政府采购招 标 文 件招标项目编号：13A0919采购项目名称：九龙坡区府办所需2014年基层应急管理规范化建设物资公开招标采购人：九龙坡区人民政府办公室采购机构：九龙坡区公共资源综合交易中心 二〇一三年十二月目录第一篇投标邀请书- 4 -一、招标项目内容- 4 -二、资金来源- 4 -三、投标人资格要求- 4 -四、投标、开标有关说明- 4 -五、投标保证金- 5 -六、投标有关规定- 5 -七、联系方式- 5 -第二篇项目技术要求6一、招标项目技术要求6第三篇项目商务要求一、交货时间、地点及验收方式- 13 -二、报价要求- 13 -三、质量保证及售后服务- 13 -四、付款方式14五、知识产权- 14 -六、其他- 14 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 14 -一、评标方法- 15 -二、评标标准- 15 -三、无效投标条款16四、废标条款- 19 -第五篇投标人须知- 20 -一、投标人- 20 -二、招标文件- 20 -三、投标文件- 21 -四、开标- 23 -五、评标- 23 -六、定标- 23 -七、中标通知书- 24 -八、关于质疑和投诉- 24 -九、签订合同- 25 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 20 -一、合同主要条款- 25 -二、政府采购购销合同（格式）28第七篇投标文件格式30一、经济文件31二、资格文件33三、商务文件38四、技术文件42五、其他44第一篇投标邀请书九龙坡区公共资源综合交易中心按照重庆市九龙坡区财政局下达的采购计划，对九龙坡区府办所需2014年基层应急管理规范化建设物资进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容分包名称及数量最高限价（元）投标保证金（元）备 注无九龙坡区府办所需2014年基层应急管理规范化建设物资一批598000. 006000.00本项目不接受联合投标注：本次采购经重庆市九龙坡区财政局批准，具体产品参数见第二篇相关内容。二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的其他资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）其他要求：投标人注册资金为100万元及以上；投标人在重庆市设有固定的售后服务机构（含分公司、办事处等）。四、投标、开标有关说明（一）招标文件的获取：供应商自行在重庆市九龙坡区公共资源综合交易网（http://www.cqjlpggzyzhjy.gov.cn）或“重庆市政府采购网”上下载。（二）投标地点：重庆市九龙坡区杨家坪西郊三村1号9幢1-1（社保局旁）（三）投标截止时间： 2013年 12月 30 日 北京时间： 14:00--14:45（四）开标时间：2013年12 月 30日北京时间：14:45（五）开标地点：九龙坡公共资源综合交易中心开标室（六）工本费：200元（工本费当天开标前需到建设银行西郊分理处以公司名义现金存款单存入，如未交，不退投标保证金）（七）工 本 费 户名：重庆市九龙坡区财政国库支付中心工 本 费 帐号： 5000 1034 1000 5000 5086—********1开户 行：中国建设银行重庆市分行西郊分理处五、投标保证金1、本项目采用不报名投标方式。2、开标带投标所需原件，由专家审查。3.投标保证金提交方式：由法定代表人或委托代理人持公司基本账户开户证明原件及复印件，在九龙坡区公共资源交易中心指定窗口进行证件查验，并在POS机上刷银联卡缴纳投标保证金（投标人因银行卡原因导致其不能完成正常投标保证金缴纳，由投标人自行承担相应后果）。4、投标保证金退还方式：区交易中心应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日中标供应商的投标保证金自动转为履约保证金。六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在“重庆市九龙坡区公共资源综合交易网（http://www.cqjlpggzyzhjy.gov.cn）”和“重庆市政府采购网”上发布，请各投标人注意下载，无论投标人是否查阅，均视为已知晓招标人所澄清的相关信息。4、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。5、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式1、采购人联系人： 龚老师电 话：********地址：重庆市九龙坡区杨家坪西郊路27号2、交易中心联系人： 黄老师电话：（023）********质疑处理人：杨老师电话：（023）********地址：重庆市九龙坡区杨家坪西郊三村1号9幢1-1（社保局旁）第二篇 招标项目技术要求物资分类设备名称参数要求数量应急救援队伍装备应急救援队伍装备防撕裂迷彩服1.涤棉材质，陆地迷彩颜色，左臂有消防专用臂章,前胸带有消防专用胸标。★2.夹克式宽松设计，包裆处理，重点部位双线缝合。280防火背心纯棉帆布阻燃处理材质，前胸后背有醒目反光条，右胸前消防专业胸标、左胸前消防专用胸牌、后背印有消防字样。360扑火头盔1.采用高强度ABS增强塑料模压成型, 帽壳采用椭圆半球薄壳结构，帽衬采用双层、六根结构，用插头与盔壳链接，外表面光滑、质地坚韧、强度高、抗冲击强，帽箍大小可调节。2.头盔披肩可与扑火服连成一体，对头部和肩部形成整体保护，两侧、前部有“防火”字样，有防火帽徽，内部可调节，适合佩戴。★3.面罩可见光透过率≥90﹪，视角宽阔、清晰。★4.头盔总重量≤750g。必须满足条款：产品符合LY\T 1389-19991标准，提供复印件。356指挥头盔采用树脂材料，内部设有安全层和缓冲条，强度高、抗冲击性好。