义乌市国际商贸城三区市场卫生保洁服务采购招标文件采购编号： 浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司义乌产权交易所有限公司二〇一三年月日招标文件目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章招标项目要求第四章开标及评标须知 第五章无效标（废标）须知第六章评标细则第七章投标文件格式第八章国际商贸城三区市场卫生保洁承包合同（样本）附件1. 国际商贸城三区市场卫生保洁考核办法附件2. 国际商贸城三区市场卫生间保洁标准及规程附件3. 国际商贸城三区市场洗地机操作和管理制度第一章 招标公告义乌产权交易所有限公司受浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司的委托，对该单位关于国际商贸城三区市场卫生保洁服务进行公开招标。现邀请符合条件的投标人参加本次公开招标，有关事项的具体内容通知如下： 一、招标编号：二、招标内容：义乌市国际商贸城三区市场卫生保洁服务,分两个标段，承包期均为1年（详见《招标项目要求》）。三、本次招标设最高限价，标一: 295万元（预算价就是最高限价），标二: 260万元（预算价就是最高限价）。凡高于最高限价的报价均为无效标。投标人可以投两个标，但只能中一个标。开标顺序：先“一标段”，后 “二标段”。若投标人中标一标段,即不能参与二标段的投标。四、对投标人的基本要求：1）具有独立法人资格且注册资金在20万元（含）以上的专业物业或保洁公司。2）有从事过室内2万平方米以上（与业主的单个合同原件为准，若合同中未注明保洁面积的，须提供由业主出具的面积证明）市场、商场、写字楼、宾馆、医院卫生保洁经验的物业或保洁公司；报名时须提供业绩中所签合同方的银行资金往来账户证明。3）本项目不得以联合体形式参投，仅接受单一法人为投标体的投标。五、获取招标文件及报名的时间和办法：1）采购文件发售地点：义乌市行政服务中心（望道路300号）3楼A区8号窗口（产权交易所窗口）2）采购文件发售时间：2013年月日9：00起至2013年月日17：00（节假日除外）3）采购文件发售截止时间之后至2013年月日17时前，潜在的供应商仍可获取采购文件，但该供应商不得对本采购文件提出异议。4）报名费：每标伍佰元整，售后不退。报名时请携带以下资料：1）企业营业执照原件及复印件（加盖公章）；2）法人代表身份证复印件；3）法人代表授权委托书和授权委托人身份证复印件；4）有从事过室内2万平方米以上的市场、商场、写字楼、宾馆、医院卫生保洁经验的物业或保洁公司与业主的单个合同原件及复印件，若合同中未注明保洁面积的，须提供由业主出具的面积证明；5）业绩中所签合同方的银行资金往来账户证明原件及复印件（加盖银行公章）。以上复印件都需加盖公章报名处联系人：周小姐 ****-********89906887（传真）六、技术答疑：供应商有质疑应于2013年月日17：00时前以书面形式向招标方提出。采购方联系人：虞女士****-******** 监管办电话：****-********义乌产权交易所有限公司招投标中心联系人：吴先生，联系电话：0579-********七、招标人组织投标人对现场进行集中勘察，时间：2013年 月 日。八、投标截止及开标时间：2013年 月日上午10：00时。请供应商于2013年 月 日上午10：00之前，将投标书送至义乌市行政服务中心4楼开标室，逾期后果自负。九、开标地点：义乌市行政服务中心4楼开标室(义乌市望道路300号 )。十、评标办法：最低评标价法。十一、投标保证金有关事项投标保证金数额：标1：29500元，标2：26000元；收款单位：义乌产权交易所有限公司；银行账号：****************586；开户银行：中国工商银行义乌分行。投标保证金到账截止日期：2013年 月 日17:00时；投标保证金缴纳方式：以电汇、转账、现金存款方式提交，并在用途栏注明“投标保证金”字样，投标人必须自行将投标保证金按规定方式和时间缴至下述指定帐户并到帐，拒绝以其它方式缴纳，禁止第三方代缴保证金，否则将被视为无效投标）须在递交截止时间前到账，超过规定时间到账的，投标将被拒绝。十二、招标文件售后一概不退。投标人递交的投标文件概不退还。十三、查询网址：义乌政府采购网http://zfcg.yiwu.gov.cn/；义乌产权交易所网：http://www.ywcq.com。浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司义乌产权交易所有限公司二〇一三年 月 日第二章投标方须知一、投标说明1、适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2、定义2.1“招标方”系指组织本次招标的义乌产权交易所有限公司和浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司。“采购人”为浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司。2.2“投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.3“货物”系指供方按招标文件规定须向需方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和文字材料。2.4“服务”系指招标文件规定供方须承担的运输、技术支持、培训、维修保养及其它类似的服务。2.5“【*】”标记且加黑的文字系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3、合格的投标方3.1参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。违法记录的认定标准为在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。3.2具有独立法人资格且注册资金在20万元（含）以上的专业物业公司或保洁公司；3.3有从事过室内2万平方米以上市场、商场、写字楼、宾馆、医院卫生保洁服务经验的企业；投标时须提供业绩中所签合同方的银行资金往来账户证明。3.4本项目不得以联合体形式参投，仅接受单一法人为投标体的投标。4、投标费用4.1 无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。招标方在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。二．招标文件5、招标文件的组成5.1招标文件除本《招标文件》内容外，招标方在招标期间发出的质疑回答、补遗书和其他正式有效函件，均构成招标文件的组成部分。5.2 投标方应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标方没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标方没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标方的风险，并可能导致其投标被拒绝。6、招标文件的解释6.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于规定的时间以书面形式送（传真）至义乌市行政服务中心（望道路300号）3楼A区8号窗口（产权交易所窗口）向代理机构提出或向送至国际商贸城第三分公司（国际商贸城三区市场东铺房4楼62号门）向采购人提出。6.2无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购人都将于_____年_____月_____日前组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份。6.3对于招标文件中的内容，在规定的时间内没有提出异议的或者没有异议部分,视为同意和认可招标文件中的规定。6.4质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：1、质疑投诉内容明显不实；2、未提供有效的线索、证据的；3、质疑投诉的事项已进入司法程序的。7、招标文件的修改7.1 在投标截止时间前，招标方有权修改招标文件。招标方可主动地或在解答投标方提出的澄清问题时对招标文件进行修改。7.2招标文件的修改将以书面形式通知所有领取招标文件的投标方，并对其具有约束力。投标方在收到上述通知后，应立即向招标方回函确认。7.3 为使投标方准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标方可在投标截止前通知投标方，适当延长投标截止期。