。系统提供给数字化城市管理中心、各个专业部门以及各级领导使用，系统提供了基于工作流的面向GIS 的协同管理、工作处理、督察督办等方面的应用，为各类用户提供了城市管理各类信息资源共享查询工具，可以根据不同权限编辑和查询基础地理信息、地理编根据案件的性质和类型，向相关职能局或者街道办事处派单。在案件处理过程中，进行全方位，全程式的业务跟踪，并将案件处理的结果及时反馈到数字化城市管理中心平台。
  3		监督指挥子系统	大屏幕监督指挥系统设在数字化城市管理中心，实现信息实时监控，便于中心和各级领导更加清楚地了解城市网格化管理的状况。可通过大屏幕直观地掌握各个区域的城市部件（事件）信息、业务办理信息、综合评价信息等全局情况，还可以对每个网格、网格员、部件等个体的情况进行查询。
  4		业务考核子系统	业务考核体系的建立是整个数字化城市管理系统能够有效运行的保障，通过信息化渠道方式，对城市管理可视化跟踪，对业务部门机构，对业务人员考核。采用数学计量计分制对城管业务工作人员、城管业务网格员以及相关办事局、相关办镇等业务单位进行综合测评和计量考核。促进各部门主动发现问题，主动解决问题。推动城管工作力度，提升城管工作质量，建立城市管理科学的考核评价机制。所有考核评价结果能够在可视化展示。
  5		应用维护子系统	应用维护子系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动等日常维护工作。利用应用维护子系统，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应用户变化的需求。
  6		地理编码子系统	地理编码子系统是网格化城市管理最重要的支撑系统之一，系统采用了地理编码技术和空间数据库技术。地理编码服务提供地址匹配等相应的功能接口，实现资源信息与地理位置坐标的关联，建立起地理位置坐标与给定地址的一致性，在空间信息支持下进行有效的分析和决策应用。系统通过对自然语言地址信息的语义分析、词法分析，自动和标准地址库匹配，确定出精确的地理坐标。空间数据库的内容包括行政区划库、地名库、道路库、门址院落库、楼座名库、小区库、企业事业单位库、突出建筑库、城市部件库等数据库，并通过基础数据资源管理系统可以进行相应的扩充。
  7		数据交换子系统	通过建立统一、安全、标准、高效的数据交换平台和数据交换出口，规范系统的数据，解决因不同部门间系统或数据结构差异问题，保证不同级城市管理系统及系统内部各子系统间的信息整合、资源共享以及数据交换，形成互联互通，信息共享，业务协同的工作模式。
  8	城 管 特 色 业 务 系 统	领导移动督办子系统	领导移动督办子系统是给各级领导使用的专用移动办公平台，利用手持智能终端和无线通信定义能够调用业务短信子系统向相关人员发送案件到达短信通知。通信网络技术实现移动办公。通过移动督办子系统，城市管理监督指挥中心可以将城市中发生的重大问题发送到相应的领导手机上，相关领导打开手机就能看到最新城市管理运行状况，包括重要紧急的问题，专业部门正在处理的问题，每天城市管理高发问题，各区域问题处理效率和质量等，让领导全面了解城市管理运行情况，并随时能够对重要问题下达督办指令。
  9		视频管理子系统	视频管理系统是获取城市管理问题事发现场情况的直接手段，是数字化城市管理的有效补充手段。通过点击GIS平台上展现的视频点图标，工作人员在处理问题时可以对重点区域、重点地段、重点场所进行实时监控，可以调用事发现场周边情况，为指挥判断提供迅速直观的信息，从而对各类问题做出准确判断并及时响应。所以视频监控部仅要能看，更重要的是要能控制视频设备，达到最佳的观看角度和效果。
  10		GPS监控管理子系统	基于GIS地理信息系统对配备GPS卫星定位装置的人员和车辆实施动态跟踪，实时监控被跟踪人员和车辆的坐标、时间、速度、作业状态等数据并在电子地图上显示，同时保存、建档、分析，实现对人员和车辆工作区域、工作位置、工作路线、工作状态等的实时监控，进行综合绩效评价，并在应急时可实现车辆人员的实时指挥调度。
  11		小广告电话追呼子系统	小广告电话追呼子系统是一套由电脑控制操作的通讯干扰系统，专门用来治理城市乱张贴的“牛皮癣”小广告的制造者，俗称“呼死你”。城管巡检人员摘抄下小广告上的电话号码后，通过人工座席拨打对方电话核实对方是否在进行非法行为。然后将这些号码输入“呼死你”系统，按启动键后，系统就会自动循环拨打所列入的电话号码，每隔7～8秒钟（间隔时间可以设置），轮番拨打对方电话。
  12		决策分析子系统	决策分析子系统可以从多种角度提炼分析可用于城市管理决策的数据，为城市管理决策者提供可靠的分析数据及决策参考。系统能够动态分析城市管理的现状动态，反应当前城市管理宏观状态，对不同来源问题的当前处理情况进行分析。
  13	城 管 综 合 执 法 管 理 服 务 系 统	行政许可查询子系统	结合已建的联动审批平台中各个委办局的行政许可信息运用到综合执法的实际业务中
  14		基础信息管理子系统	基础信息管理主要对执法主体、执法人员、执法对象、法律法规库、案由库、权利清单库、文书库、地理信息、系统设置等的管理，通过构建基础信息数据库、基础空间数据和基础资料库，实现对执法基础信息及文书的管理，是执法网上办案运行基础。
  15		执法案件审批子系统	执法案件审批分为简易案件审判和一般案件审批。行政处罚的简易程序又称为当场处罚程序，指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为，当场作出行政处罚决定的程序。?一般案件审批包括一般程序办案的流程审批、审批事项/审批环节/审批人员/审批时限的管理、办案过程文书管理、案卷档案的管理等。
  16		移动执法办案子系统	移动执法办案子系统是专为现场执法人员配备的，依托无线网络，实现专业执法数据库与多种无线终端之间的双向信息交换，集查询、拍照、联络、制作文书于一身的个人掌上电脑，是完成“网上办案”的重要部分。
  17		执法检查子系统	执法检查子系统是对执法人员日常巡查进行的管理。
  1	城管网格化普查	网格化普查	四个社区的部件普查及三个园区的网格划分（彩虹城社区、瑞岭社区、祥和景苑社区、兰石家园社区）共计16.046平方公里。
  			其他兰州新区建设区域城市部件普查50平方公里。
  2	网格基础信息录入	网格基础信息录入	添加网格涉及的人口、企业/单位、房屋图层数据（以40平方公里精准模型区域为限）。

