采购项目：南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购采购编号：QXHNA1312采 购 文 件泉州市信恒招标咨询有限公司地址：泉州市泉秀路福华大厦写字楼六楼电话：0595-********传真：0595-********目录投标人须知前附表4第一部分 投标邀请书51.投标邀请书62.南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购一览表7第二部分 南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购需求与技术商务应答内容8第一章 商务要求9一.投标人的工作范围9二.报价要求9三.保洁期间、地点9四.付款方式9五.履约保证金9六.应充分响应的商务条款9第二章 技术文件的要求10第三章 技术与商务应答内容17一.保洁方案17二.其他17第三部分 投标人须知18A说明19B采购文件19C投标文件的编写20D投标文件的递交22E开标、评标和定标23F授予合同27第四部分 南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购合同主要内容29第一条签订合同文件的依据30第二条服务30第三条保洁内容30第四条人员设备投入30第五条质量保证30第六条合同金额32第七条承包结算32第八条合同期、地点32第九条服务质量标准及要求32第十条双方责任.32 第十一条 不可抗力.....................................................................32 第十二条 合同中断与终止...............................................................33第十三条其他33第五部分 附件——投标文件格式341.投标书352.开标一览表363.投标报价表374.技术商务应答书385.保洁项目清单396.保洁要求偏离表417.商务条款偏离表428.投入车辆、设备、工具清单439.项目管理班子情况表4410.业绩一览表4511.投标人参与本项目投标须提供的资格证明文件4612.投标人资格声明4713.法人委托授权书4814.代理服务费承诺书4915.版权声明50投标人须知前附表序号项目约定内容1采购项目南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购2保洁地点采购文件中约定的服务地点3采购方式公开招标4采购内容详见文件第二部分南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购需求技术与商务内容5保洁期间保洁期三年：从2013年 月 日至2016年 月 日(若实际签订合同时间延期，保洁期间顺延)。6价格与费用合同价款包含保洁费以及与之有关的收集清运费、道班房租赁费、台风或临时任务等突击费、材料费、车辆、工具等运输及折旧费、管理费、措施费、综合管理费、人员工资、福利劳保费、防暑降温费、风险金、人身意外保险费、社保、医保、各种补贴费、规费和税费等从按采购文件规定完成本项目并经验收合格发生的一切费用。7对投标人的资格要求详见文件第三部分投标人须知8投标保证金合同包1：人民币壹拾贰万伍仟元整；合同包2：人民币壹拾贰万伍仟元整；（南安市投标人提交包1、包2保证金各为人民币柒万元整）。提交时间：2013年12月29日下午17:30时之前投标保证金均应从投标人单位账户汇款或转账到达招标公司银行账户（以到账为准，不接受现金或现金缴款）。9履约保证金合同总额的5%计算；（南安市投标人提交履约保证金为中标总金额的2.5%）。10制作投标文件数量正本1份，副本7份。11中标供应商产生方法综合评分法（详见第三部分“投标人须知”第27条内容）。一位投标人只能成为一个合同包的第一中标候选供应商。12递交投标文件截止时间递交投标文件截止时间：2013年12月30日下午15:00时（北京时间）13递交投标文件地点南安市行政服务中心二楼会议室（南安市区郑成功雕像旁）14开标时间2013年12月30日下午15:00时（北京时间）15最高采购限价本项目合同包1最高限价价为人民币********.00元整/三年，合同包2最高限价价为人民币********.00元整/三年；超过最高限价的投标为无效投标。第一部分投标邀请书一、投标邀请书泉州市信恒招标咨询有限公司（采购代理机构）受南安市水头镇人民政府（采购人）的委托对南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购项目进行公开招标采购，现邀请符合条件的供应商前来投标。1、采购编号：QXHNA13122、项目名称：南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购3、采购方式：公开招标4、采购货物的名称、数量、服务及交货期：详见“南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购一览表”5、凡愿意接受邀请参加投标的供应商请于即日起，工作时间的每天上午8:00-12:00时，下午14:30-17:30时（北京时间）按下述地址到泉州市信恒招标咨询有限公司购买采购文件。6、递交投标文件截止时间：2013年12月30日下午15:00时(北京时间)，实质性不符合《采购文件》的规定或逾期收到的投标文件恕不接受。7、开标时间：2013年12月30日下午15:00时(北京时间)8、递交投标文件及开标地点：南安市行政服务中心二楼会议室（南安市区郑成功雕像旁）9、采购人联系人：苏先生 联系电话：135*****11110、根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，口头质疑不予接受。公告发布之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收。11、本次采购如有更改或澄清，均发布于中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn/、福建省政府采购网：http://www.fjzfcg.gov.cn/areaindex.cfm、泉州市政府采购网：http://zfcg.fjqz.gov.cn/ucapqzzfcg/portal/index.jsp，届时会通知,请投标人随时关注，以免影响投标。12、收款单位：泉州市信恒招标咨询有限公司开户银行：泉州市建设银行账号：****************1498联系人：张先生联系电话：0595－********电子邮箱：ZXH266＠163.com 传真：0595－********13、本次采购解释权及招标过程的答疑、质疑等归属泉州市信恒招标咨询有限公司。泉州市信恒招标咨询有限公司2013年11月6日 南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购一览表采购编号：QXHNA1312 合同包号地点名称服务内容及要求单位数量备注1水头镇镇区环境保洁标段1详见本采购文件附表及第二部分第二章技术文件要求项12水头镇镇区环境保洁标段2项1注：1.中标后在本项目工作范围内工作量不再增补。2.保洁期间：保洁期三年：从2013年 月 日至2016年 月 日(若实际签订合同时间延期，保洁期间顺延)。3.保洁地点：采购文件中约定的服务地点。第二部分南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购需求与技术商务应答内容第一章 商务要求一.投标人的工作范围1.投标人必须能提供《南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购一览表》中的全部保洁服务工作。2.服务中标供应商应具备相应的保洁能力，包括拥有本次保洁的人工、工具及车辆，办公设备（电脑、打印机、传真机等），建筑垃圾倒置租用地费用、中转站管理费等等各种所需费用均由中标供应商承担。二.报价要求1.根据投标报价的内容，要求报出项目的价格。2.由于项目上存在服务内容变更的可能性，因此应允许采购人对服务范围等方面的适度调整，中标供应商应该充分估计和接受因上述调整给自身带来的计划变更及损失，不得以任何理由拒绝。3.合同价款包含保洁费以及与之有关的收集清运费、道班房租赁费、台风或临时任务等突击费、材料费、车辆、工具等运输及折旧费、管理费、措施费、综合管理费、人员工资、福利劳保费、防暑降温费、风险金、人身意外保险费、社保、医保、各种补贴费、规费和税费、中转站管理费等等从按采购文件规定完成本项目并经验收合格发生的一切费用。4.投标报价为该项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。5.中标供应商承包期限内，应严格按照《劳动法》的规定用工，签订用工劳务合同，并按规定为工人购买人身意外保险及相关的劳动保险，承包期间发生的一切安全责任事故及造成第三者伤害责任的，均由中标供应商承担。三.保洁的期间和地点1.保洁期间：保洁期三年：从2013年 月 日至2016年 月 日(若实际签订合同时间延期，保洁期间顺延)。2.保洁地点：采购文件中约定的服务地点。四.付款方式1.按先作业后拨付的拨款方式，甲方根据承包者全年固定经费月平均额结合滨海市政环保服务有限公司日常检查月处罚金额总数考核评分结果，逐月拨款给承包者，每月15日前发放上月承包费，奖惩一并兑现。2.由于承包者管理不善，引起政府相关部职能部门通报批评、处罚或要求整改，或被新闻媒介曝光的，甲方保留暂缓支付经费及追究责任的权利。五.履约保证金1.中标供应商在与采购人签订合同前，应向采购人提交合同总额5%计算的履约保证金；（南安市投标人提交履约保证金为中标总金额的2.5%）2.该履约保证金在保洁期间满，中标供应商完成保洁工作，并经考核合格且办理完移交给采购人的手续后15个日历天内无息退还。 3.该履约保证金应在签订合同前提交，提交方式为：双方约定指定办公银行转帐。第二章 技术文件的要求一、说明：对南安市水头镇本招标范围约定的道路、街道、公共场所、绿化带内、广场、公园、人行道、小巷子、空旷地等处所（约*******.58 m2）进行日常清扫保洁和清运；垃圾坑点、垃圾桶的的垃圾清运，垃圾桶清洗和撒药、；日常生活垃圾和建筑垃圾的清运、清扫、处理；绿化带树枝、碎石和垃圾的清理，及各路面、路灯上、广告、小巷子、店面的牛皮癣清理等。