桂政采函〔2021〕164号

质疑答复书

质 疑 人：南宁澜山创意设计服务有限公司

地 址：南宁市高新区滨河路28号南宁广告产业园102室

法定代表人：利开润 联系电话：186*****955

质疑人于2021年9月14日向本中心递交《质疑书》，对广西壮族自治区疾病预防控制中心应急视频会商指挥系统设备升级改造采购(GXZC2021-G1-003301-CGZX)项目的采购文件提出质疑。

质疑事项内容：招标项目采购需求中的第1项LED高清显示屏参数中的第1条(★1、屏幕尺寸≥8.4m 宽*3.375m 高，净显面积≥28.35m2；分辨率≥6720点*2700点；像素间距≤1.25mm；采用共阴表贴三合一金线灯；)招标项目采购需求中的第26项LED高清显示屏(主屏）参数中的第1条(★1、屏幕尺寸：≥8.4m宽*4.05m高，净显面积≥34.02m2；分辨率≥4480点*2160点；像素间距≤1.875mm；采用共阴表贴三合一金线灯；)招标项目采购需求中的第27项LED高清显示屏（副屏2套）参数中的第一条(★1、屏幕尺寸：≥3m宽*4.05m高，净显面积≥12.15m2；分辨率≥1600点*2160点；像素间距≤1.875mm；采用共阴表贴三合一金线灯；)招标项目采购需求中的第57项LED高清显示屏参数中的第一条（★1、屏幕尺寸：≥4.2m 宽*2.025m高，净显面积≥8.505 m2；分辨率≥3360点*1620点；像素间距≤1.25mm，采用共阴表贴三合一金线灯；)

质疑人认为：1、像素间距≤1.25mm，目前市面各厂家产品的间距规格不一，间距在1.25左右波动，例：1.27。技术参数采用如此写法，属于变相设置投标门槛，限制并排斥其他专业厂家及潜在投标人参与本项目的投标，具有明显的倾向性和严重的排他性，违反了《中华人民共和国采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》等法律和公平竞争原则。2、共阴要求是严重侵犯知识产权的技术要求。众所周知，只有利亚德一家企业在市场上采用共阴技术，但其申请专利(专利号********65171)已遭中国知识产权局驳回，存在专利争议。采用该产品、技术会在后期给项目带来额外的法律纠纷及法律风险。（详见后附附件）

质疑人请求：像素间距改为像素间距≤1.28mm；删除共阴表贴三合一金线灯该条参数。

为此，本中心对质疑情况进行了调查核实，现查明：

1.本项目采购文件第二章招标项目采购需求中的项目需求表中序号1LED高清显示屏的技术参数及性能配置要求中有“★1、屏幕尺寸≥8.4m宽*3.375m高,净显面积≥28.35m2；分辨率≥6720点*2700点；像素间距≤1.25 mm ；采用共阴表贴三合一金线灯；”的要求；序号26 LED高清显示屏（主屏）的技术参数及性能配置要求中有“★1、屏幕尺寸：≥8.4m宽*4.05m高,净显面积≥34.02m2；分辨率≥4480点*2160点；像素间距≤1.875mm ；采用共阴表贴三合一金线灯；”的要求；序号27 LED高清显示屏（副屏2套）的技术参数及性能配置要求中有“★1、屏幕尺寸：≥3m宽*4.05m高,净显面积≥12.15m2；分辨率≥1600点*2160点；像素间距 ≤1.875mm ；采用共阴表贴三合一金线灯；”的要求；序号57 LED高清显示屏的技术参数及性能配置要求中有“★1、屏幕尺寸：≥4.2m宽*2.025m高,净显面积≥8.505m2；分辨率≥3360点*1620点；像素间距≤1.25mm，采用共阴表贴三合一金线灯；”的要求。

2.采购人针对质疑事项答复如下：

（1）经核查，市面上像素间距≤1.25mm为主流型号，相关品牌有：洲明、联建光电、艾比森、强力、澄通、利亚德等不少于三个品牌。

（2）经核查，共阴LED灯长期在市场中存在，国际LED品牌亿光、宏齐、日亚、欧司朗等，国内国星、东山精密等不少于三个品牌都有做共阴极灯管，且灯管厂商是行业上游厂商并无垄断性，显示屏厂商均可购买；共阴驱动技术无垄断性，该技术是广州硅芯最早提出的技术理念，硅芯、利亚德，海康、大华、澄通、洲明、联建光电等不少于三个品牌的产品都有；共阴作为主流LED厂家采用的新的封装技术，比传统共阳设计节能20%以上，能有效解决毛毛虫问题，降低产品发热量，减少故障率，提高产品寿命，共阴LED节能显示屏与常规显示屏成本差距不大，且在后期的使用当中还会降低成本，故需求中采用该技术。

根据以上查明的情况，本中心认为：采购人根据采购需求编制采购文件，质疑人的质疑缺乏事实依据，质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条规定，本项目继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人对政府采购中心工作的关心和支持！

广西壮族自治区政府采购中心

2021年9月24日

抄送：自治区财政厅政府采购监督管理处、广西壮族自治区疾病预防控制中心