招标编号：川政采招[2013]219号四川省公安厅交警总队专用设备政府采购招标文件中国?四川（成都）四川省政府采购中心印制二〇一三年十二月目录第一章投标邀请２第二章投标人须知4第三章 投标文件格式19第四章投标人和投标产品的资格、资质性33及其他类似效力要求33第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力34要求的相关证明材料34第六章招标项目技术、商务及其他要求35第七章评标办法71第八章合同主要条款81第一章投标邀请四川省政府采购中心受采购单位的委托，拟对四川省公安厅交警总队专用设备项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：川政采招[2013]219号二、招标项目：四川省公安厅交警总队专用设备政府采购三、资金来源：财政预算安排四、招标项目简介：（共二包)第一包：公安交通管理综合检测卡口及缉查布控系统联网接入改造第二包：指挥调度系统升级（详见招标文件）。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：（一）《政府采购法》第二十二条：1、在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；（二）采购项目要求的特殊资格性条件。六、资格审查：除明确要求在购买招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。七、招标文件发售时间、地点：招标文件在四川省公共资源交易信息网（www.spprec.com）上发售，请供应商按照网站通知公告栏中《关于政府采购项目启用网上报名、网上标书下载等功能的通知》中的要求，及时下载通知后附的《数据库申报操作手册》，并按照相关要求进行操作，在网上完成招标文件购买程序。招标文件自2013年12月12日至2014年1月3日16:00（节假日除外），在四川省公共资源交易信息网报名、下载。（网址：http://www.spprec.com）招标文件售价：人民币200元/包（招标文件售后不退,投标资格不能转让，购买招标文件公司名称、投标包编号与投标公司名称、投标包编号必须一致）。招标文件购买发票可在开标后凭网上打印的缴款单加盖公章到光大银行6号柜换取。八、投标截止时间和开标时间：2014年1月6日09:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。九、开标地点：成都市人民中路三段35号四川省公共资源交易服务中心交易组织区。十、本投标邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）和四川省公共资源交易信息网（www.spprec.com）上以公告形式发布。 第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号 条款名称 说明和要求1采购人采购人：四川省公安厅交警总队联系人：叶老师联系电话：***-********2采购代理机构（招标人）名称: 四川省政府采购中心地址: 成都市人民中路三段35号网址：www.spprec.com3最高限价第一包：650万元；第二包：200万元。超过最高限价的投标为无效投标。4最低限价第一包(公安交通管理综合检测卡口及缉查布控系统联网，最低限价：不低于520万。第二包（指挥调度系统升级）最低限价：不低于160万。5联合体投标该项目不接受联合体参加投标（投标人须知第12条不适用于该项目）。6考察现场、标前答疑会招标采购单位认为有必要，另行书面通知。7投标人对招标文件提出质疑的时间自招标文件发售时间起七个工作日内。8构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。9投标有效期开标后90天。10投标保证金金额：2万元交款方式：1、银行转账形式。2、银行电汇形式。3、网上银行转账形式。不接受以现金及个人名义汇款交纳的投标保证金。（通过网上银行转帐的，所提供的投标保证金交纳凭证上必须有银行的相关凭证）收款单位：四川省政府采购中心开 户 行：中国光大银行成都人民中路支行银行账号：网上报名下载标书后，供应商所投包件按照系统自动生成的虚拟账号缴纳交款截止时间：开标前一个工作日（以银行下账时间为准）。退款方式：原渠道退还缴款账户咨询电话：***-********（财务）、********（信息处）11投标文件份数正本1份；副本4份；用于唱标的“开标一览表”一式两份。12履约保证金合同总金额的5%。交款方式、收款单位同投标保证金。开 户 行：中国光大银行成都人民中路支行银行账号：****************2交款时间：合同签订前退款方式：凭“质量验收合格证明书”和加盖公司财务印章的往来票据到财务部办理。电话：***-********13采购文件编制及咨询电话：***-********14开评标工作咨询电话：***-***********-********15质疑质疑受理单位：四川省政府采购中心联系人：王加翼 联系电话：***-********地址：成都市人民中路三段35号邮编：61000016投诉投诉受理单位：四川省财政厅联系人：吴正新联系电话：028－********地址：成都市南新街37号 邮编：610016 二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川省政府采购中心（简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）具备“投标邀请”第五条的基本条件；（2）向四川省政府采购中心购买了招标文件并登记备案；（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；（4）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。4. 合格的投标产品4.1 参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权，不得存在侵犯知识产权的问题。4.2 若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。4.3除非招标文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；招标文件中明确规定可以采购进口产品的，若因信息不对称等原因， 国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。5. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。6、充分、公平竞争保障措施6.1供应商家数计算。投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。一包中，凡其中一项主要产品为同一品牌同一型号的作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。6.2关系投标人限制。制造厂商只有一个品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件应当作为无效投标处理。制造厂商只有一个品牌，只有分销商或经销商或代理商以取得授权的不同型号的产品参加投标的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以符合招标文件要求的价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件作为无效投标处理；投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，分销商或经销商或代理商投标产品应为其他品牌产品，且分销商或经销商或代理商所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以符合招标文件要求的价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投标人。在信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。三、招标文件7．招标文件的构成7.1招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）投标邀请；（2）投标人须知；（3）投标文件格式要求；（4）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（5）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（6）招标项目技术、商务及其他要求；（7）评标办法；（8）合同主要条款。7.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被视为无效投标。8. 招标文件的澄清和修改8.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。8.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。8.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知四川省政府采购中心。8.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前在四川政府采购网上发布变更公告。 四、投标文件9．投标文件的语言9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标货币 本次招标项目的投标均以人民币报价。12. 联合体投标12.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。12.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。12.5 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 　13. 知识产权13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 （2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）在一年（每年1月1日至12月31日）之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。14.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容： （1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；（3）技术方案、项目实施方案；（4）投标产品技术参数表；（5）产品彩页资料；（6）产品工作环境条件；（7）产品验收标准和验收方法；（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。 （9）投标人认为需要提供的文件和资料。14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容： （1）投标函； （2）投标人企业法人营业执照副本；（3）税务登记证副本复印件； （4）法定代表人授权书原件； （5）授权代表身份证复印件； （6）投标产品制造商家授权书原件；（7）投标人年度财务审计报表； （8）投标保证金交纳凭证复印件；（9）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；（10）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（11）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；（12）商务应答表；（13）其他投标人认为需要提供的文件和资料。 14.4售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；（4）其他有利于用户的服务承诺。