经营期限为三年（2013年 月 日至2016年 月 日，以实际签订服务合同的时间为准）。本项目中标后不得转包、肢解分包。（如果以后根据需要增加保洁面积，甲乙双方协商可另行签定补充合同）。二、工作量明细清单：（总面积约：*******.58平方米，其中标段1面积约：847923.61平方米，标段2面积约：851835.97平方米）（人员增减乙方要无条件执行）标段1工作量明细清单序号街道名称长（单位：米）宽（单位：米）保洁面积（单位：平方米）保洁人员（人）1新村巷37445895.84　12福兴街383189090.83　33新华北街352269547.97　34步行街148223641.32　15横街265103290.93　16旧水头街44784007.62　17旧赤火路40472609.1　18新赤火街5162311079.11　39厦盛路11852122450.74　610鑫顺街1542415280.38　511广场路2332268630.92　312草港路3464315127.68　513G324线1355143368846.53　1814G324线-1（延平大道路口至福厦高速铁路）992723220517.11015水头镇人民政府　　7049.85　316福兴商贸区　　11430.33　417鸿星商业街附近区域　　21928.88　518东南财富广场　　17517.19　519水头镇区内小巷　　89981.29　3合计：　　　847923.61　81注：以上路段除G324复线（奥盛石材市场红绿灯至官桥交界段）、G324线（延平大道红绿灯至厦门交界路段）属二类保洁其余全部属于一类保洁。采购文件范围内未描述的或有遗漏的，应以现场堪勘为准，中标后不再增加。（在保洁过程中如需要增加保洁面积，另签定补充协议，标准价格按中标价执行）标段2工作量明细清单序号街道名称长（单位：米）宽（单位：米）保洁面积（单位：平方米）保洁人员1华辉路5871710236.05　22世纪北路4312310381.15　23福山工业区路8013125010.03　54沈海高速公路出口　　10598.18　25水安路20463359715.24　56大深路19222667164.38　57水石连路16462445017.86　48滨海路17434280543.17　89解放路10493232038.78　610建材街6233018764.81　211成功路21922657516.85　412高时路10122323551.37　213X200线23771843007.68　414奎峰南路13152741830.4　415海一路18482348375.47　416G324复线427948185812.86　1117奎峰北路22453270159.65　718水头镇市政大楼　　4840.29119石材市场广场　　12296.03　220中国水头石材展览中心广场　　2160.81　121水头精品中心广场　　2814.91　1合计：　　　851835.97　82注：以上路段除G324复线（奥盛石材市场红绿灯至官桥交界段）、G324线（延平大道红绿灯至厦门交界路段）属二类保洁其余全部属于一类保洁。采购文件范围内未描述的或有遗漏的，应以现场堪勘为准，中标后不再增加。（在保洁过程中如需要增加保洁面积，另签定补充协议，标准价格按中标价执行）三、垃圾中转站管理承包两个垃圾中转站现配套有2台压缩设备，每个中转站应配备2名经培训的设备操作人员。必须做到中转及时、到位，日产日清日工作时间不少于8个小时。其中：垃圾运往南安市垃圾焚烧场而由市政府给予每吨每公里1元（注：仅给予单程补贴）的补贴由中标供应商收取。四、水头镇区环境保洁的要求：1.标段所必须配备设备备注标段1一部中型以上扫地王（含中型）、两部小型扫地王、两部垃圾桶收集车、一部垃圾桶（小广告）清洗车、两部垃圾清运车。标段2一部中型以上扫地王（含中型）、两部小型扫地王、两部垃圾桶收集车、一部垃圾桶（小广告）清洗车、两部垃圾清运车。注：（以上所配备的保洁清运车必须为本采购项目专用）。2.按照本项目的需求，每个标段配备保洁人员：项目负责人一名，管理人员至少三名，其中合同包1（标段1）：保洁人员不少于81名，合同包2（标段2）：保洁人员不少于82名。根据工作任务要求，各路段保洁人员的分配需报甲方同意后方可执行，单独作业人员必须要有每人一部脚踏式自行清运车，一把竹扫把、一把毛扫把，一把铁锹和垃圾斗，并统一穿好有安全标志的工作服。（各路段保洁人员要规定人数并上报水头镇政府备案，如果需要乙方应无条件增多）。3.每个路段如有遇三岔路需以路边水沟为基础延伸10米都属保洁范围内，街道店面以店面门口为保洁面积，公共小巷视为保洁面积。 4.镇政府大院至少配有二名保洁人员统一由党政办指挥，任务是保洁政府内办公楼、公共厕所、绿化带浇水和修剪等一切勤务工作。计生办公楼也纳入此次保洁任务同上。（这两处包含绿化带浇水和修剪，办公楼、公共楼道清洗和卫生保洁）5.保洁公司在保洁期间作业无符合要求，经三次责令整改仍无整改的，发包人有权终止合同。6.承包商负有全部安全责任。7.保洁工人必须有“五险一金”，包括在中标金额内。 五、验收：1.验收标准：国家现行标准及规范；当地环境卫生管理部门的要求；采购文件及合同的规定。2.检查验收：由采购人考评组对日常保洁服务进行不定期抽查、定期综合考评和验收。定期检查时间为每月下旬，不定期检查由采购人考评组每月视保洁情况而定。验收结果将作为承包经费发放或扣除的依据。六、环卫保洁市场运行机制1.保洁时间：一类保洁时间：早上4:30-12：30，下午1:30-21:30 实行二班倒滚动保洁。（早上7：45分之间完成一切保洁、垃圾清运等工作，其佘时间是正常保洁；因工作需要加班的应无条件执行）。二类保洁时间：4：30-12：00，下午1：30-21：00，实行两班倒滚动保洁。（早上8：00分之间完成一切保洁、垃圾清运等工作，其佘时间是正常保洁；因工作需要需要加班的应无条件执行）具体可根据季节变化或实际工作需要，适当调整作业时间以书面形式滨海市政环保服务有限公司相关人员同意后方可作出调整。2.保洁作业任务:1）保洁作业包括生活垃圾、建筑垃圾、家庭废弃物、细沙、碎石、树干、树枝、树叶、杂草、牛皮癣等一切垃圾（以下简称垃圾）。2）时代新城、世纪新城、工商、刑警、自来水公司、计生办、精品楼垃圾坑、华辉垃圾坑、君辉垃圾坑、永辉超市、二建垃圾坑、海都医院、华都酒店、明超酒店、建材市场垃圾坑、夏盛花苑垃圾坑、镇政府、利昌、奎峰十字垃圾坑、原交警中队院内、高速公路收费站、复线乌厝辽垃圾坑、。水头中心小学、交警、庆昌、鸿兴、车站、鑫顺花园别墅、东南农贸市场、北海道酒店、金明酒店、玫瑰苑酒店、滨都酒店、东南小区、恒信牧业管理有限公司、顺发商务酒店、新富豪酒店、南星中学垃圾坑、电信大楼垃圾坑、鸿星垃圾坑。水头酒店、湖内垃圾坑、屠宰猪场垃圾坑及旧菜市垃圾坑等甲方需要增加的垃圾坑和垃圾桶的垃圾转运3）绿化隔离带的一切垃圾清理及树穴、墙根处的杂草清理，道路中间隔离带的清洗（每月至少清洗一次，重大节日和活动无条件增加清洗次数）。4）各路面广告灯、广告宣传栏、店面、电杆、公交站等一切牛皮癣的清洗。5）垃圾桶、果皮箱等环卫设施应及时清洗及撒药，保持外观的整洁卫生（每周至少清洗1-2次，节假日、重大检查或庆典活动等应增加清洗次数）。6）人力保洁收集车、垃圾收集清运车每周至少清洗一次，保持外观的整洁卫生。7）垃圾的收集清运，每天正常垃圾收集不少于五次，确保垃圾的及时收集清运（早上7:30前、中午11:30前、下午14：30、15：30、20:30前完成收集清运工作，如需调整时间的应报采购人审核同意），如遇到水头镇有举办文明城市、卫生城市评选等重要活动或节假日时应增加收集次数。 (垃圾桶垃圾不得满出整个桶得三分之二)。8）如遇到紧急情况需要立即清理的在乙方接到甲方通知，管理人员必须5分钟亲自带队立即赶往现场清理。3.保洁作业质量标准：保洁作业质量标准采用垃圾废弃物在地面滞留时间的分钟考核制，分为20分钟、30分钟二种。即一类道路实行20分钟考核制，二类道路实行30分钟考核制。对“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等四大节假日和重大活动所经的路线，根据实际需要，可适当调整同类道路考核分钟数值作为考核标准。（具体作业标准考核细则见以下附件）。（如果在规定时间内没有完成保洁任务时，甲方有权请相其他人员进行清理，所需经费到时候在月结算时扣除给其他方）。4.保洁费用划拨方式采购人组织考评组等相关人员按照考核标准，采取随机抽样每月进行日常巡查考评和定期考核验收，由水头镇政府根据考核结果按月支付给中标供应商。5.办公场所1）中标供应商中标后10个日历天内必须在南安市水头镇区域范围内设立一处固定的办公场所，面积不少于70㎡。配备1部固定电话、2部联系手机，保证与水利、气象、业主、监理等部门的联系等。（管理人员统一到滨海市政环保服务有限公司签到上班，并在滨海市政环保服务有限公司配备一个电脑，一台打印机、一部传真机、一部固定电话和联系手机号码）。2）员工住宿场所中标供应商中标后10个日历天内必须解决外来员工的住宿问题，包括租用员工住房，且住房应符合安全要求、便于管理。3）承包者不得以任何形式进行分包、转包给别人，也不得以任何名义收取沿街单位、店铺的任何费用，否则，一经发现，采购人有权予以经济处罚和单方面终止协议，处罚标准：按承包者所收款额处以10倍罚款，由此产生的一切法律责任和经济损失均由承包者承担。七.管理办法为加强镇区环境卫生保洁管理，提高保洁作业质量，根据《关于进一步完善镇区环境卫生保洁体制的意见》，制定如下考评办法。1.考评范围本项目内所有保洁范围。2.考评内容1）考评范围内的保洁情况，包括保洁质量、保洁时间、垃圾清运等。2）保洁人员的配备情况，包括人员数量、分班情况等。3）机械化保洁落实情况，包括垃圾收集清运车（船）、道路清扫冲洗机械数量、出动次数等。3.考评办法1）采购人考评组原则上每月牵头组织1次月检查考评，检查考评采用明查、暗访形式，以暗访为主，结合日常巡查情况，检查情况进行通报，并作为下拨保洁经费的依据。滨海市政环保服务有限公司派出专门人员每天不定时对全镇卫生进行督查。