7.4 招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标方须按照招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标方没有做出实质性响应是投标方的风险，并可能导致其投标被拒绝。7.5 投标人在收到该澄清文件后应于一天内，以书面或者传真（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函确认，过期未回复的，视为默认接收。三、投标书编制8．投标文件语言、计量及货币8.1 投标及投标方与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文编写。8.2 除在技术规格中另有规定外，计量单位应使用公制单位。8.3 投标货币为人民币：元。9．对投标文件的要求9.1投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。9.2在招标文件对服务要求中，投标方必须充分应答以满足用户的强制性的需求，如“[*]”等，否则将导致废标。10、投标文件的组成10.1 招标文件“投标相关文件格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。10.2递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价及价格组成外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作废标处理。【*】10.3技术标的组成10.3.1资格证明文件----投标方资格、资信合格性的有关证明及资料。投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。投标人提交的合格性的证明文件应使招标方满意，且符合招标文件要求。资格证明文件的具体内容为：1）企业营业执照复印件2）关于资格的声明函；3）法人代表证明或法人代表授权委托书；4）投标人身份证复印件；5）有从事过室内2万平方米以上的市场、商场、写字楼、宾馆、医院卫生保洁经验的物业或保洁公司与业主的单个合同原件及复印件，若合同中未注明保洁面积的，须提供由业主出具的面积证明。6）业绩中所签合同方的银行资金往来账户证明复印件（加盖银行公章）以上提供复印件的证件资料，需加盖公章并提供原件以备核查。10.3.2技术文件----投标服务符合性的有关证明及技术资料。投标人须提交企业简介及拟投入的服务内容及承诺，其形式可以是文字资料、图纸和数据等，证明其拟供服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。技术文件的具体内容为：1）现承包项目实际运行状况；2）保洁服务方案；3）保洁设备简要说明一览表；4）服务质量承诺书；5）其他投标方认为有必要提供的资料以上提供复印件的证件资料，需提供原件以备核查。10.4商务标的组成1）投标书； 2）《开标一览表》； 3）投标人认为有必要提供的其他资料。11、投标报价11.1投标报价应以人民币为结算货币，须包括人员酬金、福利、工具材料费、清洁易耗品费、管理费和税费等整个项目的总报价。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。投标方的投标报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不作调整。11.2投标方应在投标书的《开标一览表》上写明投标项目各项面积的单价和投标总价。投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。11.3只允许有一个报价，任何有选择的或附有条件的报价将不予接受。[*]说明：（1）投标方应按以上要求提供有关资料，提供不全有可能导致无效标。提供的证明文件需在有效期内，过期的文件无效。（2）所有需要另外单独包装的原件需装订在同一密封袋里，并且在里面提供一张原件的清单。12、证明投标人合格和资格的文件12.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。12.2 投标人提交的合格性的证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。12.3 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应符合招标方要求，即：投标人已具备履行合同所须的财务、技术和供货及服务能力。13、投标保证金13.1投标保证金标1：29500元，标2：26000元，保证金为投标文件的组成部分之一；13.2投标方应在2013年月日下午17：00时前向招标方提供足额保证金。13.3在投标前投标人应将足额保证金入指定账户，缴纳保证金应以电汇、转账、现金存款方式提交；13.4 未按规定提交保证金的投标，将被视为无效投标； 13.5 若发现有意串标或提供虚假证明材料者，将被视为无效投标，并没收其投标保证金.13.6 若发现有意串标者，将被视为无效投标，并没收其保证金；13.7 未中标的投标方的保证金，将在中标人公示结束无异议后7日内退还（不计息）。如发生质疑（投诉），质疑人（投诉人）和被质疑人（被投诉人）的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还；13.8 如果在规定的开标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，其投标保证金不予退还。14、履约保证金14.1 投标人中标后，需向采购人浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司支付履约保证金：标1: 12万元，标2：12万元。中标人应在签订国际商贸城三区市场卫生保洁承包协议之前向采购人交纳人履约保证金。履约保证金到帐后，凭《中标通知书》与采购人在15天内签订合同。14.2履约保证金在合同期满无违约赔偿后不计息退回。14.3如果投标人未能履行合同并给招标人造成损失，那么履约保证金将作为对这一损失的补偿而支付给招标人，同时保留进一步索赔的权利。15、投标有效期 15.1投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。15.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标方可要求投标方同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标方可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标方将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。16、投标偏离及建议16.1 投标方如对采购项目的要求在技术和商务方面有偏离，均须在规范的偏离表中提出。16.2投标方可以在投标文件中对采购设备的技术规格要求提出推荐和替代意见，但所提出的意见应优于招标文件中提出的响应要求，并且使招标方满意。17、投标文件格式和装订17.1 投标方应按招标文件中第六章提供的“投标文件格式”填写并装订。17.2如一个投标人同时参投多个标项，为了方便开标评标，多个标项的商务标投标文件应分开编制和装订。四、投标文件的递交18、投标文件的签署和盖章18.1 投标方应按本投标须知规定，提交投标文件的正本和副本。正本与副本如有不一致时，以正本为准。投标文件的正本必须用不褪色的墨水书写或打印（副本可以复印），并由投标方法定代表人或其法定代表人授权代表签署；若系授权代表签署，应将法定代表人授权投标委托书装订在投标文件技术标书内。投标方单位名称应为全称，并加盖公章。18.2 投标文件的任何一页不得涂改、行间插字或删除。如有错漏必需修改，修改处须由同一签署人签字并加盖公章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标方负责。19、投标文件的密封和标记19.1标书封面左上角处应有“正本”或“副本”的清晰文字。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。所有须提供原件的资料，复印件做入投标文件中，原件另行包装，且列出原件清单，于开标截止时间前送至指定地点，逾期不予受理。19.2投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋内装技术标正本一份副本四份，商务标包装袋内装商务标正本一份和副本二份；包装封面上应标明“采购编号、投标项目名称、商务标（或技术标）、投标方名称”等，并注明“于2013年 月日上午10：00前不准启封”的字样；封口应加盖单位公章或法定代表人（或法定代表人授权的委托人）签字或盖章。