14.5其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。。15．投标文件格式15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容（不含《质量验收合格证明书》）。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16．投标保证金16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。16.2未按招标文件要求在规定时间前（以银行实际下账时间为准）交纳规定数额投标保证金的投标视为无效投标。16.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。16.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。16.5下列任何情况发生时，四川省政府采购中心将不予退还其交纳的投标保证金：（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金。（4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。17．投标有效期17.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被视为无效投标。 17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。18．投标文件的印制和签署18.1 投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（一式两份）应为原件。18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。18.4 投标文件正本和副本必须装订成册并编码。18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。19. 投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 投标文件包括正本、所有副本和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（一式两份）， “开标一览表”（一式两份）单独密封。投标文件的密封袋上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。19.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。20．投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第19条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。20.2递交投标文件时，购买招标文件供应商名称和招标文件的文号、分包号与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号必须一致，否则投标文件将被拒绝。20.3本次招标不接受邮寄的投标文件。21．投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第19条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。五、开标和中标22．开标22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。22.2 开标时，将邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。22.7 开标时属于下列情况之一的，将作为无效投标处理:（1）单独提交的两份“开标一览表”内容不一致的；（2）单独提交的两份“开标一览表”均未按格式要求签字、盖章，或提供复印件的（第七章评标办法中4.5（3）条规定的除外）；23. 开标程序23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会的现场监督人员和主持人、唱标、会议记录等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查，当众宣布投标文件的密封情况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。同时，工作人员将投标人的“开标一览表”投影在屏幕上，并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。24．开标和评审过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。25.中标通知书25.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。25.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。25．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，四川省政府采购中心在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。25.4中标公告发出后，供应商凭公司介绍信到采购中心服务窗口领取中标通知书。六、签订及履行合同和验收26. 签订合同26.1 中标人应在《中标通知书》发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。26.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。26.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。26.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送四川省政府采购中心计划财务科服务窗口审核，审核合同时，须同时提供中标通知书复印件。27. 合同分包27.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。27.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。27.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。28. 采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。29. 履约保证金29.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。履约保证金，交至：四川省政府采购中心（开户行：中国光大银行成都人民中路支行，账号：****************2）。29.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。30. 履行合同 30.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 30.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。31. 验收31.1中标人与采购人应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行验收。31.2货物（设备）按照采购合同中规定的试用期满后无质量问题，采购人与供应商应签署《质量验收合格证明书》。31.3 中标人凭《质量验收合格证明书》和中标人开具的加盖财务章的收据到四川省政府采购中心计划财务科办理履约保证金的退付手续。七、投标纪律要求32. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。八、支付货款33. 申请支付33.1 货物（设备）验收合格后，采购人向财政部门提出支付申请。采购人采购货物的自有资金部分，由采购人直接支付给中标人。33.2 财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，直接将集中支付货款支付给中标人。九、质疑和投诉34．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。35.《政府采购法》第五十四条规定：采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照本法第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。根据四川省政府采购中心与采购人签订的“政府采购委托代理协议”，本项目的技术指标、参数和资质要求由采购人负责。供应商认为招标文件中有关技术指标、参数和资质要求使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人提出质疑，由采购人按规定作出答复。第三章 投标文件格式 一、投 标 函__________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了 “ ”项目招标文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币万元（大写： ）。2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成项目的安装、调试，并交付采购人验收、使用。3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本XX份，用于开标唱标的“开标一览表”一式两份。5、我方同意本次招标的投标有效期为 。6、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。7、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：年 月 日二、法定代表人授权书__________________（采购代理机构名称）：本授权声明： （投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “” 项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人（签字或盖章）：授权代表（签字或盖章）：投标人名称： （盖章）日期：年 月 日三、 制造商家授权书__________________（采购代理机构名称）： （制造商家名称）是在.（国名）依法登记注册的，其厂址现在 。 （被授权公司名称）是在.（国名）依法登记注册的，其主要营业地点现在。 （制造商家名称）授权 （被授权公司名称）为我方制造的品牌 产品的合法销售商（授权销售的产品可附清单），参加川政采招[]号“ ” 项目第 包的投标，全权处理与该产品投标的有关事宜，并对我方具有约束力。作为制造商，我方承诺，为本次招标提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同承担和分别承担招标文件中所规定的义务。授权单位名称： （盖公章） 日期：注：投标人也可提供制造商家自有的授权格式文件，但授权文件中必须明确：制造商和被授权单位的名称及登记注册地、参加投标的项目及采购编号、授权产品、授权日期、授权单位的公章。制造厂家可以是派出机构。若由代理商授权的，须同时提供制造厂家授权代理商授权的文件复印件。四、承诺函__________________（采购代理机构名称）：本公司作为本次采购项目的投标人，郑重承诺具备以下条件（《政府采购法》第二十二条）：（一）具有独立承担民事责任的能力； 　　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日五、开标一览表第包 序号货物名称制造商家及规格型号数量投标单价（万元）投标总价 （万元）交货时间是否有进口产品备注报价合计（万元）： 大写：注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括货物运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。