福州市市级政府采购货物和服务项目招 标 文 件招标编号：****-********批 复 号：2013年榕财采计［264］号项目名称：福州市土地承包与流转信息管理平台采购项目采 购人：福州市农业局招标代理机构：福建华闽招标有限公司 二○一三年十一月目 录第一章 投标邀请 ……………………………………………………………… 3一、投标邀请函 …………………………………………………………………3二、招标货物一览表 ……………………………………………………………4第二章 投标人须知……………………………………………………………5投标人须知前附表 ………………………………………………………………5一、说明 …………………………………………………………………………14二、招标文件 ……………………………………………………………………14三、投标文件的编写 ……………………………………………………………15四、投标文件的提交 ……………………………………………………………17五、投标文件的评估和比较 ……………………………………………………18六、定标和签订合同………………………………………………………… 20第三章 招标内容及要求………………………………………………………23第四章 政府采购合同格式 …………………………………………………… 37第五章 投标文件相关格式……………………………………………………41第一章投标邀请投标邀请函福建华闽招标有限公司受福州市农业局委托，对福州市土地承包与流转信息管理平台采购项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1.招标编号：****-********2.招标货物(服务)名称、数量及主要技术规格：见后附：招标货物(服务)一览表3.招标文件购买时间：2013年月日9 :00 至2013 年月日17 :00 （北京时间）(节假日除外) 4.招标文件购买地点：福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼 中介服务区5.招标文件售价50 元人民币/份,售后不退。6.投标截止时间：投标文件应于 2013年月日北京时间上午之前提交到 福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。7.开标时间: 2013 年月日北京时间上午开标地点： 福州市鼓楼区温泉公园路69号 福州市行政服务中心三楼 8.投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间5日前, 以书面形式送达招标代理机构。9.以上如有变更，招标代理机构会通过中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)、福建省政府采购网（www.fjzfcg.gov.cn）和福州市政府采购网（www.fzzfcg.gov.cn） 通知，请各潜在投标人关注。招标代理机构：福建华闽招标有限公司 地址：福州市华林路128号屏东写字楼18、19层邮编：350001 电话：****-******** 传真：****-******** 联系人： 林先生电子信箱： hmzb@hygj.com 开户名：福建华闽招标有限公司 开户行：兴业银行福州华林支行 帐号：****************62 附：招标货物(服务)一览表 招标货物(服务)一览表合同包货物名称数量主要技术规格交付地点交付期1福州市土地承包与流转信息管理平台1 详见第三章招标内容及要求福州市农业局业主指定地点详见第三章招标内容及要求注：1、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2、根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，本次采购的货物未通过进口论证,不接受进口产品投标［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。本章内容与其它章内容如有冲突的，应以本章内容为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：福州市土地承包与流转信息管理平台采购项目采购人名称：福州市农业局 项目内容：土地承包与流转信息管理平台招标编号：****-********23.1资格标准：1、投标人生产、经销投标货物或服务的资格必须得到有关行政主管部门的许可；2、投标人应是具备独立企业法人资格且有能力提供招标货物及服务的国内企业（投标人应在投标文件中提供合格有效的企业法人营业执照副本和税务登记证副本复印件并加盖公章）；3、所投产品若属于国家强制性要求或认证的（如：3C、节能清单、信息安全认证等），必须提供佐证复印件；4、本项目接受联合体投标。310.1投标文件由报价册、技术册和商务册三部分组成，投标供应商必须将报价册、技术册和商务册分册装订，密封投标，纸质文本正本一份，副本一份。并以其电子版上传市政府采购网。第二册技术册 电子版还不能体现投标人名称，（纸质投标文件格式应与电子投标响应模版一致，请各潜在投标人特别注意。）投标文件应包括下列部分：投标文件 第一册 (报价)1. 开标一览表2. 符合政策优惠情况自报表投标人提交的符合政策优惠证明资料3. 投标分项报价表投标文件 第二册 (技术)4. 货物说明一览表5. 供货范围清单 6. 技术规格偏离表7. 技术评分标准对照情况点对点应答表投标文件 第三册 (商务)8. 投 标 书9. 投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人代表授权书 法人营业执照、税务登记证生产、销售、服务许可证（如有的话）10.投标保证金提交申明函11.招标服务费承诺书12. 商务偏离表13.商务评分标准对照情况点对点应答表14.投标人提交的其它资料15.投标人廉政保证书16.退回保证金授权函411.1投标有效期：投标截止期结束后 90 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。5投标文件递交地址：福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼接收人：福建华闽招标有限公司投标截止时间： 2013 年月日上午项目预算价：人民币 90.65万元整（超过预算价的报价为无效报价）612投标保证金:人民币9000元整（金额）。 投标保证金在2013 年月日前汇达指定账户,以转帐、电汇方式，不得以现金方式(不接受现金、现金存款)。718.2投标人投标时递交的所有资料均是投标文件的组成部分，当投标文件组成中的资料的内容表述出现不一致时, 评标时评委会可视情要求投标人进行澄清，亦可以采信不一致内容中不利于投标人的内容作为评审对象。819.1评标标准和方法：(含推荐中标候选人数量)见附件一92121.6.3招标代理服务收费标准：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。中标金额（万元） 收费费率标准100以下 1.50% 1023.1招标项目行政监督部门：福州市财政局政府采购监督管理办公室11投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。定标后，采购人有可能对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在中标后签订合同时，发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，采购人将取消其中标人资格，其投标保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。12特别提示特别提示：根据本章17.3.2下述情况下将导致废标：(1) 投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2) 未按规定由投标人的法定代表人签字或盖章或其授权代表签字和未加盖投标人章的；(3) 未按规定提交投标保证金的；(4) 投标有效期不满足招标文件要求的；(5) 投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6) 投标人提交的是可选择的报价；(7) 投标人未按规定对投标进行分项报价；(8) 一个投标人不止投一个标；(9) 投标文件组成不符合招标文件要求的；(10) 投标文件中提供虚假或失实资料的；(11) 不符合招标文件中规定的其它实质性条款；(12) 报价超过预算价的；(13) 未满足合格投标人资格条件的；(14) 投标人低于其成本的投标；(15) 投标文件没有正本；(16) 交货期或付款方式不满足招标文件要求的；(17) 属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品不是最新一期《节能产品政府采购清单》内产品；(18) 电子投标文件技术部分有可以判定投标人名称的；(19) 技术部分最终得分低于技术部分总分50%（含50%）的投标人，视为未实质性响应招标文件要求，为无效投标；(20) 不满足招标文件第三章中带★条款的，按废标处理；(21) 评标委员会在评标过程中认定其有串通投标行为的。13串标情形认定评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：（一）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（二）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（三）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；(四)有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。