20、投标文件的送达时间20.1开标地点即为投标文件的递交地点，招标方在投标截止时间前一小时内接收投标文件。20.2 投标截止时间即为开标时间，招标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。20.3 投标截止前，允许投标方更改或撤回投标文件，但须有投标方授权代表签署的书面申请。投标截止后，投标文件不得更改。如在投标截止时间以后至确定中标人以前撤回投标文件，将没收投标保证金。21、本次招标服务费向采购方收取。 第三章招标项目要求一、招标项目说明及要求：1、项目概况1.1国际商贸城三区市场卫生保洁服务，每日正常保洁面积一标段368333平方米、二标段269869平方米。承包期为一年。1.2本项目分为两个标段，具体划分详见下表序号标段名称标段范围场内面积场外面积1一标段主体市场地下室、一、二楼、2#连接体二楼及外围停车场、绿化带224568平方米143765平方米2二标段主体市场三、四、五楼、3#连接体、2#连接体三、四楼及五楼停车场、绿化带239267平方米30602平方米1.3本次招标设最高限价，标一: 295万元，标二: 260 万元。凡高于最高限价的报价均为无效标。投标人可以投两个标，但只能中一个标。开标顺序：先“一标段”，后 “二标段”。若投标人中标一标段,即不能参与二标段的投标。2、保洁项目每日保洁区域：一标段：大厅、公共场所通道、中庭、楼道、观光梯、自动扶梯、卫生间、PC间、垃圾房、玻璃、卷帘门、顶棚、天花板、天花挂片、消防设施、绿化带、外围、广告橱窗、地下停车场等设施的卫生保洁。二标段：大厅、公共场所通道、中庭、楼道、货梯、自动扶梯、卫生间、PC间、垃圾房、玻璃、卷帘门、顶棚、天花板、天花挂片、消防设施、绿化带、广告橱窗、五楼停车场等设施的卫生保洁。3、服务卫生质量要求3.1 须根据国家行业有关规定及招标文件其它规定执行。3.2 实现高标准、高质量、高效率的市场管理和服务，全力打造整洁有序、环境优美的市场。3.3 具体服务要求为：着装整齐、举止文明、操作规范、随脏随扫、环境整洁、优质服务。3.4 卫生间质量标准：无粪迹尿迹、无蛛网蚊蝇、无积水积灰、无痰迹臭气、无垃圾废土、无粪池满溢、无非法张贴、无管道堵塞。4、操作要求场内：以洗地机为主、静电吸尘剂油尘推和半湿尘推为辅的保洁方法。卫生间：按国际商贸城三区市场卫生间保洁质量标准进行操作。5、设备要求5.1 确保提供保洁所需的各种优质工具材料、清洁剂等。5.2 一标段：必备洗地机13台、场内保洁人员每人确保配4把尘推、扫帚1把、畚斗1个、水桶1只，卫生间保洁人员每人确保配镜刮、地刮各1把、吸水拖把1个、水管1根、板刷1个等；二标段：必备洗地机11台，场内保洁人员每人确保配4把尘推、扫帚1把、畚斗1个、水桶1只，卫生间保洁人员每人确保配镜刮、地刮各1把、吸水拖把1个、水管1根、板刷1个等；6、洗地机维护要求6.1 需专人（接受过培训）操作洗地机；洗地机配套电器经由甲方指定品牌方可使用；每台洗地机都必须安装断电保护装置；电缆线中间不得有三处（含）接头，每半年必须无条件更换一次（具体按照三区市场洗地机操作和管理制度执行）。7、人员配置要求（具体详见保洁人员分布表）7.1 一标段：管理人员6人，其中确保项目经理1人，楼层主管2人，大组长3人；二标段：管理人员6人，其中确保项目经理1人，楼层主管2人，大组长3人；7.2 一标段：保洁人员112人，其中场内确保每区块1人，卫生间确保1人（卫生间保洁人员不得兼顾其它场地卫生），机器维修工（有电工证）、仓库管理员1人、地下室专职蒸饭人员1人、一楼辅房车道2人、二楼辅房车道1人、东边楼梯2人；二标段：保洁人员97人，其中场内确保每区块1人，卫生间确保1人（卫生间保洁人员不得兼顾其它场地卫生），机器维修工（有电工证）、仓库管理员1人、三楼辅房车道1人、东边楼梯2人、五楼停车场1人；二、商务要求1、报价要求1.1按招标项目质量要求，投标人根据项目特点和企业条件确定投标报价。投标人所报的投标报价包括人员酬金、福利、工具材料费、清洁易耗品费、管理费和税费等整个项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不作调整。1.2按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。2、进场要求和违约责任2.1进场时间：中标方应于收到招标方进场服务通知书后10日内安排工作人员入场，机械设备、工具材料准时到位；若人员、机械设备、工具材料准备中任何一项不能按时到位而影响市场正常的保洁工作，视影响程度扣相应履约保证金的30%-100% 。2.2进场地点：国际商贸城三区市场。3、支付方式：招标方按实际年承包总费用，结合月度考核综合得分，计算月度费用，在下月10日前按月支付，须由承包方开具正式发票。三、其他１、投标人所投的技术参数不得低于本项目在服务质量要求中所涉及的服务质量标准要求和设备工具数量。2、中标单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，中标资格将被取消，并没收履约保证金。3、投标方须按期提供人员花名册、必备工具清单及购置发票。 第四章开标及评标须知1、开标1.1本次招标设最高限价，标一: 295万元，标二: 260万元。凡高于最高限价的报价均为无效标。投标人可以投两个标，但只能中一个标。开标顺序：先“一标段”，后 “二标段”。若投标人中标一标段,即不能参与二标段的投标。1.2 招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方须由法定代表人或委托人参加；1.3 开标时，交易所将查验投标文件密封情况，先评技术标，后评商务标。2、开标程序：2.1开标由采购人或委托招标代理机构主持；（1）宣布开标纪律（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确定投标人是否派人到场。（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员。2.2开标前由采购人和招标代理机构工作人员共同检查签到单位、投标书、投标保证金交纳情况；由供应商代表检查投标文件的密封情况。2.3待技术标评审结束，进行商务标开标。在商务标开标时，由采购人用公共资源交易中心抽取程序在技术标入围供应商中随机抽取一名投标人代表检查标书密封情况和监督开标唱标情况。2.4由有关工作人员当众拆封技术标合格的投标人的商务标，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。对包封不符合招标文件要求的标书应予剔除，采购人当场宣布，该投标人应签字确认。2.5采购代理机构做开标记录, 供应商代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、采购人、监督人（如有）当场签字确认。供应商代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评审过程。2.6唱标结束后，评标委员会对所有技术不入围供应商的商务报价进行拆封，并单独记录一份商务报价情况；再根据招标文件要求对技术入围供应商的投标报价进行异常报价甄别。3、评标委员会3.1 招标方将根据招标项目的特点组成评标小组。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较；3.2 询标期间，投标方法人代表或法人委托人必须在场。4、对投标文件的审查和响应性的确定4.1 开标后，评标小组将审查投标文件是否完整，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署。投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。若投标方拒绝接受上述修正，其投标视为无效标.4.2对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序；4.3在详细评标之前，根据本须知第3.4条的规定，招标方要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于“【*】”条款及特别说明为强制性要求的偏离将被认为是实质上的偏离。招标机构决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。4.4 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝(即无效)：4.4.1未按招标文件规定提供相关文件，如资格证明、身份证明等；提供虚假资料的（含中标后查实的）；超出经营范围投标的。