3、“开标一览表”以包为单位填写。4、“开标一览表”报价合计应与“分项报价明细表”分项报价合计一致。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 年 月 日 六、分项报价明细表第包 序号货物名称规格型号品牌单位 数量 单价（万元）金额（万元）是否进口产品备注分项报价合计（万元）注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。2、“分项报价明细表”分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计一致。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 七、商务应答表招标编号：序号包号招标要求投标应答注：1、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。 2、采购项目履约方式（交货地点、付款方式）应在表中载明。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期: 年月日八、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:年月日九、投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量 备注注：投标人以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“完成项目质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:年月日十、投标产品技术参数表招标编号：序号包号 货物（设备）名称招标文件要求投标产品技术参数注：1. 供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表。2．按照招标项目技术要求的顺序对应填写。3．“投标产品技术参数”栏中没有填写的，视为没有响应招标文件要求，将作为无效投标处理。4. 供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:十一、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:年月日十二、验收清单编号货物名称及型号主要配置(部件)名称、规格型号产地所投货物的配置数量价格（元）备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:年月日十三、中小企业声明函 　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 　　企业名称（盖章）： 　　日期：十四、质量验收合格证明书四川省政府采购中心： 川政采 [20]号采购项目已履行完毕（合同编号：SCZC[20] 号），供应商所提供的货物，经(使用单位名称)使用运行了天，未发现重大质量问题。同意将该供应商交纳的履约保证金￥ 元（大写人民币： 拾 万 千 佰拾元）予以退还。收款单位：开 户 行：账号：采购单位： （盖章）采购单位验收人员签字：供应商： （盖章）供应商法人代表或授权代表签字： 年月日注：此表由供应商退履约保证金时提供。第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求第一、二包：1、投标人须符合政府采购法第二十二条的规定。2、不接受联合体投标。第一包：1、投标人具有工信业部颁发的计算机信息系统集成三级(含三级)以上资质。2、需在成都提供本地化的服务，包括公司总部或分公司、子公司在成都。第二包：1、投标人具有计算机信息系统集成资质（三级及以上）。2、投标人具有软件企业认定证书。二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求第一包：1、投标人若不是制造厂商的，则须提供原厂商针对本次项目中的主要产品（800万高清事件综合检测主机、500万高清事件综合检测主机、800万高清摄像机、500万高清摄像机）的授权书。2、投标人须为所投以下设备提供5年售后服务承诺函，包括800万高清事件综合检测主机、800万高清摄像机、500万高清事件综合检测主机、500万高清摄像机、高清红外球型摄像机、高清球型摄像机、测速雷达。第一、二包：依照法律、行政法规、地方性法规、行政许可的强制性规定，生产、销售产品和产品本身需要取得许可证照或者需要经过认证的。列入节能产品政府采购清单的计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、视频设备等为政府强制采购节能产品，非清单内产品不能参与投标。第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料第一、二包：1、投标人具备《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函原件。2、营业执照副本复印件。3、税务登记证复印件（国税或地税）。4、法定代表人授权书原件（非法定代表人投标时提供）。5、授权代表的身份证复印件。6、投标保证金交纳凭证复印件。第一包：1、投标人提供工信业部颁发的计算机信息系统集成三级(含三级)以上资质复印件。2、需提供在成都提供本地化的服务，包括公司总部或分公司、子公司在成都的证明。第二包：1、投标人提供计算机信息系统集成资质（三级及以上）复印件。2、投标人提供软件企业认定证书复印件。二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料第一包：1）投标人若不是制造厂商的，则须提供原厂商针对本次项目中的主要产品（800万高清事件综合检测主机、500万高清事件综合检测主机、800万高清摄像机、500万高清摄像机）的授权书原件； 2）投标人须为所投以下设备提供5年售后服务承诺函原件，包括800万高清事件综合检测主机、800万高清摄像机、500万高清事件综合检测主机、500万高清摄像机、高清红外球型摄像机、高清球型摄像机、测速雷达；第一、二包：依照法律、行政法规、地方性法规、行政许可的强制性规定，生产、销售产品和产品本身需要取得许可证照或者需要经过认证的，提供相关许可和认证证书复印件。列入节能产品政府采购清单的投标产品，请列出产品所在文号、页码，并复印该页附在投标文件中。注： 1、以上要求投标人提供的证明材料复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。2、 以上证明材料一项不符合要求的，作为无效投标处理。第六章招标项目技术、商务及其他要求第一包：公安交通管理综合检测卡口及缉查布控系统联网接入改造售后服务要求:安装调试（1）中标人应在签订合同后1个月内完成现场勘查设计，并提交采购人审查后实施。所有施工应严格遵照相关规范要求。 (2)中标人应在签订合同后，向采购方提供安装、调试及试运行的进度计划表并经采购方同意后方可进行。（3）中标人负责施工期间的防火防盗及设备的妥善保管和生产安全工作，因投标人的责任所造成的火灾、失窃、设备毁损、人员伤亡等安全事故，由投标人自行负责，采购人对此不承担一切责任和义务。验收标准和验收方法（1）验收标准：按照国家、行业及四川省公安厅现行技术标准、规范、规定、招标文件的质量要求和技术指标、中标人的投标文件、承诺以及合同约定标准进行验收。（2）验收程序：货物验收分中标人出厂检验、安装调试检验及最终验收三个阶段；最终验收在试用期2个月后，中标方向采购方书面提出终验请求。（3）系统试运行：所有设备安装完毕后，即按技术规范要求进行现场业务运行测试。当测试表明设备系统符合合同技术规范要求时，系统将投入试运行。设备和系统试运行期为60天。质量保障本项目中主要设备（注：主要设备含800万高清事件综合检测主机、800万高清摄像机、500万高清事件综合检测主机、500万高清摄像机、高清红外球型摄像机、高清球型摄像机、测速雷达）投标人需在试运行即日提供5年的质保承诺，其它设备和易损件均应按照日常运行维护要求，在试运行即日提供一年的质保期；质量保证期外的维修则只收取材料成本费。售后服务要求项目验收后，承建方需为本项目所有设备的正常运行提供一年的免费运维服务，以下是免费运维期内的具体要求：a、系统中，涉及到的软件部分中标方将提供定期维护升级，硬件部分的维护原则：中标方对现场无法处理的硬件故障均采取先提供备品备件更换，后返厂维修的方式进行。对系统运行中出现的各种异常故障，中标方需认真排查和及时定位，并在满足系统功能各项要求下，对不能解决的，中标方需更换问题设备、配件、线材、辅材等。b、为系统正常运行提供每周5×8小时的专人日常运行监控和24小时的热线电话，每日对各点位主要设备的运行情况进行逐一巡检并记录工作情况；对异常点位故障设备进行分析定位；对远程无法处理的异常点位，依据故障类型及时发故障处理流程单给维护小组让其现场处理（注：光、电线路故障除外）；将每日点位运行情况表存档，并通过邮件的形式按时发相关用户；对故障类型和故障的每个节点进行统计和全过程跟进；每月定期发点位运行情况分析报告；c、每个卡口点位每季度提供1次现场巡检，巡检内容包括软升级、软硬件维护以及相关线路的检查等，及时将故障排除在萌芽阶段，以确保系统的正常运行；日常运维期间对远程无法处理的异常故障，需安排工程师到现场给予处理。d、中标方需为本系统提供7×24小时的电话热线服务，主要服务内容包括：远程故障分析、定位、排查、现场故障处理、定期现场巡检、技术支撑、定期维护、异常设备的更换、返厂维修、软件维护升级等。代维期间，如出现点位异常故障，在接到故障通知后10分钟内响应；如需远程分析排查2小时内到达四川省公安厅交通警察总队，通过远程维护软件进行故障分析、定位和处理，对需现场处理的故障，成都附近点位12小时内到达现场，成都以外的点位24个小时内到达现场。e、现场巡检维护期间需安排专业工程师，对现场操作人员进行现场培训，培训对象为系统各节点的日常操作管理人员，通过现场技术培训使其基本掌握系统运行中常见故障及在出现故障时如何针对故障现象进行分析定位和排查等。f、重大活动或重要会议保障期间需提供7×24小时的响应机制，在重大活动或应急保障期间，中标方工程师需根据用户需求提供专业技术人员进行现场技术保障，或远程技术支持和保障。技术培训设备生产商需为系统维护技术人员提供必要的培训，培训工程师应当熟悉采购方使用的设备并具有一定的教学经验，能够为采购方提供全面和系统的培训。培训内容包括安装调试现场培训、日常运行维护培训和网络设备操作管理技能培训等，培训人数和次数不限。交货时间、地点及付款方式：交货时间合同签订后45天内，主要设备其配套设施必须到达指定交货地点；合同签订后90天内完成合同约定的所有建设内容，进行初验，初验合格后进入为期3个月的试运行期；交货地点在建设点位当地交付，具体内容：1、新建26套公安交通管理综合检测卡口的外场建设和已建15个一级卡口前端设备的扩容、升级的设备交付地点在各个建设点位当地。具体点位信息见：3.7建设点位信息表2、5个大队已建卡口网络改造、道路监控、卡口数据、信号机、诱导屏的接入的设备交付地点由用户具体指定。3、已有IBM V7000存储设备的扩容设备交付地点四川省成都市金牛区迎宾大道9号；付款方式合同签订生效后支付中标人合同总金额30%的合同款；所有主要设备全部到货、验货完成后支付中标人合同总金额50%的合同款；验收通过后支付中标人合同总金额15%的合同款；1年免费运行维护结束后，用户对系统的实际运行情况进行评估，评审通过后，支付中标人合同总金额5%的合同款。采购项目内容及要求：项目概述概况四川省公安交通管理综合检测卡口及缉查布控系统联网接入建设是贯彻落实公安部、省公安厅关于加强路面管控能力、提升信息化应用和服务水平的要求。本系统建设是利用图像采集、车辆检测、车牌自动识别等技术，对通过省际、市际重要交通干道通行车辆实行连续图像综合采集分析，车牌识别、比对，对超速、不按照车道行驶、非紧急情况占用应急车道、逆行等违法行为的车辆进行智能检测和记录，对道路交通参数进行智能检测、道路拥堵、事故等事件进行智能分析并检测和预警，对接入缉查布控系统的数据进行实时分析比对，发现异常实时报警，同时提供信息查询及其它深度分析应用功能。