中国福利会国际和平妇幼保健院 历史病案数字化（二期）招标文件中国福利会国际和平妇幼保健院2013年12月 招标函1．在充分论证和调研的基础上，中国福利会国际和平妇幼保健院，下简称“招标人”）对我院历史病案数字化项目（三期）进行院内公开招标采购。2. 招标内容：完成招标人指定病案的数字化归档，实现在院内网络开展检索、打印、流通等应用。3．本次项目招标为公开招标，评标采用议标形式。4．投标文件应于2013年12月16日前送达。5．医院地址及联系方式：中国福利会国际和平妇幼保健院地址：上海市徐汇区衡山路910号电话：***-*********29994投标人资格要求与资格证明文件1、投标人必须是在中华人民共和国合法注册和按时进行年检的独立法人，并符合政府采购法第二十二条的规定要求，投标人必须在投标时提供经年检合格的法人营业执照、组织机构代码证、经营许可证原件及相关资质复印件加盖公章。2、投标人注册资金不低于 100万元。3、 法人委托人应提供身份证原件及复印件，并提供加盖投标人公章的授权函原件。4、 须有3家以上医院成功案例?第一部分 商务部分一、招标文件1、招标文件1.1 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。2、招标文件的澄清2.1 要求对招标文件进行澄清的投标人应以书面或传真方式通知招标人。对投标截止期以前收到的对招标文件的澄清要求，招标人以书面或传真方式予以答复，同时该答复提供给每个招标文件的购买人(答复中不标明问题的来源)。3、招标文件的修改3.1 在投标截止时间前，招标人有权修改招标文件，但应在投标文件截止时间至少1日前，以书面形式通知所有招标文件的购买人。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。3.2 为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间，并将此变更通知投标人。3.3 招标人对所有投标人的疑问（书面）的正式答复将以招标补充文件的形式发给所有获得招标文件的投标人，但不说明询问的来源。4、招标文件的效力招标文件是中标后签订承包合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，将可能被拒绝或以无效标处理。二、投标文件1、投标报价1.1 总价及综合单价。 1.2 在所有价格表中，投标人应按要求给出价格明细。 1.3 含技术服务和培训等各项费用。1.4投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交浮动价格的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。2、投标文件的签署和份数2.1 投标文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样，副本可以复印。2.2 投标文件需由投标人盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。2.3 投标文件的份数投标书提供正本一份，副本一份2.4投标文件不得涂改和增删，如有错漏需修改，修改处由同一签署人签字或盖章。三、投标文件的递交1、投标文件的密封及标识1.1投标人应将投标文件正本和所有的副本密封装在信封中，标明“正本”、“副本”字样。 1.2 外装信封应注明以下内容： 1）招标人名称、地址； 2）招标项目和设备名称； 3）“截标日期和时间前不得开封”的字样。 4）投标单位名称、地址、电话。1.3投标文件封面应写明投标人名称和地址、电话、邮箱以便如果其投标被拒绝时，能予以原封退回。 2、投标截止时间2.1招标人因故推迟投标截止时间，将以书面形式通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。