4.4.2投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。涂改文件、伪造或编造投标文件的；4.4.3借用或冒用他人名义或证件投标的；4.4.4投标人逾期送达投标文件。逾期提供投标保证金或不提供投标保证金；4.4.5投标文件未密封或密封不完整，封口中未加盖单位公章或法定代表人（或法定代表人授权的委托人）签字或盖章的；4.4.6投标人所投的技术参数低于本项目在服务质量要求中所涉及的服务质量标准要求和设备工具数量；4.4.7技术标中体现或包含商务报价；4.4.8商务标开标一览表中没有报企业成本价；4.4.9投标人的投标报价高于最高限价或低于企业成本价；4.4.10投标中不同投标人的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，招标方将保留进一步追究责任的权利；4.4.11投标人递交二份内容不同的投标文件（不含正副本不同情况），或在一份投标文件中对同一项目有二个或多个报价，且未声明哪个有效的。按照招标文件规定提交备选投标方案的除外。4.4.12投标人名称或组织结构与资格审查时不一致，投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的；投标人不具备独立法人资格或不具有独立承担民事责任能力的（如分公司、办事处等）；投标人前三年内在经济活动中有重大违法记录的。4.4.13其它不符合《政府采购法》或省、市有关政府采购法律、法规要求的。5、投标文件的澄清在评标期间，评标小组可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。6、对投标文件的评估和比较6.1 由评标小组对各投标书的全部内容进行审阅，并确定各投标书是否合格有效。凡是对招标文件的实质性要约内容不作响应的投标，将被视为不合格的投标，而不予接受。经过审标，对其投标书中须要进行澄清的问题，将由评标小组向投标人进行询标，投标人应接受询标、澄清；其记录须经投标人授权代表审阅签字，并应视作投标书的补充，对投标人具有约束力。评标过程中如发现有异常情况，由评委集体讨论决定；6.2 在审标、询标及调查考核的基础上，评标小组按照平等、客观、公正的原则，本项目采用最低评标价法，对招标项目做出评标结论。《评标细则》见后。6.3在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标委员会集体讨论决定。7、保密7.1 在开标、投标期间，投标人不得向评标小组成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动；7.2 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外；7.3 评标小组不向未中标方解释未中标原因，不退还投标文件。8、中标通知8.1评标结束，在指定媒体上公示7天无异议后，若无质疑或有效质疑，报义乌市公共资源交易管理办公室备案，由采购人签发《中标通知书》。凭有效证明和缴纳履约保证金凭证复印件领取《中标通知书》。8.2《中标通知书》将作为签订合同的重要依据。中标方按指定的时间、地点与采购人签订合同。9、对评标过程和结果的质疑的受理及处理9.1质疑受理联系人：浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司：虞女士 ****-********义乌产权交易所有限公司招投标中心：吴先生 0579-******** 公共资源办：****-******** 9.2质疑资料须在评标结果公示期内以书面的形式递交至：义乌市行政中心3楼产权交易所8号窗口（义乌市望道路300号），联系电话：****-********。或递交至国际商贸城第三分公司（国际商贸城三区市场东铺房4楼62号门），联系电话：****-********。9.3质疑受理须提交的资料：书面申请（须说明申诉理由，质疑单位名称，联系人，联系电话，手机，传真等，书面材料需加盖投标单位公章）。9.4 对评标结果的质疑须在评标结果公示期内递交。9.5质疑处理：招标方在法律规定的期限内将质疑处理结果发送至提出质疑的投标人。9.6质疑人对质疑处理结果不服或者招标方逾期未处理的的，可向义乌市公共资源交易管理办公室提起投诉。电话：****-********.9.7质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：1、质疑投诉内容明显不实；2、未提供有效的线索、证据的；3、质疑投诉的事项已进入司法程序的。10、开标过程中、开评标结束后有异议情况下的处理办法：10.1开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在开标现场以书面形式提出。评审委员会应对异常情况作记录。10.2开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在公示期内首先依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构和义乌市公共资源交易管理办公室提出质疑。采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后七个工作日内对质疑内容作出答复。若投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意，应在收到采购人或招标代理机构的书面答复后十五个工作日内到招标投标管理部门投诉。11、授予合同时变更数量的权利11.1 招标方在授予合同时有权对“招标货物清单及技术要求”中规定的货物数量在10％范围内予以增加或减少，但不得影响货物的整体性能及技术要求。12、合同协议书的签订12.1中标方按规定与采购人签订合同。12.2招标文件、中标方的投标文件及澄清文件等，均为签订国际商贸城三区市场卫生保洁承包协议的依据。第五章无效标（废标）须知1、在招标书对服务要求中，投标商必须充分应答应满足标书的强制性需求，如：“【*】”等，否则将导致无效标。2、技术标与商务标未分开密封或技术标（含资信与服务）中出现商务报价，作无效标处理。3、招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标人须按照招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标人没有做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。4、实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将为无效标：4.1未按招标文件规定提供相关文件，如资格证明、身份证明（提供的证明文件需在有效期内，过期的文件无效）等；提供虚假资料的（含中标后查实的）；4.2投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。涂改文件、伪造或编造投标文件的；4.3借用或冒用他人名义或证件投标的；4.4采用不正当手段妨碍排挤其他投标人，扰乱招投标市场、破坏公平竞争；4.5有影响评标公正性或不正当行为的投标；4.6投标文件未密封或密封不完整，封口中未加盖单位公章或法定代表人（或法定代表人授权的委托人）签字或盖章的；4.7投标人所投的技术参数低于本项目在服务质量要求中所涉及的人员配置要求和设备工具数量；4.8技术标中体现或包含商务报价；4.9商务标开标一览表中没有报企业成本价；4.10投标人的投标报价高于最高限价或低于企业成本价，投标书中的投标报价与报价一览表中的合计金额不一致的；4.11投标中不同投标人的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，招标方将保留进一步追究责任的权利；4.12投标人递交二份内容不同的投标文件（不含正副本不同情况），或在一份投标文件中对同一项目有二个或多个报价，且未声明哪个有效的。按照招标文件规定提交备选投标方案的除外。4.13投标人名称或组织结构与资格审查时不一致，投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的；投标人不具备独立法人资格或不具有独立承担民事责任能力的（如分公司、办事处等）。4.14其它不符合《政府采购法》或省、市有关政府采购法律、法规要求的。注：评标过程中，非该章节所罗列的情况，不得以无效标（或废标）处理。第六章评标细则根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标细则。一 、评标委员会评标委员会由采购人代表和专家组成。二 、评标原则和评标方法开标后，评标委员会首先对投标书的完整性、符合性、响应性等进行审查。凡不符合有关规定或不响应招标文件要求的投标书将不进入评标范围。