82防火手套1.手掌部采用精选羊皮制作，质地柔软，手背部采用阻燃纯棉布加反光标志工艺，耐磨、耐刮，手臂部加有阻燃纯棉面料，皮质软，戴着舒适。★2.手臂护套长度≥25cm。必须满足条款：产品符合GB18401-2003标准，提供复印件。368扑火靴★1.靴表面采用反毛纯牛皮材质,鞋底采用登山靴底工艺制作。★2. 底部采用前后橡胶模压工艺铸成相对防滑网，曲折10万次位置不分层，抗穿刺力≥600N，具有耐磨、耐刮、防水等特点。3. 靴帮采用沙漠迷彩色，靴腰高度27-29cm，内侧有拉锁防尘设计。4.围条与鞋帮附着力≥2.3kn/m，橡胶外底抗扯断强度≥13.0mpa、折断伸长率≥450％、硬度（邵尔A型）：55-65、磨损体积≤0.5㎝3 11.6lkm。必须满足条款：产品符合GB 18401-2003标准，提供复印件。276手电筒★1.锂离子电池额定容量≥3000mAH，锂电池内置有过充、过放电路保护功能，可循环充放电≥1000次。★2.采用大功率白色LED光源，使用寿命≥100000小时，强光连续放电时间≥8小时，弱光连续放电时间≥12小时。★3.内置多功能调光电路采用MCU控制，宽电压输入，可使电池能量充分放电，可自由选择强光、弱光、闪光功能。可自由调节聚焦。4.配置充电器和车载充电器，采用专用充电管理智能芯片控制，具有快速充电、过充过放保护、短路保护、涓流充电、状态指示功能。射程≥250m。5.外壳为铝合金6061-T6材质，按照军规三级硬化处理；表面加厚阳极氧化，磨砂亚光、深度防滑处理；透光镜片采用钢化化学凸透镜片, 透光率≥98％。配有手带。必须满足条款：1、投标人需提供产品经销证明资料复印件，原件备查。2、提供设备彩页资料326防毒口罩可防护有机蒸汽、笨、煤油、汽油、丙酮、甲苯、二甲苯、苯胺、硝基苯及其衍生物、卤素、有机化合物、二硫化碳等有害气体。508专业应急抢险救援装备专业应急抢险救援装备消防水带口径65mm，长度≥25m。8干粉灭火器★灭火剂：ABC≥50%，磷酸二氢铵≥25%，重量≥8公斤　271水基灭火器★手提式，灭火剂：AFFF≥3%，水≤97%，重量≥6公斤12背油桶铁质油箱，外有迷彩背包，油桶配有加油管。1往复式灭火水枪1.由枪体、连接管、外背囊、水袋组成；枪体由铝合金经表面氧化处理；旋转喷头，可直线及喷雾状喷射。★2.全套自重≤2.5kg，最佳灭火距离3-8m，最远射程≥12 m，水袋满载重量≥22 kg。2活动铁铲1.多功能折叠锹，锹镐锯合一，可折叠成3折，整体长60-63 cm，锨头长20-23cm，宽14-17cm。2.佩有便携式防水布袋，有旋转开关方便固定锹头，锹与镐可互换使用，适用野外作业携带。295对讲机1.通讯频道16个,频率范围：VHF:136-174MHz ,UHF:400-470MHz。★2.防尘防水IP66。3.产品功率≥4W，最大通话距离≥5公里。4.有功能显示屏，电量警报，通话结束确认音，支持免持，中英文语音报频，扫描功能，有线复制。★5.重量≤360克，使用锂离子充电电池，电池容量≥1500MA，一次充电可连续使用≥10小时。必须满足条款：1.投标人需提供产品经销证明资料复印件，原件备查。2.提供设备彩页资料42透气型防护镜1.高强度光镜片，五组高级PC材质太空镜片，人体工程学设计，佩戴舒适，携带方便，抗冲击，耐磨，防风、防烟、防尘，防弹，100%防紫外线（UV400）。2.军用工程树脂材质镜架，超轻，耐性佳，与人体接粗部位采用海绵设计，舒服和密闭性好。必须满足条款：生产厂家必须通过GB/T19001-2000idtISO9001:2000质量管理体系认证,提供复印件。187砍刀1.刀把长12-13cm,刀刃长22-23cm，刀全长45-46cm,重量0.55-0.65kg,★2.刀刃采用高档高强度钢材制作，硬度≥47HRC24水壶容量1L，铝制壶体。153大嗓门扩音器1.具有扩音、哨子、录音、警报、照明功能。2.电池aa*8;工作电压9v-12v;最大功率≥12w.5，照明功率≥12led。32喊话器具有喊话和录音功能。44手提式探照灯LED灯，充电型，防水，高亮度28铁扫帚手柄材质为铁管直径2.4-2.6cm，长度150-160cm；拍头连接处为≥2mm厚钢板一次冲压成型；拍头由24根以上钢丝组成。13布扫帚长度120-130cm。43十字镐普通型，铁质部分长45-50cm，带把。49编制袋尼龙质地，长80-85cm，宽40-45cm。2224救生圈成人用54雨衣成人用318救生衣成人用246单人用大雨伞成人用96手抬机动泵1.四冲程发动机类型，额定流量≥16L/S，额定压力≥0.8Mpa；额定转速≥3600N/min；最大工作压力≥0.85Mpa。★2.吸深≥7米，扬程≥95m。★3.采用快速接头连接方式，可安装进水管区间≥150度，配备吸水管≥7米、水带≥20米，进口直径≥80cm，出口直径≥65cm。★4.启动方式：手启动/电启动。必须满足条款：1.投标人需提供产品经销证明资料复印件，原件备查。2.提供设备彩页资料3.产品符合质量管理体系：GB/T 1900-2008/ISO 9001：2008，提供复印件。1注:1、运费、包装费根据实际情况需要自行估算。一次性招标后，不再追加任何费用（包括一切安装费用）。2、本招标内容涉及一些安全产品，带“★”的技术条款为必要技术参数和重要技术参数,投标人必须满足，否则技术部分为0分。第三篇项目商务要求一、交货时间、地点及验收方式（一）交货时间供货时间自合同签订之日起30天内完成供货验收及安装调试。（二）交货地点交货地点：按甲乙双方合同执行（三）验收方式1、货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。2、中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3、产品按照制造商生产的产品验收标准（中标人中标后提供）和中华人民共和国有关标准及招标文件规定的技术要求进行验收。