第二部分 招标内容与技术规范及要求（病案数字化项目（二期）要求说明）本项目包括历史病案数字化加工制作，病案数字化归档以及数字化病案管理系统软件的安装、调试、培训、维护、二次开发等技术服务。1、项目总体要求1)标准化：全面采用国际、国家与陕西省卫生厅各种标准和规范。以卫生部《医院信息系统基本功能规范》和我院的相关标准为依据，最符合医院实际需求为准。减少跨系统使用困难，保证与其他各子系统可以方便集成。2)技术稳定性：成熟可靠，性能稳定，能提供持续的版本升级服务。具备灵活的数字化病案接口，做到同一个病人的若干份病历在一个界面无缝连接和自由切换。操作方便，满足医院、信息科管理模式。具备与病案首页管理系统、HIS和电子病历系统等接口的能力。3)开放性设计：能够根据医院实际需求进行应用系统的功能重组、二次开发，编制特殊功能模块，系统修改与升级。4)病案检索与阅读：系统能够提供灵活的病案检索功能，以确保准确的检索到符合条件的病历数据，并且通过调阅功能实现病案阅读。系统能够屏蔽病案阅读时对病案进行非法拷贝。病案阅读应有专门的界面窗口，并可为用户提供改变排序、筛选内容等阅读辅助功能，能提供彩色阅读和黑白打印功能。5)采用多种权限控制，确保系统安全：具有良好、安全的加工流水线，加工数据备份准确有效合理，数据以安全的存储方式移交，病案首页信息要与原文准确挂接。病案数字化加工期间确保病案的完整性、安全性和保密性。病案阅读权限控制包括：系统支持对病案阅读权限的控制，确保具有不同权限的人只接触相应范围的病案数据；支持用户在网络上提交病案阅读申请，并支持通过网络对申请的批复或拒绝；支持对批复阅读的病历进行内容过滤、阅读时间限定，以保证数据合理使用。6)病案打印控制，阅读与打印权限分离：系统能够控制对病历数据打印，并实现病历打印的网络申请及批复。系统可在病历打印时叠加水印标记，对特定的打印要求提供打印模板，系统自动筛选相应的病历页面进行打印。7)病历利用日志与统计：系统能对系统使用过程进行记录，特别是对阅读、打印等操作，应能够保存这些操作的用户名，操作内容（例如阅读或打印了某份病历的某几页），操作时间等。系统能对病案的利用情况进行统计，包括病案的阅读申请、打印申请、阅读情况、打印情况进行统计分析，并形成报表。2、历史病案数字化1)完成医院现存约8万份病案的数字化制作，建立病案数码影像信息库和病案首页信息库，实现病案信息快速的网上调阅；并对于历史病案和近期病案打包集中保管存储。2)整个工程启动时间：招标确定后一周内正式开始翻拍工作。整个工程完成时间：4个月。3)制作地点及方式：数字化加工地点及病案临时保存地点由招标人指定，中标人需同时承担由病案数字化制作所引发的搬运、拆装、分类、编码和归档等工作。4)病案数字化加工基本流程：病案整理－病案翻拍（扫描）－病案编目－图像处理－图像质检－数据上传。具有成熟专用的图像处理软件，能对字迹洇透、字迹断续、图像杂点、图像深浅不均、图像歪斜等问题进行图像处理，保证图像质量。并能根据病历页面内容对每幅图像进行属性标注。5)病案数字化及编目上传：系统能够提供病案数码拍摄或扫描模块，实现病案数字化，并提供自动纠偏等图像处理功能。系统能够提供数字化病案文件编目功能，为病案图片文件指定内容属性（如：把图像指定为首页、病程、医嘱等特定类别），使其与病案信息相对应，方便调阅。6）系统可实现对病案数据的磁盘备份，提供定时定期的数据备份以及还原功能。7)成品及质量要求：图像要求：图像清晰、无歪斜、打印清晰。索引要求：每幅图像均有属性标注，且可更改。数据对应：病历索引数据与病历图像对应100%正确。报表功能：生成统计报表与分析报表。8)保密要求：招标方的所有交付给投标方加工实施的所有病案等资料内容投标方不得以任何方式（复印、扫描、照相、转抄等）向第三方泄密，中标方要严格做好保密工作，否则应承担相应的责任。