广州市政府采购招 标 文 件 采购方式：公开招标委托单位：广州市越秀区民政局项目编号：HX********MZCZ 项目名称：广州市越秀区长者综合服务采购项目广东华鑫招标采购有限公司二〇一三年十二月 目录总则3第一章基本情况6第一节投标邀请函6第二节用户需求书9第三节工作流程图16第二章投标文件的编制17第三章投标文件的递交21第四章开标、评标及定标22第五章质疑与投诉32第六章附件33【附 件1】 投标文件封面格式33【附 件2】 资格符合性审查导读表34【附 件3】 详细评审导读表35【附 件4】 投标函36【附 件5】 投标人资格文件声明函37【附 件5-1】 投标人基本情况说明38【附 件6】 投标人法定代表人资格证明书38【附 件7】 投标人法定代表人授权委托书40【附 件8】 投标报价函41【附 件9】 投标报价一览表42【附 件9-1】承诺函43【附 件9-2】 成本分析表44【附 件10】 退保证金说明函45【附 件11】 中标服务费承诺书46【附 件12】 用户需求书响应表47【附 件13】 同类项目业绩情况一览表48【附 件14】 服务方案49【附 件15】 团队配置一览表50【附 件16】 公平竞争承诺书51【附 件17】 无行贿犯罪档案记录证明52【附 件18】 通用合同书格式53 总则1．说明1.1适用主要法律本项目的采购人、投标人、采购代理机构及有关当事人均适用《中华人民共和国政府采购法》及财政部和地方有关法律、法规。1.2招标范围广州市越秀区长者综合服务采购项目，具体内容见本招标文件第一章第二节《用户需求书》。1.3资金来源本项目已获得有关部门的批准，资金为财政性资金。2. 定义及解释2.1采购人：广州市越秀区民政局。 2.2采购代理机构：广东华鑫招标采购有限公司。2.3投标人：响应本次招标、参加投标竞争的法人或其他组织。2.4服务：广州市越秀区长者综合服务采购项目，服务要求、内容详见招标文件第四部分《用户需求书》。2.5评标委员会：依法组建专门负责本次项目评标工作的临时性组织。2.6实质性响应：是指符合招标文件的所有要求、条款等，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的服务和质量或限制了采购人的权利和投标人的义务的规定。2.7服务期限：详见《用户需求书》。2.8书面形式：以文字形成书面文件的方式所制作的通知（包括信件、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等形式）。 2.9投标保证金：指投标人按照本招标文件规定向采购代理机构或采购人提交的款项。采购代理机构或者采购人因投标人的行为而蒙受损失时，采购代理机构和采购人可根据规定予以没收的款项。3. 合格的服务3.1投标人提供的所有服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及用户需求。3.2具体服务内容及要求详见招标文件第一章第二节《用户需求书》。3.3采购人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。4．纪律与保密事项4.1投标人不得串通作弊，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。4.2获得本招标文件的投标人，应对招标文件进行保密，不得用作本次投标以外的其他任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密资料并销毁所有需保密的备份文件和资料。5. 承诺5.1投标人应承诺所提交的资料和数据是真实有效的，否则所引发的责任由投标人自行承担。5.2投标人应保证中标后不再转包或分包【除非有特别规定】。若违反，采购人保留依法追究的权利。6. 投标费用6.1投标人应承担本次项目的相关费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7. 招标文件的澄清和修改7.1投标人对招标文件如有疑问，应以书面形式在投标截止时间15日之前通知到采购代理机构，采购代理机构将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给已购买招标文件的每一投标人（答复中不包括问题的来源）。7.2在投标截止时间15日以前，无论出于何种原因，采购人、采购代理机构可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行澄清和修改，并以书面形式通知所有购买招标文件的投标人并且在相关网站上公告，投标人在收到澄清和修改文件后，应以书面形式向采购代理机构确认，如24小时内无书面回函则被视为同意确认澄清、修改的内容。8. 投标人的禁止事项8.1投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。 第一章基本情况第一节投标邀请函广东华鑫招标采购有限公司（以下简称“采购代理机构” ）受广州市越秀区民政局（以下简称“采购人”）的委托，就广州市越秀区长者综合服务采购项目（委托编号：HX********MZCZ）进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将本项目招标文件进行公示，公示期为2013年12月11日至2013年12月17日五个工作日，相关事项如下：一、采购项目的内容、数量1.采购内容包号项目内容 单位数量直接服务总指标采购金额（人民币/万元）包一广州市越秀区长者综合服务项18176.5小时工时120【备注】投标人必须对本项目整体内容进行投标，只对本项目部分内容进行投标的将被视为无效投标，投标的计划服务总指标量低过本项目规定的服务总指标（最低限量）或者高于本项目规定的服务总指标（最低限量）10%的也将视为无效投标。2.服务范围：广州市越秀区3.服务期限：1年4.服务要求：详见招标文件《用户需求书》5.项目类别：服务类二、投标人资格要求1.投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2.投标人具备独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或在民政部门登记的从事社会工作服务的民办非企业单位；3.提供投标人注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件和《公平竞争承诺书》原件；4.本项目不接受联合体投标。三、招标文件的获取1.时间：2013年12月11日至 2013年12月30日9:00～12:00，14:00～17:00（节假日除外）。2.地点：广州市环市东路416号之三高迅大厦11楼（区庄立交旁）。3.要求：潜在投标人应携带以下资料（加盖单位公章）至招标采购代理机构报名及购买招标文件：（1）法定代表人证明书及法定代表人授权委托书（含法定代表人及被授权人身份证复印件）；（2）有效的营业执照复印件、组织机构代码证复印件；（3）投标人注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件（原件核查）和《公平竞争承诺书》原件[附参考模版(请点击打开)，或见招标文件附件5-2、5-3]。【备注】以上文件资料在参与投标时须放入投标文件中。4.售价：人民币300元整/套（售后不退）。四、本次招标项目公告等相关信息在【中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广州市政府采购网(www.gzg2b.gov.cn)、广东华鑫招标采购有限公司（www.gdhuaxin.cn）】上公布,并视为有效送达，不再另行通知。五、投标文件的递交1.递交投标文件时间：2013年12月31日9:00－9:30（北京时间）。2.投标截止时间及开标时间：2013年12月31日9:30（北京时间），逾期不予受理。3.递交投标文件及开标地点：广州市环市东路416号之三高迅大厦11楼（区庄立交旁）。 