（管理人员需无条件配合）2）月考评成绩采用百分制，具体内容详见考核标准。3）采购人考评组每年组织对保洁公司进行1次评比，评比结果作为年度奖惩的依据，评比依据包括⑴年内每个月考评成绩汇总；⑵滨海市政环保服务有限公司卫生督导队日常巡查情况汇总；⑶年内各保洁区被新闻媒体曝光或检查通报情况汇总；⑷年内保洁经费使用情况；⑸保洁人员、机械、车辆配备情况。4.考评奖励1）奖励办法：滨海市政环保服务有限公司每年根据年终评分结果，评选出环卫工作成绩突出单位和保洁公司，给予一定的奖励。每年共评出若干名优秀环卫工人和参与环卫保洁管理优秀工作者（包括社区网格责任人），每人给予一定资金奖励，并在下一年的环卫节给予表彰奖励。2）处罚办法：（1）滨海市政环保服务有限公司牵头对保洁公司进行日常考评，并对检查出现的问题进行处罚，具体标准见《水头镇环境卫生日常考评扣罚标准》。（2）滨海市政环保服务有限公司牵头每月对各村（居）、和各路段进行考评，并对当月发现问题对照标准进行扣分，并按下列得分评定等级，给予相应的奖惩。①平均分数在95分(含)以上为优秀，全额拨付保洁经费，并按该合同月承包金额的5%给予奖励。②平均分数在85分（含）以上至95分以下的为合格，全额拨付应得保洁经费。③平均分数在85以下的为不合格，并按以下情况处理：a．月平均分数80分（含）以上至85以下的为不合格，扣减当月保洁费用10%；b．月平均分数75分（含）以上至80以下的为不合格，扣减当月保洁费用20%；c．月平均分数70分（含）以上至75以下的为不合格，扣减当月保洁费用30%；d．月平均分数70分以下的为不合格，扣减当月保洁费用100%。出现b 、c类情况的，在接到考核小组的整改要求后，连续2个月不见成效及出现d类情况的，采购人有权取消其承包资格，由此造成的违约责任由承包商承担。5.工作机制1）建立考评领导机制。由滨海市政环保服务有限公司牵头组织文明办、环保站、村（居）参与考评领导小组，按月对辖区内的环境卫生保洁情况进行检查考评。每个保洁合同结束，由考评领导机构对保洁公司业绩做出评价。2）建立分级考评机制。滨海市政环保服务有限公司主要负责考评主干道，同时抽查社区保洁的背街小巷保洁情况，考评街道环卫工作实绩；各村（居）主要负责考评所有社区保洁范围及网格责任人的履职情况。3）建立分级完善的卫生督查网络。①建立镇环卫处环卫保洁督导队负责对全镇内主次干道、社区部分重要背街小巷进行市容卫生督导。②各村（居）环卫保洁督导队负责所辖区域内的卫生督导。③社区网格责任人负责对辖区内各网格进行市容卫生督导。本办法自合同生效之日开始。附：1）《南安市水头镇人民政府道路保洁作业标准》2）《南安市水头镇人民政府环卫保洁考核细则》3）《南安市水头镇人民政府环卫保洁作业和管理考核细则》4）《南安市水头镇人民政府道路保洁考核综合得分计算方法》附件1：《南安市水头镇人民政府道路保洁作业标准》序号质量（工作）标准扣分标准考核方法考核时间满分备注1晨间清扫作业质量考核标准晨间清扫工作在7:30前完成未在规定时间内完成晨扫的，每100㎡扣1分；发现未进行晨间清扫的（路段长度超过50米）扣5分/段。全标段检查或随机抽查每天 7：30-8：30（包括节假日）35100分历次考核情况累计后取平均值，作为该单位该月晨扫质量考核得分达到“四无”、“五净”标准，即无零星垃圾、瓦砾；无果皮纸屑；无积泥、水、污物；无堵塞窨井沟眼。路面、人行道净；窨井沟眼净；树穴、边角净；花台周围净；隔离护栏下净晨扫质量未达标，视情况扣0.5分/处45果壳箱、垃圾桶清洁卫生，放置得当果壳箱、垃圾桶不洁的每只扣0.2分，未按规定放置每只扣0.5分，未及时关门，加盖扣0.2分/只202动态保洁作业质量考核标准在动态保洁时间内，保洁责任道路、绿地（区域）内无垃圾废弃物（包括纸屑、塑料、瓜果皮核、树叶、烟蒂、砖块沙石等各类明显杂物）发现未完成垃圾废弃物清除的，每处扣1分全标段检查或随机抽查每天在规定的动态保洁时间内（包括节假日）30100分历次考核情况累计后取平均值，作为该单位该月动态保洁质量考核得分果壳箱、垃圾桶清洁，及时加盖、关门果壳箱、垃圾桶不洁，未加盖关门扣0.2分/只5无明显积水、积泥有明显积水（雨天除外）积泥每处扣1分5主次干道的人行道、步阶、墙根无明显杂草杂物，树穴内无明显杂物每发现一处扣1分30各类公共建筑、设施无张贴广告（上午9点前完成清理）每发现一处扣1分10生活垃圾转运应及时、到位有延误造成不及时转运的没发现一处扣1分10中转站管理到位有发现工作人员不到位的每发现一处扣1分；有中转不及时的每发现一处扣1分5垃圾填埋场应平整、除蝇有平整不到位或没有除蝇的每发现一次扣1分53制度（规定）执行及其他情况考核标准单位法人或项目负责人按规定参加保洁质量讲评或会议的制度；或各级考核组人员临时要求项目负责人或管理人员到现场接受咨询未请假，每缺席一次扣5分；请假扣2分，迟到扣1分。全路段检查或随机抽查，月累计积分在工作时间内抽查15100分月累计计分后，作为该单位该月制度执行及其它情况考核得分单位按规定及投标承诺要求配备保洁作业人员及项目负责人和管理人员未按规定配备作业人员和日常管理人员，每少一人，扣1分。未按规定配备项目负责人，每少一人，扣5分。25单位按规定及投标承诺要求配备作业车辆未按规定配备作业车辆的，每少一辆车扣1分。15按规定及投标承诺要求配备高压清洗机未按规定配备高压清洗机的该项不得分5保洁作业人员遵守劳动纪律，不擅自离（脱）岗、不与人闲谈、工作时休息时间不得超过10分钟发现乱倾倒、焚烧垃圾，将沙土等扫至下水道、绿化带，使用不规范保洁工具的违反劳动纪律情况的每项没人每次扣1分；发现擅自离岗，可每人每次扣1分。20保洁作业人员按规定穿着反光安全服发现未按规定穿着反光安全服的每项每人扣1分。15无发生由于主观原因造成的影响较大的环境卫生问题有群众举报、新闻舆论曝光，经查实具体主观原因的，或受市主管部门通报批评的每次扣5分。5附件2：《南安市水头镇人民政府环卫保洁考核细则》（一）考核方法1.考核制度：二级考核制度，即采购人和采购人考评组分别对承包作业路段进行晨扫制度、动态保洁质量及制度执行情况的考核。2.考核次数：采购人由负责环卫的镇领导为组长对承包作业路段采取随机抽查方式；采购人考核组由相关考评组的人员对本镇区承包作业路段的考核定期每周不少于1次。各级考核组对承包作业路段考核的时间为每日的晨扫，上、下、中午及晚上等作业时段。3.考核检查内容：各级考核组根据《南安市水头镇人民政府道路保洁作业标准》和《南安市水头镇人民政府环卫保洁作业和管理考核细则》对承包作业路段进行考核，每次的考核应分别对晨扫及动态保洁进行随机抽查，抽查的作业面积应不少于承包面积的30％，同时检查该作业路段制度执行情况，并分别填写《考核登记表》一式两份，经双方签字后各持壹份。4.考核及计算方法：考核时间跨度为每月1日至30日，由各考核组进行随机抽样检查和沿途检查结合，比照评分标准，逐一打分。每月历次对晨扫、动态保洁打分的平均分及对制度执行情况得分的平均分为各级对该在承包作业路段的考核得分；若由采购人和采购人考评组对承包作业路段进行的考核得分按5:5的比例计算，若由采购人或采购人考评组单独对承包作业路段进行的考核则以实际考核得分计算；并确实该承包作业路段当月最终的得分。5.采购人和采购人考评组二级考核组要建立完善的内部日常巡查制度和台账，并把考核结果及时公布、上报采购人分管领导存档备案。（二）考核方法1.平均方法在90分（含）以上为优良，给予适当奖励。以经济形式给予奖励的（签订合同时另行制定），奖金从管理基金中列支。2.平均分数80分（含）以上至90分以下为合格。3.平均分数在70分（含）以上至80分以下的为基本合格，取消按该作业路段月承包金额20％比例计算的履约保证金。连续连续三个月或合同期内累计五个月评为基本合格的予以解除合同，并取消所有履约保证金。4.平均分数在70分以下的为不合格，取消按作业路段月承包金额50％比例计算的履约保证金。连续二个月或合同期内累计三个月评为不合格的予以解除合同，并取消所有履约保证金。5.在重大活动期间因道路清扫保洁质量较差造成重大不良影响的，采购人有权单方面取消其承包资格，解除合同，并取消所有履约保证金，由此造成的全部损失由中标供应商负责。6.在承包期内有达到被解除合同条件的供应商，不得继续参加采购人的相关保洁服务项目活动。（三）管理基金1.管理基金的来源为四部分组：一是作业标准经评定平均分数在70分（含）以上至80分以下的基本合格中标供应商，被取消按该作业路段月承包金额20％比例计算的履约保证金；二是作业标准经评定平均分数在70分以下的不合格中标供应商，被取消的所有按该作业路段月承包金额50％比例计算的履约保证金；三是中标供应商违约而被取消的所有履约保证金；四是其他相关的罚金；五是其他符合规定的来源。2.因作业路段不达标原因按月承包金额的一定比例被取消的履约保证金，应在该月从中标供应商的承包经费中按同等金额补回，中标供应商必须在收到采购人发出的书面应补回履约保证金通知后的5个日历日内向采购人补足履约保证金差额，否则每延期一日需向采购人缴纳500元的滞纳金，延期时间达到15个日历日的采购人有权单方面予以解除合同，并由中标供应商承担违约责任。3.管理基金的主要用途：a，被评为优良路段中标供应商的奖励金；b.因不合格路段整改保洁或突击性保洁而由采购人垫支的用工勇具等补贴和费用；c.各采购人考核组的用工用具补贴和费用；d.组织各中标供应商开展有益活动（如庆祝环保活动等）的经费；e.其他符合要求的开支。4.管理基金由南安市水头镇人民政府本着公开、透明、合理的原则统一管理，相应的管理方法在签订承包服务合同前确定并作为合同的组成内容。（四）其他：为体现各级考核组对各个承包作业路段的公平、公正、公开考核，采购人将对作业路段考核结果与各级考核组成员的工作绩效挂钩。同时要求各承包作业标段项目管理人员每天上午8:30分到采购人指定地点签到，接受咨询有关工作情况，听取各级考核组反馈意见或受邀参加各级考核组对各承包标段的考核等。附件3：《南安市水头镇人民政府环卫保洁作业和管理考核细则》1.晨扫考核或日常巡查时发现晨扫不到位或未进行晨扫的路段每处（路段长度50米以上）每次扣款300元，一个标段内如果发现多处路段未晨扫或晨扫不到位的可累计扣款。2.发现垃圾收集清运车未按规定出行作业的，每次扣款200元；发现作业时应付了事、弄虚作假、偷工减料等情况的每次扣款200元；如车辆进行维修或发生交通事故等情况未能进行正常作业的每天扣除油耗成本200元（除下大雨或台风天等特殊原因不能进行作业的不予扣款，但全年累计不得超过35天，如超出的每天按未能正常作业扣除耗油成本200元）。