14根据福建省财政厅文件【闽财购〔2013〕39号】的规定，对单一品目或投标产品主件多家供应商用同一品牌同一型号产品参加同一个项目投标的，应作为一家供应商计算。在评标过程中，出现多家供应商用同一品牌同一型号产品参加投标的情况，由评标委员会按照以下原则现场确认一家供应商作为有效的投标人：（一）确定投标产品技术指标的唯一性评标委员会应对用同一品牌同一型号产品参加投标的各家投标人投标文件的技术指标（参数）部分进行比较审查，如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标（参数）描述不一致的，应确定投标产品技术指标（参数）的真实性和唯一性，以符合技术指标（参数）真实性和唯一性的投标人参与下一阶段的评审。（二）确定有效投标人如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标描述一致的，由评标委员会评议确认符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人。最低报价相同的情况下，由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定。 附件一评标标准和方法：本项目评标采用综合评分法，具体如下：评标委员会将对通过资格及响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评估。评分将按技术部分、商务部分和报价部分分别进行，计算出各合格投标人的综合得分(含优先采购“福建省节能、环境标志产品政府采购清单” 、“节能产品政府采购清单” 、“ 环境标志产品政府采购清单” 、“福州名优地产品目录”等政策规定给予优惠的产品评审加分)，综合得分最高者将被推荐为中标候选人。若有相同的最高得分，则以获得“福建省节能、环境标志产品政府采购清单”认证的数量最多的产品优先采购；再相同, 则按投标报价从低到高顺序进行排列，投标报价最低的投标人将被推荐为中标候选人；若投标报价也相同的，则按技术部分PT得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被推荐为中标候选人；若技术部分得分再相同,则由评标委员会采用记名投票,得票最多者为中标候选人。分值分布如下：PT：技术部分评分 满分 40 分PB：商务部分评分 满分 15 分PF：报价部分评分 满分 45 分PG：评审加分(如有的话)PT和PB部分的最终得分分别计算，计算方法：在所有评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，四舍五入后保留小数点后2位。Ⅰ技术部分评分(PT)满分 40 分 技术部分最终得分低于技术部分总分50%（含50%）的投标人，视为未实质性响应招标文件要求，为无效投标。序号评标项目满分评分方法P1应用服务器3分投标人所投的应用服务器完全满足招标文件第三章招标内容及要求中2.1“应用服务器”中非带★条款要求的得3分，否则不得分。P2数据库服务器3分投标人所投的数据库服务器完全满足招标文件第三章招标内容及要求中2.2“数据库服务器”中非带★条款要求的得3分，否则不得分。P3共享盘阵3分投标人所投的共享盘阵完全满足招标文件第三章招标内容及要求中2.3“共享盘阵”中非带★条款要求的得3分，否则不得分。P4操作系统1分投标人所投的操作系统完全满足招标文件第三章招标内容及要求中2.4“操作系统”中要求的得1分，否则不得分。P5数据库系统1分投标人所投的数据库系统完全满足招标文件第三章招标内容及要求中2.5“数据库系统”中要求的得1分，否则不得分。P6网页防篡改系统3分投标人所投的网页防篡改系统完全满足招标文件第三章招标内容及要求中2.6“网页防篡改系统”中非带★条款要求的得3分，否则不得分。P7土地承包与流转信息管理平台建设综合评定3分根据投标人提供的本系统平台技术方案的可行性和实际效果情况，由评委会在0～3之间进行评定。3分根据投标人所提交关于本项目与省级土地流转平台的关系以及如何实现软硬件货物的统一管理的方案，由评委会在0～3之间进行评定。3分根据投标人技术方案书中提供的本平台和相关数据库的可扩展性进行评定，由评委会在0～3之间进行评定。3分根据投标人所提交的关于本平台安全设计、系统技术参数的方案的优良情况，由评委会在0～3之间进行评定。2分根据投标人技术方案中对系统平台架构的可行性，由评委会在0～2之间进行评定。2分根据投标人技术方案中对市级网站系统描述完整性以及与本系统架构衔接性，由评委会在0～2之间进行评定。2分根据投标人对本系统运行管理操作情况，系统运行管理操作科学简易，易维护等情况，由评委会在0～2之间进行评定。2分根据投标人对关于本系统项目实施计划（特别在时限方面）方案的优良情况，由评委会在0～2之间进行评定。3分根据是否支持承包经营权证书的套打及连续打印的功能由评委进行评分，支持得3分，不支持的不得分。3分根据是否支持统计报表、合同、申请书等材料连续打印的功能由评委进行评分，支持得3分，不支持得不分。Ⅱ 商务部分评分(PB) 满分 15 分序号评标项目满分评分方法B1投标人综合实力1分投标人具备工业与信息化部颁发的计算机信息系统集成三级以上（含三级）资质的，得1分，否则不得分。（提供相关材料复印件）1分投标人所投软件产品生产厂家持有软件企业或高新技术企业证书的得1分，否则不得分。（提供相关材料复印件）1分投标人所投软件产品生产厂家持有信息安全管理体系认证证书的得1分，否则不得分。（提供相关材料复印件）1分投标人所投软件产品生产厂家持有有效的CMMI3认证的得1分，否则不得分。（提供相关材料复印件）1分投标人所投软件产品生产厂家应具有独立的农业信息化相关知识产权(如农业信息化相关计算机软件著作权证书），得1分，否则不得分。（提供相关证书复印件）1分投标人获得省级政府“引进高层次软件人才证书”的，得1分，否则不得分。（提供相关证书复印件）B2业绩3分根据投标人提供的所投软件产品厂商作为独立承包人从2009年1月1日起至本项目投标截止时间（日期以验收报告为准）完成的省级或以上政府采购项目的单项200万元以上（含200万）业绩，每提供一份得1分，未提供任何业绩证明资料或资料不齐全的本项得0分。投标人须同时提供该业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件。（原件备查）B3技术支持及售后服务2分根据各投标人所投所有产品在福建省全省各地级市提供售后服务的机构设置、售后服务专业人员配置等方面情况，由评委在0～2分之间进行打分。（投标文件中须详细说明服务机构状况、人员配备、所在具体地点、联系电话、传真等并提供详细佐证以上的资料）2分根据各投标人提供的技术支持和售后服务保障体系方案，由评委会在0～2之间进行评定。1分网页防篡改系统厂商在福建省本地有直属服务机构，且具有国家信息安全工程类一级以上（含一级）服务资质证书的得1分，否则不得分。（提供相关材料复印件）1分网页防篡改系统厂商是福建省公安厅网络安全事件应急处置安全服务（含试点）单位的得1分，否则不得分。（提供相关材料复印件） Ⅲ 价格部分评分(PF)满分 45 分评标委员会将根据下述办法对投标报价进行算术性错误修正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；开标一览表中的投标价格与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表中的价格为准。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件规定，对参与投标的小型和微型企业产品一次性给予优惠(评审价格扣除),对小型和微型企业参加政府采购活动(联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业), 提供本企业制造的货物，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。参加政府采购活动的小型、微型企业应当同时提供：a.《小微企业声明函》小微企业声明函　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：　　　　　　　　　日　　　　　　期：b.对小型、微型企业产品的企业的认定由企业所在地的县级以上中小微企业主管部门提供相关证明。注：小型、微型企业应当同时符合以下条件：　　（一）符合中小企业划分标准；中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。　　（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型、中型企业注册商标的货物。投标人的投标报价经上述修正后，计算出报价评标价，评委将按下列方法计算各合格投标人的报价部分得分。PF= F低 ÷F × 45 注：1、PF为投标价格得分。2、F低为评标基准价=进入评分的各合格投标人中报价评标价的最低值。3、F为各合格投标人的报价评标价。4、计算分数时四舍五入保留小数点后两位。Ⅳ评审加分(PG 如有的话按下述计算)本次招标，在同等情况下，优先采购“福建省节能、环境标志产品政府采购清单” 、“节能产品政府采购清单” 、“ 环境标志产品政府采购清单” 、“福州名优地产品目录”等政策规定给予优惠的产品。投标产品凡属于“福建省节能、环境标志产品政府采购清单” 、“节能产品政府采购清单”、“ 环境标志产品政府采购清单” “福州名优地产品目录”等政策规定给予优惠的产品，根据本项目选用的评标法，在评标时依下表对应的评审优惠幅度进行评审加分。（属于“福建省节能、环境标志产品政府采购清单” 、“节能产品政府采购清单” 、“ 环境标志产品政府采购清单” “福州名优地产品目录”等政策规定给予优惠的产品，投标人应在投标文件中提供相关的证明文件。