六、联系方式采购人名称：广州市越秀区民政局采购人地址：广州市越秀区六榕路127号采购代理机构名称：广东华鑫招标采购有限公司地址：广州市环市东路416号之三高迅大厦11楼（区庄立交旁）联系人：刘小姐（客服部）电话: ***-****************－813传真: ***-********E-mail：cs@gdhuaxin.cn广东华鑫招标采购有限公司 二○一三年十二月十日 第二节用户需求书一、项目概述（一） 项目名称广州市越秀区长者综合服务采购项目（二） 项目概况本项目属于服务类，广州市越秀区长者综合服务采购项目，项目采购金额共为120万元/年。资金来源：120万元为市区两级财政资金，投标的计划服务总指标量低过本项目规定的服务总指标（最低限量）或者高于本项目规定的服务总指标（最低限量）10%的也将视为无效投标。（三）服务内容一览包号项目内容单位数量直接服务总指标采购金额（人民币/万元）包一广州市越秀区长者综合服务项18176.5小时工时120二、项目说明为适应社会发展需求，树立“以人为本、服务为先、源头治理”的理念，有效应对长者日益提高的服务需求，近年来，我区紧紧抓住学习借鉴香港先进经验推进社会管理改革先行先试的重要契机，针对老年服务资源分散、服务项目偏少、服务深度和专业性不强等方面的问题，由政府投资，在居民聚居区兴建了2000多平方米面积的“越秀长者综合服务中心”。越秀长者综合服务中心，于2011年4月开始运营，是越秀区一项创新的为老服务工程，是一座集统筹、转介、服务、培训、示范功能于一体的一站式长者综合服务大楼，曾引入香港社会工作专业服务手法和社会服务优质管理模式，以社区养老为方向，推动我区长者“身、心、社、灵”的全人健康发展，提供专业为老服务、长者关顾展示与示范、养老与护老培训、长者需求转介等服务，让有需要的长者得到个性关怀和全面照顾，提高晚年生活质量。同时，随着社会管理服务的改革和创新，全区22个街道家庭综合服务中心已全部铺开，通过引入专业社会工作机构，向我区的家庭群体、老年人群、青少年人群和残疾人群等提供专业的社会工作服务。然而我区老龄化日益严重，长者的需求多样化和专业化，22个街道家庭综合服务中心都设置了老年人服务，但据检查了解，目前均不同程度存在部分疑难长者个案难以解决，急需建立起系统的长者个案转介平台，通过充分整合和利用社会资源，提升服务水平，打造社区综合养老服务平台，发展“全覆盖、多方位、立体化”综合居家养老服务体系，从而进一步促进越秀区居家养老服务工作的专业性、社会化发展。使更多的长者享受到便捷周到的一站式社区养老服务。三、服务需求（一）服务范围：广州市越秀区（二）服务对象：以享受政府资助的社区居家养老的老人群体作为重点对象，全面覆盖越秀区户籍60岁以上的长者。（三）服务目标：在协议期间，运用专业社会工作方法，为长者提供专业个案服务，充分发挥越秀长者综合服务中心转介功能，提供一站式转介服务，全面回应越秀区22个家庭综合服务中心的长者个案转介需求；为有需要的长者提供日间起居照顾、护理、康复及社交活动；通过小组工作以及社区活动，整合辖内资源，建立全方位社区资源网络，支援及解决问题长者个案需要；通过政策宣传及指引，引导符合条件长者个案获得政策支持。逐步构建起以一个服务平台为核心，以社区居家养老为主体，机构养老为辅助，专业化、信息化养老为延伸的为老服务网络。（四）服务工作方法：运用社会工作专业方法，开展个案、小组、团康及其他服务，依托长者综合服务中心，提供中心服务、家居照顾以及外展服务，为社区人士、护老者、不同健康状况的老人等不同层次的人群提供补救性、预防性和发展性的全方位服务。（五）服务内容：1.个案工作（1）建立适应越秀区情况的多机构合作模式和转介机制，包括合作原则、合作模式、资源投入、转介原则、转介条件、转介程序、转介过程中的责任分担、转介后的追踪评估等，以改变目前长者服务资源分散、配置不合理、转介不畅的现状。（2）全面回应越秀区22个街道家庭综合服务中心长者服务转介，80%以上转介个案需提供相应服务。（3）定期上门探访老人，开发老人服务个案，借助专业社工为老人提供情绪疏导服务，并对老人状况进行专业评估，为其制作个性化的服务方案，提供预防、维持和康复方面的全方位照顾。（4）为希望接受居家养老服务的老人提供专业的健康评估和服务转介，设立护士咨询站，对有需要的老人提供专业的养老指导，必要的康复、职业治疗、理疗等服务。（5）开展日托服务，为有需求的社区老人提供日间托老照顾，透过复康训练、 护理照顾、起居照顾、和社交心理支援服务，以提高长者的活动能力、保持身、心、社、灵健康、发展个人潜能、保持与社会接触、享受群体生活、以及改善生活质素，使长者能够在熟悉的社区安老。（6）开展康复理疗，为长者进行全面评估、按需要订立“个人护理计划”，提供预防的保健服务、进行适切的复康运动和治疗性运动，包括机力训练、自我照顾技巧、记忆及认知训练等，以保持长者的最佳活动、智能和身体机能。透过定时健康评估健康讲座等，协助长者预防老年疾病，以实践 “个别关怀、全面照顾”的目标。（7）继续发挥“为老服务一线通”转介服务热线作用，将老人的服务需求转介到相应的服务提供方，如安装平安宝、康复、医护等服务。（8）做好护老支援服务，为照顾体弱长者的护老者提供各项支持及教育服务，提高相关照顾技巧，帮助舒缓护老困难及压力，同时提供护老用品换领服务、护老资源展示、护老影音产品和书籍借用等。2.小组工作（1）兴趣小组：设置图书阅览室及电脑网络天地，提供场地，鼓励长者发展所长，开展各类形式的兴趣小组；根据老人需求开展各类文化课程，让老年人“老有所学、老有所乐”。（2）专业小组：挖掘长者服务需求，中心社工、护士、治疗师利用专业小组理念及方法，开展社工、保健方面的预防及发展性小组、治疗性小组等专业小组。3.社区工作（1）团康活动：每星期为喜爱或有兴趣参与的老年人举办团康活动；（2）保健运动：护士及治疗师结合长者需要，开展健康保健运动服务，协助长者预防老年疾病；（3）社区活动：为推广社区服务、提升社区质素、发促进社区发展而进行的活动。 （4）培训计划：为越秀区其他老人服务组织及其工作人员、社区护老者等人群提供专业的社会工作理念、方法、技巧以及专门针对照顾老人方面的培训，包括老人保健、医疗、心理等，并将定期举办经验分享会 ，逐步在越秀区的养老事业领域培育一支专业化的社会工作人才队伍。（5）讲座：邀请社区医生、护士、律师、专业护理人员、政府人员等为长者开设健康知识教育、法律知识宣传、保健知识讲解、政策资源使用等各类型讲座，使长者了解更多自身拥有的资料，保障自身应有的权益。（6）互助养老：建立社区长者义工队伍，招募社区内低龄老人贡献自己的时间探访、照顾比自己年长的老人，发挥他们的余热，帮助其他有需要的老人，传递互助与关怀的理念，打破将老人视为弱者的印象，发挥年轻老人的优势。四、项目岗位需求越秀长者综合服务中心设全职工作人员不少于22人，其中设中心主任1名（香港注册社工），专业社工8人以上，注册护士2人，服务助理、行政及后勤人员若干。五、项目评估及经费（一）项目实施过程中，由区民政局委托区政府购买公共服务工作部对项目进行跟进和日常评估。（二）本项目经费为额定经费，总计120万元人民币。含人员经费、活动经费、培训经费、项目评估经费、办公设备购置、场地费用，及由项目开展而产生的其他费用。（三）项目经费分为三期拨付。第一期拨付项目经费的55%即66万元人民币；第二期拨付项目经费的40%即48万元人民币；第三期拨付项目经费的5%即6万元人民币。六、投标人商务要求（一）投标人应为在民政部门登记的合法社会组织，具有从事社会工作服务的资质，并根据社会组织管理的相关文件进行合法管理。（二）投标人承诺派遣不少于22名全职人员，包括社工、护士、行政和后勤人员实施本项目。（三）投标人应当在社会工作行业当中具有一定的影响力和美誉度，公众评价较高。有一年以上长者综合服务经验，熟悉区情民意，投标人可同时提供相关荣誉证书和证明备查。（四）投标人在传统长者服务上需有一定的突破，能根据越秀区的实际情况设定一项或以上的特色服务。（五）投标人应有广泛的社会资源动员能力，尤其与相关政府机构及高等院校、香港福利机构等有良好的关系，并能调动和使用上述机构的培训资源，为越秀区提供专业社工知识和更新培训。（六）投标人应拥有专业服务支持性资源，同时具备香港专业督导，督导具有多年香港社会服务经验，综合评价为优，为项目运作提供理论咨询和实务指导。