3.晨扫考核或日常保洁巡查时发现成堆垃圾每次扣50元；发现焚烧垃圾的每次扣款500元；发现乱倾倒垃圾或将沙土扫至下水道和绿化带或使用不规范工具的每次扣款200元；发现未合理配置清扫保洁作业工具的每人每次扣20元；发现未按规定穿工作服的每次扣款20元。4.采购人每月将不定期对作业人员和机械设备配备情况进行抽查，发现作业人员每少一人的，扣款1200元/人；发现人力保洁收集车每少一部扣款60元/部；日常巡查时发现作业人员脱岗离岗等不在岗情况的每人每次扣款100元；发现配备人力保洁收集车但明显摆设或未正常使用的，每部每次扣款20元；垃圾收集清运车应于中标供应商正式接管时全部配备到位，发现未按规定配备垃圾收集清运车的每月扣款机械化作业费用6000元（或每天扣款200元）。5.人力保洁收集车、垃圾收集清运车每周至少清洗一次，保持外观的整洁卫生；垃圾桶、果皮箱等环卫设施应及时清洗（每周要清运时必须进行擦试，每周至少清洗1-2次，节假日、重大检查或庆典活动等应增加清洗次数），保持外观的整洁卫生；（垃圾桶清洗要做好清洗记录，每次清洗要滨海市政环保服务有限公司卫生督查员签字确认后算有效，如果发现一处没有记录就按没有清洗进行扣除50元），标段范围内的小广告张贴栏每月清洗一下。发现人力保洁收集车、垃圾收集清运车外观不整洁的每次扣款10元/次；发现垃圾桶、果皮箱、小广告张贴栏等环卫设施未及时清洗造成外观不整洁的每个扣50元/次；如发出口头通知或书面整改通知书后未能按要求清洗的每一次加罚100，以此类推，当月累计计算，次月从新计算。人力保洁收集车放置时应保持周边卫生整洁，如发生市民投诉或新闻曝光，经查实是中标供应商责任的每次扣款100元。6.垃圾收集清运，每天正常垃圾收集次数至少五次，确保垃圾的及时收集清运（早上7:30前、中午11:30前、下午14：30、15：30、20:30前完成收集清运工作，如需调整时间的应报采购人审核同意），如遇到水头镇有举办文明城市、卫生城市评选等重要活动或节假日时应增加收集次数。发现未能按规定时间完成收集清运的每标段每次扣款500元。标段内有配备机关企业垃圾收集清运任务的，应按时进行收集清运，如发生投诉，经查实是中标供应商责任的每次扣款50元。(垃圾桶垃圾不得满出整个桶得三分之二，发现有一处有垃圾桶满的扣除50元)，主要道路中间护栏要每月进行清洗一次，并报滨海市政环保服务有限公司报备，如果发现没有落实的每次每路段扣除800元。7.采购人每月不定期或临时召开会议，项目负责人或法人接到通知后应准时参加，未能按时参加的每次扣款500元；如有特殊原因请假的每次扣200元；参加会议迟到（30分钟内）每次扣款50元，超过30分钟的扣款200元。8.考核成绩单必需由中标供应商项目负责人或法人签证，其他人员不能代替。项目负责人或法人每天下午下班应准时到采购人签证项目的考核成绩单（如有特殊情况不能按时来签到的，需向当天考核人员和分管领导请假，经同意后可延时签证，不给予扣款），当天未来签证成绩单的第一次扣50元，第二次扣100元，每缺勤一次加扣50元，以此类推，当月累积计算，次月从新计算。9.中标供应商原则上不得更换项目负责人，如需更换的必需报经采购人研究同意，同时每更换一次需扣款人民币5000元（除采购人要求更换项目负责人或项目负责人发生重大疾病、伤亡或其他不可抗力因素等特殊原因不能上班的[需提供相关材料证明]，不予扣款）。10.采购人日常巡查考核时发现中标供应商保洁或管理不到位等情况，发出口头或书面整改通知书要求限时整改，如中标供应商未能按时完成整改的每次扣款150元，如未进行整改的每次扣款300元。（如果甲方在规定时间内通知中标方以各种故理由不到位，甲方有权作出罚款）。建立签到制度，乙方管理人员每天到滨海市政环保服务有限公司上班统一配合相关人员做好整改检查工作，发现无故不请假一次扣除100元罚款。11.未按规定在保洁区域范围内设置一处固定办公场所的每月扣款3000元。中标供应商在固定办公场所内按规定及投标承诺建有规范的管理制度、检查考核制度、安全生产防范保障措施、各标段保洁人员及车辆配备情况、重大活动和突发事故应急保障措施，并由每日更新工作（管理、考核）台账资料，每少一项扣200元/次。12.受上级主管部门通报批评或新闻媒体曝光及市民举报的，经核实是中标供应商责任的每次扣款1000元，泉州市、南安市相关单位考评时，在乙方所属保洁范围内考核分低于85分的每次扣款3000元。13.中标方管理人员在上岗前要进行培训、考核；培训主要内容考评细则，人员管理、各路段人员的安排数量、装备工具要求、保洁标准和质量。对考核不合格者不能上岗（对培训人员可给予二次机会）。每月滨海市政环保服务有限公司对管理人员要进行讲评，并通报当月考评情况，对通报二次以上管理人员中标方应无条件进行撤换。14.中标方对甲方有权提出合理的建议和意见，并要以书面形式上报相关主管人员，在没有甲方批准情况下中标方要无条件执行。附件4：《南安市水头镇人民政府道路保洁考核综合得分计算方法》 1、 表一：二级考核情况最终实际综合得分项目采购人采购人考评组最终实际综合得分百分比50%50%100%当月考核得分百分比考核得分2、表二：晨间、动态、执行规定月考核综合得分项目晨间、动态两项考核月综合得分执行规定考核月综合得分月综合得分百分比80%20%100%当月历次考核平均得分百分比考核得分3、表三：晨间、动态日考核综合得分项目晨间考核动态考核二项考核综合得分百分比50%50%100%当日历次考核平均得分百分比考核得分第三章 技术与商务应答内容一.保洁服务方案按项目技术文件的要求内容有针对性的详细提供项目实施计划及方案。包含：1.保洁队伍的组织结构、管理班子及人员安排情况。2.保洁所应配备的保洁垃圾清运车辆、设备、工具及材料情况。3.详细的保洁作业及处罚标准、保洁考核办法、保洁计划、保洁内容、保洁质量保证及服务承诺条款。4.针对本项目的文明作业计划安排、安全生产防范保障、重大活动组织保证、突击性任务检查配合保障、检查评比配合保障、发生突发事件应急反应等措施内容。5.第二章要求提供的内容。二.其他1. 投标供应商必须提供2011年7月1日至2013年9月30日的期间内投标供应商已签订（以合同签订日期为准）清扫保洁作业服务合同项目业绩合同书原件及复印件、该合同的中标通知书原件及复印件、该合同项目的中标公告（须提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址，评标时由评标委员会核对相关数据，若查询不到的视为虚假材料将不能作为中标候选供应商）和《业绩一览表》为考评依据（缺一不可），若提供的证明资料所体现的金额不一致，则以就低原则确定。2.提供能证明投标人实力、企业信誉、企业资质、财务状况、技术能力等企业综合实力的材料。三.温馨提示！1、基本费用标准：员工平均工资不低于21600元/人.年，项目管理人员平均工资不低于30000元/人.年，人身意外保险不低于240元/人.年、节假日补贴不低于3600元/人.年、社保不低于2400元/人.年、住房补贴不低于1200元/人.年、医疗保险不低于800元/人.年、高温补贴不低于1000元/人.年、机械式中型扫路车年工资、折旧、油费、维修等一切费用不低于150,000.00元/辆.年、小型扫路车年工资、折旧、油费、维修等一切费用不低于120,000.00元/辆.年、垃圾清运车年工资、折旧、油费、维修等一切费用不低于150,000.00元/辆.年、垃圾桶收集车年工资、折旧、油费、维修等一切费用不低于90,000.00元/辆.年、垃圾桶（小广告）清洗车年工资、折旧、油费、维修等一切费用不低于50,000.00元/辆.年、人力保洁车及工具折旧费、维修等一切费不低于960元/人.年、保洁人员作业安全服不低于100元/人.年、税费率不低于9.5%。投标人必须提供基本费用分析表进行说明。2、以上包含项目负责人、道路日常巡查管理人员、道路清扫、“牛皮癣”清理人员、绿化保洁作业人员和机动车驾驶员等所有人员的费用。3、以上已列内容必须按要求填写完整，否则为无效投标。4、按以上所列费用标准为基本费用标准，投标人填写成本分项报价表时相关费用不得少于基本费用标准，否则为无效投标。第三部分投标人须知Ａ说明１.适用范围1.1 本采购文件仅适用于本次投标邀请中所叙项目的服务采购。２.定义2.1“采购人”系指采购文件第一部分所指采购项目的委托方即用户。2.2“招标人”系采购文件第一部分所指的组织本次招标的采购代理机构。2.3“投标人”系指满足采购文件规定的条件，并向招标人提交《投标文件》参与采购活动的法人。2.4“投标人代表”指全权代表投标人签署《投标文件》，参加采购招标活动的法定代表人或须持有《法人委托授权书》的授权代理人。2.5“服务”系指按采购文件规定，中标供应商须承担的保洁、技术协助、保洁车辆、工具及自身承诺的义务。2.6“中标候选供应商” 经过参与本次采购项目的评委审查、考评、推荐的中标供应商候选人。2.7“中标供应商”持有招标人签发的《中标通知书》，与采购人签订《买卖合同》的法人。３.投标人条件3.1具有本次采购货物经营权的独立企业法人。3.2投标人须具有省城市建设协会环境卫生分会认定的环境卫生作业甲级资信等级。3.3具备完善的服务能力。3.4具有良好的信誉和健全的财务会计制度。3.5具有履行合同所必需的货物和专业技术能力。3.6有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。3.7参加政府采购活动前三年内，在政府采购活动中没有重大违法记录。3.8法律、行政法规规定的其他条件。４.投标费用4.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。Ｂ 采购文件5.采购文件的组成5.1 采购文件是用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款的资料。采购文件由下述部分组成：5.1.1投标邀请书；5.1.2南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购需求与技术商务应答内容；5.1.3投标人须知；5.1.4南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购合同主要内容；5.1.5投标文件格式。