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。）注:一个合同包中若有多个品目号,若部分品目号属上述清单目录内的，以报价占总报价金额的百分比计算评审优惠幅度。对投标同一产品，同时在多个清单目录中的，评审优惠幅度不累加计算。公开招标评标方法同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额优惠幅度综合评分法20%（含20%）以下价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%（含50%）价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分根据榕政综[2013]154号文意见,政府采购在同等条件下优先购买名优地产品。评标时给予列入《福州名优地产品目录》的地产品,在同等情况下优先推荐，在评标时依对应的评审优惠幅度进行评审价格加分。综合评分法时：总分加分=（福州市名优地产品报价÷总投标产品报价）×10综合得分：P＝PT＋PB＋PF PG 一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指中标人按招标文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定中标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作(所承担的工作不得超越有关行政许可中允许的范围)和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体只能以其中一方具备的条件作为评标依据，并要求投标供应商在投标文件中必须明确以联合体的确定一方的条件参与商务部分的评标。3.6投标授权代表人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 政府采购合同格式 ⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.１ 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址,以书面形式送达招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.１至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件应包括投标人须知前附表所规定的内容。11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第4项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第6项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以转帐形式提交。不得以现金方式(不接受现金、现金存款)。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：⑴ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；⑵ 中标人未能做到按本须知第20条规定签订合同；⑶ 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费； ⑷ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；⑸ 本招标文件中规定的其他不予退还投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。导致采购人从其他中标候选人中重新确定中标人的，应当向采购人赔偿中标差价等损失。13. 投标文件的格式13.1投标人须按第五部分的所有附件规定的内容和顺序编制和上传投标文件：（1）电子投标文件要求技术部分独立编制：技术部分所有内容不得有体现投标人名称、具体人名、页眉、页脚、投标人的成功案例等可以判定投标人的内容，文字部分必须选用宋体四号黑色字体，并详细填写投标产品技术参数相关内容、正负偏离表，所有内容不得使用底色、边框、特殊符号等标识做修饰，所附证明材料不得加盖投标人公章或体现投标人信息。（未按此要求编制或提交投标文件的，其投标可被视为无效投标。请各投标人特别注意）。纸质文件技术部分应体现投标人名称。（2）电子投标文件的其他部分（含价格部分、商务部分和节能、减排、环境标志产品部分等）独立编制，并标明招标编号、投标人名称、投标项目名称 及“商务部分”“报价部分”字样。所有内容要与纸制投标文件一致。（纸质投标文件与电子投标文件具有同等效力，如有不一致可被视为无效投标。请各投标人特别注意）。（3）投标人在上传电子投标文件的同时提交纸质投标文件二份(正本一份,副本一份)，纸质投标文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，副本可以用正本的完整复印件。13.2投标文件应按格式要求由投标人的法定代表人签字或盖章或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。重要技术条款（参数）提供技术支持资料，技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准。 投标文件中的资格或技术商务要求中涉及的证明文件原件属于非中文描述的，须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。（提供的资料可为复印件，并加盖投标人公章）13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1投标文件按第五章纸质文件格式分为由报价册、技术册和商务册三部分组成，投标供应商必须将报价册、技术册和商务册分册装订，密封投标，否则为无效投标。所有纸质文件用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章，副本可以用正本的完整复印件，投标人应将投标文件正本和副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。 14.2 每一信封密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封等责任。14.5 投标文件递交14.5.1投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.5.2投标人必须在投标截止前登录www.fzzfcg.gov.cn网站进行电子投标：具体内容包括网上报名、填写保证金，上传电子投标文件（进行电子报价、上传技术部分和商务部分电子投标文件。）、响应评分模板（综合评分法或性价比法）。否则视为无效投标。14.5.3所有投标人必须在www.fzzfcg.gov.cn进行注册，并经绑定CA卡后才能进行投标活动。详情请参照办事指南里的《供应商操作手册》。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3开标时投标人的CA卡解密上传电子投标文件，由招标监督人和投标人代表检查投标纸质文件的密封情况，对符合要求的投标文件按照提交电子投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序），由开标会主持人或唱标人宣唱各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容，或采购机构认为需要宣唱的内容。采购机构将对唱标内容进行记录，由投标人代表签字确认。未当场提出异议的（含未确认），均视同认可开标记录和开标活动的其它安排。16．评标委员会16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。16.2投标人应遵循诚实的原则，如实编写投标文件，对投标文件的真实性负责。评标委员会对投标人所提供的投标文件仅负评审的责任。即使投标人所提交的投标文件通过了评审，在确定中标人后，如发现投标人所提供的投标文件不合法或不真实，仍可取消其中标资格并追究法律责任。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被不予退还投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。(3) 如出现(1)与(2)相冲突则以(1)为先。(4) 当上述错误或不一致时的更正方法相冲突时，可采取对“有错”投标人不利的原则进行修正。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并不予退还其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。在对电子投标文件技术部分详细评估之后,评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1) 投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2) 未按规定由投标人的法定代表人签字或盖章或其授权代表签字和未加盖投标人章的；(3) 未按规定提交投标保证金的；(4) 投标有效期不满足招标文件要求的；(5) 投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6) 投标人提交的是可选择的报价；(7) 投标人未按规定对投标进行分项报价；(8) 一个投标人不止投一个标；(9) 投标文件组成不符合招标文件要求的；(10) 投标文件中提供虚假或失实资料的；(11) 不符合招标文件中规定的其它实质性条款；(12) 报价超过预算价的；(13) 未满足合格投标人资格条件的；(14) 投标人低于其成本的投标；(15) 投标文件没有正本；(16) 交货期或付款方式不满足招标文件要求的；(17) 属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品不是最新一期《节能产品政府采购清单》内产品；(18) 电子投标文件技术部分有可以判定投标人名称的；(19) 技术部分最终得分低于技术部分总分50%（含50%）的投标人，视为未实质性响应招标文件要求，为无效投标；(20) 不满足招标文件第三章中带★条款的，按废标处理；(21) 评标委员会在评标过程中认定其有串通投标行为的。