3、病案数字化验收1)验收方法：a核对数量:接收到供方病案图像后先核对数量是否准确。b中标方协助招标人随机抽查一定数量的病案图像和纸质病案，比例为病案图像总数的3%，前、中、后随机抽查，并与纸质病案对照核对数量及质量。2)验收标准：病案图像：①数字化病案图像是否与纸质病案完全一致。②数字化病案图像格式和清晰度；③数字化病案的文件夹命名是否合乎标准，是否已分段；④差错率：依据“纸质档案数字化技术标准（中华人民共和国档案行业标准 DA/T31-2005）”11.2.2之规定，数字化转换质量抽检的合格率应≧95%。4、病案数字化归档病案数字化归档是将与病案相关的全部文书、图像等转换成统一的图片格式以及数据格式集中存储形成全数字化病案，便于检索使用以及数据挖掘。1)电子病历文档：用转换程序自动将文档转成图片格式以及标准病历文档形式归档。2)LIS/RIS：可以将报告数据转化成图片格式检索或直接检索。3)PACS：将报告转成图片格式归档，通过与PACS系统接口查阅影像。4)知情同意书等：对知情同意书等需病人签名的文书，采用翻拍方式加工成图片归档。5)其他数字信息：其他数字信息也通过相对应的转换系统处理成图片归档。5、数字化病案应用系统及接口1)数字化病案应用系统a.管理功能?用户管理：管理内部及外部用户的信息，可以对系统登录用户的信息进行查询/添加/修改/删除。?用户组管理：查询/添加/修改/删除用户组，并可设置人员所属的用户组。?用户组权限：设置用户组所拥有的系统功能的权限。?科室管理：查询/添加/修改/删除科室信息，并可维护科室下包含的人员。?病案权限配置：配置病案浏览的权限（按用户及按用户组），可以按照用户的方式一个个地进行病案权限的配置，也可以按照用户组的方式进行整体分配（如直接将某个科室的病案分配给用户组），同时也可以设置病案图片医学分类的权限，可以分别设置病案的阅读，打印及导出的权限。?医学分类模板：设置病案图片的医学分类权限模板，在为病案分配权限时可以直接引用该模板，无需重复设置。?访问权限控制：可以设置禁止访问的机器的IP，被禁止访问的IP对应的机器就无法使用本系统。?显示字段控制：可以设置在浏览器中浏览病案时列表中所显示的字段。可以在用户级别和用户组级别上进行显示权限的控制。?水印设置：可以制作在打印时叠加上去的水印，并且在打印病案的时候可以将其叠加到病案图片上。?病案锁定：可以将一些特殊的病案进行锁定，被锁定的病案将无法在浏览器中被查询到。?病案申请审批：对浏览器中提交过来的病案阅读申请进行审批，可以为申请的病案设定阅读的时限等。?监控中心：查看各个系统的用户的使用的情况，包括：用户是否在前，用户有申请需要审批，用户的浏览病案的历史情况，用户权限等。?病案错误报告：处理病案浏览器上用户反馈上来的病案错误（如：图片缺页/分类错误等）。?病案定位：查询病案在库房中的位置，可按病人姓名，病案号，出院日期，条码号，打包号，库房号或库位名查询，并生成统计报表。?病案导出：可以将选择好病案进行打包压缩导出，配合相应的浏览工具可在离线的环境下浏览。?随访项目审批：审批随访工作站提交上来的项目申请。?病案浏览统计：可查询用户、科室在某一时间段内数字化病案使用情况，并生成统计报表。b.检索功能?关键词搜索：一个简洁的搜索方式，类似google的搜索方式。可以选择搜素分类（病案号/疾病/手术/科室/病人姓名/医生），多关键词搜索（可以填写多个搜索关键词及指定关键词之间的关系），精确与模糊的搜索方式。?高级搜索：可以按照列出的各种查询条件对病案进行查询，这种检索方式常用于检索条件比较多的情况下。?自定义搜索：可以自定义组织查询条件的组合进行搜索。这种检索方式常用于需检索的条件比较复杂的情况下。?经典搜索：传统的检索方式，左边是检索条件右边是检索结果。在检索时还可设定病案图片的医学分类，以便在查看病案图片时过滤掉无需查看的图片。?病案搜索结果：拥有两种显示结果的模式：列表方式与自由布局方式。