  三、项目投资金额

  兰州新区新型智慧城市建设项目（城市网格化综合管理平台）总投资为1722.16万元，资金来源为企业自筹及政府租赁相结合的方式。

  四、项目清单及控制价编制服务费预算金额：3.73万元

  五、评标办法：最低评标价法

  六、投标人资格要求：

  1、投标人必须是在中华人民共和国境内合法注册的具有独立法人资格（企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证）；营业范围须包含工程造价咨询；

  2、投标人须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询企业甲级资质证书；

  3、投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（以近一年度经审计的财务报告或银行资信证明为准）；

  4、投标人须具有依法缴纳税收的良好记录；

  5、投标人若在兰州市设立分支机构（提供分公司营业执照及住所证明）；

  6、本项目不接受联合体投标；

  7、投标人须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，投标人需提供相关证明资料）。

  七、要求投标人上传的资格证明文件：

  1、投标人必须是在中华人民共和国境内合法注册的具有独立法人资格（企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证）；营业范围须包含工程造价咨询；

  2、投标人须具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询企业甲级资质证书；

  3、投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（以近一年度经审计的财务报告或银行资信证明为准）；

  4、投标人须具有依法缴纳税收的良好记录；

  5、投标人若在兰州市设立分支机构（提供分公司营业执照及住所证明）；

  6、投标人须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）截图。

  八、注册须知：

  凡是拟参与甘肃省公共资源交易中心网阳光招标采购平台交易活动的投标人需先在甘肃省公共资源交易中心网阳光招标采购平台（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）上注册后，方可投标；注册成功后，投标人每次参加项目投标前须重新登录系统进行项目投标登记。

  九、上传资质证明文件截止时间及竞价截止时间：

  请投标人于2019年12月4日至2019年12月6日（上午9：00—12：00，下午14：30—17：30），登录甘肃省公共资源交易中心网阳光招标采购平台（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/），在阳光招标采购平台进行资质上传并自行报价。

  上传资质证明文件截止时间：2019年12月6日14时30分。

  竞价截止时间：2019年12月6日17时30分。

  十、联系方式：

  招 标人: 兰州新区大数据投资建设管理有限公司

  地 址：兰州新区黄河大道瑞岭国际商业广场1-4#楼12层

  联 系人: 胡锏燚

  联系电话: 138*****403

  兰州新区大数据投资建设管理有限公司

  2019年12月4日