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。17.4评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：（1）、不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（2）、不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（3）、由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；（4）、有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19. 比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标结果公告有异议的，应当在中标结果公告发出10日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。21.2 《中标通知书》发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。未中标的投标人在中标结果公告发出10日后的二周内到招标代理机构领取招标结果通知书。21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。21.6招标服务费：21.6.1中标方须向招标人按如下标准和规定交纳招标代理服务费。 （1）以中标通知中确定的中标总金额作为收费的计算基数。 （2）服务费按国家计委文件规定按差额定率累进法计算。（3）招标代理服务费的交纳方式： ａ.中标的投标人应在领取中标通知书时，按规定的标准一次向招标人缴清招标代理服务费。 b.招标代理服务费可用电汇、转账等付款方式。21.6.2中标方如未能按21.6.1条规定办理，招标人将不予退还其投标保证金，并保留追收招标代理服务费的权利。21.6.3招标代理服务收费标准：按投标人须知前附表所述收费标准。22.签订合同22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将不予退还投标保证金，以抵偿对招标代理机构造成的损失。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表所述招标项目行政监督部门投诉。 第三章 招标内容及要求1.概述1.1项目背景党的十七届三中全会的决定提出，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。在2009年中央1号文件中，已经明确规定要将土地承包经营权流转扩大到草原、集体林地以及林木所有权方面。人多地少是我国农业的基本特点。耕地规模小、地块零碎，是农业生产社会化的根本制约因素。扩大土地经营规模，发展设施农业，调整农业种植结构，提高土地产出率，加快实现由自然半自然经济向社会化生产的转变，成为发展和完善家庭经营的迫切需要。为此，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，“家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平”。1.2项目的意义随着党的十七届三中全会的召开，农村的土地流转工作再次将成为当前及近一段时间农村工作的重点，2009年中央一号文件更是指出了农村土地流转工作的重要性。福建省人民政府在闽政[2011]53号文中也将推进农村土地流转作为实现农业增效、农民增收的重要手段。农村土地流转是生产力发展到一定阶段的产物，它的发生、发展有着深刻的社会、经济背景。农民拥有长期稳定的土地承包经营权，可以通过土地使用权的流转，提高土地利用率，参与产业化经营，增加收入。加强农用土地管理、规范土地流转，是稳定和完善农村基本经营制度、促进农业生产规模化专业化、保障农民土地承包权益的有效手段。“土地流转”是指土地使用权流转，拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出：“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”福州市建立健全农村土地承包经营权流转市场，就是要进一步稳定和完善农村土地承包关系，规范土地流转制度，推进农业集约化、规模化经营，以公开、公正、公平的市场流转机制，提高农村资源配置率、土地产出率和劳动生产率，促进农业增效农民增收农村稳定，切实维护农民根本利益。1.2项目建设的必要性目前，由于没有实现土地流转信息网络化，土地流转供需双方需要到各乡镇三农服务中心、村服务站询问与了解土地流转信息，造成乡镇之间、县区之间难以交换土地流转信息，流转信息传播速度缓慢，造成土地流转供需双方的信息不能及时沟通，使流转受阻，出现“要转的转不出去，要租的租不到”这一矛盾，难以形成有效流转。再者，由于没有建立全市土地管理网络信息平台，也就无法建立市、乡镇区域内的农村土地承包与流转综合信息数据库，不能实现对全市内各类农村土地承包流转等信息数据的及时汇总、分析，不能实现对全市内农户的农村土地承包合同、农村土地流转合同的信息化、规范化管理。只有通过计算机软件及网络技术，在各基层乡镇农村土地承包管理部门全面实施了农村土地信息化管理的基础上，才能进一步以此为数据采集源，建立起本地区土地管理平台，建立本地区的农村土地承包与流转综合信息数据库，才能为各级政府领导及时提供本地区动态的、实时的农村土地承包及流转等信息的汇总分析数据，为各级政府领导及时了解本地区的农村土地承包及流转现状，制定出台相应的农村土地承包及流转政策，才能保障农村土地承包及流转工作的健康有序发展，并对日后实现跨乡镇、跨县市的农村土地承包经营权的流转交易奠定了厚实的工作基础。“农村土地承包与流转信息管理平台”是实现农业结构调整的有效载体，体现“以农为本，服务农村；以人为本，服务农民；以实为本，服务农经”的宗旨。为农村土地流转进入市场搭建了一个高效、便捷的平台，在需求方和拥有可流转土地的农户间搭建起桥梁，为土地供求双方提供各种土地流转信息和免费的中介服务。为提升全市农村土地流转的规模和质量，使农村土地流转逐步实现市场化运作，最终实现土地财富最大化。2.技术规格及要求2.1应用服务器2.1.1与共享盘阵同一品牌，2颗Intel四核 Xeon E5-2609V2（2.5GHz）；2.1.216G ECC DDR3 1600低能耗内存，四通道读取,20个内存插槽；2.1.32块600GB 10K 6Gbps SAS热插拔硬盘/可拓展到16块硬盘；2.1.4RAID卡：独立RAID控制器，支持RAID 0、1；集成双口千兆以太网卡以和1个千兆管理网口；2.1.5800W 1 1冗余热插拔电源；2.1.66个风扇，内置DVD-RW，8个USB接口,1个串口；2个VGA接口，3个RJ45接口（1个为管理网卡），2个系统ID按钮；2.1.7带TCM安全芯片，前面板实现对CPU、内存、硬盘、网卡、风扇、温度、电源等关键部件的故障诊断；2.1.8支持IPMI2.0，实现远程硬件健康状况监控，远程管理定位等；2.1.9配置EasyStartup快速系统布置工具；2.1.10EasyManage可随时随地全面掌控系统；2.1.11SmartGrid提供数据中心级能效管控；2.1.12PCI 插槽：2个PCI-E 3.0×16，4个PCI-E 3.0×8；2.1.132U机架式服务器,含导轨；2.2数据库服务器2.2.1与共享盘阵同一品牌；2.2.2机型：4U机架式服务器；2.2.3CPU:配置2个intel E7-4807 CPU，主频≥1.86GHz，每CPU内核≥6；★2.2.4内存：配置32GB内存，最大支持≥64个内存插槽，最高可支持1024GB内存；2.2.5网卡：4个Intel千兆网口，支持IOAT2、VT、VMDQ技术；2.2.6硬盘：配置2*600G 10000转SAS硬盘，前面板≥8块热插拔2.5寸硬盘槽位；2.2.7RAID：独立RAID控制器，支持RAID 0、1、10等；★2.2.8PCI扩展：≥11个PCI扩展槽：4个热插拔：4个 PCI-E G2 x 8；7个非热插拔:1个 PCI-E G2 x 16，3个 PCI-E G2 x 4 ，2个 PCI-E G1 x 4，1个 PCI-E G2 x 8；2.2.9电源：2 1冗余热插拔电源，单电源850W；2.2.10光驱：DVD-RW ；2.2.11管理：配置IPMI2.0管理支持；2.2.12全中文系统管理软件和全中文系统导航软件，基于B/S架构的模块化、一体化的服务器综合管理软件，实现硬件监控、管理部署、统一告警、资产管理等功能；★2.2.13三年7*9小时免费现场服务，并提供售后承诺函。