产品质量应达到设计要求，安装调试各项指标和技术参数应符合验收标准要求，不予认可。给采购人造成的损失，由中标人承担一切责任，且采购人有权提出退货。4、供应商交货时应提交以下技术资料，否则采购方有权拒绝清点货物：操作手册、使用说明、维修保养手册，备品备件清单（含规格型号和制造厂家），设备出厂检验报告或合格证。手电筒、对讲机、手抬机动泵的售后服务承诺函并加盖原厂鲜章。5、货物验收报告应由需方、供方签字盖章确认。6、采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。二、报价要求本次报价为人民币报价，包含：货物费、运输费、安装调试费、税金等包干费用。三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、投标产品质量保证期：所有设备质保期不得低于一年（含一年）。（必须满足）。2、投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4. 投标文件中应明确说明售后服务单位,并附厂家售后服务承诺。5. 承诺所售设备软件终身免费升级。（二）售后服务内容1、质量保证期内：用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商和厂家应在24小时内到达现场进行处理，确保产品正常工作（包括节假日、夜间）；如果供应商和厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人进行免费升级服务；如遇难点性技术问题（如报表改动、部件错误等），提供远程电脑协助，在接到买方通知后1小时内响应，远程协助不能解决的，应在2个工作日内到现场维护。2、质保期外：供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。3.免费培训：中标人应提供对采购人的基本免费培训，为使用方培训至少2名操作人员。四、付款方式（一）由财政部门付款的情况1、中标人按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、中标人向采购人开具发票。3、供应商向交易中心提交采购合同原件4份、验收报告原件4份(验收报告版本在交易中心官网下载)由交易中心签章、并将上述资料各一份与发票复印件（加盖采购单位财务章）等材料到财政，向财政部门申请付款。4、财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向中标人支付采购资金。（二）由采购人付款的情况货物送达并经验收合格后支付合同总价款的95%，剩余的5%验收合格一年后10个工作日内全额无息支付。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（三）在合同签订后7个工作日内带合同一式四份到交易中心备案第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件及其他要求（1）具有独立承担民事责任的能力企业法人营业执照（100万元及以上）、税务登记证、组织机构代码证提供副本复印件、审查原件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书（盖鲜章）；法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料（社保局盖章）；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（盖鲜章）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（6）其他要求投标人须在渝设有固定售后服务机构，提供相关书面证明材料。2投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应投标有效期满足招标文件规定3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为本分包第一中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1经济标（50%）投标报价（50%）50分有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。2技术标（38%）技术部分（ 38%）38分A起评分：有效投标人的起评分为33分。B加分条款：1、投标货物相应技术参数高于招标货物重要技术参数（本招标文件第二篇中带（★）号标注的参数）每条可加0.5分，2、投标货物相应技术参数高于招标货物一般技术参数（本招标文件第二篇中非（★）号标注部分的参数）每条可加0.1-0.5分，3、以上加分总分值不超过5分。加分条款需专家共同认定加分。C扣分条款：1、一般性技术参数（非（★）号标注的部分）达不到招标文件要求的,每负偏离一条从起评分中扣除0.5分，扣完为止。2、重要技术参数（★）号标注部分）达不到招标文件要求的,有一条负偏离，技术部分得0分。3商务标（8%）售后服务能力（3%）3分1、售后服务机构人员配置 1分根据售后服务人员配置齐全程度、是否有专门的维修人员等方面进行评分，满分 1分；2、售后服务机构装备 1分根据为满足售后服务所配备的装备情况给分，满分 1分； 3、备品备件及易损件 1 分根据常用的、容易损坏的备品备件及易损件配备的齐全程度及价格的合理性进行评分，满分 1分。提供维修人员在维修单位缴纳的社保证明（社保局盖章为准）业绩（ 3 %）3分所投产品投标人销售过相同产品的单个合同金额达到50万元的（含50万元），每个1分，最多3分需提供销售合同复印件、原件备查培训（ 2%）2分根据培训方案中承诺的培训内容、时间、培训地点、培训师资以及是否免费等进行评分，满分 2分。