5.2 除非有特殊要求，采购文件不单独提供采购货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.采购文件的澄清6.1投标人对采购文件如有疑点，可要求澄清，应按投标邀请书中载明的地址以书面形式(包括信函、或传真，下同)通知到招标人。招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，必要时将不标明查询来源的书面答复，分送已购买采购文件的每一投标人。7.采购文件的修改、质疑7.1招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改采购文件，并以公告（可同时以书面）形式通知所有购买采购文件的每一投标人。7.2因为修改采购文件的缘故，招标人将根据规定延长投标截止时间和开标时间，并以公告（可同时以书面）形式通知已购买采购文件的每一投标人。7.3采购文件的修改内容将构成采购文件的一部分，对投标人有约束力。7.4供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。公告发布之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收。质疑书必须为原件并由法定代表人或法定代表人的授权委托人（须提供法定代表人授权书）签字并加盖投标供应商公章和送达。逾期送达或不符合规定的质疑书则不予受理。C投标文件的编写8.要求8.1投标人应仔细阅读采购文件的所有的内容,按采购文件的要求提供书面的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，以使其投标对采购文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。8.2以电报、电话、传真形式代替投标文件的投标概不接受。9.投标语言及计量单位9.1投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2计量单位使用中华人民共和国法定计量单位或国际单位。9.3除另有约定外,投标文件对日期的约定一律指日历天。10.投标货币单位10.1投标文件涉及到的价格、金额一律使用人民币元为单位。11.投标文件的组成11.1投标文件应包括下列部分：11.1.1投标书、开标一览表、成本分项报价表；11.1.2技术商务应答书 ；11.1.3道路保洁符合采购文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其他资料；11.1.4道路保洁技术参数偏离表、商务条款偏离表； 11.1.5 投标人资格的证明文件（根据第三部分第15条的要求提供）； 11.1.6投标保证金。11.2上述投标文件按11.1.2—11.1.5顺序和11.1.6以电汇、银行转帐方式提交投标保证金的凭证复印件装订成册，并填制“投标文件资料清单”。 其中：11.1.1合同包的投标书、开标一览表、成本分项报价表只须填写一套且按要求用小信封单独密封。除前述的单独密封的信封外，其他投标文件的正、副本中不应体现投标书、开标一览表、成本分项报价表，否则为无效投标。11.3投标人不得提供虚假资料，否则将被没收投标保证金，取消投标人资格及中标供应商资格。12.投标文件格式12.1 投标人应按采购文件中提供的第五部分投标文件格式填写投标书、开标一览表、成本分项报价表等资料。13.投标报价13.1 投标报价是指投标人根据采购文件第二部分“南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购需求与技术商务应答内容”要求将货物送达交货地点，合同价款包含保洁费以及与之有关的收集清运费、道班房租赁费、台风或临时任务等突击费、材料费、车辆、工具等运输及折旧费、管理费、措施费、综合管理费、人员工资、福利劳保费、防暑降温费、风险金、人身意外保险费、社保、医保、各种补贴费、规费和税费等从按采购文件规定完成本项目并经验收合格发生的一切费用。13.2投标人对本项目只允许有一个报价，招标人不接受任何选择性的报价。招标人也不接受等于或小于零的报价。开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。13.3投标人按上述条款要求填写报价是因为供招标人定标方便的缘故，但不限制采购人以其它方式签订合同的权力。14.投标货物符合采购文件规定的证明文件14.1投标人须提供证明其拟供货物和服务符合采购文件规定的技术响应文件。14.2上述文件可以是文字资料、图纸和数据。*15.投标人资格的证明文件（下述证明文件必须提供且均应加盖投标人公章，否则评委有权认定为无效投标）15.1投标人代表身份证复印件（报名时应提供原件核对）。15.2投标人的《企业法人营业执照》副本原件及复印件（2012年度已年检）。15.3法定代表人委托授权书。15.4提供省城市建设协会环境卫生分会认定的环境卫生作业甲级资信等级证书原件及复印件。15.5投标人的资格声明（格式附后）。15.6上述资料（除证照原件外）应按第11.2条要求的内容装订成册。采购文件中要求提供的证照、合同（含相配套的资料）等相关证明文件的原件，投标人应另行套装并列出原件清单与投标文件一同递交。16.投标保证金16.1投标人应向招标人提交投标保证金：合同包1：人民币壹拾贰万伍仟元整；合同包2：人民币壹拾贰万伍仟元整；（南安市投标人提交合同包1、合同包2保证金各为人民币柒万元整）。16.2投标保证金为投标文件的组成部分之一。16.3投标保证金用于保护本次采购免受投标人的行为而引起的风险。16.4 投标保证金的提交方式及提交时间：16.4.1提交方式：投标保证金必须从投标人的开户银行以电汇或转帐方式提交，不接受现金、现金缴款或汇票。开户行：泉州市建设银行帐号：****************1498收款人：泉州市信恒招标咨询有限公司 16.4.2提交时间：2013年12月29日下午17:30时之前投标保证金均应从投标人单位账户汇款或转账到达招标公司银行账户（以到账为准，不接受现金或现金缴款）。16.5未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。16.6未中标的投标人保证金，将在发出《中标通知书》之日起五日内无息退还。16.7中标的供应商投标保证金，在中标供应商与采购人签订合同并交纳履约保证金后,予以无息退还(因此与金融部门发生的相关费用由投标人承担)。16.8发生以下情况投标保证金将被没收：16.8.1投标人在投标有效期内撤回投标；16.8.2如果投标人或中标供应商未能做到；①按本须知第31条约定签订合同；②按本须知第32条约定提供履约保证金； ③按本须知第33条约定支付代理服务费。16.8.3投标人提供虚假资料。16.8.4投标人违反政府采购相关法律、法规的情形。17.投标有效期17.1投标有效期为90天，投标有效期从投标开始之日起计算。17.2特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前通知投标人延长有效期。18.投标文件的签署及规定18.1投标人均应准备投标文件正本1份和副本7份，且在每一份投标文件封面上要注明“正本”或“副本”字样，一旦投标文件的正本和副本有差异时，以正本为准。18.2投标文件的文字除签名及与签名相关日期外建议采用电脑打印。18.3投标人代表应根据采购文件的要求，在投标文件中签名和加盖投标人公章。18.4除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的投标人代表进行签名。19.投标文件的密封和标记19.1投标人应将投标文件正本和副本分别用纸质档案袋密封(封口加贴封条，且盖投标人公章)，并标明采购编号、采购项目名称及正本或副本。19.2投标书、开标一览表、成本分项报价表用小信封单独密封后再与投标文件一同递交。19.3每一密封件上应注明“于2013年12月30日下午15:00时之前不准启封”的字样。D投标文件的递交20.递交投标文件20.1所有投标文件必须按招标人在投标邀请中规定的投标截止时间之前及开标地点由投标人代表送至招标人。20.2投标人代表递交投标文件时须凭下列证明办理投标登记手续。20.2.1投标人代表身份证原件。20.3出现第7.2款因采购文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人修改通知规定的时间递交。21.迟交的投标文件21.1招标人将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。22.投标文件的修改和撤销22.1投标截止时间以后未经招标人允许不得修改投标文件。22.2投标人不得在投标文件有效期内撤销投标文件。否则招标人将按16.8款的规定没收其投标保证金。Ｅ 开标、评标和定标23.开标23.1招标人在招标通告或投标邀请函中规定的时间和地点公开开标,投标人代表必须参加。23.2投标人代表到达开标现场，须按采购文件规定办理投标登记手续。23.3开标前，招标人查验投标文件密封情况,投标人代表确认无误后进行拆封。投标文件拆封后则进行唱标。唱标是公布“开标一览表”以及招标人认为合适的其他内容。24.对投标文件的审查和响应性的确定。24.1开标后，评委将审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当签署。24.2在对投标文件进行详细评估之前，评委将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的法人资格、营业范围、财务状况、技术实力和供货能力。如确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。24.3评委将确定每一投标是否对采购文件的要求作出了实质性响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到采购文件规定的范围、质量和性能，或限制了买方的权力，或投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。