政府采购竞争性谈判文件项目名称：南川区天然林保护工程管理中心苗木采购项目编号: NCZFCG--J*******采购人：重庆市南川区天然林保护工程管理中心集中采购机构：重庆市南川区公共资源交易中心二〇一三年十二月十一日 目 录第一章：竞争性谈判邀请函 ……………………… 3 第二章：竞争性谈判须知………………………… 5第三章：谈判项目需求 ………………………… 10第四章：商务要求…………………………11第五章合同主要条款 …………………………14 第六章竞标文件格式要求…………………………17 第一章竞争性谈判邀请函南川区公共资源交易中心按照南川区财政局下达的采购计划，受南川区天然林保护工程管理中心的委托，拟对苗木进行竞争性谈判采购，欢迎合格的供应商参加。一、项目名称：南川区天然林保护工程管理中心苗木采购项目编号：NCZFCG-J*******二、采购预算（最高限价）：人民币21.54万元整。三、谈判文件的发售1、 谈判文件获取方式：供应商自行在重庆市政府采购网、南川区公共资源交易网上下载。2、谈判文件售价：每包人民币300元，售后不退（可在递交竞标文件时交纳）。四、竞争性谈判有关说明1、竞标文件递交地点：南川区公共资源交易中心（南川区北环路电信局斜对面）。2、竞标文件递交开始时间：2013年12月18日 9：00（北京时间）。3、竞标文件递交截止时间：2013年12月18日 9：30（北京时间）。4、开标时间：2013年12月18日 9：30（北京时间）。5、开标地点：南川区公共资源交易中心开标室（一）6、注意事项：投标人应在竞标文件递交截止时间前到南川区公共资源交易中心签到确认投标。逾期未签到者视为放弃投标。五、投标保证金（一）投标保证金金额本次投标保证金为人民币3000元。（二）投标供应商账户注册投标供应商必须自行或委托进行网站（http://www.ncggjy.com）注册。并于开标前持原件到南川区公管办进行核验（已注册并通过核验的企业或个人除外）。若投标供应商因未进行账户注册导致投标保证金进账异常视同未缴纳投标保证金。咨询电话：（023）********（三）投标保证金账户投标保证金帐户见南川区公共资源交易网该项目招标公告下方红色标注“投标保证金帐户”。（四）缴纳投标保证金方式1、投标人将投标保证金以转账方式从投标人基本银行账户支付至投标保证金账户，并于2013年12月16日17:00时前到账；2、投标人开标时须携带投标保证金转账凭证备验。投标人未按招标文件要求缴纳投标保证金的，本中心有权拒绝其参与投标。（五）保证金退还方式1、中标候选人以外的保证金。由南川区公管办在公示结束1个工作日内自动退回其缴款账户；2、中标候选人的保证金。中标候选人应将《政府集中采购验收单》复印件交区公管办，南川区公管办在2个工作日内自动退回其缴款账户。电话：（023）********六、相关规定1、超过投标截止时间或不按竞争性谈判文件规定密封的报价文件，或未提交足额投标保证金的投标，我中心恕不接受。2、本竞争性谈判项目所有补遗文件（如果有）一律在南川区公共资源交易网（www.ncggjy.com）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）71610555。如投标人无补遗文件回执，视同投标人已收到本竞争性谈判项目补遗文件。七、联系方式：1、采购单位：南川区天然林保护工程管理中心联 系 人：郑老师联系电话：137*****8032、集中采购机构：南川区公共资源交易中心联 系 人：赵青联系电话：023—71610555（传真） 第二章竞争性谈判须知一、投标费用 无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人资质合格投标人应首先符合《政府采购法》第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、法律、行政法规规定的其他条件。特定资格条件：具有林业主管部门颁发的《种苗生产许可证》、《种苗经营许可证》。三、竞争性谈判文件（一）竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请函、竞争性谈判须知、谈判项目需求、商务条款、合同主要条款、竞标文件格式要求等内容组成。（二）我中心对竞争性谈判文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。（三）竞争性谈判文件的解释投标人如对竞争性谈判文件有疑问，必须以书面形式在开标前三天向南川区公共资源交易中心中心要求澄清，我中心可视具体情况做出处理或答复。如投标人未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性谈判文件。一经进入谈判程序，即视为投标人已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性谈判文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。四、谈判要求（一）投标人提交的竞标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。它包括：1、经济部分2、技术部分3、商务部分4、资格条件及其他以上条款基本格式见本文件第六章“竞标文件格式要求”，投标人也可在基本格式基础上对表格进行扩展。未规定格式的由投标人自定格式。（二）谈判有效期：竞标文件及有关承诺文件有效期为谈判开始时间起90天。 （三）投标保证金1、详见本文件第一章“竞争性谈判邀请函”第五条要求。