2.3共享盘阵2.3.1与服务器同一品牌，磁盘阵列,标配2U高度12盘位,冗余电源、冗余风扇；2.3.2控制器：Intel 1.2GHz RISC存储专用处理器,整合XOR引擎，两个控制器8个1Gb/s ISCSI接口用于主机连接； 2.3.3缓存：4GB Cache,含电池保护模块(BBU)，支持缓存数据的掉电保护，瞬间将缓存中数据转移至非易失数据存储介质,数据保护无时效限制,可永久保存；2.3.4RAID：独立硬件XOR，支持硬件RAID0, 1，3, 5，6，10，50 ；2.3.5容量：本次配置6个300G SAS硬盘；2.3.6扩展性：可容纳12颗SAS磁盘驱动器或12颗SATA II磁盘驱动器，系统最大可支持96颗磁盘驱动器 ；2.3.7电源风扇：模块化设计，内部结构为无线缆结构；方便维护，电源和风扇采用冗余设计，无单点故障； ★2.3.8管理：含Windows和Linux客户端Storage Manager存储管理软件，支持GUI、CLI等多种管理方式；★2.3.9软件功能：支持最大256个逻辑卷；最大支持32个系统分区；可选支持快照,最高达到1000个快照卷； 2.3.10相关配件:机架安装导轨,含电源线；★2.3.11三年7*9小时免费现场服务，并提供售后承诺函。2.4 操作系统2.4.11套WindowsServer2008企业版(25个用户)。2.5数据库系统2.5.11套SQLServer2008标准版。2.6网页防篡改系统2.6.1Web服务器为Windows操作系统且数量少于6台（含1台Windows服务器监控代理）；★2.6.2双引擎防护机制--综合采用操作系统文件驱动及核心内嵌技术技术，对非法的篡改、攻击行为进行阻断；2.6.3持续篡改检测与控制--断线和上传网页时都不影响篡改检测有效性，也不需要作任何事前事后的设置变更；2.6.4安全传输和审计—组件通信采用了SSL安全通信协议和RC4加密协议，支持SYSLOG与安全管理平台的接口；2.6.5自身安全性--能够防止对系统的非法卸载或关停，具备高可靠性；2.6.6采用高安全强度的工业标准的SSL协议及RC4加密协议，保证了信息传输过程中完整性和私密性，用先进的密码技术防止来自内部和外部的篡改和偷窃；★2.6.7支持所有类型文件的预先监控与保护，不需被更改后恢复；（提供界面截图）2.6.8可检测静态页面/动态脚本/二进制可执行实体/媒体文件等各种文件；2.6.9可以按不同类型选择待检测的网页；2.6.10支持增强型事件触发检测技术；2.6.11网页发布同时自动更新备份内容，网页发送时不需进行比较；2.6.12预先禁止非法程序对备份/保护目录的添加/删除/修改/更名/属性变更等操作；2.6.13支持各种私钥的硬件存储；2.6.14支持文件发布与监控的并发操作；2.6.15发布功能具备增量同步模式和精确同步模式：所有模式都会先进行文件比较后上传；支持断线/连线状态下篡改检测；支持连线状态下网页恢复；支持自动重连、失败重传和任务断点续传，实现网页上传的无人值守、自动恢复和不间断运行；2.6.16对网站文件的更改进行记录，包括正常维护更新、黑客篡改、监测过程、系统恢复等；★2.6.17产品具备公安部销售许可证、中国信息安全认证中心“ISCCC证书”；★2.6.18三年7*9小时免费现场服务，并提供售后承诺函。3.平台建设需求3.1系统技术概要以服务为导向的体系架构SOA，是目前领先的、具整合能力的应用体系架构，是通过业务服务的概念来提供IT的各项基本应用功能，这些服务可以自由地排列组合、互通互连、融会贯通，能随时弹性配合未来的、新的需求而调整。例如，在SOA这种架构下，各项指标的查询、项目信息查询、用户权限认证等业务功能，通过标准的接口进行封装成，并发布成服务，以服务的方式部署在系统数据与功能整合平台上。任何一个应用要访问其它一个应用可以通过服务的发现和服务的表述来确定被访问的服务的属性和调用格式，从而实现标准化的应用之间的协作，而且满足应用系统之间的松耦合原则，完全可以避免因为单方面系统、程序内部的调整而冲击到另一方应用。通过建立SOA架构，实现市公司、各区县公司及各个业务系统的信息服务，不论是旧的或新的，都能够通过服务的包装，成为随取即用的IT资产，以服务的形式对外发布，以松耦合原则实现共享，并可将各种服务快速整合，开发出组合式应用，达到“整合即开发”的目的，实现对业务需求的快速响应。基于SOA的应用系统可以很方便地与其他应用系统实现交互，从而避免信息孤岛的出现，在SOA体系结构中考虑了各类集成的技术实现“方式”：终端用户界面集成、应用程序连接、流程集成、信息集成、构建集成开发模型。平台总体功能架构如下图所示：农村土地承包与流转信息管理平台的总体功能架构如下图所示： 3.2农村土地承包与流转信息管理平台的工作思想3.2.1以“整体规划、分步实施”为原则我们为福州市规划的土地承包经营权综合管理平台的总体原则是“整体规划、分步实施”，其中“整体规划”是指这套信息化系统的最终建设目标，“分步实施”有两层含义，第一层是指整个实施过程分为三大阶段：实现确权颁证信息化管理阶段、实现经营权流转管理信息化阶段。“分步实施”的第二层含义是指在实施过程为规避风险，我们将采用“分点实施”的项目管理模式，以保证整个项目的实施成功。3.2.2 以“市、区、镇”三级应用模式为框架福州市农村土地承包权经营权综合管理信息系统是一个三级应用的系统框架，包括市级应用、区（县）级应用、乡（镇）级应用。其中在市级应用，主要业务管理部门为福州市农委和福州市农经总站；区（县）级应用的主要管理部门为农业局、农经站以及政府其他相关部门；乡（镇）级应用为土地流转管理平台的基层应用，这个层次的主要管理部门为农业服务中心和政府其他相关部门。福州市农村土地承包与流转信息管理平台是一个集成应用的大平台，与土地流转工作相关的各级农业经营管理部门将通过这个平台进行，根据自身的职能划分处理相关业务，并通过平台实现业务协动，以提高工作效率。同时各类土地流转数据将自动汇总，供福州市农委相关领导查询、统计和分析。 3.2.3以全面的业务管理能力为支撑福州市农村土地承包权经营权综合管理信息系统提供包括系统设置、基础设置、土地承包经营权登记系统、土地承包经营权流转系统、土地承包经营权纠纷仲裁系统、GIS地里信息查询系统、土地信息汇总分析与查询系统的七大功能，涵盖了土地承包与流转管理工作的主要容。其中在土地承包经营权流转功能模块里提供了转包、转让、出租、入股、互换、借用、其他等多种土地流转方式，以满足不同管理制度的需要。3.2.4以先进的技术为保证福州市农村土地承包权经营权综合管理信息系统的建设是一项宏大的信息化系统工作，将成为福州市农业信息化里程碑项目，公司将提供一系列先进技术作为项目成功建设的保证。管理平台将采用B/S和C/S集成架构，将应用和数据集中部署，各级用户的电脑上不用安装任何软件即可使用浏览器通过局域网或互联网操作该管理平台；我们预计管理平台的用户最终可能将达到300-500人的应用规模，采用大型数据为作为数据的存储手段是必不可少的，系统将采用SQL2008来完成这项工作；电子地图（GIS）在土地承包与流转中起到了非常关键的作用，管理平台将采用这项技术来确认每个地块的地理位置，并能通过地块分布图实现查询等功能；3.3系统功能3.3.1农村土地承包信息管理系统3.3.1.1系统设置该模块应包括角色设置、组织机构设置、角色权限设置、用户设置、用户组织机构权限分配等。系统支持多组织管理。可自主定义各级业务操作人员和领导，并可以进行有效的权限设置，便于对不同层级、不同类型的操作者进行控制，有效保证系统使用安全。a、系统提供角色管理，对不同角色的人员进行分类授权管理b、系统可对操作人员按单位权限分别进行授权管理，不同区域的人员管理各自所辖区域的内容。3.3.1.2基础数据管理该模块应包括地块等级、地类、社会关系、土地用途、增减原因、承包方式、流转方式、地块信息、承包方农户信息等一些基础数据的管理。a、地块信息应包含地匡名称、田块坐落、原承包面积、核定后面积、四至等一些基本地块信息b、承包方农户信息应包含姓名、性别、身份证、与户主关系等基本信息3.3.1.3承包经营权登记管理该模块应包括承包合同管理、承包合同审核、承包合同打印等。承包合同应包含承包方、发包方、签订时间、开始时间、结束时间、承包方式、土地用途、承包面积、承包地块等。承包合同审核和承包合同打印应支持批量操作，合同审核过后应可以自动生成承包合同，减少工作量。3.3.1.4承包经营权证打印该模块主要用于经营权证的打印，通过批量打印可以实现一个组所有农户的证书打印无需重复点击，同时采用套打模式用户可自行编辑模版格式。3.3.2农村土地流转信息管理系统系统适应当前农村土地流转动态管理的需要，符合农业部农村经济体制与经营管理司《关于推广应用“农村土地承包与流转规范管理”软件全面加强规范管理工作的通知》的要求，在设计上充分考虑了发包方、承包方和管理方三者的要求，全面、科学、准确地记录农村土地承包与流转管理工作的基础信息，有利于各级主管部门进行相关信息的汇总、查询。3.3.2.1流转意向登记管理该模块主要是对有流转意向的进行管理。系统内置各种流转业务，包括转让、互换、出租、转包等a、流转合同主要信息应包括合同编号、流出方、流入方、签订日期、合同起止日期、流转方式等内容。b、合同编号自动生成，地块信息、流出方和流入方能从基础信息中调用，减少日常工作量。c、系统可根据不同流转方式生成流转合同，并支持流转合同批量打印功能。3.3.2.2土地流转申请管理主要能对土地流转的供求信息进行统一管理，统一审核，并管理成交记录。系统预留与流转交易平台的数据接口，方便与流转交易平台数据的传输与信息发布。3.3.2.3综合查询主要用于领导对土地流转的情况进行查询统计。包括农村土地承包经营权流转转出意向登记册、农村土地承包经营权流转需求土地意向登记册、农村土地承包经营权流转备案登记册、农村土地承包经营权流转情况汇总表、受理农村土地承包纠纷情况登记表、处理农村土地承包纠纷情况统计表等。3.3.2.4土地流转信息发布平台土地流转交易平台主要对土地流转提供统一的信息发布和管理平台，实现相关政策法规的网上发布，土地供求信息互联网发布，在线的互动交流，以及对外信息公开等功能。主要包括政策法规、通知公告、供求信息、经验交流、市场信息、咨询投诉、信息公开等栏目，可实现充分信息资源共享与交换，系统支持个性化的模板和主题风格设置。系统预留接口。