24.4评委判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。24.5评委将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。24.6评委将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或有规则的地方，但这种允许是以不能损害或影响任何投标人为前提。24.7投标人制作文件出现以下情况时为无效标：24.7.1应交未交投标保证金的；24.7.2未按采购文件要求签署投标文件或加盖公章；24.7.3投标人没有提供第15条要求的资格证明文件，不符合采购文件规定的投标人资格；24.7.4投标文件的正、副本中装订有投标书、开标一览表、成本分项报价表的；24.7.5投标响应与采购文件产生重大偏离的；24.7.6投标人的投标报价超过了最高采购限价的；24.7.7投标人之间存在关联企业关系的；24.7.8其他违反国家法律规定的情形。24.8采购中出现下列情形之一的，应予废标：24.8.1保洁应配备的保洁人员数量不满足采购文件要求的为无效投标；24.8.2保洁应配备的数量不满足采购文件要求的为无效投标；24.8.3符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；24.8.4出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.8.5因重大变故，采购任务取消的。24.9投标人有下列串通投标的情形时为无效标：24.9.1不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；24.9.2不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；24.9.3由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；24.9.4有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。25.投标文件的澄清25.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人代表有责任按照招标人通知的时间、地点进行答疑和澄清。25.2重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。26.定标原则：26.1坚持公开、公平、公正,效益和维护公共利益原则,通过市场竞争，选择企业实力强，货物质量好、价格合理的投标人为中标供应商候选人。27.定标方法27.1本次采购设有最高采购限价，若投标人的投标报价有超过最高采购限价的为无效投标。27.2由技术、经济等方面专家组成评标委员会进行评审。27.3投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。27.3.1资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。27.3.2符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。27.4澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。27.5采用综合评分法确定中标候选供应商，一位投标人只能成为一个合同包的第一中标候选供应商,成为合同包1的中标候选供应商将不再参与合同包2的评标。综合评议总分为100分，各合同包的分值分配如下表：评标满分值技术商务评议分价格分技术分商务分100分45分25分30分27.5.1合同包1、合同包2的技术商务评议分为70分。其中：技术方案部分45分、商务部分25分。说明如下：一、技术方案部分评分（满分45分）1.保洁队伍的组织结构、管理班子情况(满分5分）。其中：有提供保洁队伍的组织结构、管理班子情况且符合要求3.5分,更优得（4-5分）。2.保洁队伍的人员安排情况(满分7分）。其中：有提供保洁队伍的人员安排情况且符合要求5分,更优得（5.5-7分）。3.保洁所应配备的垃圾清运车辆、设备、工具、材料及辅助设施情况（满分5分）。其中：符合要求4-5分。4.详细的保洁标准、员工的考核办法(满分5分）。其中：符合要求3.5分,更优得（4-5分）。5.详细的保洁计划、保洁内容、保洁质量保证 (满分5分）。其中：其中：符合要求3.5分,更优得（4-5分）。6.措施内容（满分18分）。其中：①针对本项目的文明作业计划安排措施内容（满分3分）；②安全生产防范保障措施内容（满分3分）；③重大活动组织保证措施内容（满分3分）；④检查评比配合保障措施内容（满分3分）；⑤突击性任务检查配合保障措施内容（满分3分）；⑥发生突发事件应急反应措施内容（满分3分）。每项均由评委酌情给分：有提供措施内容可酌情得分；没有提供的不得分。二、商务部分评分（满分25分）1.投标人综合实力和信誉情况等（满分4分）。其中：（1）投标人经营年限（以营业执照为准）：成立3年（不含）以上每满一年的得0.5分，最高得2分。（满分2分）。(2)投标人信誉（满分2分）。根据投标人完成的业绩中获得地级市人民政府表彰的得2分，县、区级人民政府表彰的得1分。[以投标人提供的获表彰证明材料为考评依据。特别说明：若投标人获表彰证明材料无法提供原件现场核对的，投标人必须采用以下方式之一加以证明方能得分：A、由颁发表彰的党委、政府或行政主管部门在投标人获表彰证明材料复印件上加盖其公章并注明“与原件一致”，同时加盖投标人公章；B、由投标人从颁发表彰的党委、政府网站或行政主管部门网站上打印投标人受表彰证明材料并加盖投标人公章，且通过颁发表彰的党委、政府网站或行政主管部门网站能查询到投标人受表彰证明材料的（投标人应提供网址）。2. 2011年7月1日以来投标供应商已签订的政府采购的道路清扫保洁作业服务合同项目业绩情况：（满分9分）。（1）期间内累计签订的合同金额情况：（满分4.5分）。累计签订的合同金额最高得4.5分，第二得2分，第三得1分；（其它不得分）。（2）根据投标人提供目前的从事道路清扫保洁服务业绩情况：（不累计加分，满分4.5分）。单份作业合同金额最高得4.5分，第二得2分，第三得1分；（其它不得分）。投标供应商必须提供2011年7月1日至2013年9月30日的期间内投标供应商已签订（以合同签订日期为准）政府采购的道路清扫保洁作业服务合同项目业绩合同书原件及复印件、该合同的中标通知书原件及复印件、该合同项目的中标公告（须提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址，评标时由评标委员会核对相关数据，若查询不到的视为虚假材料将不能作为中标候选供应商并没收投标保证金并列入福建政府采购黑名单）和《业绩一览表》为考评依据（缺一不可），若提供的证明资料所体现的金额不一致，则以就低原则确定。3. 投标人在泉州市创建国家级卫生城市区域内从事过道路清扫保洁且在此承包期内该城市通过国家级卫生城市命名或复审（国家级卫生城市重新确认），以投标人提供的项目所在地创卫办出具的书面证明原件及复印件为考评依据。（满分1分）4. 在南安市工商局登记注册企业或2013年9月30日前在南安市设立分公司的得3分；泉州其它地区工商局登记注册企业的得1分；其它地区工商局登记注册企业的得0.5分。[需提供营业执照副本、税务登记证和组织机构代码证的原件及复印件为考评依据] （满分3分）。5.投标人拟派往本项目的项目负责人（项目经理）有获得县、区级人民政府及以上人民政府表彰的得1分；有获得地级市人民政府及以上人民政府表彰的得2分。 [需提供获表彰证明材料和项目负责人相关环境卫生管理员资格证书的原件及复印件为考评依据，没提供不得分，满分2分。]6．投标人有获得ISO 9001:2008 质量管理体系认证的得1分，有获得ISO 14001:2004环境管理体系认证的得1分，有获得OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系认证的得1分（提供认证证书原件及复印件为考评依据，满分3分)。7. 有扫地车（满分3分）：小型扫地车得1分；中型扫地车得分为2分；大型扫地车得3分；车辆是投标人自有产权(提供购车正式税务发票、车辆登记证原件和复印件及评标委员会上网核对并做为考评依据)。注：以上商务部分所需原件应套装在袋内列出清单，并在递交投标文件截止时间前与投标文件一同递交。27.5.2 价格分的计算（满分30分）：（一）满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（30分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价÷投标报价)×30（二）当投标人的投标报价为多个选择性的投标报价、或者为等于或小于零的投标报价、或者为不满足采购文件要求的投标报价时，价格得分为0分，且不推荐为中标候选供应商。（三）中小企业及南安生产企业参与投标价格扣除：A、根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对符合中小企业划分标准，提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物的中小企业给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物）价格扣除标准：1.对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除；投标人必须另行提供小型和微型企业产品的价格扣除清单（该清单格式自拟，且必须与投标书、开标一览表、成本分项报价表装订在一起），否则不予扣除。2.联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。①联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。②组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。3.参加本次政府采购活动的中小企业须提供《中小企业声明函》（见附件）和价格清单才能给予价格扣除。