评标专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的投标书及其投标人按评标内容进行分析、评议。本次评标先评技术标确定技术入围单位；再评商务标，审查商务报价及其组价是否合理；最后按最低评标价法确定成交供应商。在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标委员会集体讨论决定。三、具体评标内容1、技术符合性审查1）检查投标文件中是否有法定代表人或授权代表签字及加盖单位公章；2）检查标书的完整性，如营业执照、税务登记证等招标文件要求提供的资料是否齐全；3）检查拟投入本项目的人员的设置是否满足本招标项目要求，岗位设定是否合理；4）检查保洁设备、工具的投入情况。2、商务标评审2.1技术标入围的单位进入商务标评审。2.2计算评标价投标人的评标价= |A-B|公式中：A=投标报价，B=C(1-D)，C=采购预算=最高限价，D=下浮率=E‰，E=(F G)/2,F由采购人代表分别从10～60这51个数字中随机抽取，G由投标人代表(投标人代表由采购人代表随机抽签确定)从10～60这51个数字中随机抽取。（含有多个标段的每个标段应分别抽取下浮率）。四、定标1、首先，评标委员会对技术入围的投标人的商务标进行商务评审，分析总报价及各个分项报价是否合理、报价范围是否完整、有否重大错漏项。如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标方限期进行解释。如投标方未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标为无效标。2、对有效的投标单位按评标价由低到高顺序排列，评标价最低为中标单位。评标价相同的，按投标报价从低到高进行排序；评标价相同且投标报价相同的，由采购人代表用公共资源交易中心抽取程序在评标价相同且投标报价相同的投标人中随机抽取，抽到的为中标人。3、该标项只推荐一名中标(成交)候选人。当发生确定的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交以及其他情况均重新组织招标。4、不同投标单位之间所投的主要设备是同一品牌（或同一企业生产的），或其中两家及以上供应商的法定代表人为同一人、相互之间存在投资关系且达到控股的，按一个供应商认定。供应商认定按浙财采监字【2007】2号第25条规定执行。五、评标小组不向未中标方解释落标原因，不退还投标文件。备注：招投标过程中，如发现投标人有串标嫌疑的，则中止本次招投标；经查实后确有串标行为的，取消其投标资格，并没收保证金。第七章投标文件格式商务标：附件1：投标文件（封面）附件2：投标书附件3：开标一览表（标一）附件4：开标一览表（标二）技术标文件：附件5：关于资格的声明函附件6：法人代表授权书附件7：义乌市政府采购项目投标承诺书附件8：保洁设备简要说明一览表附件9：卫生保洁服务质量保证承诺书说明：具体的投标文件组成见投标须知第10项（第5、6页）。附件1： 正本（副本） ＿＿＿＿＿＿＿＿＿项目招标投 标 文 件（封 面 格 式）招标项目编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿标段号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿投标文件内容：＿＿＿＿＿＿＿（技术文件或商务文件）投 标 人：＿＿＿＿＿＿＿＿（盖章）法人代表人或其委托代理人：＿＿＿＿＿（签字或盖章）日期：＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日附件2投标书致：浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司义乌产权交易所有限公司根据贵方 项目的投标邀请，签字代表_____________(全名、职务) 经正式授权并代表投标方____________________ ____________________ (投标方名称、地址) 参加贵方组织的有关招标活动，并提交下述文件:1、技术投标书，正本一份，副本 份；2、商务投标书，正本一份，副本 份；3、资信证明 份，具体为： 。4、以_______________（提供形式）提供的投标保证金，金额为元。据此函，签字代表宣布同意如下：（1）承包该招标项目每年费用的报价为人民币：元，大写 ；（2）我们承担根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务；（3）我方已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利；（4）我方将按招标文件规定履行合同责任和义务；（5）投标文件在规定的投标截止日期之后的30天有效；（6） 如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，投标保证金将被贵方没收；（7）我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标；（8）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 。地址： 邮编：______________________电话： 传真：______________________ 投标方名称: _________________________（公章）投标方代表姓名、职务: ____________________全权代表签字: _______________投标日期: _______年____月____日附件3开 标 一览 表（标一）序号项目费用名称单位数 量单价总价1234567合计：合计： （大写）（小写）企业成本价： （大写）（小写）投标方名称（盖章）：____________________________日期:________________投标方代表签字：________________职务:____________备注：1、投标报价应以人民币为结算货币。须包括人员酬金、福利、工具材料费、清洁易耗品费、管理费和税费等整个项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。2、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。此表置于商务标书中。附件4开 标 一览 表（标二）序号项目费用名称单位数 量单价总价1234567合计：合计： （大写）（小写）企业成本价： （大写）（小写）投标方名称（盖章）：____________________________日期:________________投标方代表签字：________________职务:____________备注：1、投标报价应以人民币为结算货币。须包括人员酬金、福利、工具材料费、清洁易耗品费、管理费和税费等整个项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。2、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。此表置于商务标书中。附件5关于资格的声明函浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司：义乌产权交易所有限公司： 关于贵方_______年____月____日第_____________(招标编号)投标邀请，本签字人愿意参加投标，承包招标项目即 (项目名称)，并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。1、由____________签发的我方工商营业执照副本复印件(加盖公章)一份。2、其他资格文件：3、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。单位的名称和地址 受权签署本资格文件人名称：______________________ 签字：_________________地址：______________________ 签字人姓名、职务(印刷体)传真：______________________ _________________邮编：______________________ 电话：_________________ 附件6法 人 代 表 授 权 书本授权书声明：注册于的 公司的在下面签字的 (法定代表人姓名、职务)代表本公司授权 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法委托人，就项目的投标及合同的执行完成，以本公司名义处理一切与之有关的事务。