中国电信山东分公司2021-2023年度网络建设工程监理集中招标项目

招标公告

本招标项目中国电信山东分公司2021-2023年度网络建设工程监理集中招标项目（招标编号:2021-ZB-GCFW-003/ZJZB-2021-18238），建设资金由招标人自筹，出资比例为 100%，招标人为中国电信集团有限公司山东分公司/中国电信股份有限公司山东分公司。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

********">1. 项目概况与招标范围

1.1 招标范围：本项目采用集中招标的采购方式。

1.1.1 招标编号：2021-ZB-GCFW-003/ZJZB-2021-18238

1.1.2 建设地点：山东省全省范围内。

1.1.3 工作内容：招标内容涉及地市全网工程监理，包括移动网、数据网、宽带接入网、传输网、管道、线路、电源及空调、局房等通信建设工程施工阶段监理，其他具体工作内容及标准详见技术规范书。

本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类”及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网外部门户（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/account/login.do）“公告信息”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

1.1.4 预估规模：暂估监理费3100万元（不含税），划分为4个份额。具体中标份额和实施区域见下表：

注：以上招标规模及份额是以市场参考价格计算的预估额度，最终规模及详细服务内容以实际委托金额为准，最终框架合同签订金额根据中标人********">下浮率进行计算，计算方法如下：框架合同签订金额：设预估份额为Q1，中标人报价的下浮率为P1，则框架合同签订金额Q2=Q1*（1-P1）/0.47。如Q2≤Q1，则最终框架合同签订金额为Q2；如Q2>Q1，则最终框架合同签订金额为Q1。

1.1.5 集中招标合同有效期：自框架合同签订生效之日起2年或预估框架合同金额执行完毕，以先到者为准。

1.1.6 监理服务期限：接到项目委托监理任务书通知后直至项目竣工验收。

1.1.7 质量标准：一次性验收合格且满足通信行业验收规范要求。

1.2 招标方式：公开招标, 本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容详见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标文件将被否决。

1.3 技术要求：监理工作须符合国家和行业的相关要求包含但不限于《建设工程监理规范》（GB50319-2013）、《通信建设工程监理管理规定》信部规[2007]168号、《中国电信山东分公司工程服务供应商管理办法》中监理部分及招标文件第五章“委托人要求”等。

1.4 本项目不设置最高投标限价。

********">2. 投标人资格要求

2.1投标人基本资格要求

2.1.1投标人身份要求：投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

注：须提供有效的加载统一社会信用代码的新版营业执照复印件。

2.1.2投标人财务要求：

（1）投标人须提供********">具备资质的会计师事务所或审计机构审计的2020年度财务报表及审计报告证明其财务能力状况。若投标人为2020年至投标截止时间成立的组织，则须提供成立之日至投标截止时间的财务报表或已完成的上个年度的财务审计报告。

注：须提供上述要求的财务报告复印件,投标人应提供单一法人的财务报表，如投标人提供合并财务报表则视为此文件未提供。

（2）投标人须承诺中标后向招标人开具符合国家税务规范的增值税专用发票。

注：须在投标文件中提供上述承诺书原件。

2.1.3 企业资质要求（具备以下要求资质条件之一）：

（1）具备有效期内的建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质；

（2）具备有效期内的建设行政主管部门颁发的通信工程专业监理甲级资质和建筑工程专业（原房屋建筑工程专业）监理乙级及以上资质。

注：须提供以上有效资质证书复印件，及“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图。如投标人已按国家发布的《建设工程企业资质管理制度改革方案》（文号：建市〔2020〕94号）进行换证，则按照相应政策调整文件认定企业资质。投标人须保证本项目合同执行期间，监理资质在有效期范围内。如资质有效期过后未能提供新的满足资格条件中的资质，招标人有权取消其剩余份额）。