4诚信评价（4%）企业诚信4分1、此项实行扣分制，基础分为4分，具体评价标准见《重庆市九龙坡区政府采购招投标环节企业诚信综合评价标准》见下页，最低为0分，最高得分不超过4分。2、市外企业以投标当次所有投标企业的诚信评价得分的平均分为其企业诚信评价得分。《重庆市九龙坡区政府采购投标环节企业诚信综合评价标准》（一）不良信息扣分标准1.行政处罚类（1）因违反法律法规，行政机关处以没收违法所得、罚款的，金额在2万元（不含2万元）以下的，一次扣0.1分；金额2-10万元（不含10万元）以下的，一次扣0.2分；10万-100万（不含100万元）的，一次扣0.3分；100万元及以上的，一次扣0.5分。同时被处以没收违法所得、罚款，合并计算当次罚没金额。（2）企业被责令停产停业的，一次扣0.2分。（3）企业分公司（分支机构）的许可证或营业执照被吊销的，一次扣0.2分。（4）违反法律、法规的其他行政处罚,一次扣0.1分。行政处罚类不良信息以行政机关的行政处罚决定书为准。企业受到多次行政处罚的，分别扣分，合并计算。2.法院判决类（1）企业因违约、侵权等行为被人民法院判决败诉的，一次扣0.1分。（2）被人民法院判处罚金的，比照行政处罚类扣分标准执行。（3）法院判决后未按期履行的，一次扣0.1分。3.招投标行为类（1）投标供应商不遵守开标现场纪律、扰乱开评标现场工作秩序、恶意干扰交易正常秩序和评标环境、威胁恐吓评审专家或工作人员的，一次扣0.2分，累计最多不超过0.6分。（2）不按合同及招标文件标准要求供货的，一次扣0.5分，累计最多扣2分。（3）故意捏造事实、伪造材料进行招投标质疑投诉的，一次扣0.2分，累计最多扣1分。4.其他类（1）企业有银行不良信贷记录的，一次扣0.1分，累计最多不超过0.3分。（2）企业缴纳社会保险费有不良记录的，一次扣0.1分，累计最多不超过0.3分。（二）企业有下列严重不良信息的，企业诚信评价招投标环节评分直接计0分（1）偷、漏税金额在100万（含100万）以上的。（2）企业曾在招投标活动中，因围标、串标行为被处罚的。以上扣分是以市、区两级企业联合征信成员单位向重庆市企业联合征信平台提供的近三年的企业不良信息为依据，在本次评标中会进入《重庆市企业联合征信系统》对重庆本地企业诚信情况进行核查，与原有经济标、技术标、商务标共同构成评标项目。市外企业因未进入重庆市企业联合征信系统，以投标当次所有投标企业的诚信标的平均分为其诚信标得分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；（六）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（七）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（八）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（九）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十）不满足质保要求的；（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。（十二）未响应必须满足条款的。 （十三）联合投标的。（十四）未带资质原件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；招标项目技术及要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、交易中心对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、招标文件的澄清 3.1投标人对招标文件如有疑点要求澄清，在发出招标文件起7个工作日内用书面形式向交易中心提出质疑。招标机构认为有必要答复时，应用书面形式作出答复。3.2投标人均自行在重庆市九龙坡区公共资源综合交易网（http://www.cqjlpggzyzhjy.gov.cn）和“重庆市政府采购网”查阅招标人所澄清发布相关信息，无论投标人是否查阅，均视为已知晓招标人所澄清的相关信息。4.招标文件的修改4.1招标人无论出于自己的考虑对标书进行修改，还是出于对投标人提问的澄清，均在“重庆市九龙坡区公共资源综合交易网（http://www.cqjlpggzyzhjy.gov.cn）”和“重庆市政府采购网”上发出更正说明。4. 2为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修改投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此以在“重庆市政府采购网”和“九龙坡公共资源综合交易网”上以更正公告形式通知上述每一潜在的投标人。4.3投标人均自行在重庆市九龙坡区公共资源综合交易网和“重庆市政府采购网”查阅招标人所发布的更正信息，无论投标人是否查阅，均视为已知晓招标人所澄清的相关信息。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向交易中心缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采交易中心上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署1、投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，交易中心对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）开标由交易中心主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（三）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由交