（七）投标人应具有与政府沟通合作的良好经验，能积极回应购买方要求，不断改善服务水准，提升服务质量。七、服务期合同期限：合同截止期为二〇一四年十二月三十一日，具体实施时间以签合同时为准。八、付款方式本合同的款项均以人民币方式支付，支付的所需文件、时间和金额如下： （一）合同； （二）验收报告（加盖采购人公章）； （三）中标通知书 合同签订后相应服务在经广州市越秀区民政局审核后 ，中标人在采购人指定时间内全部完成后，按照财政支付流程向财政支付主管部门办理申请合同金额的全额付给中标人，中标人需提供正式全额发票。九、验收标准参照《越秀长者综合服务中心直接服务工时量化指标》执行，综合得分满分100分，优秀：85分以上，良好：75分—84分，合格：60—74分，不及格60分以下。实际运作中可由双方根据工作实际开展情况协商修改。十、越秀长者综合服务中心直接服务工时量化指标（见附件）类别序号服务项目服务内容指标直接服务工时个案工作1长者个案为希望接受居家养老服务的长者提供专业的健康评估和服务转介，对有需要长者开启个案服务，接受越秀区街道家庭综合服务中心长者个案转介65个10小时/个*65个=650小时2长者评估2400人次护士咨询评估：4小时/天*240天=960小时特殊评估：1小时/次*40人次=40小时3转介服务170人次 0.75小时/人次*170人次=127.5小时4日托服务为有需求的社区长者提供日间托老照顾8500人次8小时/天*240天=1920小时5家访 社区探访 -- 上门探访居家养老长者，及早介入及预防危机发生180人次1小时/人次*180人次=180小时按需要探访已开立的个案对象6护老用品换领及咨询护老用品换领评估、咨询、换领1300人次 1小时/人次*1300人次=1300小时小组工作1兴趣小组每一小组最少四次，具学习及社交功能650次 1.5小时/次*650次=975小时2专业小组社工、护士及治疗师推行之专业小组，每一小组最少四次，具发展历程。150次 2小时/次*150次=300小时社区工作1团康活动集体社交康乐活动110次2小时/次*110次=220小时2保健运动由护士、治疗师在中心推行的保健活动300小时理疗室及复康室开放时间：300小时3社区活动为推广社区服务、提升社区质素、促进社区发展而进行的活动4次 4小时/次*4次=16小时4培训计划社工培训、护老者培训、长者培训、义工培训20次 2小时/次*20次=40小时5讲座健康教育，社区资源介绍讲座18次 1小时/次*18次=18小时6义工培育培育建立常规义工队伍280人1小时/人*280人=280小时7偶到服务到中心接受偶到服务之长者22000人次 4小时/天*240天=960小时8调研刊物及学术研究成果月度工作简报、年度计划、半年工作总结、年度报告、实务经验研究月报12份，其它各1份　资源整合链接社会资源，整合各方公益力量，调动社会各大媒体资源，创新服务亮点，打造服务品牌效应以及社会效应沟通协调机制为确保该项目工作的成效，由工作部牵头，原则上每季度召开一次双方沟通协调会总工时8176.5小时 第三节工作流程图采购人管理机构代理机构投标人明确采购需求↓编制采购预算↓落实采购资金↓编制采购计划取得采购计划提供需求资料签定协议招标文件确认评标/开标↓确认结果合同签定↓验收采购预算↓下达采购计划确认采购方式签订协议↓采购人提供需求资料↓编制招标文件发布招标公告/发函邀请↓招标答疑会（可选）↓招标文件澄清及修改↓组建评委会↓收取投标文件↓开标↓主持评标/开标结果公示↓发中标通知书、落标通知书和中标结果通知履行跟踪购买招标文件↓编制投标文件↓递交投标保证金或投标保证函↓递交投标文件↓参与开标（中标单位）提交原件核对↓缴纳中标服务费↓领取中标通知书合同签定↓合同履行 第二章投标文件的编制1.投标语言及计量单位1.1投标人提交的投标文件、采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文简体。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以是英文，但相应内容应附有中文简体翻译本，在解释时以中文简体翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。1.2计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位或国际公制单位。2.投标文件的组成2.1投标人的投标文件应按本招标文件第六章附件1-18格式编写，至少包括以下部分：（1）投标文件目录表（2）投标人应提交的资格符合性审查资料（3）投标报价资料（4）投标人应提交的服务部分资料（5）投标人应提交的商务部分资料2.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求的内容和格式编写投标文件。投标文件必须实质性响应招标文件。3． 投标文件的签署和式样3.1投标人投标时提交的全部材料都必须密封，具体包括：（1）投标文件一式6份（正本1份，副本5份,其中正本密封件为一个独立包装件）；（2）投标报价函（开标会上使用，须单独密封，详见【附件8】）；（3）投标文件的电子文档1份（以U盘或刻录光盘形式与投标文件正本一起密封提交）。3.2投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制应按每个包组的要求分别装订和封装。3.3投标文件的正本按招标文件中已明示需要盖章签名处，均必须由投标人法定代表人或其授权代表签名和盖章；投标文件的任何修改，必须有投标文件签字人在修改处签名及加盖公章才生效，其修改必须清晰。3.4投标文件每页应有页码（插页除外），除要有明显的目录外,还要有《资格符合性审查导读表》、《详细评审导读表》（详见【附件2】、【附件3】），且导读表应置于目录之前。3.5投标文件正本、副本、电子文档的内容应一致，如果正本与副本或电子文档不符，以正本为准。每份投标文件应在封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”。投标文件副本可以是正本的复印本。3.6电报、电话、电子邮件、传真形式的投标文件概不接受。4.投标报价说明4.1投标人应按本招标文件第六章附件要求填写投标报价文件。4.2投标人对每个包组只允许唯一固定报价，且在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以修改。对投标报价具有选择性的投标文件将视为非响应性投标予以拒绝。4.3投标文件的报价为总服务工时，对每一项服务内容只允许有一个报价，采购代理机构不接受有任何选择的报价，只接受以小时为单位的报价。4.4投标人漏报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。4.5投标人应以工时（小时）为单位报价，合同实施时以人民币支付。5． 合格投标人的证明文件5.1投标人应提交其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的证明文件，以及提供合同项下的服务符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。5.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸。如投标人对招标文件的要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人投标的内容与招标文件的用户需求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，投标人都应按第六章附件格式如实填写《用户需求书响应表》。6.投标保证金6.1投标人应向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金如下表：包 号包组内容保证金金额包一广州市越秀区长者综合服务￥12,000.006.2投标保证金必须以银行划账形式提交，应符合下列规定：（1） 收 款 人：广东华鑫招标采购有限公司 开户银行：招商银行广州分行珠江新城支行 账号：***************（2）投标保证金必须在2013年12月29日9:30 时前到达采购代理机构账户，开标会现场不接受任何形式的投标保证金。