建设内容为贯彻落实《“十二五”道路交通管理科技信息化发展规划》,进一步推进公路交通管理科技信息化建设,提升动态化,信息化条件下公路交通管控水平,交管局制定了,《全国机动车缉查布控系统联网工作指导意见》和《全国机动车缉查布控系统技术总体架构和软件功能要求》。根据四川省公安交通管理现状和发展要求，此次项目需完成以下建设内容：1)新建26套公安交通管理综合检测卡口（以下简称卡口）的外场建设，其中省际高速公路卡口18套（800万像素摄像机）、国省道卡口8套（500万像素摄像机）；通过卡口管理应用软件的部署实现卡口数据、监控视频的整合以及日常业务的应用，同时实现与违法信息接入综合应用平台和过车记录接入缉查布控平台的对接及整合。此次建设的18套800万像素摄像机的卡口点位，将选建在高速公路收费站或交通检查站附近2至3km处，通过自行敷设光缆将卡口数据和监控视频接入公安内网。8套500万像素摄像机卡口点位，将选建在国省道的交通检查站或中队附近的1km处，通过交通检查站或中队现有的网络将卡口数据和监控视频接入公安内网，并通过卡口管理应用软件的部署实现卡口数据、监控视频的接入、管理和日常业务应用、同时要按照综合应用平台及缉查布控系统相关规范要求，实现违法信息接入综合应用平台和过车记录接入缉查布控平台的对接及整合（点位信息详见0新建公安交通管理综合检测卡口建设点位信息表）。2)完成已建15个一级卡口前端设备的扩容、升级，并新开发前端卡口综合管理应用软件并在各地部署，实现卡口数据、监控视频的接入、管理和日常业务应用，同时要按照综合应用平台及缉查布控系统相关规范要求，实现违法信息接入综合应用平台和过车记录接入缉查布控平台的对接及整合（既有的一级卡口分布在全省各个市州支队下属各大队或中队的管辖区域内，点位信息详见0已建公安交通管理综合检测一级卡口前端设备扩容、升级建设点位信息表）。3)完成5个大队已建卡口网络改造、道路监控、卡口数据、信号机、诱导屏的接入，并对整合转发软件进行开发部署，同时按照综合应用平台及缉查布控系统相关规范要求，实现违法信息接入综合应用平台和过车记录接入缉查布控平台以及省、市两级卡口联网平台的接入应用；4)完成已有IBM V7000存储设备的扩容。建设原则1)先进性原则：选择业界先进和成熟的技术作为整个系统的技术架构，以保证系统有不断发展和扩充的余地。系统总体设计的先进性原则要求包含但不限于以下几方面：?硬件选型先进性；?系统结构先进性；?软件的设计模式和方法先进性；?系统安装和实施先进性。2)易用性原则：人机操作设计充分考虑不同使用者的实际需要，用户接口及界面设计充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计，界面尽可能美观大方，操作简便实用。3)可靠性原则：由于操作失误出现的故障，系统应可进行恢复，不破坏数据的一致性和完整性。4)经济性原则: 依据严谨的科学分析，以最小规模的扩展建设思路解决当前及近期面临的交通问题，为城市智能交通建设打下扎实的基础，坚决避免重复建设。5)易扩充原则: 系统应有较大的扩充余地，包括以下内容：?选择开放的硬件平台，为实现各种设备之间的互联、集成奠定良好的基础。?选择标准化和模块化的部件，具有很大的灵活性和容量扩展性。?遵守各种标准规定、规范进行设计，为系统的扩展提供一个良好的环境。?系统设计采用支持并符合国际标准、国家标准、工业标准及行业标准的产品，使系统具有良好的兼容性，以利于现在和将来的设备选型及联网集成，便与保证各中标人产品的协同运行，方便施工、维护和降低成本。6)易维护原则: 建立良好的人机界面，在线帮助手段，使具有基本技术水平的系统维护人员可以在一定程度上对系统进行较复杂的维护及一般性扩充。标准及规范本项目采购的前端自动检测记录系统应当遵循国家法律法规、技术标准，符合现有道路交通技术监控系统的技术需求，适用规范及标准包括但不限于：1)《中华人民共和国道路交通安全法》及实施条例2)《中华人民共和国行政处罚法》3)《道路交通安全违法行为处理程序规定》4)四川省《中华人民共和国道路交通安全法》实施办法5)《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》(GA/T832-2009)6)《机动车号牌图像自动识别技术规范》(GA/T833-2009)7)《闯红灯自动记录系统通用技术条件》(GA/T496-2009)8)《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》(GA/T497-2009)9)《机动车测速仪》(GB/T21255-2007)10)《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》(GA/T625-2006)11)《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2006）12)《建筑物防雷设计规范》（GB50057-1994(2000年版)）13)《视频安防监控系统技术要求》（GA/T 367-2001）14)《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）15)《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204－2002）16)《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）17)《四川省公安厅交通管理局关于规范和完善交通技术监控设备提示信息的通知》（公厅交发〔2009〕33号）18)《外壳防护等级（IP代码）》（GB4208-2008）19)《金属覆盖层 钢铁制件热浸镀锌层 技术要求及试验方法》（GB/T 13912-2002）系统架构要求系统从结构上可以将整体系统分为前端系统、通信网络和后台系统三部分。前端系统实现对信息的采集、处理、分析与集中管理，通信网络实现数据的传输，后台系统实现对前端数据的综合处理及应用。 图 0 1系统架构前端系统分别采用800万和500万像素摄像机采集高清视频，并通过检测主机对视频进行分析和检测。前端系统检测数据、抓拍图片等信息能保存本地存储，同时实时上传至中心系统。中心系统将检测数据、图片进行存储、比对、审核等进一步处理。通信系统的建设由其他项目提供。系统功能要求投标人提供的系统要求必须满足以下功能：机动车违法行为检测功能本系统要求能对有交通违法行为的车辆进行自动检测和记录，要求实现对以下违法行为检测（包括但不限于）：?机动车违反禁令标志指示的违法行为?机动车违反禁止标线指示的违法行为?机动车逆向行驶的违法行为?机动车超速行驶的（窄波雷达测速）违法行为?非紧急情况下在高速公路应急车道上行驶或停车的违法行为?大车占用小车道行驶的违法行为?在公路上倒车的违法行为通行车辆图像捕获功能系统通过视频触发方式，对通行车辆进行捕获，且捕获的图像信息能够清晰辨认车辆类型、颜色、所处位置；图像中有完整的车辆信息，包括完整的牌照，可清晰辨别牌照颜色；通过车辆牌照自动识别技术及有无完整牌照的识别，自动判别获得有效图像。图片采用JPEG图像格式编码，并以JFIF文件格式存储。单个证据的每张图片目测不能有明显色差。每张图片应在图片属性中记录下图片的拍摄时间、拍摄设备以及成像参数（图片EXIF属性）等信息。车牌自动识别功能系统能够进行牌照自动识别，识别内容包括：?牌照类型：1)02式个性化牌照（GA36.1-2001）；2)现用92式牌照（GA36-92）；3)军车牌照；4)警车牌照；5)武警车牌照；6)港澳车内地牌照。?车牌数字：0～9十个阿拉伯数字；?车牌字母：二十六个大写英文字母A～Z；?车牌颜色：蓝、白、黑、黄；?标准中规定的车牌用所有汉字：京、津、晋、冀、蒙、辽、吉、黑、沪、苏、浙、皖、闽、赣、鲁、豫、鄂、湘、粤、桂、琼、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新、渝、台、港、澳；使、领、学、试、境、消、边、警、通、林、金、电、挂、拖；交通参数检测功能系统能检测的交通参数有（包括但不限于）: ?车道流量?平均车速?平均车道占有率?队列长度?平均车头间距交通事件检测功能要求能够检测道路上发生的异常交通事件，检测的交通事件类型包括（但不限于）：停车事件、逆行事件、行人事件、抛洒物事件、拥堵事件。可根据用户的需要按照现场环境灵活配置检测事件的种类、检测报警时间。当交通异常事件发生时，能实时上传事件发生的记录和图片。后台系统能根据用户需要调用相应的实时视频和历史视频。视频监控功能后台系统可实时显示当前端系统采集的实时图像，能监控道路车辆行驶状况。数据存储功能前端检测主机具备存储能力，要求对视频的存储时间不小于15天，对通行车辆图片信息的存储不小于10万张。电子警察后台系统采集、解密、存储从前端系统记录的图片信息包括图像取证的设备编号、交通违法日期、时间、地点、方向、防伪等信息，可存储不少于6个月数据。数据传输功能前端设备通过光纤网络，实时将抓拍的图片及流量采集数据自动传输到后台指定数据接收平台，并具有传输日志记载功能，能对数据传输情况进行监控，确保图片传输的完整性。同时，前端设备还应具备其它接口方式( USB)，具备人工下载数据功能，满足系统维护人员通过笔记本电脑在设备点位下载数据的需求。前端设备在传输数据包前，应当对抓拍图片进行压缩和加密，保证数据包传输的高效性和安全性。前端系统运行情况监测功能实时监测前端设备工作状态，自动诊断系统异常(无数据产生)运行状态，并能通过通讯线路自动传送到后台数据接收平台。完整记载前端设备运行日志，包括图片抓拍日志、数据包传输及下载日志、主要控制参数设置日志、系统故障日志等，并定期将前端日志情况自动传送到后台数据接收平台。实时监测前端系统时钟，并通过后台数据接收平台的时钟标准进行自动校对并记载时间校对日志。系统性能指标前端系统整体性能要求?横向检测范围：不低于11.5米?拍摄最高车速：不低于120公里/小时?交通违法的抓拍率：不低于90%?违法证据图片有效率：不低于80%?机动车测速范围：不低于20Km/h?测速的允许误差：±1Km?系统稳定工作时间：全天候24小时连续运行，系统掉电后可以自动恢复?计时误差：自动记录系统24h计时误差应不超过1s?具有防雷设计，在网络接口、接入电源和外场设备接地等方面具有安全防范措施。确保在雷雨气候条件下，前端设备能够安全和稳定的运行交通违法行为检测指标在符合检测要求的摄像机画面和摄像机安装位置的情况下，应达到如下内容名称抓拍率有效率图片数量输出格式机动车违反禁止标线指示的≥90％≥80％2~3张JPEG机动车违反禁令标志指示的≥90％≥80％2~3张JPEG机动车逆向行驶的≥90％≥80％2~3张JPEG机动车超速行驶的（雷达测速）≥90％≥80％2~3张JPEG车辆智能监测记录指标系统采用视频方式检测，对通行车辆智能检测指标应达到如下检测精度：内容名称参数指标车辆捕获率：白天≥95％，夜间≥90％车牌识别正确率：白天≥90％，夜间≥80％交通参数检测精度指标在符合检测要求的摄像机画面和摄像机安装位置的情况下，应达到如下检测精度：内容名称正常交通状态参数指标异常交通状态参数指标（能见度?50米的浓雾天气或暴雨天气除外）车道流量检测率≥95%≥80%平均车速检测率≥90%≥80%平均车道占有率检测率≥90%≥80%平均车头间距检测率≥90%≥80%交通流数据上传周期可调可调交通事件检测指标内容名称参数指标正常交通状态参数指标检测范围（断面）断面检测距离不低于11.5米检测距离有效距离大于400米车辆停驶检测率≥85%漏检率≤15%检测时间≤10s车辆逆行检测率≥85%漏检率≤15%检测时间≤5s抛洒物检测率≥85%漏检率≤15%检测时间≤10s交通拥堵检测率≥85%漏检率≤15%检测时间≤30s视频图像记录储存大于7天的实时视频录像和大于7天的交通事件录像事件报警时间1秒异常交通状态参数指标（能见度≤50米的浓雾天气或暴雨天气除外）检测范围（断面）断面检测距离大于11.5米检测距离有效距离大于400米车辆停驶检测率≥75%漏检率≤25%检测时间≤10s车辆逆行检测率≥75%漏检率≤25%检测时间≤5s抛洒物检测率≥75%漏检率≤25%检测时间≤10s交通拥堵检测率≥75%漏检率≤25%检测时间≤30s视频图像记录储存大于7天的实时视频录像和大于7天的交通事件录像事件报警时间1秒交通事件检测子系统的外场控制主机能记录大于15天的实时视频录像，视频录像记录要求满足百万像素的不低于每秒15帧。