政府采购招 标 文 件招标项目编号：HC2013公39采购计划编号：13A1536采购项目名称：重庆市合川区广播电视台自制节目电视台监测系统采购公开招标（第二次）采购人：重庆市合川区广播电视台采购机构：重庆合川区公共资源综合交易中心 二○一三年十一月 目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -五、投标保证金- 3 -六、投标有关规定- 4 -七、联系方式- 4 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 5 -一、招标项目一览表- 5 -二、招标项目技术需求-5-三、附件、图纸及包装要求- 5 -第三篇项目商务要求- 6 -一、实施（交货）时间、地点及验收方式- 6 -二、报价要求- 6 -三、质量保证及售后服务- 6 -四、付款方式（根据具体情况选择付款方式）- 7 -五、知识产权- 7 -六、培训- 7 -七、其他- 7 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 8 -一、评标方法- 8 -二、评标标准- 9 -三、无效投标条款- 11 -四、废标条款- 11 -第五篇投标人须知- 13 -一、投标人- 13 -二、招标文件- 13 -三、投标文件- 13 -四、开标- 15 -五、评标- 16 -六、定标- 16 -七、中标通知书- 16 -八、关于质疑和投诉- 16 -九、签订合同- 17 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 18 -一、合同主要条款- 18 -二、政府采购购销合同（格式）- 21 -第七篇投标文件格式- 23 - 第一篇 投标邀请书重庆市合川区公共资源综合交易中心按照重庆市合川区财政局下达的采购计划，对重庆市合川区广播电视台自制节目电视台监测系统（第二次）采购进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容名称最高限价（元）投标保证金（元）自制节目电视台监测系统3600004000二、资金来源财政支付，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特殊资格条件1、供应商必须具有广电行业专业设备的生产或经营资质，并出具证明材料。四、投标、开标有关说明（一）招标文件的获取：供应商自行在重庆市政府采购网和重庆市合川区公共资源交易网上下载。（二）招标文件售价：每包人民币300元（售后不退），在投标报名时收取。（供应商为微型企业的，免费提供招标文件）。（三）投标地点：重庆市合川区公共资源综合交易中心（四）投标开始时间：2013年12月26日北京时间09:30（五）投标截止时间：2013年12月26日北京时间10:00（六）开标时间：2013年12月26日北京时间10：00（七）开标地点：合川区公共资源综合交易中心开标室五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金以现场刷卡方式缴纳。现场刷卡必须是投标人法定代表人或法人授权代表，出具投标人银行基本帐户开户许可证复印件并加盖投标单位鲜章。在重庆市合川区公共资源综合交易中心大厅窗口处POS机上刷卡（银联卡）交纳。（二）保证金退还方式未中标供应商的投标保证金在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金自动转为合同履约保证金，合同履约完毕后七个工作日内无息退还。电话：（023）********六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）-********。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。5、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式（一）采购机构：重庆市合川区公共资源综合交易中心联系人：谭璐、熊川电话：157*****822（二）采购人：重庆市合川区广播电视台联系人：杨波电话：***-******** 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表设备名称数量（套）预算价格（元）自制节目电视台监测系统1360000二、详细技术参数（一）、招标项目一览表序号设备名称设备配置数量1数模一体多画面监测主机数模一体多画面监测报警主机：支持SATA 6.0gb/s、PCI express 3.0总线标准、双通道DDR3工业级监控系统主板英特尔至强服务器CPU4Gb带错误检查纠正 服务器内存2T以上服务器硬盘高性能显卡服务器电源4U标准机架式机箱1台多画面监测软件2SDI多画面监测报警主机 SDI多画面监测报警主机：SDI监控系统服务器主板英特尔至强服务器CPU4Gb带错误检查纠正 服务器内存2T以上服务器硬盘高性能显卡服务器电源4U标准机架式机箱内可镶嵌SDI模块2台多画面监测软件3监控平台监控平台：Intel 酷睿2双核CPUDVR监控主板2GB DDR2 800DVR硬盘 2TB显卡450W 以上电源4U机架式服务器机箱1台监控平台软件4标清SDI模块用于SDI信号封装7块5集中解扰封装服务器集中解扰封装服务器：RF接口输入集中解扰百兆IP/TS流输出提供网络控制接口可调码率输出1台6录制模块分辨率，帧率，码率可调优化多功能录制模块3块7千兆交换机千兆交换机：产品类型：企业级交换机应用层级：二层,支持VLAN和网管传输速率：10/100/1000Mbps 1台8电视墙全钢拼接式电视墙，高3000mm，长度4500，厚度650，颜色为黑色，带有底座。标准4联9控制台高度1150mm，长度4800mm，厚度850mm，颜色为灰色。