B、根据南安市人民政府文件《南安市人民政府关于政府采购促进我市企业发展有关措施的实施意见》规定，对符合南安市小型及微型企业制造的货物的价格给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除标准：1.对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除；投标人必须另行提供小型和微型企业产品的价格扣除清单（该清单格式自拟，且必须与投标书、开标一览表、成本分项报价表装订在一起），否则不予扣除。2.联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除。①联合体双方可以是南安市的小型、微型企业及大中型企业。27.5将评委对投标人考评的技术分和商务分，计算每一投标人的价格得分、额外加分及合计得分。27.6 评议分、价格得分的计算采用四舍五入法，保留小数点后两位数。27.7 评委根据投标人的合计得分由高到低排名情况，推荐不超过三家中标候选供应商。27.8当出现两个或两个以上相同合计得分时，报价低者为先；若报价相同时，则以技术考评内容中的“一、技术考评”合计得分高者为先，若该得分仍相同，则以抽签方式确定先后排名。27.9招标人将现场公布评委考评结果，宣布本次采购项目的中标候选供应商。27.10 投标人不得干扰招标人的招标活动，否则将废除其投标,并不退还投标保证金。27.11上述中标候选供应商均由评委推荐产生。Ｆ授予合同28.中标供应商28.1招标人在评标结束后将评标报告送交采购人。28.2采购人依据评标报告，首先审查第一中标候选供应商的供货能力、财务状况、技术实力、信誉及投标人的设备是否能满足用户要求，确定其能否圆满地履行合同。如果确定该中标候选供应商无能力圆满履行合同时，将对次位排名的中标候选供应商作出类似的审查(以此类推)或重新采购。28.3采购人按照评标报告中推荐的中标供应商候选顺序确定中标供应商。采购人也可以授权评委直接确定中标供应商。28.4本次招标并不能保证向报价最低的投标人授与合同。29.中标通知29.1招标人向采购人确定的中标供应商签发《中标通知书》。29.2《中标通知书》将作为签订合同的依据。30.授予合同时变更数量的权力30.1采购人有权对“南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购需求与技术商务应答内容”所需的内容予以适当的增加或减少。31.签订合同31.1中标供应商接到《中标通知书》后应在7个日历天内与采购人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。31.2采购文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。32.履约保证金32.1中标供应商在与采购人签订合同前，应向采购人提交按合同总额5%计算的履约保证金；（南安市投标人提交履约保证金为合同总金额的2.5%）。32.2该履约保证金在保洁期间满，中标供应商完成保洁工作，并经考核合格且办理完移交给采购人的手续后15个日历天内无息退还。32.3 该履约保证金应在签订合同前提交，提交方式为：银行转帐。33.代理服务费33.1中标供应商在中标当日应按中标金额的0.5%计算，向招标人提交代理服务费，该代理服务费由中标供应商承担。33.2 代理服务费以人民币支付。33.3 代理服务费的交纳方式：银行汇票、电汇或现金。34.本《采购文件》解释权属于泉州市信恒招标咨询有限公司。第四部分南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购合同主要内容南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购合同合同编号:委 托 方：南安市水头镇人民政府（以下简称甲方）受委托方：（以下简称乙方）受南安市水头镇人民政府的委托，泉州市信恒招标咨询有限公司于 2013 年月日组织的政府采购（采购编号：）活动，确认乙方为中标供应商，中标总金额为人民币(大写)：元整（小写￥： 元）。依据《中华人民共和国合同法》和其他有关法规，经甲、乙双方协商，现就有关事项达成如下合同，双方同意严格执行本合同规定的所有条款。第一条 签定合同文件的依据1.甲方的《采购文件》（采购编号：）以及相关的补充文件；2.乙方所有的投标文件；3.履约保证金；4.中标通知书；第二条服务承包范围 作业项目：南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购第三条保洁内容保洁作业包括道路、街道、公共场所、绿化带内、广场、公园、人行道、小巷子、空旷地等处所（约*******.58 m2）进行日常清扫保洁和清运；垃圾桶、相关单位生活和建筑的垃圾转运；建筑垃圾的清运、清扫、处理；绿化绿化带隔离带树枝、碎石和垃圾的清理，及各条路上、路灯上、广告的牛皮癣清理等一切垃圾的清理第四条人员及设备投入人员、设备投入要求（指乙方投入的作业人员、设备应符合招标要求）1.必须按招标要求投入人员、设备，若连续三个月投入人员、设备达不到核定的数量，甲方有权解除承包合同并没收履约保证金。作业人员应经环境卫生专业培训后方可上岗作业。2.所使用工具及专用垃圾清运车等设备，由乙方自行负责。第五条质量保证 1.乙方应具备相应的保洁能力，包括拥有本次保洁内容专业管理（属本公司的）技术人员，在管理合同期间进行技术指导。2.乙方必须依据本《采购文件》的要求，及投标承诺提供的符合要求保洁人员、保洁车辆及工具，合同期间的人工、工具及车辆等各种所需费用均由乙方承担。3.保洁所应配备的保洁清运车必须为本采购项目中专用。4.乙方在与甲方签订合同前，应向甲方提交按合同总额5%计算的履约保证金。该履约保证金在合同期间满，中标供应商完成保洁工作，并经考核合格且办理完移交给采购人的手续后15个日历天内无息退还。该履约保证金应在签订合同时提交，提交方式为：银行转帐。第六条合同金额 货币单位：人民币元1.合同总金额为人民币（大写）元整 （￥：元)。其中每月应支付费用约为： 元整￥： 元)。2.本合同价款包含保洁费以及与之有关的收集清运费、道班房租赁费、台风或临时任务等突击费、材料费及车辆、工具等运输及折旧费、管理费、措施费、综合管理费、人员工资、福利劳保费、防暑降温费、风险金、人身意外保险费、社保、医保、各种补贴费、规费和税费等。3.原则上服务范围内容不作更改，若确属特殊原因需要更改的，必须经甲方同意，并可根据实际服务量，甲乙双方应协商确定服务价格。4.合同期间，乙方在运输、保洁等各种环节中产生的一切事故，包括不可抗拒因素造成的事故，由乙方负完全责任。5.除项目的服务量有做适当的调整外，本次采用固定价格方式。在本合同执行期內，不论市场价格或税费政策是否调整，合同价格不作调整。第七条承包经费结算1.按先作业后拨付的拨款方式，甲方根据承包者全年固定经费月平均额结合考核评分结果，逐月拨款给承包者，每月中旬前发放上月承包费，奖惩一并兑现。2.由于承包者管理不善或其他原因，保洁作业达不到甲方要求，甲方有暂缓支付经费及追究责任的权利。第八条合同期、地点1.合同期：合同期三年：从2013年 月 日至2016年月日2.保洁地点：采购文件中约定的服务地点。第九条服务质量标准及要求服务质量标准及要求详见《南安市市区环境卫生管理考评办法》和《采购文件》第二部分第二章 技术文件的要求。第十条双方责任1.合同生效后若有一方自行解除合同，应承担由此给对方造成的损失并向对方支付合同总价10%的违约金。违约金从自行解除合同之日起十日內付清。 2.乙方如有下列行为之一视为违约，甲方有权终止合同、取消其履约保证金，乙方赔偿甲方的一切损失。2.1所提供的服务质量与投标文件的承诺不相符；2.2不能按期完成保洁工作，并造成重大影响；2.3不能达到国家相关行业规定的标准或采购文件要求；2.4没有按时完成办公场所的建设，造成保洁管理工作严重滞后，无法满足甲方的要求；2.5未经甲方同意将项目转包他人；2.6乙方违反双方签署合同书的其他主要条款。3.对于不可抗拒的原因等客观因素造成不能履行合同的，双方根据客观情况协商处理。4.乙方在合同期间各种环节中产生的一切意外事故，包括不可抗拒力因素造成的事故，造成工具材料的损坏概由乙方负责。5.乙方承包期限内，应严格按照《劳动法》的规定用工，签定用工劳务合同，并按规定为工人购买人身意外保险及相关的劳动保险，合同期间发生的一切安全责任事故及造成第三者伤害责任的，均由乙方承担。第十一条不可抗力1.尽管有合同条款第八条的规定，如果有一方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，在不可抗力影响的范围内不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。2.本条所述的“不可抗力”系指那些双方不能预见、不能克服和无法避免的事件，但不包括任何一方的违约或疏忽。不可预见的事件包括，战争、洪水、台风、地震及其他双方同意的情况。3.在不可抗力事件发生后，受损方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方，除受损方书面另行要求外，受损方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响延续超过一百二十（120）天，双方应通过友好协商在合理的时间内就进一步实施合同达成协议。第十二条合同的中断与终止由于政策的变化和其它甲乙双方之外的原因使合同不能继续履行，视为合同中断。合同中断后，乙方应妥善做好承包项目的移交工作，按甲方的要求做好善后清理工作。甲方应为乙方撤离现场提供必要的条件，同时向政府申请赔偿乙方因合同中断所造成的直接经济损失，退还乙方履约保证金。第十三条其他1.合同双方可以就本合同主要内容以外的事项进行协商、谈判。2.本合同自双方签字盖章乙方交付履约保证金之日起生效。合同生效后如需变更合同条款，须经双方协商同意。3.本合同任何条款不能认定为任何一方提供的格式条款。4.本合同若有未尽事宜，双方可协商解决。5.