（3）投标人填写银行交款票据时，必须清晰填写投标单位全称、投标单位开户银行及账号、项目编号，并对所填写资料的真实性和准确性负责，且与《退保证金说明函》的收款单位名称、开户银行和账号一致。否则，有可能造成保证金退还的延误。（4）保证金转账底单请传真至采购代理机构（020－87302980），并注明项目编号及所投包号及包组内容。6.3投标保证金用于保护采购人和采购代理机构免受因投标人的行为而引起的风险。采购人或采购代理机构在因投标人的行为而受到损害时，将依法没收其投标保证金。6.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。6.5投标保证金退还，按如下有关规定执行：（1）未中标人的投标保证金，在发出《中标通知书》后五个工作日内无息退还。（2）中标人的投标保证金自动转为履约保证金，在履行合同后五个工作日内，凭供货合同（原件）、用户的整体验收报告到采购代理机构办理无息退还手续。（3）在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内退回所有投标人的投标保证金。（4）如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。6.6有下列情况之一的，投标人的投标保证金将会被没收。情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）投标人在参与招标活动期间，违反有关法律法规及广东省政府采购管理部门规定的；（2）投标人在收到《中标通知书》后，未在招标文件规定期限内签订采购合同的【有特别情况除外】；（3）投标人在投标截止时间后，在投标有效期内撤回其投标的；（4）投标人在中标后未按招标文件规定缴纳中标服务费的；（5）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未明确，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的。7． 投标有效期7.1投标文件应在投标截止日后的90日内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。7.2在特殊情况下，原有投标有效期截止日之前，采购代理机构可征求投标人同意延长有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收；接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效。 第三章投标文件的递交1． 投标文件的密封和标记1.1投标人应将投标文件正本和所有的副本分开用两个封套装好并密封，且在封套上标明“正本”“副本”及投标人名称、地址及联系方式，封套的封口处须加盖投标人公章。1.2包装封套均应注明：“收件人：广东华鑫招标采购有限公司项目名称：广州市越秀区长者综合服务采购项目项目编号：HX********MZCZ包号：于北京时间2013年12月31日9：30之前不得启封” 的字样。1.3投标人递交投标文件时需单独提交一份“投标报价函”，详见【附件8】。1.4采购代理机构对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。1.5如果封套未按本招标文件的要求密封和加写标记，对于误投或过早启封的，采购代理机构概不负责。2． 投标截止时间2.1投标截止时间：2013年12月31日9:30（北京时间）。2.2投标文件递交时间：2013年12月31日9:00－09:30（北京时间）。2.3所有投标文件应在规定的投标时间送达投标地点，任何迟于投标截止时间的投标文件将被拒绝接收。3． 投标文件的修改与撤回3.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。3.2从投标截止时间至投标有效期期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按规定被没收。第四章开标、评标及定标1.取消招标活动的权利1.1 采购人经过法定程序，有权在授标之前任何时候取消本次招标活动，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。2.开标2.1本次招标采用一次开标形式，按本招标文件《投标邀请函》规定的时间和地点进行开标。2.2采购代理机构组织和主持开标会，所有投标人的法定代表人或其授权代表都务必准时参加开标会，并按时签到。2.3开标大会由采购代理机构主持，并邀请监督人、采购人代表参加。在投标截止时间后，由监督人和投标人代表（投标人代表产生原则：以签到时间为序，按《投标人签到表》的第一家作为投标人代表。），若无监督人或采购人代表到场，则按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表在开标现场共同查验投标文件的密封情况，确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封《投标报价函》进行唱标。唱标时，采购代理机构当众将投标人名称、包组内容、投标价格以及采购代理机构认为需要唱标的内容（不涉及商业秘密的相关内容等）进行唱标，现场记录人员做开标记录，并打印出纸质文件给各投标人授权代表、唱标人、记录人、监督人及采购人代表签名确认（各投标人代表应对唱标内容及记录结果当场进行校核，如有异议应当场提出，否则视为同意）。2.4法定投标截止时，如投标人满足三家及以上的，正常开标，开标时均当众予以拆封、宣读。若不足三家的，则停止开标，并将投标文件原封退还给投标人，当其中某包组投标人少于三家，该包组将视为采购失败，采购代理机构将依法重新组织招标采购。2.5任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人。3． 评标委员会的组成3.1采购代理机构依法组建评标委员会。评标委员会由5名成员组成，除1名采购人指派评委外，其余4名均由广州市财政局政府采购处建立的专家库中随机抽取产生。3.2评标委员会（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：（1）三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的；（2）配偶或直系亲属在参加本项目的供应商中任职或担任顾问的；（3）与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；（4）评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；（5）评审专家所在单位与采购人或参与本项目供应商存在行政隶属关系的；（6）曾参与本项目招标文件论证的；（7）法律、法规规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。3.3评标委员会将根据招标文件的规定对各投标文件进行评审，得出评标结果，向采购人提交评标报告并推荐中标候选人。4． 评标原则、评标步骤和评标方法4.1评标基本原则：（1）评标委员会按照规定对通过初步评审的投标文件进行详细评审。（2）依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的相关规定，遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则进行。4.2评标步骤：评标过程分初步评审、详细评审两个阶段进行。通过初步评审的投标文件才能进入详细的评审，详细评审分为服务评审、商务评审、服务工时评审，且不保证最高投标服务工时中标。