事件发生时，记录事件前1分钟和事件后2分钟的录像（可灵活设定），存储时间大于7天。系统能够自动检测出上述事件，自动进行录像，还能够针对车道对所需检测的事件进行设置，能检测全部事件，也能够检测其中某些事件，每种事件能通过设置来调节参数。系统报警时会向服务器发送一个消息。事件检测时间可根据现场环境和用户需要进行灵活设置。违法证据标准要求系统记录的车辆信息除车辆图片信息外，还需要记录下该车辆的相关信息，包括车辆通行时间、通行地点、方向、号牌号码、号牌颜色、车道号码等。证据图片符合《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497-2009）、《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/832-2009），并符合四川省交警部门的图片证据审核标准。(1)机动车违反禁令标志指示的违法行为图片证据审核标准证据图片质量标准要求（1）图像取证设备应清晰记录机动车交通安全违法行为过程，所记录的图片，应能在不需要任何技术手段的前提下，清晰辨别机动车车型、车身颜色、号牌号码、机动车行驶特征、机动车行驶方向上的禁令标志、机动车尾部全景特征等信息。（2）单个证据的每张图片至少为24位真彩图像，目测不能有明显色差；（3）图像文件应采用JPEG格式编码，以JFIF文件格式存贮；图像编码应符合ISO/IEC 15444:2000的要求，压缩因子不高于70。证据图片抓拍位置要求单个证据必须具有两张或两张以上图片。（1）单个证据的第一个位置图片必须清晰的记录到机动车未违反禁令标志前，或准备违反禁令标志时的位置；（2）单个证据的第二个或第三个位置图片必须清晰的记录到机动车正在违反禁令标志时或已完成违法行为过程的状态；（3）单个证据的组图中，必须清晰的记录到机动车违反禁令标志的完整运动轨迹，各个位置图片所记录的机动车行驶位移应大于1.0m；（4）各个位置间应保持适宜的距离以反映机动车违反禁令标志指示的违法过程，不得出现因间距太大或太小影响对违法机动车及其运动轨迹进行认定的情形。图片信息要求（1）单个证据的每张图片在不影响景物的位置应叠加有交通违法日期、时间、地点、方向、图像取证设备编号、防伪等信息。违法时间应精确到0.1s，时间的格式为：年-月-日-时-分-秒-毫秒（YYYY/MM/DDhh：mm：ss：ms）。单个证据的每张图片的时间显示必须精确、格式正确字体清晰；（2）单个证据的每张图片均应能清晰地辨认违法行为地点的标志性参照物，标志性参照物应为能唯一反映违法行为地点特征的地物、地貌、标志性建筑物、交通标志等具有标志和参照能力的固定物体；（3）单个证据的每张图片都应清晰地记录下机动车行驶方向上的禁令标志，并能目测清晰辨认，且禁令标志无残缺、污损、模糊、遮挡等现象；（4）禁令标志带有时间辅助标志说明的，单个证据的每张图片其采集时间必须在辅助标志说明的时间范围内；（5）单个证据的每张图片应在图片属性中记录下图片的拍摄时间、拍摄设备以及成像参数（图片EXIF属性）等信息；（6）单个证据的每张图片拍摄位置和拍摄角度不应发生变化。(2)机动车违反禁止标线的违法行为证据标准证据图片质量标准要求（1）图像取证设备应清晰记录机动车交通安全违法行为过程，所记录的图片，应能在不需要任何技术手段的前提下，清晰辨别机动车车型、车身颜色、号牌号码、机动车行驶特征、机动车行驶方向上的禁止标线、机动车尾部全景特征等信息。（2）单个证据的每张图片至少为24位真彩图像，目测不能有明显色差；（3）图像文件应采用JPEG格式编码，以JFIF文件格式存贮；图像编码应符合ISO/IEC 15444:2000的要求，压缩因子不高于70，压缩后的文件大小不高于1MB。证据图片抓拍位置要求单个证据具有两张或三张图片，能证明机动车发生交通安全违法行为事实。（1）单个证据的第一个位置图片必须清晰的记录到机动车行驶在一个车道内未违反禁止标线前的位置；（2）单个证据的第二个必须清晰的记录到机动车正在违反禁止标线时的状态；（3）单个证据的最后一个位置图片必须清晰的记录到机动车已经越过禁止标线在另一车道内的状态；（4）单个证据的组图中，必须清晰的记录到机动车违反禁止标线的完整运动轨迹，各个位置图片所记录的机动车行驶位移应大于1.0m；（5）各个位置间应保持适宜的距离以反映机动车违反禁止标线指示的违法过程，不得出现因间距太大或太小影响对违法机动车及其运动轨迹进行认定的情形。图片信息要求（1）单个证据的每张图片在不影响景物的位置应叠加有交通违法日期、时间、地点、方向、图像取证设备编号、防伪等信息。违法时间应精确到0.1s，时间的格式为：年-月-日-时-分-秒-毫秒（YYYY/MM/DDhh：mm：ss：ms）。单个证据的每张图片的时间显示必须精确、格式正确清晰；（2）单个证据的每张图片均应能清晰地辨认违法行为地点的标志性参照物，标志性参照物应为能唯一反映违法行为地点特征的地物、地貌、标志性建筑物、交通标志等具有标志和参照能力的固定物体；（3）单个证据的每张图片都应清晰地记录下机动车行驶方向上的禁止标线，并能目测清晰辨认，且禁止标线无残缺、污损、模糊等现象；（4）单个证据的每张图片应在图片属性中记录下图片的拍摄时间、拍摄设备以及成像参数（图片EXIF属性）等信息；（5）单个证据的每张图片拍摄位置和拍摄角度不应发生变化。机动车逆向行驶的违法行为证据标准证据图片质量标准要求（1）图像取证设备应清晰记录机动车交通安全违法行为过程，所记录的图片，应能在不需要任何技术手段的前提下，清晰辨别机动车车型、车身颜色、号牌号码、机动车行驶特征、机动车行驶方向上的禁止标线、机动车尾部全景特征等信息。（2）单个证据的每张图片至少为24位真彩图像，目测不能有明显色差；（3）图像文件应采用JPEG格式编码，以JFIF文件格式存贮；图像编码应符合ISO/IEC 15444:2000的要求，压缩因子不高于70，压缩后的文件大小不高于1MB。证据图片抓拍位置要求单个证据具有两张或三张图片，能证明机动车发生交通安全违法行为事实。（1）单个证据的组图中，必须清晰的记录到机动车逆向行驶的完整运动轨迹，各个位置图片所记录的机动车行驶位移应大于1.0m；（2）各个位置间应保持适宜的距离以反映机动车逆向行驶的违法过程，不得出现因间距太大或太小影响对违法机动车及其运动轨迹进行认定的情形。图片信息要求（1）单个证据的每张图片在不影响景物的位置应叠加有交通违法日期、时间、地点、方向、图像取证设备编号、防伪等信息。违法时间应精确到0.1s，时间的格式为：年-月-日-时-分-秒-毫秒（YYYY/MM/DDhh：mm：ss：ms）。单个证据的每张图片的时间显示必须精确、格式正确清晰；（2）单个证据的每张图片均应能清晰地辨认违法行为地点的标志性参照物，标志性参照物应为能唯一反映违法行为地点特征的地物、地貌、标志性建筑物、交通标志等具有标志和参照能力的固定物体；（3）单个证据的每张图片都应清晰地记录下机动车逆向行驶方向，并能目测清晰辨认，且标志标线无残缺、污损、模糊等现象；（4）单个证据的每张图片应在图片属性中记录下图片的拍摄时间、拍摄设备以及成像参数（图片EXIF属性）等信息；（5）单个证据的每张图片拍摄位置和拍摄角度不应发生变化。机动车超速违法行为证据标准证据图片质量标准要求（1）图像取证设备应清晰记录机动车交通安全违法行为过程，所记录的图片，应能在不需要任何技术手段的前提下，清晰辨别机动车车型、车身颜色、号牌号码、机动车前部全景特征、机动车行驶特征等信息。（2）车辆速度采用雷达方式测定匹配后，能在图片上记录机动车行驶速度以及限行速度。（3）单个证据的每张图片至少为24位真彩图像，目测不能有明显色差；（4）图像文件应采用JPEG格式编码，以JFIF文件格式存贮；图像编码应符合ISO/IEC 15444:2000的要求，压缩因子不高于70。证据图片抓拍位置要求单个证据具有两张或三张图片，能证明机动车发生交通安全违法行为事实。（1）单个证据的组图中，必须清晰的记录到机动车逆向行驶的完整运动轨迹，各个位置图片所记录的机动车行驶位移应大于1.0m；（2）各个位置间应保持适宜的距离以反映机动车逆向行驶的违法过程，不得出现因间距太大或太小影响对违法机动车及其运动轨迹进行认定的情形。图片信息要求（1）单个证据的每张图片在不影响景物的位置应叠加有交通违法日期、时间、地点、方向、图像取证设备编号、防伪等信息。违法时间应精确到0.1s，时间的格式为：年-月-日-时-分-秒-毫秒（YYYY/MM/DDhh：mm：ss：ms）。单个证据的每张图片的时间显示必须精确、格式正确清晰；（2）单个证据的每张图片均应能清晰地辨认违法行为地点的标志性参照物，标志性参照物应为能唯一反映违法行为地点特征的地物、地貌、标志性建筑物、交通标志等具有标志和参照能力的固定物体；（3）单个证据的每张图片都应清晰地记录下机动车超速数值，并能目测清晰辨认，且标志标线无残缺、污损、模糊等现象；（4）单个证据的每张图片应在图片属性中记录下图片的拍摄时间、拍摄设备以及成像参数（图片EXIF属性）等信息；（5）单个证据的每张图片拍摄位置和拍摄角度不应发生变化。测速警告标志要求超速检测点按照国标《道路交通标志和标线》的要求，设置测速警告标志。 图 0 2测速警示标志该标志规格、颜色、尺寸要完全与《道路交通标志和标线》中警告标志规格、颜色、尺寸一致。交通管理综合检测卡口管理应用软件功能及要求实时监控实时监测和查看监控点或某一车道过车信息、车辆图片等。包括：通行时间、卡口名称、通行车道、车牌号码、车身颜色、车牌颜色、车辆类型、车牌类型、通行速度、超速状态、行驶方向、行车状态、车辆违法状态、报警状态及车辆号牌截图等信息。信息查询（1）机动车数据查询：能够查询满足检索条件的历史过车数据，并可查看结果中的任意一条过车信息的车辆图片、数据信息（历史图像），对车辆信息进行核查，并提供车牌号码模糊查询、分页查看、信息导出、过车信息校对等功能。（2）特殊数据查询：包括布控车辆查询、报警信息查询、非机动车查询、违法车辆查询、异常牌照查询等。（3）设备及工作状态查询：前端设备：查看前端设备工作状态，包括特写摄像机、全景摄像机、终端服务器等设备或器件的工作状态，给出正常、故障和故障类型的提示。系统设备：查看后台系统设备工作状态，包括各类服务器、数据库、网络、存储等性能及工作状态，给出正常、故障和故障类型的提示。（4）其他信息系统的深度关联查询等。 统计分析系统能够给出车辆实时流量统计及其他多种维度的统计功能，并以表格、曲线图、柱状图等多种形式展现。系统管理主要包括：资源管理、用户权限管理、报警管理、数据备份管理、系统状态管理、系统参数配置、日志管理、系统校时、故障巡检、网络管理等。其他业务应用主要包括交通违法信息识别和分检、交通违法信息查询处理等。卡口数据、监控视频与违法信息接入综合应用平台和过车记录接入缉查布控平台对接及整合要求对接方式及传输机制卡口接入是在卡口系统与机动车缉查布控系统之间建立连接，对各种业务信息进行透明传输，它是实现机动车缉查布控系统各种业务的前提与关键。 全国机动车缉查布控系统卡口接入规范提供三种模式： 传输控件接入方式共享库接入方式Web service及Http接入方式依据数据内容与时效性，数据传输机制分为实时传输与定周期传输。实时采集数据、实时报警数据、统一布控数据、统一撤控数据都采用实时传输；而联机数据、历史补传数据、时钟同步数据、设备状态数据则采用定周期传输。各单位卡口信息识别系统需要定时（60秒）)向总队平台发送联机消息以确保通信链路通畅，总队平台会回复联机应答消息到各区县公安地市／支队卡口信息识别系统，当收到的联机应答消息表明联机异常时，各单位卡口信息识别系统应停止向总队平台发送其他数据，主动断开链接并进行重连，直到重新连接上总队平台并正常发送联机信号以及收到正常状态的联机应答后，其他数据才继续进行通信传输。各单位卡口信息识别系统需要实时将车辆通行数据发送到总队平台，并通过总队平台的应答消息来标识正常上传的数据，对于历史补传数据的车辆通行数据或没有收到总队平台应答的车辆通行数据，必须再次上传总队平台，并要求不能影响实时车辆通行数据的实时通信。建议在夜间车流量较小时段（00:00~06:00）对于需要补传的数据进行周期性分批上传，补传数据通信平均压力在100条/秒之内，并且对于补传数据，同样通过总队平台的应答消息来标识正常上传的补传数据。