被授权人身份证复印件：法定代表人身份证复印件：法定代表人签字盖章：授权代表（被授权人）签字盖章：单位名称： 地址：附件7义乌市政府采购项目投标承诺书1、我单位已认真阅读了本项目的招标公告、招标文件、技术要求、图纸、招标补充（答疑）文件及相关资料，对其全部内容和要求有实质性了解，并对这些内容表示理解且无任何异议，接受其全部内容及要求，承诺本单位的投标文件已经完全响应并符合其全部条件和要求，愿意参加投标并愿意中标；2、自愿接受义乌市公共资源交易管理办公室（以下简称公共资源办）的管理，并严格遵守公共资源办制定的招投标管理制度、规范和纪律。3、我单位承诺参与本次投标的资格符合《中华人民共和国政府采购法》的规定，并承诺近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。4、积极主动配合公共资源办的调查。及时、如实、全面地回答公共资源办提出的问题，并在调查笔录中签字确认。如拒绝签字确认的，则视为我单位及有关工作人员认可调查笔录中的全部内容，并对最终的调查结果无任何异议，且自愿放弃一切救济途径。5、不转让、出借、涂改、伪造资质（资格）证书或者以其他方式允许其他单位（个人）以我单位（本人）名义承接业务。6、不与采购人或者其他投标人相互串通投标，围标，不以行贿等不正当手段谋取中标。7、在备案、招标、投标、报名、开标、评标、询标、中标、签订合同、合同备案等招投标预备和进行的全过程中提供的资料均真实、有效，不弄虚作假。8、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件(如果有的话)，及有关附件，我方同意放弃提出含糊不清或误解的权力。 9、我方同意所递交的投标文件在招标期内有效，在此期间内我方有可能中标，我方将受此约束。10、我方相信贵方的招标结果是公正、合法的，无论我方中标还是落标，我方将接受这一结果。 11、一旦我方中标，我方将严格依照招标文件中的相关规定与招标方签订合同。12、不低于企业成本价投标，不恶意过高报价，不扰乱招投标的正常秩序。13、严格遵守开标会议纪律，不在开标会场吵闹、滋事，服从工作人员指挥。14、按照法律法规和本项目招标文件规定的程序和方式进行异议和投诉，不越级投诉，不无理投诉。如捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。上述承诺事项已认真逐项核对，均表达我单位真实意见，愿承担任何责任。若有任何弄虚作假内容或未遵守上述约定的，经查实后，愿意放弃投标及中标资格，采购人可据此不予退还我单位的投标保证金，以做该项目损失的赔偿（如没收的投标保证金及银行同期存款利息不能弥补由于其被判失去中标权而给采购人造成报价的差额损失的，同意对超过部分予以赔偿）。如我单位违反上述承诺事项，无条件接受公共资源办或相关监管部门作出的任何管理和处理决定，并自愿承担一切不利的后果。投标人（公章）：法定代表人或其授权的委托代理人（签字或盖章）：年 月 日附件8保洁设备简要说明一览表投标方名称（盖章）：___________________________序号设备、工具名称单位数量品牌型号备注1234567891011投标方代表签字：_______ _________职务:____________　备注：1、此表可在不改变格式的情况下自行制作；2、投标人应按每项物进行填列； 3、此表置于技术标书中。附件9卫生保洁服务质量保证承诺书根据贵方为年月 日 （招标内容）招标项目的投标邀请，我方对该项目做出如下服务质量承诺：1、管理人员配置：2、保洁人员配置：3、保洁所需的设备工具配备：4、场内卫生保洁质量：5、卫生间卫生保洁质量：6、其它：企业名称（盖章）:________________________ 签 字 代表:__________________ 年 月日　第八章 国际商贸城三区市场卫生保洁承包合同（样本）发包方： 　　　 　 （以下简称甲方）承包方：　　　　 （以下简称乙方）甲、乙双方根据20 年月日义乌市项目(采购编号： )招标结果和招标文件的要求，并经双方协商一致，订立本采购合同。一、合同文件：招标文件、投标文件、开标、询标、评标等记录的所有内容是构成本合同不可分割的部分。二、合同金额:大写元整（小写：）。包括人员酬金、福利、工具材料费、清洁易耗品费、管理费和税费等一切费用。（水电消耗、外墙清洗、垃圾清运、虫控、灭鼠费用由甲方承担）。附详细价格清单序号项目费用名称单价数量总价（元） 合计大 大写： 小写：元三、承包卫生保洁范围及卫生保洁项目１、保洁范围：一标段：主体市场地下室、一、二楼、2#连接体二楼及外围停车场、绿化带，每日保洁面积为场内224568平方米、场外143765平方米。二标段：主体市场三、四、五楼、3#连接体、2#连接体三、四楼及五楼停车场、绿化带，每日保洁面积为场内239267平方米、场外30602平方米。２、保洁项目：一标段：大厅、公共场所通道、楼道、观光梯、自动扶梯、卫生间、垃圾房、工具房、玻璃门、鱼鳞门及卷帘门、顶棚、天花板、消防设施、绿化带、外围、地下停车场等设施的卫生保洁。二标段：大厅、公共场所通道、楼道、货梯、自动扶梯、卫生间、垃圾房、工具房、玻璃门、鱼鳞门及卷帘门、顶棚、天花板、消防设施、绿化带、五楼停车场等设施的卫生保洁。3、服务卫生质量要求及考核标准:3.1 须根据国家行业有关规定、卫生监督管理考核制度及招标文件其它规定执行。3.2 实现高标准、高质量、高效率的市场管理和服务，全力打造整洁有序、环境优美的市场。3.3 具体服务要求为：着装整齐、举止文明、操作规范、随脏随扫、环境整洁、优质服务。3.4 卫生间质量标准：无粪迹尿迹、无蛛网蚊蝇、无积水积灰、无痰迹臭气、无垃圾废土、无粪池满溢、无非法张贴、无管道堵塞。4、操作要求场内：以洗地机为主、静电吸尘剂油尘推和半湿尘推为辅的保洁方法。卫生间：按国际商贸城三区市场卫生间保洁质量标准进行操作。5、设备要求5.1 确保提供保洁所需的各种优质工具材料、清洁剂等。5.2 一标段：必备洗地机13台、场内保洁人员每人确保配4把尘推、扫帚1把、畚斗1个、水桶1只，卫生间保洁人员每人确保配镜刮、地刮各1把、吸水拖把1个；二标段：必备洗地机11台，场内保洁人员每人确保配4把尘推、扫帚1把、畚斗1个、水桶1只，卫生间保洁人员每人确保配镜刮、地刮各1把、吸水拖把1个；6、洗地机维护要求6.1 需专人（接受过培训）操作洗地机；洗地机配套电器经由甲方指定品牌方可使用；每台洗地机都必须安装断电保护装置；电缆线中间不得有三处（含）接头，每半年必须无条件更换一次（具体按照三区市场洗地机操作和管理制度执行）。7、人员配置要求（具体详见保洁人员分布表）7.1 一标段：管理人员6人，其中确保项目经理1人，楼层主管2人，大组长3人；二标段：管理人员6人，其中确保项目经理1人，楼层主管2人，大组长3人；7.2 一标段：保洁人员112人，其中场内确保每区块1人，卫生间确保1人（卫生间保洁人员不得兼顾其它场地卫生），机器维修工（有电工证）、仓库管理员1人、地下室专职蒸饭人员1人、一楼辅房车道2人、二楼辅房车道1人、东边楼梯2人；二标段：保洁人员97人，其中场内确保每区块1人，卫生间确保1人（卫生间保洁人员不得兼顾其它场地卫生），机器维修工（有电工证）、仓库管理员1人、三楼辅房车道1人、东边楼梯2人、五楼停车场1人；四、承包期限承包期限为壹年：自 年月 日起至 年月日止。承包期内乙方未按本合同约定履约，甲方有权终止本合同，并由乙方承担甲方因此而产生的损失。五、承包费用及支付方式1、承包金额（包干费）￥ 元（大写：人民币 佰 拾 万 仟 佰 拾 元）。2、水电消耗、外墙清洗、垃圾清运、虫控、灭鼠费用由甲方承担，但蒸饭车、开水器使用的电费及维修费由乙方承担。3、承包费用中还包括以下风险范围：a、必要的项目成本费；b、工具、易耗品费的上涨；C、法律、行政法规和国家有关政策变化；d、在项目服务中应能预计的其它费用。4、支付方式：按年承包总费用，结合月度考核综合得分，计算月度费用，在下月10日前支付。六、履约保证金乙方向甲方交纳履约保证金）￥ 元（大写：万元整），合同期满无违约赔偿后不计息退回。七、甲方的权利和义务1、甲方依据本协议约定，定期、不定期对乙方履约行为进行监督检查，对未履约或履约不完整的部分，以整改通知单形式及时通知乙方，同时跟踪落实情况。2、甲方依据乙方实际需要，提供办公用房一间，库房一间。3、甲方提供乙方承包区域内的灭蚊、灭蟑、灭鼠和预防传染病等用药。4、乙方提出的承包区内公共设施维修要求，甲方应及时予以修复。八、乙方的权利和义务1、严格执行甲方制订的各项保洁标准及程序，确保承包区内各项设施设备的保洁保养质量。2、严格遵守甲方的各项规章制度，严重违规违纪人员甲方有权建议辞退、解聘。3、乙方须按保洁项目，制订保洁和保养计划，并制订科学的操作流程，严格执行。4、乙方应建立内部监督考核机制，并不断地进行完善，定期对内部日常卫生质量情况进行考核，层层落实，确保各保洁项目的卫生符合标准，如因监督管理不善，导致卫生质量不符合标准的，甲方将对其进行考核，乙方不得将考核扣分简单地分解给保洁员，以免引起一些不良的后果。