4.3评标方法：本次招标采用综合评分法内容服务部分商务部分服务工时评定部分权重50%30%20%分值50分30分20分根据各投标人的服务、商务、服务工时得分，计算出各包投标人的综合得分，评标委员会按各包综合得分由高到低的原则进行排序，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人。5． 投标文件的更正和澄清5.1在评标过程中，评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正由其授权代表签字，并以书面形式提交。澄清或说明均不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。6． 投标价格的核准6.1评标委员会对投标人报价进行复核，看其是否有计算上的错误，更正错误的原则如下：（1）投标文件中的大写和小写不一致的，以大写为准；（2）对于买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价；（3）当投标人的报价出现漏项时，评标委员会取所有投标人的此项最高报价作为漏项报价并更正总价，计算价格得分；【如获中标则视该投标人免费提供该项内容，参照本文第二章4.4】。（4）开标时,投标报价函的《投标报价一览表》经唱标，投标人授权代表签字确认后发现与投标文件正本的《投标报价一览表》不一致，以投标报价函的《投标报价一览表》为准；6.2按上述6.1调整后的投标报价，对投标人具有法律约束力。如果投标人不接受更正后的价格，则被视为无效投标，其投标保证金依法予以没收。7． 初步评审7.1评标委员会依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应，评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找其他外部的证据。【附表一《初步评审表》】。7.2在资格符合性审查时，如出现下列情形之一的，本次投标将确定为无效投标：（1）投标人未提交投标保证金或金额不足；（2）投标服务总工时低于本项目最低服务工时或超过最高升幅范围；（3）投标报价方案未按用户需求提供，或未在招标文件规定的范围内；（4）投标文件的制作不符合招标文件要求的；（5）不具备招标文件中规定资格要求的；（6）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； （7）针对《用户需求书》中的★号条款产生偏离的；（8）符合招标文件规定的被视为无效投标的；（9）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录；（10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。7.3投标文件的澄清评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以采用书面形式（由评标委员会签字确认后）要求投标人做出必要的澄清及说明，但不允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。【投标人的澄清及说明等应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。】8． 详细评审8.1详细评审是对服务方案、商务和服务总指标进行评审。（1） 服务评审：评标委员会就各投标人对服务方案响应程度、管理架构、服务目标、服务标准及服务质量保障等因素进行评审和比较，并量化打分。统计服务方案得分是先去掉一个最高分、去掉一个最低分再取各评委的服务方案评分的算术平均值作为该投标人的服务方案得分。【附表二《服务评分表》】。（2） 商务评审：对招标文件中商务要求的响应程度、销售业绩、财务状况等因素进行评审和比较，并量化打分。统计商务得分是先去掉一个最高分、去掉一个最低分再取各评委的商务评分的算术平均值为该投标人的商务得分。【附表三《商务评分表》】。（3） 服务工时评审：服务工时评审占 20 分,评分统一采用量多优先法计算。【附表四《服务工时评分表》】。（4）服务工时限定范围本项目实行项目投标服务工时升幅范围，投标人的服务工时超出本招标项目升幅范围的，不得推荐为中标候选人。本项目最高升幅范围为10%，服务工时超出该范围的为废标。8.2综合得分由投标人的服务得分、商务得分和服务工时得分相加，计算得出各投标人的综合得分。8.3经评标委员会详细评审，一致认为都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。9.定标9.1 推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，以此类推。（1）综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；（2）综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列。9.2评标委员会提交评标报告和推荐中标候选人后，在规定日期内经采购人确认后，我们将在媒体上进行中标结果公示（与发布招标公告的媒体一致）。（1）不在中标名单之列者即为未中标供应商，采购代理机构不再以其他方式另行通知。（2）采购代理机构以书面形式向中标人及采购人发出《中标通知书》。9.3 中标人应出具《中标通知书》，在依法规定时间内与采购人签订合同。9.4如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及中标合同执行的，采购人有权取消该中标人的中标资格，确定排名第二的中标候选人为中标人。9.5中标人放弃中标、不按要求与采购人签订政府采购合同，或因不可抗拒力或自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排名第二的中标候选人签订合同。9.6在合同签订前，采购人发现中标人的投标报价、供货范围有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺诈行为时，将有充分理由取消中标人资格，没收其投标保证金，并保留依法追究的权利。9.7在合同签订前，如发现中标人存在弄虚作假等情况骗取中标的，采购人有权取消其中标资格，并将排名第二的中标候选人确定为中标人。9.8如果中标候选人均无法签订合同，我们将依法重新招标，对受影响的各方不承担任何责任。10. 《中标通知书》的发放10.1 招标结果在相关网站上公示，对招标结果在公示期间如供应商有质疑，应以书面形式向采购代理机构递交正式的质疑文件（授权代表签字并加盖投标人公章才视为有效文件）。公示结束后，如无质疑或质疑投诉已处理完毕，由我们向中标人出具《中标通知书》。10.2 《中标通知书》是合同的组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力。《中标通知书》一经发出，采购人无故改变中标结果，或中标人擅自放弃中标的，须依法承担法律责任。11. 中标服务费11.1在领取《中标通知书》前，中标人须按规定及时向我们缴纳中标服务费，该中标服务费按广东省物价局（粤价[2002]386号）文规定，以服务类计算进行收取。详情请在广东省物价局网上查询。（1）中标服务费不在投标报价中单列。（2）中标服务费以电汇、转账支票或现金的形式一次性支付。12. 签订合同12.1 中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表前往与采购人或所指定的用户单位签署合同。12.2 下列文件均为合同的组成部分：（1）广东华鑫招标采购有限公司项目编号为HX********MZCZ的招标文件。（2）《中标通知书》。（3）中标人的投标文件。（4）与本次招标活动有关的书面澄清、修改及补充说明。12.3 采购人在签订合同时，根据实际需要有权对《用户需求书》中列明的相关服务的内容，在法定范围内，依法定程序予以增减（增减资金总额不超过原合同采购金额的百分之十）。相关服务的变动可按实际内容变化修正相应的货款金额，但不得对单价或其他的条款及条件做任何改变。13. 