材质：全钢标准4联10液晶电视46寸液晶电视，窄边10台11短信报警模块用于短信通知节目故障。1块12LED金属外壳后座，塑料面板，单色LED，显示时间，日期等高度：304mm，长度：1084mm1块13音响监听音响1台14接线排10孔接线排10个（二）、招标项目技术需求(1)、总述：合川区广播电视台自台监测系统工程，项目包括：方案设计、设备提供、安装调试、人员培训、售后服务等。(2)、中标供应商必须全部满足本项目的技术参数要求，如重庆市标准化建设评估组对该项目提出整改意见，中标方必须配合业主进行整改。1、政策要求系统必须完全满足国家广播电影电视总局62号令、渝委宣【2012】117号文件、126号文件、【2013】11 号文件要求以及遵照国家有关法律法规和标准，符合国家和行业技术标准。其系统必须符合《合川区广播电视台自台监测系统技术设计方案》要求及重庆市文广局专家的评审意见和验收标准。2、符合性要求：本次采购的系统按本技术规格与要求进行系统集成配置。3、先进性要求：由于目前技术发展极为迅速，设备更新换代频繁，为保证系统有较长的生命力，设计方案要选择较高的起点，不仅满足现在应用的需要，而且要充分考虑到未来技术发展的需要，使系统能够在尽可能长的时期内保证应用的需要。（3）、总体技术要求1.自台监测系统信号监测需求：本次建设项目为合川区广播电视台自台监测系统设备设施，主要包括对播出系统中SDI信号，TS流信号，AV信号，音频信号的节点监测。监测点1：有线网络里传输自办频道（回传信号），4路，提供RF射频信号。按照1个频点规划 （为方便随时了解入网后信号质量）监测点2：播出视频服务器，4路数字电视节目，主备共8路，提供标清SDI信号（为方便随时了解数字源信号质量）监测点3： 双矩阵提供8路标清SDI信号监测点4：键混器（叠加台标和字幕后），4路数字电视节目，提供标清SDI信号 监测点5：导换器提供4路标清SDI信号监测点6：延时前一路立体声模拟信号 (直播室调音台输出)，提供音频信号。（平衡卡侬头）监测点7：延时后一路立体声模拟信号（总控机架上分配器输出），提供音频信号 （平衡卡侬头）监测点8：发射前一路立体声模拟信号（总控机架上模拟分配器输出），提供音频信号（平衡卡侬头）监测点9：发射后一路立体声模拟信号（总控机架上收音头模拟分配器输出），提供音频信号（平衡卡侬头）监测点10：外来中央1及重庆卫视，2路SDI信号。 监测点11：垫片机提供1路，SDI信号。监测点12：央视电视2路，视音频信号。以上共44路广播电视节目，共12个监测点。要求全实时录制1个月，触发报警信息录制1年.对以上节目信号，进行声光报警，大屏幕显示分割及集中显示功能，需要带有短信报警功能2. 系统要实现的基本要求：错误集中显示功能：系统提供错误集中显示功能，任意大屏的任意一套或多套节目发生错误，则在错误节目所在大屏自动放大，同时伴随报警声音和错误信息飞字提示。同一台监测主机即支持数字信号分割显示监测报警，又同时支持模拟信号分割显示监测报警。同一台监测主机及支持电视信号分割显示监测报警，又同时支持广播信号分割显示监测报警。不同型号的监测主机可提供AV，IP，SDI三种不同接口。支持模拟或任意信号数字信号，OVER成IP信号进行监测分析。一台主机支持大于等于32画面节目单屏或双屏任意排布显示。多个画面自动分割，画面分割灵活， 对静帧、黑场、伴音、彩条等报警准确可靠； 显示窗口带视频、音柱、台标名称、单频道监听按钮；支持多种录像方式任选：A/全实时所有节目录像；B/依据监测时间表，在指定时间段内定时录像；C/触发录像。广播节目要求具备音柱显示和K线图显示两种方式，支持左右声道分开显示，支持画面显示过程中对音量值实时统计并且显示在屏幕上，如一定时间段内的峰值、谷值、平均值等。任何一个电视频道画面可以放大到全屏；实现统一控制，所有操作必须在监测平台服务器上进行，不允许出现KVM等繁复设备。要求不同节目的报警声音按照自定义的时间自动输出到监听设备上，混音器等任何辅助设备。要求支持指定的多套电视和广播节目具备轮循监听的功能。报警展现形式可灵活调整，是否播放报警声音，是否红色飞字显示，是否红色边框闪烁等，可在操作界面上，根据用户的情况进行调整。修改监测系统门阀参数后，可立即生效，无需重新启动监测系统软件（4）、系统主要设备功能与技术要求1、数模一体多画面监测报警主机稳定性：满足7x24小时运行；支持AV输入接口；支持IP输入接口；支持SDI接入支持单双屏显示；支持数字电视节目任意自行调整；2、SDI多画面监测报警主机稳定性：满足7x24小时运行支持SDI输入接口支持单双屏显示；支持数字电视节目任意自行调整；3、集中解扰封装服务器支持全硬件IP输出(TS over IP)；高保真音频处理技术R/L声道，立体声输入；输出码率连续可调；实现自由接入；可本地和远程控制网管； 监控平台对所有核心监测设备统一设置统一查询统一管理。无需任何KVM切换器等辅助设备错误集中显示功能，报警记录查询,录像查询,报警信息设置，门阀设置等功能统一操作标清SDI模块用于SDI信号封装，可直接镶嵌在监测主机内。 无需任何解调或解扰，可直接对于SDI信号采集，分析。界面：PCIe x4视频输入：4 × SDI音频输入：4 × SDI显示视频格式：YUY2显示/记录视频最大分辨率：1920×1080p@30/25/24fps 录制视频格式：MPEG4 / H.264音频格式：Stereo / 16-bit / 48000Hz录制模块分辨率，帧率，码率可调优化多功能录制模块（五）、主要软件功能1. 多画面监测报警软件：广泛的信号支持系统可以支持DVB-C、DVB-S、DVB-T、DTMB、CMMB、SDI、ASI等国内主流信号的监测，系统支持无线接收、有线接收等多种接入方式.可同屏的多画面、多信号展现支持大屏分割显示，每台主机支持双屏显示，并且双屏显示内容不同。可以实现1-32路画面同时显示在单屏、双屏或多屏上，不同信号的画面可以任意合理组合，任何一路节目的监视窗口还可放大到全屏，并单独监听节目伴音，可实现电视节目和广播音频节目同屏显示广播信号展现方式广播信号可以选择用波形矢量图的方式进行展现。