对于总队平台下发获取指定车辆通行记录图片的请求，各单位卡口信息识别系统应立刻检索该记录的车辆图片发送回总队平台，应答过程必须在2秒之内。各单位卡口信息识别系统应定周期（每分钟）将辖区内设备状态数主动发送到总队综合管理平台，对于总队平台下发获取指定设备详细状态信息的请求，应立刻检索设备详细信息并按要求发送。各单位卡口信息识别系统收到总队平台的请求路口实时图片数据后，把该路口的实时车辆通行数据和记录图片实时发送到总队平台；当超时没有收到请求路口实时图片数据、或者收到取消路口实时图片数据包后，各单位卡口信息识别系统停止发送该路口的实时图片信息。实时图片数据不能用来替代车辆通行数据，即对于要求实时图片数据的路口，必须同时发送实时图片数据及车辆通行数据。整合与缉查布控平台对接整合后，支持授权用户对于卡口信息的多条件符合检索功能。检索条件包括号牌号码、设备位置、过车时间段、号牌颜色、车道类型、车速范围、车身颜色等；车辆号牌号码支持精确查询和模糊查询(可以模糊任意多位)；支持对于检索结果的详细信息调阅、单幅/多幅查阅、前后翻页、跳页、记录图片导出、线索取证、视频回放、数据筛选、图像在线增强处理、GIS定位等实战应用；支持对于指定车辆的轨迹回放并在GIS进行展示。丰富车辆综合查询功能，四幅显示及模糊查询二次筛选功能，经实战检验，提升警员数十倍的浏览效率。同时与六合一平台集成，对于检索结果更可以获取车辆车管库基本信息、违法信息及车主信息、驾驶员基本信息、违法大户等详细信息，便于发现嫌疑车辆和嫌疑人员，提升交通犯罪打击能力。支队卡口数据、监控视频整合转发软件技术及要求市州支队各卡口、监控点位建设周期、建设标准和规范参差不齐，目前各支队都存在监控设备由多家建设、分批建设的现状。在资源整合、数据共享的大趋势下，数据整合转发软件作为一个分模块需具备以下功能:（1）、接入外场设备采集号牌数据信息、交通数据信息和抓拍图片，汇集后接入支队稽查布控系统。（2）、对接集成商已建平台，从中进行提取和挖掘相应监控设备数据，对接DVR/NVR等监控系统，达到对DVR的控制和图像资源联网整合。支持前端数字视频监控平台提供的SDK包接入前端数字视频监控平台。功能点：软件具备自动重启、完整的操作日志管理、故障日志管理模块，较为完整的运行情况监控指标：如“内存占有率是否超标”，“TCP端口服务是否异常开启或关闭”，“数据补传率占比”,“累计工作时长”。工程清单及技术要求序号设备及工程名称描述单位数量备注一、新建高速800万像素交通管理综合检测卡口前端系统（18套）1高清摄像机成像器件：彩色CCD有效像素：≥800万像素分辨率：≥3296 x 2572套182变焦镜头镜头用途：标准变焦镜头 变焦方式：伸缩式镜头焦距范围：18-55mm个183视频检测主机系统要求：嵌入式工控机高清视频输入：支持800万像素高清视频输入存储容量：≥1TB台184LED灯及控制器小功率泛光灯或LED并能自动控制套185摄像机防护罩工作温度: 防护罩内部温度维持在-10°C - 50°C套186雷达测速仪8毫米窄波雷达，符合中华人民共和国国家计量技术规范《定角式雷达测速仪型式评价大纲》（JJF 1335-2012)套367高清红外智能球机高性能传感器，图像清晰，最大分辨率可达1920x1080 支持智能运动跟踪台98工业以太网交换机≥5电口100M，含电源适配器台189工业级光纤收发器单模、20km 对910电源避雷器Imax：60KA，8/20μs套1811信号避雷器Imax：10KA，8/20μs， RJ-45套63摄像机、雷达需要12杆件及基础自制龙门架（杆件材料为Q235）、基础开挖、浇注、包封、路面或绿化恢复套14连体龙门架4套（注：两套设备共用一套连体龙门架）、单体龙门架10套13独立接地接地电阻≤4欧姆处1414检查井自制（直径600mm，井盖采用复合材料，设有公安交通设施专用标记）个1415室外防尘落地机箱箱体：600×785×600㎜、防护等级IP65个1416稳压电源电压：130V-280V、功率：1000W套1417开关电源电压：12V、电流：10A套1818智能温控器温度控制：-5°C ～75°C台1419室外光缆8芯室外铠甲及敷设批1预计18千米20室外电缆规格：16＊4 12＊1，包括敷设批1预计18千米21室外金属桥架及规格：200mm＊200mm批1预计18千米22线材及辅材六类网线、RVV 3＊2室内信号线缆批123卡口管理应用软件综合检测应用、管理及支撑软件套924卡口数据、视频的对接及整合实现与违法信息接入综合应用平台和过车记录接入缉查布控系统的接入及整合项1卡口数据、图片、监控视频的整合、转发并实现与违法信息接入综合应用平台和过车记录接入缉查布控平台的对接25工作站电脑CPU：2.16GHz以上酷睿2双核4线程处理器内存：≥4G内存，DDR31333MHz硬盘：≥2T/ SATA 硬盘台926基础建设、光、电缆敷设、软硬件安装调试处14二、新建国道500万像素综合检测卡口前端系统（8套）1500万高清摄像机成像器件：不低于2/3"，彩色CCD，逐行有效像素：≥500万像素分辨率：≥2448×2048台82定焦镜头16mm定焦镜头，手动光圈/定焦/百万像素个83视频检测主机系统要求：嵌入式工控机高清视频输入：支持500万像素高清视频输入存储容量：≥1TB台84LED灯及控制器小功率泛光灯或LED并能自动控制套86摄像机防护罩工作温度: 防护罩内部温度维持在-10°C - 50°C套87雷达测速仪8毫米窄波雷达，符合中华人民共和国国家计量技术规范《定角式雷达测速仪型式评价大纲》（JJF 1335-2012)套168高清红外智能球机高性能传感器，图像清晰，最大分辨率可达1920x1080、 支持智能运动跟踪功能台4　9工业以太网交换机≥5电口100M，含电源适配器台410工业级光纤收发器单模、20km对411电源避雷器Imax：60KA，8/20μs套412信号避雷器Imax：10KA，8/20μs， RJ-45套2813杆件及基础自制L杆（杆件材料为Q235）、基础开挖、浇注、包封、路面或绿化恢复套814独立接地接地电阻≤4欧姆处815检查井自制（直径600mm，井盖采用复合材料，个416标志标牌及基础自制杆件（杆件材料为Q235）、基础开挖、浇注、包封、路面或绿化恢复等套817室外防尘落地机箱箱体：600×785×600㎜，防护等级IP65、个418稳压电源电压：130V-280V、功率：1000W套419开关电源电压：12V、电流：10A套820智能温控器温度控制：-5°C ～75°C台821线材及辅材六类网线、RVV 3＊2信号线缆批122卡口管理应用软件综合检测应用、管理及支撑软件套423卡口数据、视频的对接及整合实现与违法信息接入综合应用平台和过车记录接入缉查布控系统的接入及整合项124工作站电脑CPU：2.16GHz以上酷睿2双核4线程处理器内存：≥4G、 DDR31333MHz硬盘：≥2T、SATA 硬盘台425基础建设、软硬件安装调试处8三、已建15个一级卡口扩容、升级、数据、视频整合转发及对接1500万高清摄像机成像器件：不低于2/3"，彩色CCD，逐行有效像素：≥500万像素；分辨率：≥2448×2048台5扩容2定焦镜头16mm定焦镜头，手动光圈个5扩容3视频检测主机系统要求：嵌入式工控机高清视频输入：支持500万像素高清视频输入台5扩容4LED灯及控制器小功率泛光灯或LED并能自动控制套5扩容6摄像机防护罩工作温度: 防护罩内部温度维持在-10°C - 50°C套5扩容7高清智能球机高性能传感器，图像清晰，最大分辨率可达1280×960 支持智能运动跟踪功能台12扩容8线材及辅材六类网线、RVV 3＊2室内信号线缆批1扩容9工业以太网交换机≥5电口100M，含电源适配器台10扩容10卡口管理应用软件综合检测应用、管理及支撑软件套15升级10卡口数据、视频的对接及整合实现与违法信息接入综合应用平台和过车记录接入缉查布控系统的接入及整合项111软硬件安装调试处15升级扩容四、大队已建卡口网络改造、道路监控、卡口数据、信号机、诱导屏的接入整合以及转发软件的开发与对接1大队网络改造提供6端口高性能路由器及安装调试台142大队道路监控视频、卡口数据、信号机和诱导屏的接入及整合5个大队已建道路监控视频、卡口数据、信号机和诱导屏的接入及整合项13支队卡口数据、监控视频的整合转发软件定制开发项1完成一个支队开发和部署、具体地点由用户指定五、既有存储设备的扩容升级1IBM V7000升级扩容1TB 2.5-inch 7.2k HDD块14建设点位信息表新建公安交通管理综合检测卡口建设点位信息表序号高速名称方向省界描述备注1G5京昆高速北行方向广元市与陕西省汉中市交界2G5京昆高速南行方向四川省攀枝花市与云南省元谋市交界3G65包茂高速北行方向四川省达州市与陕西省安康市交界4G65包茂高速南行方向四川省达州市与重庆市交界5G75南海高速北行方向四川省广元市与甘肃省兰州市交界6G85渝昆高速北行方向四川省内江市与重庆市交界7G85渝昆高速南行方向四川省宜宾市与云南省昭通市交界8G42泸蓉高速东行方向四川省广安市与重庆市垫江区交界9G93成渝高速　四川省遂宁市与重庆市交界10　遂宁市区　具体位置由用户指定　11　乐山市区　　具体位置由用户指定建设两个点位、4套设备12　雅安市区　　　具体位置由用户指定已建公安交通管理综合检测一级卡口前端设备扩容、升级建设点位信息表序号点位类型建设地点及公里桩备注1监控卡口眉山彭山　2监控卡口德阳中江龙台镇 　3监控卡口南充南部伏虎镇　4监控卡口达州宣汉周家桥村　5监控卡口资阳安岳 　6监控卡口攀枝花仁和 　7监控卡口雅安天全脚基坪 　8监控卡口绵阳梓潼 　9监控卡口达州大竹石桥铺镇　10监控卡口甘孜泸定 　11监控卡口成都市双流机场南四路　12监控卡口青白江成金青快速通道　13监控卡口内江市威远县花城路 　14监控卡口自贡市板仓华融工业园　15监控卡口自贡市富台山自井　 主要设备性能及技术指标序号名称主要技术指标1800万像素高清摄像机（1）成像器件：彩色CCD （2）有效像素：≥800万像素（3）分辨率：≥3296 x 2572（4）帧率：≥10帧/秒（5）A/D转换：不低于14位（6）网络接口：100M/1000M自适应网口（7）数据传输协议：支持gvsp，RTSP，hd – sdi等（8）图像数据格式：Raw8, Raw12, Raw16, RGB, YUV411, YUV422, YUV444（9）快门增益：自动快门，自动增益（10）摄像机尺寸：长≤44mm，宽≤30mm，高≤60mm（11）工作温湿度：-30～ 60℃、湿度≥90%；2变焦镜头（1）镜头用途：标准变焦镜头 （2）变焦方式：伸缩式镜头（3）焦距范围：18-55mm（4）滤镜尺寸：58mm（5）镜头结构：9组11片（6）最大光圈：F3.5-F5.6（7）最小光圈：F22-F38（8）防抖性能：光学防抖（4级）（9）最近对焦距离：0.25m3800万视频综合检测主机（1）系统要求：嵌入式工控机（2）★高清视频输入：支持800万像素高清视频输入（3）检测范围：一台检测主机至少能对四个车道进行交通违法检测、车辆图像捕获、号牌识别、交通流参数采集等功能（4）主机结构：无风扇设计（5）处理器：≥2.16GHz酷睿2双核处理器（6）内存：≥4G（7）存储容量：不小于1T存储量（8）操作系统：Linux操作系统（9）标记要求：机箱外部应有铭牌标识，标注设备型号及参数（10）通信：支持FTP上传及下载，支持HTTP协议，支持NTP协议（11）网络接口：具有两个及以上100M/1000M自适应网口（12）数据接口：2个RS232接口、4个USB2.0接口、2个HDMI接口（13）工作电压：12V DC（14）环境温度：-20?C ～ 70、湿度≥90%；（15）检测主机需提供检测主机具有同一主机同一型号的公安部所属检测机构出具的符合《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497-2009）、《闯红灯自动记录系统通用技术条件》（GA/T496-2009）、《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/832-2009）、《机动车区间测速技术规范》GA/T959-2011的检验报告，检验报告日期必须在招标公告发布之前；4500万高清摄像机（1）成像器件：不低于2/3"，彩色CCD，逐行扫描（2）有效像素：≥500万像素， （3）分辨率：≥2448×2048（4）帧率：不低于15帧/秒（5）A/D转换：不低于14位（6）网络接口：100M/1000M自适应网口（7）数据传输协议：支持TCP/IP，HTTP，RTP，RTSP，UDP（8）数据输出格式：MJPEG,YUV 