5、乙方的管理人员和保洁人员，由乙方聘用和管理，劳动用工制度由乙方自行制定，但必须符合劳动法的有关规定，同时送甲方备案。6、乙方应确保员工总数充足（员工总数一标段118人，二标段103人），按合同要求进行人员分布，缺员10%以内,每缺少一人在扣当月基本工资的基础上增扣2分;缺员10%，除扣缺少人数的当月基本工资外，再增扣当月保洁费的7%，在此基础上每增加一个百分点,当月保洁费随之增扣一个百分点（员工请病假、事假的,请办理相关手续后报甲方备案）。7、乙方新进员工必须接受三级教育培训，须按甲方的要求及时参加消防安全演练、培训等活动，安全培训合格后，方可上岗。8、加强员工队伍建设，统一着装，佩证上岗，树立良好的形象，员工的工号牌应突出三区市场的标志，并应征得甲方认同。9、乙方区域内发生的拾金不昧等好人好事，由乙方负责奖励。10、乙方应配合作好市场禁烟工作，不得挪用消防设施。11、乙方员工发生的工伤、意外事故、劳资纠纷等一切后果及费用由乙方全权负责，与甲方无关。12、乙方工作人员违规操作损坏甲方财产设施的，乙方应照价赔偿。13、乙方发现在承包区内的公共设施出现故障，要及时报工程部维修。14、乙方应建立完善实用的内部考核监督机制，由专人负责，确保服务质量。15、保洁区域内所有保洁工具材料、清洁易耗品（甲方根据往年的相关费用作为考核的参考依据）由乙方提供，并负责管理。16、乙方日常保洁工作时间安排应符合市场营业时间。17、乙方在签订卫生保洁承包协议的同时，须签订安全生产目标管理责任书，认真落实做好承包区域内的安全工作，该责任书与本协议具有同等的法律效力。18、由于乙方原因造成消防、电气、漏水等事故，根据国家有关职能部门鉴定结果由乙方承担相应法律与经济责任。19、乙方保洁工作人员应做好承包区域内防盗、防火工作，同时应认真履行义务安全监督员的职责。20、乙方应协助甲方维护市场秩序，杜绝乞丐、无证商贩进入市场。21、乙方员工应节约用水、用电，杜绝浪费。22、乙方有义务配合甲方做好创建、文明卫生宣传等工作。23、乙方员工拾捡的所有废品，须统一管理，不得乱堆乱放，不得存放市场过夜，造成安全事故一切后果由乙方承担。24、因地面清洁不及时或湿滑等原因导致人员摔伤，后果由乙方承担。九、违约责任1.乙方在合同期内，不得单方面终止合同。如违约，乙方除承担履约保证金的违约赔偿外，还要承担相当于当月承包款的违约赔偿。2. 协议有效期内，乙方连续2个月考核未满80分时视违约处理，甲方除单方终止合同外，乙方须承担本条前款规定的违约责任。十、其它约定1、本合同附件与本合同具有同等法律效力；乙方提交并经甲方认同的保洁方案，作为本合同的附件。2、遇不可抗力原因使本合同无法履约，甲、乙双方互不追究责任。3、本合同未尽事宜，经双方协商一致后另立；协商不成时，甲乙双方可提请仲裁或向履约地人民法院提起诉讼。4、本合同签章后生效，甲、乙双方在合同履行过程中，不得随意终止合同。5、本合同签章后生效。在合同期内，如乙方能充分履行本协议的各项条款，经甲方考核确认，乙方可提出要求本协议执行期延长一年的书面申请，经甲方同意，在协议到期日前三个月内办理相关手续。十一、因服务的质量问题发生争议，由义乌市政府有关部门或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，供需双方应当接受。十二、本合同发生争议产生的诉讼，可向甲方所在地法院提起诉讼或向金华市仲裁委员会仲裁。十三、合同双方确认，本合同及合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，如果中标单位的投标文件与招标文件要求不一致的，履约时应以有利于采购人的条款执行。如果不一致条款不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不形成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。十四、本合同一式六份，供需双方各执两份，义乌市公共资源交易管理办公室和义乌产权交易所有限公司各执一份，均具同等效力。十五、本合同未尽事宜，双方可以增加条款或补充协议的形式加以补充,但增加或补充协议的条款不得对招标文件作实质性修改。补充协议与本合同具有相同的法律效力。十六、本合同加盖“义乌市公共资源交易管理办公室备案专用章”印章后方为有效。甲方： 乙方：地址： 地址：法人代表： 法人代表：委托代理人： 委托代理人：电话： 电话：开户名称： 开户名称：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：邮编： 邮编：签约时间： 签约时间：签约地点： 签约地点：国际商贸城三区市场卫生保洁考核办法为实现高标准、高质量、高效率的市场管理和服务，特制订本办法：一、成立质量检查小组组长：部门经理组员：卫生管理主管、卫生管理员、承包方经理或主管。二、质检小组职责1、质检小组成员每日定时、不定时对保洁程序、卫生状况进行督查，并做好月度考核记录表；2、质检小组每周对卫生质量和设施保养情况进行一次全面检查，对存在的问题通知承包方限期整改；3、定期、不定期对承包方履约《卫生保洁承包合同》行为进行监督检查，对未履约或履约不完整的部分，以整改通知单形式及时通知承包方，同时跟踪落实情况；4、根据考核办法对检查出的问题进行相应的考核，做到日有小分、月有大分。三、考核依据1、卫生监督管理组各成员每日的检查考核；2、每周一次的质检检查发现的问题；3、经营户投诉的问题；4、公司领导检查发现的或公司例会反映的问题；5、集团公司（含）以上领导反映的问题；6、安全问题。四、具体考核内容（一）劳动纪律、服务质量方面1、乙方保洁人员配置（具体详见保洁人员分布表）: 一标段：管理人员6人，其中确保项目经理1人，主管2人，大组长3人；保洁人员112人，其中确保场内每区块1人，卫生间确保1人（卫生间保洁人员不得兼顾其它场地卫生），有电工证的机器维修工及仓库管理员各1人、地下室专职蒸饭人员各1人、一楼辅房车道2人、二楼辅房车道1人、东边楼梯2人；二标段：管理人员6人，其中确保项目经理1人，主管2人，大组长3人；保洁人员 97人，其中确保场内每区块1人，卫生间确保1人（卫生间保洁人员不得兼顾其它场地卫生），有电工证的机器维修工及仓库管理员各1人、三楼辅房车道1人、东边楼梯2人、五楼停车场1人。2、乙方应确保员工总数充足（员工总数一标段118人，二标段103人），按合同要求进行人员分布，缺员10%以内,每缺少一人在扣当月基本工资的基础上增扣2分;缺员10%，除扣缺少人数的当月基本工资外，再增扣当月保洁费的7%，在此基础上每增加一个百分点,当月保洁费随之增扣一个百分点（员工请病假、事假的,请办理相关手续后报甲方备案）。3、乙方大组长及以上管理人员应报三公司管理部备案，如有抽调或调整的必须向甲方提出书面申请，并经三公司同意,否则每人次扣2分。4、乙方必备洗地机设备为：一标段，洗地机13台、每少一台扣3分；有洗地机不用的，扣2分/台；因洗地机故障未及时修复时间在4天以上7天以内的，扣1分；超过7天的，扣2 分。二标段，洗地机11台，每少一台扣3分；有洗地机不用的，扣2分/台；因洗地机故障未及时修复时间在4天以上7天以内的，扣1分；超过7天的，扣2 分。5、用于三区市场的洗地机不得外借或用于其它市场，有发现外借或用于其它市场的，扣 5分/台；6、场内保洁人员每人确保配4把尘推，卫生间保洁人员每人确保配镜刮、地刮各1把，海绵拖把1把，未按要求配备的，扣3分；如因工具或配件破损严重、更换不及时影响工作效率、工作质量的，扣2 分。7、乙方日常保洁工作时间安排应符合市场营业时间；保洁以洗地机为主，静电吸尘剂油尘推和半湿尘推为辅的保洁方法；乙方保洁员可以在甲方指定时间段（上午8：00—9：00时、中午12：00—1：30时、下午4：30—5：00时）使用扫把，其它时间段不允许使用扫把保洁。洗地机操作时间：场内小通道：每天1次，具体时间：下午4：30—19：00；中庭、大通道由乙方根据实际情况安排。场内小通道没有做到每天1次或未在规定时间进行机洗的，每单元扣1分。保洁员在规定时间段外使用扫把保洁的，每人次扣0.5分。8、员工上班时间不穿工作服、不佩带工作证、穿拖鞋、背心等每人每项扣0.5分。9、员工离岗10分钟以上、扎堆聊天者每人次扣0.2分、做手工者每人次扣0.5分。10、保洁员中午就餐时间为10：30—11：00，如提早的，每人次扣0.2分。11、保洁员、管理人员在辖区内睡觉的，每人扣0.2分。12、公司安排工作不参加的每人扣0.2分，管理人员扣0.3分。13、接到通知有重要接待却没有坚守岗位的每人扣1分。14、车道人员必须早、晚两次清扫车道，在清扫时发现不按规定操作者每次扣0.1分。15、垃圾桶、水桶或垃圾车内留有过夜垃圾或水每次扣0.1分；垃圾车、垃圾桶不及时清洗，垃圾桶盖子未盖，周边有垃圾，墙面、底部及地面发黑，有积水每次扣0.1分。