保密事项13.1 采购代理机构应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。13.2 公开开标后，直至中标人与采购人签订合同为止，凡与审查、澄清、评价、比较投标有关的资料以及授标意见等内容，任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。13.3 从投标截止日起到定标日止，投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面向参与评标的有关人员和采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。 13.4 评标委员会成员应关闭通讯工具或设置为振动状态，统一交由工作人员保管。 附表一初步评审表资格符合性审查内容投标人A投标人B……投标人资质满足招标文件要求投标文件的完整性投标保证金按招标文件要求提交投标有效期90日投标文件符合招标文件签署要求满足招标文件中的★条款投标服务工时是固定唯一的，且未低于限定范围和不超过最高升幅范围投标文件实质性响应招标文件要求，半数以上评委认定为有效标的结论注：1.有半数以上的评委对投标人的结论为“不合格”则该投标人为不合格投标人，不得进入下一步详细评审。 附表二服务方案评分表（50分）评审项目评分标准分值投标人A投标人B……服务方案响应程度（10分）服务方案具体详细，完全满足且优于用户需求书各项要求，综合评价为优7-10服务方案可行，基本满足用户需求书要求，综合评价为一般3-6服务方案说明不全面，未能满足用户需求书各项要求，综合评价为差0-2管理架构、服务目标、服务标准及服务质量保障（5分）综合评价为优4-5综合评价为一般2-3综合评价为差0-1长者服务工具表（5分）具备一套相对完整并系统的长者个案服务工具表，综合评价为优4-5综合评价为一般2-3综合评价为差0-1投标人有广泛的社会资源动员能力，尤其与相关政府机构及高等院校、香港福利机构等有良好的关系，并能调动和使用上述机构的培训资源，为越秀区提供专业社工知识和更新培训（8分）综合评价为优6-8综合评价为一般3-5综合评价为差0-2投标人拥有专业服务支持性资源，同时具备香港专业督导，督导具有多年香港社会服务经验，综合评价为优，为项目运作提供理论咨询和实务指导（7分）综合评价为优6-7综合评价为一般3-5综合评价为差0-2具有与政府沟通合作的良好经验，能积极回应购买方要求，不断改善服务水准，提升服务质量（5分）综合评价为优4-5综合评价为一般2-3综合评价为差0-1各项服务开展具有针对性的详细计划（10分）综合评价为优7-10综合评价为一般3-6综合评价为差0-2合计50分【备 注】 招标文件要求提交的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。附表三商务评分表（30分）评审项目评分标准分值投标人A投标人B投标人C财务情况（5分）提供2010、2011年度经会计师事务所审计的财务审计报告、资产负债表及损益表，横向对比，财务状况良好4-5提供2010、2011年度经会计师事务所审计的财务审计报告、资产负债表及损益表，横向对比，财务状况一般2-3证明资料欠缺或没法考证0-1人才队伍的素质（提供助理社会工作师、社会工作师、护士等的专业技术资格证书，人才队伍人员的学历构成及工作经验等）（10分）配备专业人员的职业资格，进行横向比较。提供专业社工、护士等一线全职员工的比例（提供人员名单，附：学位证书或毕业证书、从业资格证、聘用合同或协议复印件）综合评价为优：7-10综合评价为一般：3-6综合评价为差：0-20-102011年1月至今长者综合服务经验（提供中标通知书或合同复印件）（10分）综合评价为优6-10综合评价为一般2-5综合评价为差0-1在社会工作行业当中具有一定的影响力和美誉度，公众评价较高，熟悉区情民意（提供相关荣誉证书和证明备）（5分）综合评价为优4-5综合评价为一般2-3综合评价为差0-1合计30分【备 注】 招标文件要求提交的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。 附表四服务工时评分表（20分）序号投标人服务工时（小时）基准指标（小时）得分注：1.服务工时评定：服务工时评审占 20 分,服务工时评分统一采用量多优先法计算。评分方法如下：即满足按招标文件要求且计划投入本项目服务总工时数量最多的为评标基准价，其服务工时评审为满分。服务工时的中文大写与阿拉伯数字不一致时，以中文大写为准。其他投标人的服务工时分统一按照下列公式计算：投标服务工时得分=（投标计划投入本项目服务总工时量÷评标基准工时）×202.服务工时限定范围：本项目实行项目投标服务工时升幅范围，投标人的服务工时超出本招标项目升幅范围的，不得推荐为中标候选人。本项目最高升幅范围为10%，服务工时超出该范围的为废标。 第五章质疑与投诉1. 投标人有质疑时，必须以书面形式（法定代表人或其授权代表签字并加盖投标人公章）在质疑有效期限内向采购代理机构交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。2. 质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据“谁主张谁举证”的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人或其授权代表签字并加盖投标人公章。采购代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内做出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。3. 采购代理机构在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。4. 质疑联系方式名称：广东华鑫招标采购有限公司地址：广州市环市东路416号之三高迅大厦11楼（区庄立交旁）电话：***-****************－812传真：***-********第六章附件【附 件1】 投标文件封面格式正本/副本投 标 文 件项 目 编 号：HX********MZCZ项 目 名 称：广州市越秀区长者综合服务采购项目包号及内容 ： 投标单位：地址：联 系 人：联系电话： 【附 件2】 资格符合性审查导读表资格符合性审查导读表资格符合性审查内容招标文件要求提供情况页码范围备注有无投标函、投标人资格文件声明函按附件4、附件5文件格式编制、签署、盖章(原件)投标人资格条件按 第一章 第二节 二、投标人资格要求 提供证明资料投标人法定代表人资格证明书、投标人法定代表人授权委托书按附件6、附件7文件格式编制、签署、盖章(原件)投标保证金人民币 元整（￥ 元）（提供交纳凭证的复印件并加盖公章）投标有效期投标截止日后90日内有效《用户需求书》的“★”条款必须满足投标报价（即投标服务工时）要求投标服务工时是固定唯一的，且在招标文件规定的范围内投标文件制作要求投标文件完整且符合招标文件签署要求【备 注】以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标。投标人法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年月日 【附 件3】 详细评审导读表详细评审导读表文件类型序号文件名称提供情况页码范围备注有无投标报价部分（加盖投标人公章）1投标报价一览表（附件9）服务部分（加盖投标人公章）1用户需求书响应程度（附件12） 2管理架构、服务目标、服务标准及服务质量保障3长者服务工具表4投标人有广泛的社会资源动员能力，尤其与相关政府机构及高等院校、香港福利机构等有良好的关系，并能调动和使用上述机构的培训资源，为越秀区提供专业社工知识和更新培训5投标人拥有专业服务支持性资源，同时具备香港专业督导，督导具有多年香港社会服务经验，综合评价为优，为项目运作提供理论咨询和实务指导6具有与政府沟通合作的良好经验，能积极回应购买方要求，不断改善服务水准，提升服务质量7各项服务开展具有针对性的详细计划8投标人认为需要提供的其它说明和资料商务部分（加盖投标人公章）12010、2011年度经会计师事务所审计的财务审计报告、资产负债表及损益表2人才队伍的素质（提供助理社会工作师、社会工作师、护士等的专业技术资格证书，人才队伍人员的学历构成及工作经验等）32010年1月至今长者综合服务经验（提供中标通知书或合同复印件）4在社会工作行业当中具有一定的影响力和美誉度，公众评价较高，熟悉区情民意（提供相关荣誉证书和证明备）5根据招标文件，投标人认为有需要提供的其它商务资料 【附 件4】 投标函投 标 函致：广东华鑫招标采购有限公司依据贵方广州市越秀区长者综合服务采购项目（项目编号：HX********MZCZ) 招标采购服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交投标文件正本 份，副本 份。