4:2:2，RAW-DATA功率≤5W（9）摄像机尺寸：长≤45mm，宽≤30mm，高≤60 mm（10）工作温湿度：-30～ 60℃、湿度≥90%；5定焦镜头（1）焦距：16mm（2）后焦距：9.14mm（3）接口：C（4）相对孔径：1.4（5）靶面尺寸：2/3 "（6）光圈类型：手动（7）视场角：36.3°（8）畸变：1%（9）对焦范围：∞～0.25m（10）应用波长：450-700nm（11）镜片数量：86500万视频综合检测主机（1）系统要求：嵌入式工控机（2）★高清视频输入：支持500万像素高清视频输入（3）检测范围：一台检测主机至少能对三个车道进行车辆图像捕获、号牌识别、交通流参数采集、交通事件检测和违法行为检测等功能（4）主机结构：无风扇设计（5）处理器：≥2.16GHz酷睿2双核处理器（6）内存：≥4G（7）存储容量：不小于1T存储量（8）操作系统：Linux操作系统（9）标记要求：机箱外部应有铭牌标识，标注设备型号及参数（10）通信：支持FTP上传及下载，支持HTTP协议，支持NTP协议（11）网络接口：具有两个及以上100M/1000M自适应网口（12）数据接口：2个RS232接口、4个USB2.0接口、2个HDMI接口（13）工作电压：12V DC（14）工作温度：-20?C ～ 70?C（15）工作湿度：30～95%（16）检测主机需提供检测主机具有同一主机同一型号的公安部所属检测机构出具的符合《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497-2009）、《闯红灯自动记录系统通用技术条件》（GA/T496-2009）、《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/832-2009）、《机动车区间测速技术规范》GA/T959-2011的检验报告，检验报告日期必须在招标公告发布之前；7摄像机防护罩（1）电压：AC 220V 50/60Hz（2）工作温度: -10°C - 60°C（3）材料: 铝合金（4）规格: 安装摄像机和镜头后,余足够维护空间（5）防护标准: 不低于IP65带气动杆、遮阳罩及WS2790铸铝支架、万向节、托盘8高清红外智能球机（1）★高性能传感器：图像清晰，最大分辨率可达1920x1080 （2）支持智能运动跟踪功能（3）成像器：1/2.8" Progressive Scan CMOS （4）帧率：≥25FPS（5）最低照度：彩色：0.05Lux @ (F1.6，AGC ON)（6）黑白：0.005Lux @(F1.6，AGC ON) （7）镜头: 30倍光学变焦镜头9 高清智能球机（1）★高性能传感器：图像清晰，最大分辨率可达1280×960（2）成像器件：1/3"，彩色CCD（3）帧率：720P分辨率下，最大帧速≥25FPS（4）镜头：18倍光学变焦镜头10LED灯及控制器（1）补光范围：不小于30米（2）使用寿命：不少于20000小时（3）工作温度：-20℃～ 60℃（4）性能要求：在完全无环境光照明的情况下、可令摄像系统拍摄到清晰车身图像、对人眼无刺激，不影响行车安全、功耗低，效率高。（5）LED补光灯必须出具权威部门的检验报11雷达测速仪（1）8毫米窄波测速雷达（2）符合中华人民共和国国家计量技术规范《定角式雷达测速仪型式评价大纲》（JJF 1335-2012)（3）工作温度：-40℃～ 80℃（4）测速范围：20-250Km/h（5）测量精度：±0.01km/h12卡口管理应用软件（1）实时监控、信息查询、设备及工作状态查询、统计分析系统管理、其他业务应用（2）违法证据：违法证据录入、违法证据审核、违法证据查询、录入审核工作量统计（3）重点对象：重点对象录入、重点对象审核 、重点对象预警处理（4）布控预警：布控申请、布控查询、预警查询、预警统计（5）设备管理：设备注册、设备运行情况维护、设备工作状态统计13支队卡口数据、监控视频整合转发软件（1）延迟时间（入库时间—过车时间）小于8秒。（2）漏车率 (上传数/应当上传数) 漏车率小于1%（3）数据缺项: 号牌号码、号牌种类、号牌颜色、过车时间、卡口、设备、方向不得为空。（4）数据匹配: 卡口、设备、方向必须匹配，编号必须正确。（5）图片匹配: 特征图片、过车图片必须同卡口通信信息相匹配。（6）正常上传率（正常上传卡口数/总卡口数）≥ 95%14工作站电脑（1）主板：Intel 芯片组，不低于H61（2）CPU： 2.16GHz以上酷睿2双核4线程处理器（3）内存：DDR31333MHz内存≥4G内存（4）硬盘：≥2T/ SATA 硬盘（5）显卡：集成Intel Graphics Media Accelerator HD，PCI-E显卡（6）显示器：≥19寸（7）网卡：千兆网卡（8）光驱：≥16X光驱（9）音频：集成声卡（10）键鼠：USB键盘和鼠标（11）操作系统：Windows 7带有原版防伪标签, 支持硬盘保护软件其他要求1、四川省公路交通管理2013年一级卡口及卡口整合转发平台建设项目所采设备，主要用于外场的建设，因此，所有投标设备必须具备高稳定性、高可靠性、高可用性、高安全性、高性能和高扩展性。2、★投标人必须为本项目所有设备的正常运行提供一年免费运维服务。3、★主要设备（注：主要设备含800万高清事件综合检测主机、800万高清摄像机、500万高清事件综合检测主机、500万高清摄像机、高清红外球型摄像机、高清球型摄像机、测速雷达）投标人需为以上主要设备提供5年的质保承诺，其它设备和易损件均应按照日常运行维护要求，提供一年的质保期；质量保证期外的维修则只收取材料成本费。4、四川省公路交通管理2013年一级卡口及卡口整合转发平台建设项目所采的部分设备，可以采购进口产品。，样品：具体要求见表格。序号设备名称品牌、型号设备厂家数量样品送达地点样品送达时间1800万高清摄像机（含配套视频软件、电源、网线等）1套开标现场开标时2500万高清摄像机（含配套视频软件、电源、网线等）1套开标现场开标时主要指标测试方法及要求：1、所需设备及软件： （1）800万摄像机和配套视频软件各一套（注：摄像机需含设备正常使用所需电源、网线等）； （2）500万摄像机和配套视频软件各一套（注：摄像机需含设备正常使用所需电源、网线等）；（3）台式电脑一台，需安装电子时钟软件，显示器需为液晶屏（招标中心准备）； 2、帧率检测：（1）在电脑中使用时钟软件播放秒表（毫秒级）； （2）用摄像机对准屏幕进行3分钟的连续拍摄； （3）将拍摄的视频，分解成连续的单张图片； （4）对每张图片中显示的秒表数据进行观察记录； （5）统计一定时间内的图片数量，且需每张图片中显示秒表时间数值不同； （6）图片数量/时间=帧率3、分辨率检测 ：（1）用WINDOWS操作系统自带的画图软件，打开摄相机拍摄的测试图片； （2）选择查看单张图片属性； （3） 上面便会显示出单张图片的分辨率； 备注：1、标注★号的为本包的实质性要求，不允许有负偏离。2、技术参数中没有标注★号的认证、证书、检测报告为非实质性要求。3、若技术参数中指定或变相指定品牌、型号、产地等，均不作为招标文件要求。4、标人应对投标文件中的技术参数及要求中的指标要求逐条进行应答。5、根据实际情况需要，采购人有权对前端设备安装地点进行调整，投标人应在报价中包含由此产生的费用。第二包：指挥调度系统升级项目概述：四川省公安厅交通警察总队道路交通指挥调度系统于2009年开始建设，经过近四年的探索和实践，该系统已经初具规模，承担着指挥调度、信息研判、勤务督查等职能。特别是随着警用车辆定位系统和单警定位系统等功能在全省推广应用后，大大提高了指挥协调和单兵作战能力。在近年来抗震救灾、藏区维稳、抗击冰雪和泥石流灾害、西博会等重大交通安保和重特大道路交通事故救援等应急处突任务中发挥了重要作用。随着信息化社会不断发展，道路安全形势日益复杂，公安交警日常工作中“层级式”指挥模式已不能满足信息化环境下公安交通工作“协调指挥、快速反应”的实战要求，公安交通管理工作面临严峻挑战。在四川省公安厅交通警察总队道路交通指挥调度系统的建设成果的基础上，通过对系统进行进一步完善和扩展，以满足公安交警扁平化指挥体系要求，是四川公安交警主动适应新时期、新形势下公安交通管理工作需要。售后服务要求：1）为保证系统开发进度，提高沟通效率，此次系统开发将采用驻用户现场的软件开发模式，投标人须承诺提供不低于20人的开发团队进驻用户现场，直至验收结束。投标人须在投标文件中提供详细人员名单。如无正当理由，人员在系统验收前不得更换。2）本系统售后维护期为系统验收后三年，为保证系统维护期内设备集成、功能优化、数据录入等工作的开展，投标人须承诺提供不低于10人的维护团队驻用户现场，直至维护期结束。投标人须在投标文件中提供详细人员名单。如无正当理由，人员在售后维护期结束前不得更换。交货时间、地点及付款方式：1）交货时间及地点序号项目名称交货期交货地点1集成指挥平台合同签订后50天内甲方指定地点2警用车辆/单警GPS定位系统合同签订后40天内甲方指定地点3车辆智能监测监控系统合同签订后60天内甲方指定地点4交通电视监控系统合同签订后40天内甲方指定地点5信息研判分析系统合同签订后50天内甲方指定地点6客运车辆监控系统合同签订后40天内甲方指定地点7流量统计分析合同签订后60天内甲方指定地点8数据交换系统合同签订后100天内甲方指定地点9基础信息可视化合同签订后30天内甲方指定地点10交通运行状况监测合同签订后30天内甲方指定地点11事件协作处置与指挥合同签订后60天内甲方指定地点12信息研判分析合同签订后90天内甲方指定地点13辅助决策支持合同签订后80天内甲方指定地点14日常交通组织与管控合同签订后90天内甲方指定地点15基础交通信息管理合同签订后80天内甲方指定地点16指挥中心日常办公应用合同签订后30天内甲方指定地点17综合查询合同签订后50天内甲方指定地点2）付款方式合同签订生效后支付合同总金额的40%，全部交货并验收后支付合同总金额的55%日，剩余5%作为项目质保金。（投标人须确保在本招标文件的规定时间内交货，如按期未能交货，将处以合同总额千分之五/天的罚款；各子系统逾期交货超过累计超过60天，采购人有权终止合同。）采购项目内容及要求：1. 项目概述四川省公安厅交通警察总队道路交通指挥调度系统于2009年开始建设，经过近四年的探索和实践，该系统已经初具规模，承担着指挥调度、信息研判、勤务督查等职能。特别是随着警用车辆定位系统和单警定位系统等功能在全省推广应用后，大大提高了指挥协调和单兵作战能力。在近年来抗震救灾、藏区维稳、抗击冰雪和泥石流灾害、西博会等重大交通安保和重特大道路交通事故救援等应急处突任务中发挥了重要作用。随着信息化社会不断发展，道路安全形势日益复杂，公安交警日常工作中“层级式”指挥模式已不能满足信息化环境下公安交通工作“协调指挥、快速反应”的实战要求，公安交通管理工作面临严峻挑战。建设公安交警扁平化指挥体系是四川公安交警主动适应新时期、新形势下公安交通管理工作需要。2.建设目标在四川省公安厅交通警察总队道路交通指挥调度系统的建设成果的基础上，对系统进行进一步完善和扩展，使其能够更好地服务于四川公安交警扁平化指挥体系。3.平台总体设计要求平台业务架构四川公安交通指挥平台以数据高共享为核心，全面实现总队—支队—大队-中队及支队—支队的数据互联互通；以交通指挥调度应用为基础，全面实现对全省主干路网交通动态的实时掌控，在处置突发、偶发特大紧急事件中，为实现扁平化指挥提供有力的技术支撑。4.平台技术要求(1)已建道路交通指挥调度系统采用JAVA EE技术框架，在升级完善过程中为避免二次重复开发，需在原有技术框架基础上升级开发。(2)客户端运行访问需支持Windows XP/7及以上、Mac OS X操作系统(3)根据业务需求，系统需要以警用地理信息系统（PGIS）为基础地理信息服务，并采用B/S与C/S两种架构相结合的模式开发，需求如下：序号项目名称客户端模式1集成指挥平台B/S、C/S2警用车辆/单警GPS定位系统B/S、C/S3车辆智能监测监控系统B/S、C/S4交通电视监控系统B/S5信息研判分析系统B/S6客运车辆监控系统B/S、C/S7流量统计分析B/S8数据交换系统B/S9基础信息可视化B/S、C/S10交通运行状况监测B/S、C/S11事件协作处置与指挥B/S12信息研判分析B/S13辅助决策支持B/S14日常交通组织与管控B/S15基础交通信息管理B/S16指挥中心日常办公应用C/S17综合查询B/S5. 