2、发生以下情况之一者，投标保证金不予退回：（1）提供虚假资质或证明材料，骗取成交的；（2）投标人在谈判结束后，签订合同前撤回其竞标文件；（3）中标人不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按成交时规定的技术条件、供货范围、服务条款和价格等签订合同）；（4）因中标人自身原因无法履行合同的；（5）有证据证明投标人参与了串标、商业贿赂等违法、违规行为的。（四）竞标文件的制作1、投标人须按以上竞标文件组成内容编制竞标文件并装订成册，同时应编制完整的页码、目录。2、竞标文件的份数：竞标文件共三份，其中正本一份，副本两份，如正副本内容不符，以正本为准，副本可为正本的复印件。3、竞标文件的签署：竞标文件应按谈判文件要求由法定代表人或授权代表签名并加盖投标人公章。4、竞标文件的密封：竞标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称和地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖投标人公章或由法定代表人（或授权代表）签字。 （五）无效投标有下列情形之一的，按无效投标处理：1、投标人未按竞争性谈判文件规定提交足额投标保证金的；2、投标人不具备竞争性谈判文件规定的资格要求的；3、投标人超出营业范围投标的；4、投标报价超出采购预算的；5、竞标文件未按竞争性谈判文件要求签字、盖章或密封的；6、法定代表人或授权代表未参加谈判的；7、投标人谈判文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。五、谈判程序（一）谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。各投标人参加谈判人员1--2名，其中必须有1名是法定代表人或授权代表（须签到）。（二）竞争性谈判以抽签的形式确定谈判顺序，由本项目谈判小组分别与各投标人进行谈判。在正式谈判前，先对各投标人的资质条件进行审查，审查的内容包括投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书；诚信声明）；特定资格条件要求的资格证明材料等；各投标人只有在资质审查完全符合谈判要求的前提下，才能参与正式谈判。（三）在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。（四）初始谈判后，如谈判文件有实质性变动的，谈判小组须以书面形式通知所有参加谈判的投标人。所有投标人根据竞争性谈判文件或其补充文件在规定的时间里提出有关书面建议及做出相关的书面承诺。投标人在谈判时做出的所有书面承诺须由投标人法定代表人或授权代表签字。（五）谈判结束后，谈判小组要求参加谈判的投标人在规定的时间内书面提出最后报价及有关承诺（填写《竞争性谈判第二次报价单》）。投标人同时递交报价单，由谈判小组据此确定成交供应商。第二次报价即为最终报价，超出规定时间没有进行最后报价的投标人，视为放弃最终报价，以投标人的投标文件报价为准。六、成交原则（一）本项目评审采用最低评审价法进行评审，评审办法如下：1、谈判小组按照由低到高顺序对符合竞争性谈判文件全部要求的投标人的评审价进行排序，以评审价最低的供应商作为成交供应商。评审价相同的，报价低者优先，评审价与报价均相同，按技术参数（条款）的优劣顺序排列；以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列。2、具体的评审细则是：2.1 资格符合性检查：依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对供应商的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。2.2 对关键技术条款（带“※”号）和第四篇商务要求的偏离检查2.2.1竞争性谈判文件成交注“※”号的为关键技术条款，低于竞争性谈判文件要求的为负偏离，对这些关键技术条款的任何负偏离将导致失去成为成交供应商的资格；2.2.2 对关键技术条款须提供技术支持资料，技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料或检验机构出具的检测报告为准；未提供技术支持资料的投标人将导致失去成为成交供应商的资格；2.2.3对第四篇商务要求的任何负偏离将导致失去成为成交供应商的资格。2.3 对一般条款的偏离检查：未标注“※”号的其他条款为一般技术条款，低于竞争性谈判文件要求的为负偏离，每负偏离1项，评审价格将在最后报价的基础上增加2%，如果负偏离项数达到或超过5项（即评审价加价幅度达到或超过10%），该投标将导致失去成为成交供应商的资格。2.4 投标总价中不得包含竞争性谈判文件要求以外的产品或服务，否则，不予核减；若缺少竞争性谈判文件要求的配置，谈判时按其他投标人报价的最高者进行加价评审。2.5 评审价的计算：投标人的最后报价与其一般条款的偏离导致的增加价之和即该投标人的评审价。（二）评审依据评审的依据为竞标文件（含有效的补充文件），谈判小组判断竞标文件对竞争性谈判文件的响应，仅基于竞标文件本身而不靠外部证据。七、成交通知竞争性谈判结果将在重庆市政府采购网、南川区公共资源交易网上公示。公示期满无异议，中标人前往南川区公共资源交易中心领取《竞争性谈判采购成交通知书》。《竞争性谈判采购成交通知书》作为签订合同的依据。八、合同签订（一）中标人收到《竞争性谈判采购成交通知书》后及时与采购单位签订《项目购销合同》，合同内容应与《竞争性谈判文件》、《竞争性谈判采购成交通知书》上的内容和要求一致，合同违约责任等其他未明确事项，由供需双方在合同中协商约定。