在此，我方声明如下：1. 我方已经全面仔细地阅读了招标文件及其附件【包括澄清及参考文件】，同意接受及遵守招标文件的各项要求和规定，并按照其要求提供报价。2.投标有效期为递交投标文件之日起90天，中标人投标有效期延至合同验收之日。3.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。4.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。5.我方完全尊重和认可评委会所作的评标结果。【同时，理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格】。6.我方同意按招标文件规定向招标代理机构缴纳中标服务费。7.联系方式：地址： 传真： 电话： 开户银行： 账号： 投标人法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年月日【备 注】本《投标函》内容不得擅自删改。 【附 件5】 投标人资格文件声明函投标人资格文件声明函致：广东华鑫招标采购有限公司关于贵方采购项目名称：广州市越秀区长者综合服务采购项目（项目编号：HX********MZCZ）投标邀请，本签字人愿意参加投标响应，提供招标文件中规定的服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1. 2. 3.……（相关证明文件附后）投标人法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年月日 【附 件5-1】 投标人基本情况说明投标人基本情况说明一、公司基本情况1、公司名称：电话号码：2、地址：传真：3、注册资金：经济性质： 4、公司开户银行名称及账号： 5、营业注册执照号： 6、公司简介7、公司财务情况：(近二年)年份年营业总值净利润资产负债率经营活动产生的现金流量净额二、投标人获得国家有关部门颁发的资质证明：（如有）证书名称发证单位证书等级证书有效期备注 【备 注】以上资质或荣誉必须提供相关证明材料。 我方声明以上所述是正确无误的，贵方有权进行认为必要的调查。兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部应有的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年月日【附 件6】 投标人法定代表人资格证明书投标人法定代表人资格证明书致：广东华鑫招标采购有限公司同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期： 单位：（盖章）附：身份证号码： 联系电话：代表人性别：年龄：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：【说 明】1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.所填内容必须真实、清楚，不得涂改。3.为避免废标，请投标人务必提供本附件投标人法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年月日 【附 件7】 投标人法定代表人授权委托书投标人法定代表人授权委托书致：广东华鑫招标采购有限公司兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：全权代表我司参与本项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。授权单位：（盖章） 法定代表人： （签名或盖私章）有效期限：至 年 月 日 签 发日 期： 年月 日附：身份证号码： 联系电话：代表人性别：年龄：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：【说 明】1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.所填内容必须填写真实、清楚，不得涂改。3.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位递交投标文件之日起生效。4.投标签字代表为法定代表人，则本附件不需提交。投标人法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年月日 【附 件8】 投标报价函投标报价函内装：1.《投标报价一览表》原件（详见附件9）；2．《退保证金说明函》原件（详见附件10）【仅作退保证金时用】；3. 保证金转账底单复印件加盖投标人公章。【说 明】 本“投标报价函”需单独密封提交。 【附 件9】 投标报价一览表投标报价一览表项目名称：广州市越秀区长者综合服务采购项目项目编号：HX********MZCZ 投标报价单位：小时包 号包组内容数量投入本项目总的服务工时（小时）备 注包一广州市越秀区长者综合服务1项小写：大写：【说 明】1．此表除装订于投标文件中外，还应将此表复印一份置于开标信封中。2.服务工时限定范围本项目实行项目投标服务工时升幅范围，投标人的服务工时超出本招标项目升幅范围的，不得推荐为中标候选人。本项目最高升幅范围为10%，服务工时超出该范围的为废标。投标人法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年月日 【附 件9-1】承诺函承诺函致：广东华鑫招标采购有限公司我单位承诺投标所报工时是合理的市场工时，并非虚报工时，如果我司中标，按照投标工时保质保量完成服务。如达不到，我单位愿赔偿采购人一切损失并承担所有法律责任。投标人法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日期： 年月日 【附 件9-2】 成本分析表成本分析表项目名称：广州市越秀区长者综合服务采购项目项目编号：HX********MZCZ第一年投入服务工时 小时/年人员数量 人工资小写：￥元/年/人大写：人民币元/年/人办公费用小写：￥ 元/年/人大写：人民币元/年/人税金小写：￥ 元/年/人大写：人民币元/年/人其他费用小写：￥元/年/人大写：人民币元/年/人利润小写：￥元/年/人大写：人民币元/年/人【说 明】1、投标人可根据各自实际情况拟定成本分析表格内容，但须与用户需求一致。投标人法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日期：年月日 【附 件10】 退保证金说明函退保证金说明函致：广东华鑫招标采购有限公司我方为广州市越秀区长者综合服务采购项目（项目编号： HX********MZCZ）包 投标所提交的投标保证金人民币元，请贵司退还时转账至以下账户：收款单位：开户银行：账号：【备 注】★投标人提供的退还保证金账户必须与实际投标人名称一致，此函要求盖红章并加盖骑缝章。投标人法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年月日保证金到账确认函致：（投标人名称） 我方已收到贵方为广州市越秀区长者综合服务采购项目（项目编号：HX********MZCZ）包投标所提交的投标保证金人民币元。