易中心工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（四）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（五）开标过程应由交易中心指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、交易中心在评标结束后将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后确定中标人，确认后，交易中心在“重庆市政府采购网”和九龙坡区公共资源综合交易网对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报区公管办，区公管办将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对中标结果有异议的凡涉及技术参数的，应当在中标公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出质疑，其他问题向交易中心提出质疑，并附相关证明材料。2、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向交易中心提出质疑。（二）质疑答复时限采购人或交易中心在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（四）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级区公管办投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，区公管办自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收货物验收报告应由需方、供方签字盖章确认（其中灭火装备、防汛装备、防疫装备由农林水利局签收，区突发事件现场处置指挥部装备由区政府应急办签收）以此作为支付凭据。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（一）由财政部门付款的情况1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款。4、财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。（二）由采购人付款的情况根据项目实际情况明确载明付款方式。五、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（格式）（二）分项报价明细表（格式）二、资格文件（一）营业执照副本复印件、审原件（二）税务登记证副本复印件、审原件（三）组织机构代码证副本复印件、审原件（四）法定代表人身份证明书（格式）（鲜章）（五）法定代表人授权委托书（格式）（鲜章）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（盖社保局章）（如是投标企业法人投标无需提供社保证明）（七）诚信声明（格式）（鲜章）（八）投标人在渝设立售后服务机构的，须提供在相关书面证明三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍及售后服务承诺（需详细罗列售后服务机构设立、人员配备、维修人员社保缴纳证明、备品备件、质保期、培训、优惠承诺等内容）（三）业绩证明（四）商务条款差异表（格式） （五）其他所需提交资料四、技术文件（一）所投产品的技术参数（或技术指标）（二）技术条款差异表（格式）(三) 要求提供的产品彩页证明材料（四）技术清单要求中所需提交资料一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）质保期交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：序号名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）数量单价合计12345678人工费/9运输费10其他费用/11……/12总计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证副本复印件（四）其他所需提交资料 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方承诺凡国家规定的需强制性认证的产品已通过强制性认证，无任何质量问题。五、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 2份。六、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。七、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。八、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。十、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标相关费用。（投标人公章）年月 日 （二）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额注：以企业上一年度末数据为准3、商务部分（自行罗列）：3.1质保期；3.2售后服务能力情况；3.3业绩。 （三）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标） （三）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；五、其他（一）其他与项目有关的资料（自附）（结束）