同时双方还应签订《廉政合同》（在《南川区公共资源交易网》下载格式文本）。（二）从合同签订之日起7个工作日内，由采购人或中标人将《项目购销合同》和《廉政合同》送南川区公共资源交易中心备案。（三）若成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，南川区公共资源交易中心将取消其成交资格。九、废标条款谈判小组评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第三章谈判项目需求一、谈判项目内容货物名称数量（株、丛）规格型号采购要求资金来源备注黄柏84000实生苗：根系发达、无伤痕、地径0.6公分，高度80公分以上，充分木质化，无病虫害和检疫对象。上级项目资金在施工地公路交货，起苗至交货时间不超过24小时。楠竹77000实生苗：地径0.4公分，高度0.8-1.2米以上，根系发达、无伤痕、每丛3株以上，无病虫害和检疫对象。上级项目资金在施工地公路交货，起苗至交货时间不超过24小时。栾树89000实生苗：地径0.6公分，高度80公分以上，充分木质化，根系发达、无伤痕、无病虫害和检疫对象。上级项目资金在施工地公路交货，起苗至交货时间不超过24小时。最高限价：黄柏0.80元/株，栾树0.80元/株，楠竹1.00元/丛。二、包装及运输（一）楠竹按每包50丛用编织袋进行包装，运输由中标单位负责，在施工地公路交货，起苗至交货时间不超过24小时。（二）黄柏、栾树按每捆100株进行包装，运输由中标单位负责，在施工地公路交货，起苗至交货时间不超过24小时。三、种苗检验（一）中标单位每车需提供“种苗标签”、“苗木检验合格证书”和“检疫证书”，否则招标单位有权拒绝接苗。（二）种苗检验由招标单位委托种苗站、森防站和需苗单位配合把好种苗质量关，不合格苗木一律不计数。（三）中标单位供应的苗木保证每车合格苗数量不得低于95%。第四章商务要求一、实施时间、地点及检查验收（一）实施时间中标单位按招标单位电话通知时间开始供苗，2014年2月底供苗结束。（二）交货地点南川区天然林保护工程管理中心指定地点（三）检查验收1、中标单位每车需提供“种苗标签”、“苗木检验合格证书”和“检疫证书”，否则招标单位有权拒绝接苗。2、种苗检验由招标单位委托种苗站、森防站和需苗单位配合把好种苗质量关，不合格苗木一律不计数。3、中标单位供应的苗木保证每车合格苗数量不得低于95%。二、付款方式：种苗经业主验收合格后十五日内，按实际验收金额的80%支付，余下的20%在2014年5月20前支付。三、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。四、其他（一）投标人必须在竞标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性谈判文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第五章 合同主要条款一、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。二、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。三、合同价格1、合同价格即合同总价。2、合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。3、合同货物单价为不变价。四、质量保证及售后服务1、乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。2、乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。3、如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。4、在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。五、付款1、本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。2、付款方式：银行转账、现金支票。3、付款方法：财政直接支付或需方自行支付。六、检查验收1、供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。2、货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。3、货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。七、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。1、供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。2、根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。八、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。九、合同争议的解决1、当事人友好协商达成一致；2、在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。十、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。