3.3.3土地承包经营权纠纷仲裁土地承包经营权纠纷仲裁流程图： 土地承包经营权纠纷仲裁系统规范了对农村土地承包纠纷调解、仲裁文本格式及仲裁案件处理程序；提高了农村土地行政主管部门对农村土地承包流转引发的各类土地纠纷仲裁事件的处理能力。系统包括：3.3.3.1仲裁系统设置纠纷类型：根据不同省、市、县（区）、乡（镇）情况自主定义仲裁纠纷类型，并对定义的纠纷类型进行信息管理。纠纷处理结果：根据不同省、市、县（区）、乡（镇）情况自主定义仲裁纠纷处理结果，并对定义的纠纷处理结果进行信息管理。纠纷处理方式：根据不同省、市、县（区）、乡（镇）情况自主定义纠纷处理方式，并对定义的纠纷处理方式进行信息管理。3.3.3.2仲裁信息管理仲裁成员管理：对各个组织机构的仲裁成员进行信息管理，成员管理分级次进行归类。记录仲裁成员的姓名、当前职务、仲裁委员会担任职务、性别、联系电话、加入时间等信息。仲裁成员考核管理：主要针对仲裁成员的每年的工作考核，考核仲裁成员是否具备现有工作的能力及有没有在工作期间出现重大工作失误情况，根据考核内容由领导指示该成员能否继续担任此项工作。给予留任或开除处理。仲裁申请书填写：有工作人员根据申请人描述填写申请书，记录申请方的基本信息：姓名、住址、电话等。被申请方的基本信息：姓名、住址、电话等。相关第三方的基本信息：姓名、住址、电话等。申请的详细信息：受理日期、受理机构、申请类型、是否家庭承包、争议面积、纠纷事由等信息。仲裁自愿调解管理：通过调解员调解后双方达成协议，自愿调解，不希望向上申请仲裁的申请方，调解员可直接通过系统功能编写协议内容，达成调解协议书。让双方签字盖章。结束申请工作。仲裁申请书管理：根据申请信息选择查询详细信息内容后可选择向上送审操作。仲裁申请书受理：根据不希望自愿调解的申请信息，仲裁成员可以根据申请信息内容选择受理或不受理此申请，如不受理请填写不受理理由打回到申请书记录员那里。如受理请进行下一步操作。根据送审信息的送审机构在此机构中选择仲裁人员作为此次仲裁庭的组成成员可同时打印仲裁庭成员通知书。仲裁庭成员组成管理：对申请书的各个仲裁庭成员进行信息管理、查看成员、打印仲裁庭成员通知书等。仲裁结果管理：根据仲裁庭的仲裁结果，生成相应的仲裁结构文档。并交由申请方和被申请方双方签字盖章。以完成仲裁结果操作。仲裁信息查询：对仲裁信息模糊查询，根据多种条件查找想要的信息。根据条件汇总仲裁信息内容。3.3.4土地信息汇总分析与查询系统该模块包括户数据综合统计、村数据综合统计、乡镇数据综合统计、县数据综合统计。详细的包括到户清册、到户汇总表、地匡汇总表、地匡统计表、经营权证发放明细、到户核实表打印、户人口汇总批量打印、户土地核实表批量打印、村土地承包汇总表、地匡汇总表、乡土地承包汇总表、县土地承包汇总表。3.3.5 GIS地理信息查询系统该模块主要包括地块信息的直观显示功能，通过直接输入农户的姓名或者农户编码或者农户的身份证号或者地块编码与地块名称，可以很直观的把地块的地形和相关信息显示在界面上。3.3.5.1实现可视化管理GIS产生于“数字地球”规划的背景下，基于满足各城市政府提出的建设“数字城市”、推进建设“数字新农村”进程的需求。通过电子地图功能，在土地流转管理系统中可以直观的标注各个地块所处位置。单个、孤立的信息无法在用户脑海中产生空间感、方位感，而地图技术的引入非常容易地解决了这个问题，跨越网络距离，信息有了具体方位，真实感也迅速强化。 3.3.5.2快捷查询电子地图中显示的每一个地块不仅仅是一个图片在，它们都可以和土地流转系统中登记的农户信息相关联。同时电子地图提供了点查询、面查询等功能够满足用户快速检索地块信息等需求，用户只需要输入地块编码或者户主编号或者户主姓名，就能够立即得到该区域所有地块的清单，并通过点击地块的名称进一步查询各个地块的详细信息。土地承包与流转数据结构如下图所示： 土地承包与流转信息管理平台使用的数据包括非空间相关数据和空间相关数据两类。非空间相关数据指与空间分布没有直接联系的数据，像城镇土地管理部门名称等。空间相关数据泛指所有空间数据和属性数据，这类数据的存储决定着数据库的结构。空间数据是一种用点、线、面以及实体等级别空间数据结构来表示空间实体的位置、形状、大小及其分布特征诸多方面信息的数据，例如一块空地可以用一个区域表示。属性数据指的是用来描述实体对象自身性质和特征的数据，它可以是数值数据，也可以是文档和图像，例如耕地的面积和质量等级等。GIS把空间和属性数据通过唯一的标识码关联起来，用来支持地图显示地理对象以及对它们的描述和地理分析。4.交付与付款要求4.1交付期合同签订后，中标人在6个月内进行应用系统软件开发和软硬件设备安装调试（为期1个月，包含在6个月内）；在2个月内，完成系统集成；在1个月内，项目完成整体测试（含第三方测试）并经采购人初步验收后，进行系统上线试运行；在系统集成和上线试运行的同时，进行为期3个月的人员培训；最后1个月内，完成竣工验收，系统正式上线运行。4.2货款支付方式合同签定后一个月内，且中标人现场开发人员已到场开始项目建设，支付35%的合同款；项目通过上线试运行后的一个月内，支付35%的合同款；项目通过完工验收后的一个月内，支付25%的合同款；剩余的5%尾款在保修期结束后的一个月内支付。5.技术服务要求5.1安装调试和维护5.1.1由中标人负责将货物按签订合同的具体数量、具体地点运送到最终目的地，中标人负责派技术人员到现场进行安装、调试，并负责调试至验收合格交付采购人使用。5.1.2中标人负责组织专业技术人员进行货物调试，采购人应提供必须的基本条件和专人配合，保证各项安装工作顺利进行。5.1.3中标人应在合同签订时，向采购人提供安装、调试及试运行的进度计划表。5.2 验收5.2.1验收标准所有货物应按生产厂家的产品出厂检验标准（符合国家或行业或地方标准）、招标文件、投标文件等有关部分内容进行验收。货物质量达到设计要求，安装调试各项指标符合技术参数要求。5.2.2验收步骤第一步：出厂检验。投标人需提供货物、安装材料、工具和文件的发货清单和计划，发货计划应经采购人认可后实施。中标人负责所提供产品的出厂检验，保证产品原产地和技术指标的真实性、完整性、合法性，并负责将产品送达交货地点，并向用户提供货物制造厂的出厂检验报告、质量合格证书、原装拼配货物的证明资料和文件。采购人在货物（含软件）到货后，将按合同规定对所交货物进行清点、核对。第二步：初验收。货物送至采购人安装现场后，由中标人和采购人共同对货物的数量、其质量、外包装等根据本章节的有关规定逐项检验。第三步：最终验收。测试验收结束后，由中标人或采购人委托的专业公司以及有关管理部门按招标文件以及合同相关条款要求一同对货物进行联合验收，验收结果应符合采购人使用要求。在此期间，若发现货物质量有问题中标人应无条件免费更换，并重新检测并调试直至验收合格交付使用。5.2.3若验收不能符合要求，采购人将按合同商务条款的有关规定执行。5.2.4中标人在采购人安装现场进行最终验收所发生的一切费用由中标人承担。5.3 技术资料要求卖方应向采购人提供a.厂家产品验收标准；b.产品说明书；c.厂方标准配置目录；d.装箱单；e.产品标准合格证；f.安装维修手册；g.备品备件、易损件清单；h.零部件目录；i.合同中要求的其他文件资料。5.4 技术培训5.4.1根据投标货物特点及技术要求中标人应对采购人的技术、管理人员进行有关货物使用操作、货物维修、故障排除、保养等方面进行技术培训，直至使受训人员能熟练独立操作。5.4.2中标人应在投标文件中提供详细的培训计划和内容。5.5售后服务要求5.5.1 免费质量保修期投标人须提供所投货物自验收合格之日起至少为一年的免费质保期，终身上门维修。5.5.2 质量保修期内的售后服务要求5.5.2.1在质量保修期内所有货物运行发生故障时中标人在接到采购人故障电话通知后4小时电话响应，24小时内到达故障现场进行免费维修。5.5.2.2保修期内，须按合同条款提供免费上门服务，非因操作不当造成要更换的零配件及货物由中标人负责包修、包换。免费保修期满前1个月内中标人应负责对所有货物进行一次免费上门全面检查，如发现潜在问题，应负责排除，保证货物正常运行。5.5.2.3中标人应提供售后服务承诺书及服务条款、维修站（点）的分布、联系人、联系电话、工程师配备情况等。5.5.3 质量保修期后的售后服务要求5.5.3.1中标人应提供或指定维护机构对货物进行定期维护和修理，能在采购人提出问题后一日内给予答复，并在一周内派人到现场进行仪器故障的维修。5.5.3.2质保期后，中标人仍应负责提供终身维修服务，对货物在必要时进行定期维护和修理，更换配件时只能收取配件的成本费。5.5.4 投标人可视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。5.6其它要求★5.6.1 投标人须在评标现场提供土地承包与流转信息管理平台演示，按照招标文件中的软件“承包经营权证打印”性能指标进行现场演示，若无演示或演示未达到招标要求按废标处理。★5.6.2 投标人需承诺中标后派不少于1人的软件研发人员到现场根据采购人要求进行定制开发, 若无承诺按废标处理。5.6.3投标报价应包含以上货物、搬运卸货、安装调试、服务等一切费用；产品属国家强检项目的，投标人应保证产品的合格性，同时负担检测费用。5.6.4投标方应根据招标文件的技术要求条款，在投标文件中详细说明所提供货物的技术规格和参数、部件产地清单。5.6.5 本技术要求中所发生的一切费用均包含在投标价。 第四章政府采购合同格式 注释： 《政府采购合同格式》，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。政府采购合同合同号：甲方(采购人)：签定地点： 乙方（中标人）：签定日期：年 月 日根据甲方申请并经福州市财政局政府采购监督管理办公室核准的政府采购计划（榕财采计号），甲方委托(招标代理机构)对 进行招标采购（招标编号： ）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家数量单价数 量单 价总 价 交货期 合同总金额（大写）（合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输及保险等费用）：人民币 （￥： ）2、交货方式和交货地点2.1交货方式：2.2交货地点： 3、供货清单 3.1供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。