实时准确的监测功能提供灵活的参数设置功能，故障的时间门限、音频、载波的阈值可以灵活调整，。错误集中处理所有监测点的错误信息通过网络发送到错误集中处理服务器上，错误集中处理服务器可以将错误通过视觉、听觉、远程等方式通知用户多样化的错误处理形式当系统监测出信号故障后，应通过错误集中显示，语音提醒，OSD字符报警，短信报警，边框变红色等方式进行警告提示。错误集中显示：当一个或多个窗口出现故障时，出错的窗口会跳出监测画面，在原监测画面前端展现，提供醒目且易于定位的错误信息展现。语音提醒：当某个频道出现故障时，系统会通过语音报警方式提示用户OSD字符报警：当某频道出现故障时画面应有红色字符提醒用户。边框变红色：节目出现故障后，该节目显示窗口会有红色加粗边框闪烁提示可自定义的轮询监听不同节目的声音按照自定义的时间自动输出到监听设备上。2.监控平台软件：集中化管理架构系统硬件支持网络多级级联,通过一台控制机可以控制任意一台多画面处理器的显示。所有的操作都在控制主机上完成并即时生效，无需KVM切换器等辅助设备控制粒度进行多套节目的批量设置，可以对每个频道进行单独节目监测时间表设置，单独节目录像时间段设置，单独节目报警门限设置，单独节目报警个性化设置。定制监测任务通过监测时间表给系统下达监测任务，以达到有故障报警无故障不误报*监测报警设置方式报警展现形式可灵活调整，是否播放报警声音，是否红色飞字显示，是否红色边框闪烁等，可在操作界面上，根据用户的情况进行调整。远程查询可以通过控制台查询历史错误信息，系统操作日志，录制文件，支持移动盘拷贝，方便用户后期的分析数据库管理功能系统可以按照设定的时间间隔自动保存所监测频道的视频/音频载波电平；所有的故障信息、录像文件在数据库中都有记录。安全管理功能对于不同级别的用户设定不同的操作权限，对每一个登陆用户的操作都有记录可查三、附件、图纸及包装要求所有设备按照制造商规定的产品包装和随机标准附件为准。 第三篇项目商务要求一、实施（交货）时间、地点及验收方式（一）实施（交货）时间合同签订后30个工作日内安装调试完毕。（二）实施（交货）地点实施（交货）地点：重庆市合川区广播电视台（三）验收方式项目的技术指标应符合《广播电视安全播出管理规定电视中心》、《广播电视安全播出管理规定广播中心》二级保障的要求，按照有关标准进行测试二、报价要求本次报价为人民币报价，包含：货物费、运输费、安装调试费等所有费用.三、质量保证及售后服务（一）、质保期台监测系统硬件质保三年，其他周边设备质保一年；系统中所有软件，实行终身全免费保修、终身全免费升级服务，不收取任何费用（二）售后服务销售方应随时提供使用咨询服务，保持联络畅通；对常见故障，应在接报后24小时故障响应维修，48小时内到达现场维修。（三）质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。四、付款方式设备安装调试运行验收合格后支付合同价款的50%，12个月内支付40%，剩余10%作为质保金在12个月后支付。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、培训供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。七、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出经评审的最低报价的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；（原件备查）投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；由社保局出具的法定代表人授权代表在投标单位缴纳本年度9月份社会保障金证明材料；（原件）不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。5、对技术参数的偏离：5.1如果出现负偏离，视为无效投标。6、对商务条款的偏离：投标有效期、交货时间、质量保证期等商务条款不能满足招标文件要求的投标人将失去成为中标候选人的资格。7、关于政策性加分：7.1所有投标产品进入当期节能清单的，其评标价=投标报价*(1-3%)；7.2所有投标产品进入当期环保清单的，其评标价=投标报价*(1-1%)；7.3所有投标产品的原产地在西部地区的，其评标价=投标报价*(1-1%)；7.4节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期产品清单为准（投标人须自行提供所投产品在清单中相应页面的证明材料，未提供的不得分）；8、关于小微企业：8.1按关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：8.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。8.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。8.1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。9、中标候选人的确定：9.1本项目推荐排名前三的投标人为中标候选人，其中排名第一的投标人为第一中标候选人；9.2中标候选人的顺序按评审价由低到高顺序排列，评审价相同的，按报价由高到低的顺序排列；9.3评审价相同，报价相同的，按技术参数（条款）的优劣顺序排列；9.4评审价相同，报价相同，技术参数（条款）也相同的，按商务条款的优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。