2.1.4 项目团队要求：

（1）总监理工程师：投标人须配备1名总监理工程师并具备以下要求：

①须具备住房与城乡建设部颁发的在本企业注册的全国注册监理工程师证书********">（通信工程专业）；

②2018年1月1日至投标截止日（单项合同以其签订时间为准，框架合同以其订单时间为准）至少1个同类监理项目业绩经验，同类项目：移动网、数据网、宽带接入网、传输网、管道、线路、电源及空调、局房通信建设工程，8项专业具备其一均可。

注：须提供总监理工程师资格证书、社保证明（社保局出具的缴纳在本单位的2021年1-8月份的社保证明复印件）及监理项目业绩证明材料（须提供能够体现总监理工程师姓名的原项目建设单位盖章的证明材料，或体现总监理工程师参与监理工作的合同复印件，若为框架合同须提供订单或电子订单。）。

（2）专业监理工程师（至少1人）：须具备住房与城乡建设部颁发的在本企业注册的全国注册监理工程师证书（通信工程专业）。

注：须提供以上人员身份证、资格证书、社保证明（社保局出具的缴纳在本单位的2021年1-8月份的社保证明复印件）。

（3）其他人员：

①须承诺每个中标地市至少配备1名常驻项目主管（可兼任本地市份额内监理人员），主要负责与地市公司对接，监理工作安排管理等；每个中标区县至少配备1名常驻监理人员，同时须承诺合同执行过程中，根据中标区域实际项目监理人员需求，与地市公司商定增派人员数量，并承诺保证增派人员2个工作日内到岗。

②须提供为本项目配备的各中标地市项目主管及各区县监理人员须保证监理周期内常驻现场的承诺书，并承诺同一现场监理人员同时负责的施工现场数量不得超过10个。

注：须提供载明以上内容的承诺书。

2.1.5 业绩要求：自2019年1月1日至投标截止日（单项合同以其签订时间为准，框架合同以其订单时间为准）至少1个同类项目监理工程业绩合同，同类项目指：移动网、数据网、宽带接入网、传输网、管道、线路、电源及空调、局房通信建设工程，8项专业中具备其一均可。

********">须提供以下证明材料：1）若为单项合同，须提供合同关键页扫描件及对应该合同的至少一张结算发票扫描件；若为框架合同，须提供框架合同关键页扫描件、该框架合同下订单的关键页扫描件及其中至少一张对应的结算发票扫描件。2）单项合同或框架合同关键页须能体现合同名称、合同当事人名称、标的、金额、签字盖章和签订日期等信息；订单是指依据框架合同至少包括甲、乙双方签章的订单或电子订单等证明材料，关键页须能体现框架合同名称（或框架合同编号）、订单标的物名称、订单金额、订单签订日期等信息。3）发票须通过国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址：https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）查验并提供完整查验截图。材料不全或无法认定为同类项目业绩的，不予认可。

2.1.6本次招标不接受联合体投标。

2.2投标人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或取消投标资格的；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内（自2018年10月14日起）被相关行业主管部门或司法机关认定 有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（14）在最近五年内（自2016年10月14日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（15）在最近五年内（自2016年10月14日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（16）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（17）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；

（18）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施。

投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商；联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

注：投标人须提供上述情况承诺书原件，并附上“中国裁判文书网”、“信用中国”网站查询截图。

2.3 法律法规规定的其他要求。

********">3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

********">4. 招标文件的获取【电子招标】

4.1招标文件获取时间: 2021年9月23日17时00分至2021年9月28日17时00分（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录“中国电信电子采购系统（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrameDX/customframe4bid/login_TP）”（以下简称“二期平台2.1beta版”）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“投标人注册”。

4.2.2在平台登记申领招标文件时须上传购买招标文件的费用支付凭证。

4.3招标文件费用：每套售价300元人民币，售后不退。

（1）支付要求：在招标文件登记购买及申领期限内，投标人可登陆中捷通信有限公司电子招标平台（https://zjzb.chinaccsscm.cn）完成本项目的登记购买、招标文件的费用支付，支持电汇、微信、支付宝等方式。

（2）售卖招标文件联系人：刘伟****-********（请提前联系），邮箱：liuwei.gyl@chinaccs.cn。

********">5.投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2021年10月14日9时30分（北京时间）。本项目投标文件采用邮寄或现场方式递交，具体递交时间以实际签收时间为准。