（采购人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。）4、付款方式与条件 4.1货物交货付款全部货物交货并经验收合格后，甲方凭收讫货物的验收凭证和货物验收合格文件等材料以 方式向乙方一次性支付%的货物价款。（若乙方有支付履约保证金的，可在支付货款时予以扣除。）现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件。a.金额为有关合同货物价格%的正式发票。b.制造厂家出具的货物质量合格证书。c. 甲方已收讫货物的验收凭证。d. 甲方签发的验收合格文件。4.2分期支付货款的，余下的货款应于 （时间）支付5、质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。（质量要求和技术标准应按招标文件要求填列。）6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料（ 安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列。）7、验收（货物验收标准和方法应按招标文件要求填列。）验收结果经双方确认 后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。验收可细分为到货时的外在质量的验收，投产前的质量验收，大型货物可能还存在更多的验收步骤和验收方式，采购人可在招标文件中细化规定。8、质量保证各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后 个月，在质量保证期内货物运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对货物进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。9、知识产权：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方有关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。10、违约责任10.1未按期交货的违约责任10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方别行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交1 天，按迟交货物金额的 ％。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 ％。10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按迟交货物金额的 ％向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。10.2若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的 ％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期天的，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。10.4甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日 ％支付逾期付款违约金。11、违约终止合同11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向 （甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。14、其他约定14.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 14.2本合同未尽事宜，双方另行补充。 14.3本合同一式三份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送福州市财政局政府采购监督管理办公室备案一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号： 第五章投标文件格式注释： 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件。政府采购项目投标文件第一册 (报价)项 目 名 称： 招 标 编 号： (编制提示：文件装订、密封、标识请注意按投标人须知中的相应要求进行，以避免带来不良后果。) 投标人名称 ：日期 ：总目录投标文件 第一册 (报价)1. 开标一览表2. 符合政策优惠情况自报表投标人提交的符合政策优惠证明资料3. 投标分项报价表投标文件 第二册 (技术)4. 货物说明一览表5. 供货范围清单 6. 技术规格偏离表7. 技术评分标准对照情况点对点应答表投标文件 第三册 (商务)8. 投 标 书9. 投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人代表授权书 法人营业执照、税务登记证生产、销售、服务许可证（如有的话）10.投标保证金提交申明函11.招标服务费承诺书12. 商务偏离表13.商务评分标准对照情况点对点应答表14.投标人提交的其它资料15.投标人廉政保证书16.退回保证金授权函开标一览表投标人名称： 招标编号∶货币单位：合同包货物名称规格数量报价(现场交货价)交货期投标保证金备注投标总价(大写)注：1.此表正本与投标书正本和保证金凭证复印件一同装在一单独的信封内密封。2.详细报价清单应另纸详列，且标明所报各种货物的数量、品牌和金额。 3.当一个合同包有多个品目号时，投标人应计算出该合同包的合计价。投标人（全称并盖公章）：投标人代表签字： 符合政策优惠情况自报表投标人名称： 招标编号∶投标人根据招标文件规定的评标标准和方法，判断投标货物是否有属于政策优惠情况，如有的话如实填写下表，并附其佐证材料（不得虚报）。品目号货物名称规格符合政策优惠情况对应产品单价符合政策优惠情况对应产品报价占合同包报价金额的百分比佐证材料情况注：若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。投标人代表签字：投标人提交的符合政策优惠证明资料1. 投标产品凡属于“福建省节能、环境标志产品政府采购清单” 、“节能产品政府采购清单”、“ 环境标志产品政府采购清单” “福州名优地产品目录”等政策规定给予优惠的产品，根据本项目选用的评标法，在评标时享受鼓励优惠政策。投标人应在投标文件中提供相关的证明文件。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。根据《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》（财库[2009]102号）的规定，空调机、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中如有属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品必须是最新一期《节能产品政府采购清单》内产品，否则投标无效。2.属于根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件规定，对参与投标的小型、微型企业产品一次性给予优惠(评审价格扣除)的小型、微型企业应当同时提供：a.《小微企业声明函》小微企业声明函　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：　　　　　　　　　日　　　　　　期：b. 对小型、微型企业产品的企业的认定由企业所在地的县级以上中小微企业主管部门提供相关证明。注：小型、微型企业应当同时符合以下条件：　　（一）符合中小企业划分标准；中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。　　（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型、中型企业注册商标的货物。 投标分项报价表投标人名称： 招标编号： 货币单位： 1投标货物合同包2货物名称3原产地4数量、型号、规格5主机和标准附件单价6备品备件价7专用工具价8技术服务费9安装调试费10检验培训费11运输费用12保险费用13投标价格14投标总价 注：1．第1栏投标货物合同包/品目号系指“招标货物一览表”中该货物的合同包/品目号。2．出厂价投标价格＝栏目5×栏目4（数量）＋栏目6至栏目10的各项费用。3．现场交货投标价格＝栏目5×栏目4（数量）＋栏目6至栏目12的各项费用。4．选购件价不包括在本报价表内，应另附纸分项单报。5．此表第14项投标价若与开标一览表有出入，以开标一览表投标价格为准。6、若未详细分项报价将被视为没有实质性响应招标文件。 投标人代表签字： 政府采购项目投标文件第二册 (技术)项 目 名 称： 招 标 编 号： (编制提示：注意本册电子文档形式中不得出现投标人名称，以免带来不良后果。) 投标人名称 ：日期 ：总目录投标文件 第一册 (报价)1. 开标一览表2. 符合政策优惠情况自报表投标人提交的符合政策优惠证明资料3. 投标分项报价表投标文件 第二册 (技术)4. 货物说明一览表5. 供货范围清单 6. 技术规格偏离表7. 技术评分标准对照情况点对点应答表投标文件 第三册 (商务)8. 