二、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上投标人参加该合同包投标的，上述投标人的投标均无效；（六）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。（十二）技术参数出现负偏离的。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）********。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）上发布。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）联合体投标本项目不接受联合体投标（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件由 “经济文件”、“资格和商务文件” 和“技术文件”三部分组成，每一部分一式三份，其中正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件按照“经济文件”、“资格和商务文件”、“技术文件”三部分封装，各部分的正副本封装在一个密封袋内，密封袋封面应按照第七章规定格式制作。密封袋的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、每一本投标文件各自装订成册，按照第七篇规定目录编制目录，并逐页编著页码。在每一本文件的封面上注明“**文件”、项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样。3、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内在重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）指定位置提出质疑；未在规定时间内提出，视同认可招标文件所有要求；2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。联系人：熊川，联系电话：（023）********3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同(一)采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（一）由财政部门付款的情况1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款。4、财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。（二）由采购人付款的情况根据项目实际情况明确载明付款方式。（三）预付款相关规定首期预付款一般不超过合同金额的30%，支付预付款的必须提交同等金额的银行保函。根据项目执行情况可以按进度付款，但必须提供采购人的验收报告。五、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇投标文件格式按此封面格式制作经济文件（不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日备注：日期填写开标日期目录（一）开标一览表（二）分项报价明细表（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：序号名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）数量单价合计12345678人工费/9运输费10其他费用/11……/12总计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。封面按此格式制作资格和商务文件（不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日备注：日期填写开标日期目 录（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（以社保局出具的投标单位授权代表的参保证明原件为准）（七）特殊资格条件（原件备查）供应商具有广电行业设备的生产或经营资质证明材料。（七）诚信声明（八）投标函（格式）（九）投标人基本情况介绍及商务承诺（十）商务条款差异表 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）（九）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本2份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （十）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。 2、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定。本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 3、商务部分（包括但不限于）：3.1质保期；3.2售后服务能力情况；3.3培训；3.4业绩。 （十一）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。封面按此格式制作技术文件（不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日备注：日期填写开标日期目录（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）（三）技术条款差异表（四）其他资料 （三）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）（四）其他与项目有关的资料（自附）