5.2纸质投标文件递交地点：济南市高新区经十路5777号金域中心SOHO楼A座3层第二会议室。

5.3电子投标文件的递交：通过中国电信电子采购系统2.1beta版（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrameDX）提交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。若在投标文件递交截止时间之前仍未解决，投标人须在投标截止时间前将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准。如投标人按要求提供全幅截图但未递交纸质投标文件的，不加密电子投标文件同时失效并予以退回，其投标无效。

电子投标文件由招标人/招标代理机构在递交截止时间后统一解密，投标人无需进行解密操作。电子投标文件解密异常时，招标人/招标代理机构导入投标人递交的不加密电子投标文件，不加密电子投标文件经平台校验通过的视为解密成功，该投标人的投标文件以不加密电子投标文件为准，纸质投标文件失效；校验失败或未递交不加密电子投标文件的，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件失效,未递交纸质投标文件的，其投标无效。

因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败的，不加密电子投标文件、纸质投标文件均同时失效并予以退回，其投标无效。投标人电子投标文件上传异常且未按要求提供全幅截图的，视为因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败。

5.4本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

5.5出现以下情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：

5.5.1电子投标文件逾期通过平台递交的；

5.5.2纸质投标文件逾期送达或者未送达指定地点的；

5.5.3未按照招标文件要求密封或加密的；

5.5.4未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

********">6.样品的递交

不涉及。

********">7.投标人注册

7.1中国电信电子采购系统（二期平台2.1beta版）注册及CA证书办理

7.1.1二期平台2.1beta版注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国电信电子采购系统2.1beta版（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrameDX）注册后，方可申领本项目招标文件。

已在中国电信阳光采购网电子招投标交易平台（https://42.99.33.235/TPBidder)或中国电信电子采购系统2.0正式版（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame）注册并审核通过的潜在投标人，中国电信电子采购系统2.1beta版（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrameDX）自动同步生成账号（供应商信息及CA信息均同步），潜在投标人可直接使用原账号密码登录。

未在中国电信阳光采购网电子招投标交易平台（https://42.99.33.235/TPBidder)或中国电信电子采购系统2.0正式版（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame）注册过的潜在投标人，请直接登录平台首页中国电信电子采购系统2.1beta版（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrameDX）完成注册。

7.1.2 CA证书办理

使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程需登录中国电信电子采购系统2.1beta版（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrameDX）后详见“操作手册”《中国电信电子采购系统CA证书办理指南》。

7.1.3技术支撑联系方式

平台技术支撑：电话********88，邮件zb_support@chinatelecom.cn

工作时间：周一至周五 09:00-12:00 14:00-18:00。

CA证书办理技术支撑：电话********30，QQ********30，邮件zgdxztb@cnca.net。

7.2 中国电信阳光采购网注册

7.2.1 投标人需在购买招标文件后按照要求在中国电信阳光采购网进行供应商注册。

7.2.2 注册网址：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/，注册过程可查询“经验分享”模块中的“供应商主数据操作手册”。

********">8.发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/）上发布，其他媒介转载无效。

********">9.联系及异议接收方式

招 标 人：中国电信集团有限公司山东分公司/中国电信股份有限公司山东分公司

地 址：济南市高新区舜华路1999号

邮 编：250101

联 系 人：姚老师

联系电话：/

传 真：/

电子邮件：/

网 址：/

开户银行：/

账 号：/

异议接收邮箱：sddxztb@chinatelecom.cn

招标代理机构：中捷通信有限公司

地 址：济南市高新区经十路5777号金域中心SOHO楼A座3层

邮 编：250101

招 标 师：石羽、闫庆丽

联 系 人：刘丽、张琦、张红冉

电 话：189*****621

传 真：/

电子邮件：liuli3@chinaccs.cn

开户银行：中信银行广州花园支行

户 名：中捷通信有限公司

账 号：****************150

招标代理机构：中捷通信有限公司

2021年9月23日