采购代理机构（盖财务章）： 日 期：年月日 【附 件11】 中标服务费承诺书中标服务费承诺书致：广东华鑫招标采购有限公司在贵公司组织的广州市越秀区长者综合服务采购项目（项目编号：HX********MZCZ）招标中我方如获中标，我方保证在收到《缴费通知书》后，按要求及时向贵公司缴纳中标服务费（按省物价局粤价[2002]386号计）。如我方违约，愿接受贵公司出具的违约通知，按中标服务费的200%在我方提交的投标保证金或采购人付给我方的中标合同款中扣付，并在此同意和要求采购人办理支付手续。我方愿承担由此而引起的一切法律责任。特此承诺！投标人法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年月日 【附 件12】 用户需求书响应表用户需求书响应表项目名称：广州市越秀区长者综合服务采购项目项目编号：HX********MZCZ条款序号用户需求书条款内容投标实际参数响应情况差异说明【说 明】投标人应对照招标文件中《用户需求书》的条款内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。投标人法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年月日 【附 件13】 同类项目业绩情况一览表同类项目业绩情况一览表项目名称：广州市越秀区长者综合服务采购项目项目编号：HX********MZCZ 序号项目名称采购人联系人及电话合同总价签约日期【说 明】2010年1月至今同类项目业绩经验（提供中标通知书或项目服务协议复印件）投标人法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年月日 【附 件14】 服务方案服务方案服务方案主要根据招标需求的要求编制，包括但不限于《用户需求书》内容：（格式自拟）人才队伍配置情况：（格式见附件15）投标人法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年月日 【附 件15】 团队配置一览表团队配置一览表项目名称：广州市越秀区长者综合服务采购项目项目编号：HX********MZCZ 序号姓名性别年龄学历职称专业经验年限拟担任职务【备 注】1.投标人必须附上有关个人学历、职称等证明文件（复印件加盖公章）2.在使用地区配备稳定的服务人员，须提供服务人员证明材料。投标人法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（签章）：日期： 年月日 【附 件16】 公平竞争承诺书公平竞争承诺书本公司郑重承诺：本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，并将依法参与 （项目名称）（项目编号）的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。（公司名称，加盖公章）时间：年月日 【附 件17】 无行贿犯罪档案记录证明无行贿犯罪档案记录证明复印件投标人工商注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》的复印件（原件备查）。本证明的申请须知及有关参考模版详见招标公告链接。 【附 件18】 通用合同书格式合同编号： 合 同 书项目名称： 合同编号： 签约地点： 签订日期：二○一二年月 日【备 注】本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 综合服务合同（仅供参考）甲方：广州市越秀区民政局乙方（社工机构）： 根据国家有关政策法规，经甲、乙双方协商，在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，就甲方向乙方购买长者综合服务工作者为甲方提供专业化服务事宜，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。第一条服务目的第二条服务群体第三条服务内容第四条购买人员数量长者综合服务工作专业人员 名第五条服务标准指标协议水平1.（量化指标）2.（量化指标）3.（量化指标）4.（量化指标）5.（量化指标）…… ……第六条服务要求1. 乙方应本着服务至上、诚信为本的宗旨，为甲方委派身体健康并符合合同要求的名社工，同时需监督管理指导社工为甲方提供相关的优质服务。所提供的社工应具备以下基本条件：尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其利益，接纳服务对象；能运用专业方法和技巧，为甲方解决服务对象的实际问题，为甲方相关工作出谋划策；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及甲方的管理制度。2. 甲方统一督促乙方提供的社工要具备个小时的培训时间，并在合同期内全部完成，乙方保证不定期的专业知识培训。3.乙方应与社工建立劳动关系，订立和履行劳动合同，支付社工工资、交纳相关的社会保险金等费用。4. 全国社工职业资格考试后，甲方有权要求提供服务的社工具有职业资格并统一登记；乙方须将社工此次职业资格考试成绩作为合同附件；特殊情况（如个别非社工专业准社工的录用）须征得甲方的同意。第七条服务期限及试用期1．本合同有效期从至止。2．乙方社工的服务试用期为1个月，自社工到岗之日起算。第八条服务费用及支付方式本合同的款项均以人民币方式支付，支付的所需文件、时间和金额如下： （一）合同； （二）验收报告（加盖采购人公章）； （三）中标通知书 合同签订后相应服务在经广州市越秀区民政局审核后 ，中标人在采购人指定时间内全部完成后，按照财政支付流程向财政支付主管部门办理申请合同金额的全额付给中标人，中标人需提供正式全额发票。第九条劳动条件1. 乙方社工按照甲方正常工作时间提供社工服务，并结合所在岗位的实际情况，每周须达到40小时工作时间。回乙方接受培训的时间不得与甲方的正常工作时间冲突。2. 甲方应保证乙方社工正常的作息时间和休假，合理安排其相关工作。如确需在双休日和国家规定的法定假日加班的，须在征得乙方社工同意并另行给予加班补贴的前提下进行，或者安排补休。3.甲方应尊重乙方社工及其工作成果，提供安全的劳动条件和必要的工作环境。第十条考核管理1. 甲方每季度对乙方提供的社工进行考核。双方发生争议的，甲方应予协调。2. 乙方负责社工业务管理、教育、培训，并对社工进行日常管理、考核等。3.乙方应对派出的社工定期进行继续教育和考核评估，以促进社工能力的不断提升。第十一条责任划分1.如因乙方社工故意或重大过失给甲方造成损失，甲方有权追究乙方相关责任。2. 本次中标的社工岗位原则上签订到期时限为 年 月 日，但在下列情况下除外：①用人单位强烈要求更换社工机构的（经业务主管部门核实理由充足的）；②市或镇（街）业务主管部门经过评估认为要调整具体社工岗位的（但原则上要从新增社工岗位中进行对等补充）；③社工机构提出中止履行协议的。3.有下列情形之一的，乙方有权临时召回社工或解除合同并向甲方索要违约赔偿金：①甲方未按时支付有关费用的；②约定的服务内容发生变更而未取得乙方同意的；③甲方对社工工作要求违反国家法律、法规的；④甲方无正当理由频繁要求调换社工的。4．具体履约过程中如乙方和甲方发生争议，甲、乙双方应承担协调处理的职责。第十二条违约责任任何一方违反合同约定，另一方均有权要求其赔偿因违约造成的损失；三方另有约定的除外。第十三条合同争议的解决方法本合同发生的争议，由甲乙双方友好协商解决。协商解决不成的，可依法向人民法院起诉。第十四条合同未尽事宜及生效 双方可协商解除本合同。未尽事宜双方应另行以书面形式补充。本合同一式四份，甲、乙双方各执壹份，政府采购管理办公室壹份，采购代理机构执壹份，具有同等法律效力，自三方签字盖章之日起生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）： 法定代表人或委任代理人： 法定代表人或委任代理人：联系电话： 联系电话：2012年 月日2012年 月 日 附件：?招标文件?投标文件?中标通知书