本合同一式玖份，甲、乙双方各执叁份，南安市政府采购办执甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人（签章）：法定代表人（签章）：委托代理人（签章）：委托代理人（签章）：联系电话： 联系电话：传真： 传真：地址： 地址：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：时间： 年月日时间： 年 月日第五部分附件—投标文件格式投标书致：泉州市信恒招标咨询有限公司根据贵方为项目招标采购的投标邀请 .(采购编号),签字代表 (姓名、职务)经法定代表人 （姓名）正式授权并代表投标人 (投标人名称、地址)提交：1. 开标一览表、成本分项报价表；2．以 方式，提供投标保证金人民币 元。3．下述文件： ⑴按投标人须知第11条要求提供的全部文件；⑵按投标人须知第15条要求提供的资格证明文件；⑶代理服务费承诺书。据此函，签字代表宣布同意如下：1．所附开标一览表中规定的应提供和交付的货物及服务的投标总价： 。2．投标人将按采购文件的规定履行合同责任和义务。3．投标人已详细审查全部采购文件(含修改文件)，以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明误解的权利。4．投标有效期自投标之日起90 个日历天（贵方有通知延长投标有效期的以通知的投标有效期为准）。5．如果在规定的投标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6．投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7．与本投标有关的一切正式往来通讯、汇款请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名、职务(印刷体)：投标人代表签字：投标人名称：（盖章）投标人开户银行：投标人开户行帐号： 日期 年 月 日 注：此投标书应与开标一览表、成本分项报价表密封在一单独信封內。南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购开标一览表招标编号：投标供应商全称(加盖公章)：合同包号 服务名称总面积(m2)单价(元/ m2/年)月价格(元)一年价格(万元)三年总价(万元)备注水头镇镇区环境保洁投标总报价：(大写)人民币 元整；(小写)元。备注：投标供应商应将“投标书”、“开标一览表”单独密封在一个信封内；该信封封口应由投标代表签字、盖章，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后再封装在投标文件正本中，否则其投标将被拒绝；投标文件正、副本中不得出现其他与总报价有关的任何价格内容，否则其投标将被拒绝。注：1.中标后在本项目工作范围内工作量不再增补。2.保洁期间：保洁期三年：从2013年 月 日至2016年 月 日(若实际签订合同时间延期，保洁期间顺延)。3.保洁地点：采购文件中约定的服务地点。投标人代表（签名）：日期： 年月注：此表应与投标书、成本分项报价表密封在一单独信封內。南安市水头镇人民政府镇区环境保洁服务采购成本分项报价表投标人名称： 招标编号：合同包号： 货币单位： 项目测算标准数量年经费备注人员经费计划安排清扫保洁人数(人)　　人员基本工资　　工具费　　　服装费　　　高温补贴　　　社保　　　医疗保险人身意外伤害险住房补贴　　　法定节假日补贴　　　小计　　　机械作业费中型扫路车车辆折旧费　　　机械燃油人工费小型洗扫车车辆折旧费机械燃油人工费垃圾桶收集车车辆折旧费机械燃油人工费垃圾桶（小广告）清洗车车辆折旧费机械燃油人工费垃圾清运车车辆折旧费机械燃油人工费其他车辆车辆折旧费机械燃油人工费……车辆折旧费机械燃油人工费共计(万元)　　　人力保洁车折旧及维修费……公司税、费税费　　　利润（不接受零利润）　　　管理费　　　小计　　　合计：※1、基本费用标准：员工平均工资不低于21600元/人.年，项目管理人员平均工资不低于30000元/人.年，人身意外保险不低于240元/人.年、节假日补贴不低于3600元/人.年、社保不低于2400元/人.年、住房补贴不低于1200元/人.年、医疗保险不低于800元/人.年、高温补贴不低于1000元/人.年、机械式中型扫路车年工资、折旧、油费、维修等一切费用不低于150,000.00元/辆.年、小型扫路车年工资、折旧、油费、维修等一切费用不低于120,000.00元/辆.年、垃圾清运车年工资、折旧、油费、维修等一切费用不低于150,000.00元/辆.年、垃圾桶收集车年工资、折旧、油费、维修等一切费用不低于90,000.00元/辆.年、垃圾桶（小广告）清洗车年工资、折旧、油费、维修等一切费用不低于50,000.00元/辆.年、人力保洁车及工具折旧费、维修等一切费不低于960元/人.年、保洁人员作业安全服不低于100元/人.年、税费率不低于9.5%。投标人必须提供基本费用分析表进行说明。2、以上包含项目负责人、道路日常巡查管理人员、道路清扫、“牛皮癣”清理人员、绿化保洁作业人员和机动车驾驶员等所有人员的费用。3、以上已列内容必须按要求填写完整，否则为无效投标。4、按以上所列费用标准为基本费用标准，投标人填写成本分项报价表时相关费用不得少于基本费用标准，否则为无效投标。注：1.保洁期间：保洁期二年：从2013年 月 日至2016年 月 日(若实际签订合同时间延期，保洁期间顺延)。2.保洁地点：采购文件中约定的服务地点。投标人代表（签名）：日期： 年月 日注：此表应与投标书、开标一览表密封在一单独信封內。技术商务应答书投标人根据采购文件第二部分要求详细回答。投标人名称（公章）：投标人代表（签名）： 年月日保洁要求偏离表投标人名称(盖公章)：采购编号：序号名称招标要求投标响应服务要求偏离情况说明注：此表投标人根据采购文件规定的要求如实填写，如符合要求请填上“无偏离”；若有不满足的负偏离或更优满足的正偏离情况，应将有偏离的项目填入表中，并注明“负偏离”或“正偏离”。投标人代表（签名）： 年月日商务条款偏离表投标人名称(盖公章)：采购编号：序号条目投标要求投标响应要求偏离情况说明注：此表投标人根据采购文件规定的要求如实填写，如符合要求请填上“无偏离”；若有不满足的负偏离或更优满足的正偏离情况，应将有偏离的项目填入表中，并注明“负偏离”或“正偏离”。投标人代表（签名）：年月日投入车辆、设备及工具清单采购编号：QXHNA序号保洁车辆、设备及工具名称品牌、规格、型号主要技术参数及性能说明数量产权（自有或租赁）购置单价用途注：1、此表可根据合同要求分别提供；2、应尽量提供相关凭证复印件。投标人名称：（公章）投标人代表（签名）： 年月日项目管理班子及作业人员配备情况表采购编号：QXHNA 采购人名称：序号类别姓名岗位或工种职称或技术等级上岗证培训证项目管理班子人员项目管理班子人员小计： 人作业人员小计： 人合计：人注：此表可根据合同要求提供。投标人名称：(公章)投标人代表：(签字)年 月 日提供2011年7月1日至今签订类似项目业绩一览表采购编号：QXHNA 序号服务项目名称发包单位项目类型面积(m2)项目金额（万元）已履行金额（万元）服务期限（起始时间）项目负责人注：1.投标人2011年7月1日至2013年9月30日的期间内已签订（以合同签订日期为准）的政府采购的道路清扫保洁作业服务合同项目业绩。2.投标人应提供合同书原件及复印件、本合同的中标通知书复印件、本合同项目的中标公告（须提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）和《业绩一览表》为考评依据。投标人名称：(公章)投标人代表：(签字)年 月 日投标人参与本项目投标须提供的资格证明文件（下述证明文件必须提供且均应加盖投标人公章，否则评委有权认定为无效标）15.1投标人代表身份证复印件（报名时应提供原件核对）。15.2投标人的《企业法人营业执照》副本原件及复印件（2012年度已年检）。15.3法定代表人委托授权书。15.4提供省城市建设协会环境卫生分会认定的环境卫生作业甲级资信等级证书原件及复印件。15.5投标人的资格声明（格式附后）。须 知1.资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确性。2.投标人提供的资格文件将由招标人及采购人 使用,并据此进行评价和判断，确定投标人的资格和履约能力。3.投标人提交的文件将给予保密，但不退还。4.全部文件应以中文书写，正本1份，副本7份，按投标人须知第19条规定封装。投标人的资格声明1、投标人名称及概况：A.投标人名称：B.总部地址：传真/电话： 邮编：C.成立日期或注册日期：D.注册资金：E.法定代表人姓名:F.投标人在国内地址、邮编、传真、电话： 2.与投标人资格相关的承诺：A.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。B.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。C.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录D.参加政府采购活动前三年内，未因政府采购活动受财政部门处罚。E.法律、行政法规规定的其他条件。投标人名称（公章）：投标人代表（签名）： 年月法定代表人委托授权书泉州市信恒招标咨询有限公司 （招标人名称）： （投标人全称）法人代表（负责人） （法人代表姓名）授权 （投标人代表姓名）为投标人代表，参加贵方组织的项目（采购编号 ）采购活动，全权代表我方处理采购活动的一切事宜。法定代表人（签字或盖章）：投标人全称（公章）：日期：附： 投标人代表姓名： (签字) 职务：详细通讯地址：传真：电话： 中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物或服务。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：代理服务费承诺书泉州市信恒招标咨询有限公司：我们在贵方组织的 项目采购中如获成交（采购文件编号： ）。我们保证按采购文件中的约定以银行汇票、电汇、现金或经贵方认可的方式，替委托方向贵方交纳代理服务费。我方如违约，愿凭贵方开出的违约通知，按上述承诺金额的200%在投标保证金或采购人支付的成交款项中扣缴。 特此承诺！投标人名称（盖章）： 地址： 邮编： 电话： 传真： 投标人代表签字： 日期：