十一、合同生效及其它1、合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。2、合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。3、合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。4、合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。5、本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 第六章竞标文件格式要求一、经济部分（一）竞争性报价函（二）报价明细表二、技术部分（一）技术应答（二）技术偏离表三、商务部分（一）商务响应情况：交货期、质量保证期、售后服务条款等（二）其它优惠承诺四、资格条件及其他（一）一般资格条件：1、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、企业法人营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证书复印件2、生产（销售）场地证明材料及人员情况介绍，本地化售后服务机构、服务能力证明材料3、参加本项目采购活动诚信声明（二）特定资格条件证明材料复印件（三）其他应提供的资料注：以上内容没有规定格式的请各投标人自行设计格式编写。附录1：竞争性谈判报价函（格式）重庆市南川区公共资源交易中心：我方收到____________________________（谈判项目名称）的谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争性谈判。1、愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写RMB：元。以我公司最后报价为准。2、我方现提交的竞标文件为：竞标文件正本壹份，副本贰份。3、我方完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求，完全答应谈判文件中规定的所有条件和谈判评审办法。4、在整个竞争性谈判过程中，我方若有违规行为，贵方可按《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性谈判文件》之规定给予惩罚，我方完全接受。5、若我方成为成交供应商，我方将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。6、我方同意按谈判文件规定，交纳谈判文件要求的投标保证金。 投标人（公章）：地址：电话： 传真：联系人： 邮编： 年 月 附录2：报价明细表项目编号：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ） 注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填写不完整的按无效报价明细处理。2、该表可扩展。（投标人公章）：法定代表人或授权代表（签字）：年 月日 附录3：技术偏离表（格式）采购项目名称：序号采购要求投标应答差异说明……投标人： 法定代表人或授权代表：（投标人公章）（签字）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三章谈判项目需求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照采购文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料（格式自定）；5、若“投标应答”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该投标人将失去成为成交候选供应商的资格，仅保留其合格投标人的身份。附录4：附录3：法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致：重庆市南川区公共资源交易中心：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章）年 月 日（附：法定代表人身份证正反面复印件）附录5：法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： 重庆市南川区公共资源交易中心 ：（投标人法定代表人名称）是 （竞标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证号码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证正反面复印件）（投标人公章）年 月 日附录6：诚信声明（格式）采购项目名称：致：重庆市南川区公共资源交易中心：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日附录7：竞争性谈判第二次报价单（格式）重庆市南川区公共资源交易中心：根据谈判会议上明确的各项要求，本人代表本公司对（项目名称）竞争性谈判项目做出最终报价（人民币）如下：总报价：相关补充说明：法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人或授权代表联系电话：（投标人公章）年月日注：投标人可按此格式制作“竞争性谈判第二次报价单”，并加盖单位公章后自行携带到投标现场，用于最终报价。（结束）