列表方式为最常见的一行一行的现实，自由布局方式为卡片时效果，一份病案即一张卡片，显示效果清晰。?病案图片浏览：对病案图片的浏览进行了严格的权限控制（阅读/打印/导出）。可以设置需要过滤的图片分类（例如只显示病案首页或病程录等），查看病案图片的同时可利用提供的‘浏览工具箱’对图片进行一系列的处理（如放大/缩小/全屏/黑白彩色切换/裁剪/打印等等）。浏览期间可对感兴趣的病案收藏到收藏夹并且可以填写笔记。显示病案图片时可以设置阅读水印，用于病案的保护。?病案收藏夹：用于显示及搜索在浏览病案时收藏的病案并且可以显示当时记录的病案笔记，类似IE浏览器的网页收藏夹。?申请查看：可以浏览并查询用户曾经申请过的需要查阅的病案的记录，及时了解审批情况。?浏览历史：查询用户曾经浏览过的病案记录，类似IE浏览器的历史记录，可以方便用户查看以往浏览过的病案，而无须再一次搜索。?个性化设置：可以按照用户个人的喜好设置一些系统设置，如：首页显示（进入系统后显示的第一个界面），浏览结果的显示方式（检索结果每页显示的条数/检索结果排列的方式等），医学分类的设置（用于在浏览图片时预先过滤无需查看的病案），病案图片打印的设置（纸张/水印等）等。c.打印功能?打印申请：维护申请打印人员的信息及申请分类（打印或复印），可拍摄证件并归档保存，查询并选择需打印的病案，同时统计所需费用，并可自己调整实际收费。?快速打印：仅登记简单的打印申请信息，选择病案直接打印。?集中打印：未打印过的病案可以统一处理，按照申请人的记录完成打印任务。?集中复印：对未复印的病案进行集中统一处理。?申请查询：查询申请过打印或复印的申请人信息，并可查看申请人相应的申请信息，证件照，打印的病案记录，费用等。?打印参数：设置默认的打印参数（纸张大小/图片色彩/打印份数/打印分类及顺序/收费模式）?打印明细：按时间段及申请人统计申请人打印的病案的明细记录。?复印明细：按时间段及申请人统计申请人复印的病案的明细记录。?邮寄明细：按时间段、申请人及邮寄状态统计病案邮寄的明细记录。2)系统接口HIS系统接口：可导入已有的病案首页信息；电子病历系统接口：提供B/S形式或C/S形式的接口，方便电子病历系统的工作站调用。6、售后服务及维护1)故障报修的响应时间：周一至周五9:00～17:00期间为2小时内。若电话中无法解决，4小时内到达现场进行维护。2)保修期内，所有软件维护服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取。3)提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。4)免费维修期限为病案数字化项目开始至项目验收通过后壹年。 第三部分附件附件一、投标报价汇总表及综合单价附件二、技术偏离表及说明附件三、投标人最近三年在国内三级医院用户清单附件四、投标资格、资质证明文件 附件一、投标报价汇总表投标报价汇总表单位：元人民币序号项目报价（元）备注总价：项目经理：工期：注：此表应按投标人须知的规定密封标记并与投标函、投标保证金一同密封单独提交。投标人全称（盖章）：授权代表：日期： 附件二、偏离表技术偏离表及说明序号项目名称招标文件技术规范要求投标文件对应规范偏离投标人名称（盖章）：附件三、投标人最近三年在国内三级医院用户清单投标人最近三年在国内三级医院用户列表序号用户名称医院等级签约时间联系人联系电话12345附件四、投标资格、资质证明文件投标资格、资质证明文件1.营业执照复印件；2.投标人身份证复印件；3.法定代表人授权书；4.投标产品软件著作权登记证书（如有）；5.医疗相关软件产品软件著作权登记证书（如有）；6.质量管理和质量保证体系认证证书（如有）；7.投标产品被评为国优、部优、省优的荣誉证书（如有）；8.投标人获得国家级或省级项目资助证书（如有）；9.投标人近三年来同类项目及类似项目的情况介绍。