投 标 书9. 投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人代表授权书 法人营业执照、税务登记证生产、销售、服务许可证（如有的话）10.投标保证金提交申明函11.招标服务费承诺书12. 商务偏离表13.商务评分标准对照情况点对点应答表14.投标人提交的其它资料15.投标人廉政保证书16.退回保证金授权函 货物说明一览表（按投标货物合同包下品目号类别分别填写）投标人名称:招标编号∶合同包号货物名称型号规格数量详细性能说明投标人代表签字:供货范围清单说明：本清单应列明组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地；本清单应列明专用工具的名称、数量、原产地（如果有的话）；本清单应列明备品备件的名称、数量、原产地（如果有的话）。 投标人代表签字：技术规格偏离表 投标人名称：招标编号∶合同包/品目号货物名称规格条目号招标文件要求投标响应偏离说明注：投标人提交的投标文件中与招标文件的技术部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人的任何细微偏离都应如实填写，且不得在偏离说明一栏以无偏离的写法掩盖事实。否则可能导致对投标人不利的评审结论。投标人代表签字： 技术评分标准对照情况点对点应答表技术部分评分内容投标响应情况详见页码投标人代表签字：政府采购项目投标文件第三册 (商务)项 目 名 称： 招 标 编 号： 投标人名称 ：日期 ：总目录投标文件 第一册 (报价)1. 开标一览表2. 符合政策优惠情况自报表投标人提交的符合政策优惠证明资料3. 投标分项报价表投标文件 第二册 (技术)4. 货物说明一览表5. 供货范围清单 6. 技术规格偏离表7. 技术评分标准对照情况点对点应答表投标文件 第三册 (商务)8. 投 标 书9. 投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人代表授权书 法人营业执照、税务登记证生产、销售、服务许可证（如有的话）10.投标保证金提交申明函11.招标服务费承诺书12. 商务偏离表13.商务评分标准对照情况点对点应答表14.投标人提交的其它资料15.投标人廉政保证书16.退回保证金授权函投 标 书致： 根据贵方为项目的投标邀请（招标编号）: ，本签字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一份。投标文件 第一册 (报价)1. 开标一览表2. 符合政策优惠情况自报表投标人提交的符合政策优惠证明资料3. 投标分项报价表投标文件 第二册 (技术)4. 货物说明一览表5. 供货范围清单 6. 技术规格偏离表7. 技术评分标准对照情况点对点应答表投标文件 第三册 (商务)8. 投 标 书9. 投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人代表授权书 法人营业执照、税务登记证生产、销售、服务许可证（如有的话）10.投标保证金提交申明函11.招标服务费承诺书12. 商务偏离表13.商务评分标准对照情况点对点应答表14.投标人提交的其它资料15.投标人廉政保证书16.退回保证金授权函 据此，签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）为开标一览表所报的总价。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字： 投标人（全称并盖章）：日期： 年月日 投标人的资格证明文件关于资格的声明函：关于贵方 年月日第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的（合同包/品目号） （货物名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2．我方的资格声明正本一份，副本一份，随投标文件一同递交。 投标人（全称并盖章）： 地 址： 邮 编： 电 话/传 真：投标人代表签字： 投标人的资格声明 1．投标人概况：Ａ．投标人名称：Ｂ．注册地址：传真： 电话： 邮编：Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法人代表： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损失表（到 年 月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； 　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（3）具有履行合同所必需的货物和专业技术能力； 　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3．最近三年投标货物在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况 4. 法人营业执照、税务登记证见附件6－4。5. 与投标提供货物有关情况Ａ．关于投标人所提供货物的制造厂家的其它情况：工厂名称地址生产的项目年生产能力职工人数B . 投标货物的制造厂家近三年的营业总额：年 度 内销出 口总营业额就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人（全称并盖章）： 投标人代表签字：日期： 年月日电传：传真：电话： 法定代表人授权书招标公司：（投标人全称）法定代表人 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：授权人及被授权人身份证件复印件授权人身份证件复印件被授权人身份证件复印件授权方接受授权方投标人（全称并加盖公章）：法定代表人签字：投标人代表签字：日 期： 日 期： 法人营业执照、税务登记证：现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。（注：法人营业执照、税务登记证提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章。） 投 标 人（全称并盖章）： 投标人代表签字：日期： 生产、销售、服务许可证（如有的话）凡国家或地方行政管理部门实行许可管理制度的产品的生产、销售、使用或服务的许可证均应在此附件中提交(招标人名称)：现附上我方投标货物 （货物名称）的（ 许可证名称）许可证复印件；如需证实，可通知我方提供原件予以说明。 根据《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》（财库[2009]102号）的规定，空调机、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中如有属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品必须是最新一期《节能产品政府采购清单》内产品，否则投标无效.投标人代表（签字）： 日 期： 投标保证金提交申明函致：我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号：），我们按招标文件的规定，以付款方式，向贵公司缴交投标保证金。附：缴交投标保证金凭证复印件复印件粘帖处 投标人（全称并盖章）： 投标人代表（签字）： 日期：招标服务费承诺书 致：福建华闽招标有限公司我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号：），如获中标，我们保证按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！投标人（全称并盖章）： 投标人代表签字： 邮 编： 电 话：传 真： 日 期： 商务偏离表 投标人名称：招标编号∶合同包/品目号规格条目号招标文件要求投标响应偏离说明注：投标人提交的投标文件中与招标文件的商务部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人的任何细微偏离都应如实填写，不得在偏离说明一栏以无偏离的写法掩盖事实。否则可能导致对投标人不利的评审结论。投标人代表签字：商务评分标准对照情况点对点应答表商务部分评分内容投标响应情况详见页码投标人代表签字：投标人提交的其它资料 1.投标人认为应提交的其他材料, 可在此附件中提交。投标人代表（签字）： 日 期： 投标人廉政保证书 ：为了积极配合贵公司进行 采购招标工作，确保此次招标工作的公平、公正、公开，我们保证认真贯彻国家有关廉政和招标投标的有关规定，特向贵公司承诺如下事项：1、不以任何方式向采购人和评委会的任何人赠送礼品、礼金及有价证券；2、不宴请采购人的任何人或请采购人的任何人参加高消费的娱乐活动以及旅游、考察、参观等；3、不以任何形式报销采购人的任何人以及亲友的各种票据及费用；4、不进行可能影响招投标公平、公正的任何活动；5、如违反上述承诺，愿接受取消投标资格及其他任何形式的处理。投标人（全称并盖章）： 投标人代表（签字）： 日期：退回保证金授权函致：福建华闽招标有限公司我方参与项目编号为的 （项目名称） 投标,我方以转帐形式提供人民币元保证金，当可以退回时，请退回到我公司以下帐户：1.开户名：2.开户行：3.帐号：我方以汇票形式提供人民币元保证金，当可以退回时，授权委托我司员工: ,身份证号码: 至贵司，全权办理此项目投标保证金汇票退还事宜。请贵司给予办理。投标人名称：（全称并盖章）投标人代表签字： 投标人联系方式： 日期：二○一年月 日附: 1.附上加盖公章的本次项目投标保证金交纳单据复印件。2.本授权书附上被授权委托人递交身份证复印件。3.当被授权委托人需至招标公司办理退保证金事宜时，将先与招标公司人员联系，在确定的时间携带身份证原件，收据的原件前往办理。