16、早晚抽查楼梯、扶手、护栏、踢脚线、公用电话、邮箱桶、等处发现有灰尘的每处扣0.1分。17、各自辖区内的玻璃门以及不锈钢门架上有手印、水印的每次扣0.1分。18、保洁员所在的辖区地面垃圾较多未及时清理，早上检查地面模糊，垃圾桶周边、电梯地面有垃圾的，每处扣0.1分。19、外围没有在开门前打扫干净的，每处扣0.1分。20、厕所未及时补厕纸、有臭味；门口有脚印、有积水；蹲坑、小便池发黄；垃圾桶内垃圾外溢、未套垃圾袋；防滑垫清洗不彻底导致发黑发霉的，每处扣0.1分。21、确保卫生间洗手液的质量，每天补充两次，补充时间为上午8:00前，中午12:00—12:30，每次补充量以皂液器装满为标准，如不符合标准要求，每处扣0.2分。22、日常保洁工具、易耗品因库存不足、发放补充不及时而影响工作或导致经营户不满意，每人次扣0.5分。23、保洁员工的工具摆放无序，或未摆放在指定位置，每处扣0.2分。24、保洁员在上班时间拣拾废品、整废品的，每人扣0.5分；废品在市场内堆过夜的，每处扣1分。25、承包区域内墙面柱头等处贴有非法广告，未及时处理的，每处扣0.1分，保洁人员参与发放非法广告的每次扣0.5分。26、烟缸内外壁脏或有烟头、盆栽植物内垃圾未及时清理的每处扣0.1分。27、各保洁区域内设施、设备出现故障或破损时，应及时报修，如因报修不及时，导致经营户投诉者，每处扣0.5分。28、员工故意损坏公司财物，除按实价赔偿外，每人次扣0.5分。29、卫生间、PC间员工清洁不及时或操作不当导致水池、地漏堵塞的，每人次扣0.2分。30、员工故意将垃圾杂物扫入阴沟或地漏的，每人次扣0.5分。31、保洁员对各辖区的死角场地未及时清理的每处扣0.1分。32、员工与他人吵架每人次扣0.5分，打架每人每次扣1分，情节严重的依法报公安部门处理。33、员工拣到经营户、客商遗失的款物不上交而占为己有的, 每人次扣2分；发现员工有偷窃行为的, 每人次扣5分，情节严重的报公安部门处理（拾金不昧者有奖）。34、将保洁工具、清洁剂或经营户的货物拿回家的以盗窃论处，发现一次扣5分。35、辖区内垃圾桶等保洁设施位置严重错位的每次扣0.1分。36、保洁员所在辖区内有蜘蛛网，地面有痰渍、口香糖、不干胶等没有及时的清理的每次扣0.1分。37、保洁员不得过早撤除卫生间防滑垫，如提早撤除造成经营户湿滑摔倒的，责任自负，每次扣0.3分；每日16：30后才能将垃圾桶倒扣，如有提早的每次扣0.1分。38、市场营业期间，员工的车辆进入市场的，每人次扣0.2分。39、上级领导参观时因卫生不佳等受到批评的，扣5-10分；有投诉到96032等机构，经调查属实的扣5分；集团公司领导反映的问题，每次扣5分；市场分公司班子成员检查发现或公司例会上反映的卫生质量问题、乙方管理上出现的问题，每次扣3分；受到各级领导表扬的每次加3-5分。40、为更好地做好现场监督管理工作，甲方对乙方人员实行网格化管理，市场场地和卫生间的卫生应分别设管理员进行专项管理（员工请假、离职、换岗位须事先报甲方备案）未按规定备案的，扣5分。41、根据商城集团2013年市场公司服务评议问卷调查的结果，确定卫生不佳导致名次落后的，每次扣5-10分，获得第一名的，每次奖励10分。42、接到整改通知书不及时整改的，每次扣3分。43、节假期前后保洁人员不得少于正常日的85%。(二)安全方面1、在日常保洁管理中，未对员工进行安全意识、安全技能培训的,每人次扣0.5分。2、员工在禁烟区吸烟的，每人次扣1分，发现两次以上者该员工予以除名。2、无故不参加公司组织的消防演练和培训，每人次扣0.5分3、未经同意擅自动用消防设备搞卫生，每次扣1分，第二次加倍。4、乙方选用的洗地机及其附件的质量及洗地机的操作应严格按公司规定执行；操作不当或不按公司相关规定操作导致安全事故的，由乙方全权负责,每次扣3分。5、有紧急情况不及时组织抢险，使损失加大，视情况扣1-3分。6、承包方违反劳动法规定，引起劳资纠纷，给公司造成较大负面影响的，视情况扣5—10分。备注：1、每分值为200元；2、月度考核扣分值的相应金额，在当月保洁费中扣除。本考核办法在合同有效期内如有调整，按调整后执行。国际商贸城三区市场卫生间保洁标准及规程一、清洗范围1、蹲坑、坐便器、小便器；2、门、框、档板；3、镜面、面池及地、墙面；4、天花板及灯具；5、清理手纸篓；6、更换垃圾袋和洗手液。二、清洗标准1、便器洁净无黄渍、异味，内外光亮，用白色纸巾擦拭50厘米，无明显灰尘；2、门、档板、框、镜面、面池及墙面无污迹；3、地面无烟头、污渍、积水、纸屑、果皮；4、天花板、墙角、灯具目视无灰尘、蜘蛛网；5、目视墙壁干净、无污渍；6、室内无异味、臭味。三、清洁保养时间和操作流程1、实行滚动保洁作业，即一发现不符合标准的地方立即进行清洁处理；2、每隔半小时清洁一次，并用海绵吸水拖把拖干，保持地面干燥洁净；3、如条件许可，暂关闭卫生间，放置“正在清洁”标识牌，打开窗户通风，一般清洁时不超过15分钟；4、每天7:30～8:30,13:00～14:00分两次重点清理卫生间；5、市场关门后，用清水彻底冲洗卫生间，有条件许可用温水冲洗，以确保卫生间无异味；6、及时清洁便器，把洁厕剂撒在便器里面，再用长柄刷反复刷洗，再用水冲洗干净，并用夹子夹出便器里的杂物；7、小便器滤网每天至少取出清洗一次，确保无异味；8、经常用湿毛巾和洗洁精擦洗门、水龙头、大理石台、墙面；9、每天用拧干的湿毛巾擦洗镜子、玻璃窗、再用干毛巾擦亮、擦净；10、及时把蹲坑内的手纸篓废纸清倒干净，并内外清洗擦干，放入垃圾袋；11、用瓷砖清洁剂洒在铺设瓷砖的面池、地、墙面上，用拖把（毛巾）来回拖（抹）干净，去除表面污渍，再用吸水拖把拖干，保持瓷砖光亮如新；12、适量点檀香，保持空气清新，及时用消毒药水彻底地对卫生间进行消毒；13、定期擦拭抽气风口并消毒；14、用干毛巾擦拭灯具，清理天花板；16、经常关注洗手液、卫生纸是否用完，及时添加洗手液、手纸；17、每日用清水清洗地漏，保持无臭气上扬，不堵塞；18、保持残疾间内整洁，不得堆放工具、杂物；19、用铲刀、全能水、抹布、清洁球和砂皮及时除去墙上和门上“牛皮屑”；20、下班前，卫生工具清洗干净，收好防滑警示牌，整齐摆放于PC间，如工具已坏不能使用，则向班长和主管提出及时更换。四、注意事项1、禁止使用碱性清洁剂，以免损伤瓷面；2、用洁厕水时，应戴胶手套防止损伤皮肤；3、下水道如有堵塞现象，及时疏通。五、清洁设备、用品1、清洁设备：扫把、拖把、毛巾、长柄刷、夹子、玻璃刮、海绵吸水拖把、厕所刷、水管；2、清洁用品：洁厕剂、洗洁精、瓷砖清洁剂、檀香、消毒药水、垃圾袋、肥皂；3、标识牌：“正在清洗”或“工作进行中”、“正在消毒”、“小心地滑”。洗地机操作和管理制度为落实市场“安全第一，预防为主”的方针，明确洗地机的操作规程和安全使用，特制定本管理制度：一、洗地机要求1、洗地机的电缆线必须加装漏电保护器，电缆线、插座、插头等辅助电器用品需使用公司指定品牌（多角牌3X2.5的电缆线、公牛牌插座、鸿雁牌三芯插头）；2、电缆线必须及时更换接头，有超过三个（含）接头以上的必须马上更换，使用超过半年以上的电缆线无条件更换。二、洗地机操作人员要求1、机器有专职人员负责，公司电工组定期对操作人员进行培训，每月针对洗地机操作人员进行一次安全操作培训；2、操作人员每天对所属洗地机的电线有无破损等情况进行检查，做好检查记录并存档；3、洗地机人员在未经主管领导的批准，不得将机器交给其他任何人员进行使用和操作；4、操作人员需具备触电事故危机处理能力，如：第一时间切断电源，用干燥的木质棍棒（如扫把、畚箕柄等）使触电人员迅速脱离电源，防止事故的扩大。三、洗地机的操作规程1、洗地机操作人员对机器按规定进行电缆线、插座、插头等常规检查后正常的，把机器推至工作地点，装上吸水器，接好水管后将电缆线放开连接电源插座，通电正常方可进行洗地工作；2、工作中掌握机器的行进速度，控制在1.5-2.0㎞/h左右，机器不工作（包括换水等短时间的停机）必须切断电源，将插头拉回与机器靠边放置（确保停用安全），工作人员方可离开；3、工作上为防止顾客和机器操作工自身的安全，电缆线采用1.5-2.0m冲胶带，以减少电缆线前行拉力，机器工作区块保洁人员需配合协助洗地机的操作，在拉线时向过往人员发出警示；4、在机器使用工作中、工作后，随时检查电缆线绝缘层有无破损或脱落、有无裸线等，发现隐患立即停止工作并报修处理。四、具体考核办法1、检查到保洁公司不设置专业机器维修工，每次扣2.0分；2、任意更换洗地机操作员并不按规定进行操作培训，每人每次扣0.2分；3、操作人员不按操作程序操作，每人次扣0.1分，造成不良影响的加倍处罚；4、没有按公司安保部规定定期送检和维护的，扣0.5分；5、有紧急情况不及时组织抢险，使损失加大，视情况严重程度给予扣分；6、当月考核扣分会同卫生质量考核扣分于月末汇总报公司财务部结算当月外包费用。本管理制度在外包期间如有调整，按调整后执行。国际商贸城第三分公司二O一三年 九 月