建设内容5.1已建功能完善5.1.1集成指挥平台通过本次升级，集成指挥平台将以PGIS平台为基础核心平台，汇集管理交通各类信息，通过使用模块化设计可集成和管理辖区范围内的各种交通设施资源、道路状态信息，并结合已建设完成的系统，通过科学处理和综合利用，为日常交管工作提供科学的依据，为重大警务行动制定合理的交通管理方案，科学合理高效地为安排和调度警力提供信息支持。5.1.2警用车辆/单警GPS定位系统目前该子系统已实现了全省警用制式车辆的定位显示、实时监控、轨迹回放功能。通过本次升级，平台能够接收汇总、存储、分发全省警力定位数据、调取现场工作情况监控；应急指挥状态下指挥长通过平台能够直接对在线警力发送指挥调度指令。5.1.3车辆智能监测监控系统目前该子系统已实现了过车实时监控记录、过车流量统计、车辆轨迹回放等功能，功能相对独立，与其他子系统联动共享较弱。通过本次升级，平台能够与指挥调度、研判分析、辅助决策等子系统联动共享。5.1.4交通电视监控系统目前该子系统已实现了实时监控预览、云台控制等功能，并未与其他子系统联动应用。通过本次升级，开发视频联动应用接口，其他子系统能够通过接口与视频监控联动应用。5.1.5信息研判分析系统目前该子系统已实现了对事故的统计分析，统计分析事故的时间分布、伤亡人员及司机驾龄、事故黑点（事故发生的位置）、车辆类型、事故形态、事故违法、事故天气、事故原因，找出路段或辖区内交通事故的主要增长点。通过本次升级，平台需要对交通各类数据进行综合分析。 5.1.6客运车辆监控系统目前该子系统已实现了汇聚全省客运车辆的定位数据，能够在地图上实时定位，通过本次升级，平台需要将全省客运数据按地市州行政区域分类汇聚、存储、定义接口，并完善车辆的详细信息、运营路线、车辆具体用途等数据。5.1.7流量统计分析目前该子系统已实现了电警、卡口流量的统计分析，未能与其他交通监控设备或子系统综合联动分析、预警和监控，通过本次升级，能够与扩展子系统中的“交通运行状况监测系统”无缝对接，共享数据。 5.1.8数据交换系统现总队指挥平台数据交换系统在建设时，未对数据交换和数据存储标准进行统一规划和设计，本次建设将现有数据交换系统升级为“数据中心平台”，统一规划和设计相关数据的存储标准和交换标准，并将现有相对独立的数据交换系统集成统一，提高可扩展性。5.1.8.1数据中心平台架构 总队级数据中心平台由省、市两级数据交换系统和省数据中心库组成，总队制定统一的数据采集标准和数据交换标准，支队负责按照总队制定的标准采集基础数据，通过省、市两级数据交换系统实现全省公安各业务系统、各级交警指挥中心平台之间的数据共享；并且数据中心平台考虑到支队与大队之间的数据共享，预留了可扩展字段和数据交换接口。交通基础信息主要分为两大类：静态数据(1).公安站点资源类：支队、大队、中队、岗亭基本信息（包括人员基本信息）；(2).社会站点类：医院、消防、学校基本信息；(3).智能交通外场类：350M基站、卡口、监控、诱导屏、信号机基本信息；(4).道路类：道路段基本信息。动态数据(1).警力类：警用GPS车辆、单警GPS、移动执法记录仪实时数据；(2).社会资源类：重点GPS车辆、气象实时数据；(3).道路状态类：流量、交通管制、道路施工、交通事故、交通拥堵。(4).业务类：接处警、事故处理、保卫任务数据数据交换系统，依照国标制定统一数据交换格式、支持省、市两级部署、提供多种形式的数据接口，能够提供跨平台数据交换服务，能够对数据转换和传输过程实现集中统一控制和规范管理，同时还能保持各业务系统的独立性。数据交换系统技术架构由连接层、传输层、转换层、监控管理层组成。每层所实现的功能如下：连接层：为异构系统提供丰富的连接器P适配器，在不改动其应用系统的前提下，按照一定的策略进行数据抽取并发布到信息总线。传输层(信息总线)：负责在所有系统之间传输路由数据和消息，实现数据、服务命令的上传与下达。转换层：负责将信息总线中获取的数据进行统一的数据处理，包括对异构数据进行转换、对数据的有效性进行检验和分析等。监控管理层：提供强大的管理监控工具，实现交换和整合流程的调度管理、部署管理、配置管理及数据交换平台集中、远程、统一的监控管理。5.1.8.2数据交换系统统一采集标准库建立全省交通基础信息数据标准库，包括：需要采集的字段、字段的数据长度、类型。统一数据交换接口依照GAT1049-2013标准建立全省交通基础信息数据统一的交换接口，通过统一的webservice接口、socket接口和MQ消息接口上传、发布、交换交通基础信息数据，完成与其他公安业务系统或平台子系统之间的数据共享。全省时钟校时同步服务建设总队建设GPS同步时钟，在公安内网中开放统一的校时同步服务接口，全省交警指挥中心平台通过总队统一的时钟同步服务，确保各级实时数据共享的有效性，各级业务联动的实时性。5.2应用扩展5.2.1基础信息可视化应急救援资源信息：平台在电子地图上能够展示应急救援资源信息，包括救援车辆、消防部门、医疗救护部门等以及全省主干公路（包括高速服务区、高速出入口、高速分流点、高速收费站等）和省辖城市主要道路。并提供这些信息的图文互查功能。交通监控设备信息：在电子地图上通过不同的图形符号展示交通监控设备信息，这些信息包括视频监控、流量监测、气象监测、卡口抓拍、信号控制、路面诱导、违法监测等设备信息，并提供这些信息的图文互查功能。5.2.2交通运行状况监测交通流状况监测：实现对交通流状况的基本监测功能，包括：a）接入交通流数据对道路交通流运行状况进行汇总处理，能够根据交通流量、车速、饱和度等交通情况经过路况状态判别（自动或人工修正）后生成交通路况结果，在路网电子地图上实时显示结 果，并根据不同的交通流阈值，对道路畅通、缓慢、拥堵等运行状态通过不同的颜色来区分，分为红、 黄、绿、三种颜色，红色表示拥堵，黄色表示缓慢，绿色表示畅通；b）实时更新交通流状况功能；c）实现交通流信息与视频监控设备关联，根据需要快速打开与道路关联的信号控制点、视频监控点、交通诱导点等设备控制点，查看相应信息；d）实现对道路历史交通流信息的统计分析功能，通过不同的时间和空间特征分析交通流数据，并以可视化图表形式展示。交通视频监控交通视频查看和控制功能，包括：a）应能够接入和调取交通实时视频，支持通过电子地图上的视频设备图标或视频监控设备列表快速打开相应的实时视频，部级平台重点查看全国主干公路和重点城市的省际收费站点、卡口、重 要点段和出入口实时画面，省级平台重点查看全省主干公路和省辖城市重要点段实时画面，市级平台查 看全市道路的实时画面；b）实现实时视频信息的录制或抓拍功能，能够按照通道、时间等要素检索历史图像并回放和下载图像。恶劣天气监测预警：具备在电子地图上显示恶劣天气预警信息功能，包括：a）接入路网天气信息，能够根据能见度、温度、湿度、风速等信息，依据不同的气象参数阀值，在路网电子地图上实时显示结果，生成预警信息；b）实时更新气象信息功能；c）实现恶劣天气预警信息与视频监控设备关联。突发事件监测预警：在电子地图上及时显示突发事件信息功能，包括：a）接入路网突发事件信息，能够根据事件的不同类型和等级，在路网电子地图上实时显示结果，生成预警信息；b）实时更新突发事件功能；c）实现突发事件信息与视频监控设备关联。施工占道信息监测在电子地图上及时显示施工占道信息功能，包括：a）在电子地图上显示当前或指定时间范围内的道路施工信息，以带颜色的路段表示施工受影响的路段，可以查看该施工占道信息的详细内容；b）能对施工占道情况进行统计。交通管制信息监测在电子地图上及时显示施工占道信息功能，包括：a）在电子地图上显示当前或指定时间范围内的交通管制信息，以带颜色的路段表示交通管制受影响的路段，可以查看该交通管制信息的详细内容；b）能对交通管制情况进行5.2.3事件协作处置与指挥平台实现对交通事件上报，以及应急处置功能，以声音或醒目标记方式提示给用户，用户保存事件相关信息并通过电子地图辅助定位具体的事发地点；平台应支持事件处理的多级分控模式，按照业务组织分工分级处理交通事件，交警支队和大队承担各自的调度职责，针对不同的警情类别和严重程度，分别应用不同的事件处置流程或调度模式，根据事件类型、事件级别和影响范围制定事件处置预案和调度流程，处置调度时通过地理信息系统提取事件周边资源，如警力资源、联动设备资源等，结合预案支持，进行视频监控、警力定位、交通诱导控制、交通信号控制、交通卡口布控、移动警务指挥等操作，实现快速指挥调度，处置过程工作情况进行记录并给予评价。5.2.4信息研判分析基于数据仓库技术，依托公安交通管理综合应用平台（机动车、驾驶人、交通事故、交通违法、交警信息平台6合1系统）业务数据，以人、车、路三大交通元素为主线，对各业务系统数据及数据之间关联关系进行“纵向评判，横向比较”，自动分析发现交通管理业务工作中的内在规律，智能化的提出决策信息，直接展现分析结果，提高交通管理决策的及时性和准确性。主要功能包括：每日业务动态以及机动车登记、驾驶人管理、违法处理、事故处理、警情信息等的业务数量、时间规律、分布规律、特征规律等的分析研判，以及跨数据源组合分析研判。5.2.5辅助决策支持收集整理相关预案，对重特大道路交通事故、重大道路交通堵塞、极端恶劣天气和自然灾害和其它可能发生的重大突发事件制定相应的工作预案，通过信息化手段，将预案电子化、流程化，建成预案库，方便日常管理和用时快速调取，并可维护更新，最终形成科学完备的工作预案库。总队级平台统一建立重大突发事件预案。5.2.6日常交通组织与管控交通诱导信息发布：平台实现交通信息发布功能，可以方便将经过审核的交通诱导信息实时发布到路面交通诱导设备中或新闻媒体接口。机动车查缉布控预警发布：集成全国机动车缉查布控系统全省预警数据，数据按地市州分类实时向支队级平台发送。5.2.7基础交通信息管理平台采集各类基础交通数据，包括城市交通基本发展信息（国民经济、投资建设等）、体制规划信息（交通体制机制、规划、交通影响评价等）、道路信息（道路路段、交叉口）、设施设备信息（基础设施、公共交通、停车设施、交通管理设施、交通管理设备等）、交通安全信息（交通事故、道路通行秩序、交通安全宣传等）、队伍建设信息（队伍建设信息、警力配置、管理装备配置等）等。5.2.8指挥中心日常办公应用结合信息化技术搭建省市两级指挥中心日常办公平台，使各级交警指挥中心日常办公信息化、统一化，为各级指挥中心之间提供快速、可靠信息交互渠道，提高各级指挥中心工作的效率。包括来电管理、去电管理、来文管理、警情处理、指令发送、信息发送、短信发送、勤务督查、应急联动资源管理、业务统计等。5.2.9综合查询综合查询主要负责对数据中心内各类数据的复杂条件查询，包括事故查询、设备查询、车辆查询、卡口过车查询、布控查询等单一查询或关联查询。6.其它要求6.1交货期序号建设类型项目名称交货期1升级改造集成指挥平台★合同签订后50天内2升级改造警用车辆/单警GPS定位系统★合同签订后40天内3升级改造车辆智能监测监控系统★合同签订后60天内4升级改造交通电视监控系统★合同签订后40天内5升级改造信息研判分析系统★合同签订后50天内6升级改造客运车辆监控系统★合同签订后40天内7升级改造流量统计分析★合同签订后60天内8升级改造数据交换系统★合同签订后100天内9扩展新建基础信息可视化★合同签订后30天内10扩展新建交通运行状况监测★合同签订后30天内11扩展新建事件协作处置与指挥★合同签订后60天内12扩展新建信息研判分析★合同签订后90天内13扩展新建辅助决策支持★合同签订后80天内14扩展新建日常交通组织与管控★合同签订后90天内15扩展新建基础交通信息管理★合同签订后80天内16扩展新建指挥中心日常办公应用★合同签订后30天内17扩展新建综合查询★合同签订后50天内6.2服务要求：★6.2.1为保证系统开发进度，提高沟通效率，此次系统开发将采用驻用户现场的软件开发模式，投标人须承诺提供不低于20人的开发团队进驻用户现场，直至验收结束。投标人须在投标文件中提供详细人员名单。如无正当理由，人员在系统验收前不得更换。★6.2.2本系统售后维护期为系统验收后三年，为保证系统维护期内设备集成、功能优化、数据录入等工作的开展，投标人须承诺提供不低于10人的维护团队驻用户现场，直至维护期结束。投标人须在投标文件中提供详细人员名单。如无正当理由，人员在售后维护期结束前不得更换。6.3付款方式★6.3.1合同签订后支付40%，全部交货并验收合格后支付55%，5%作为项目质保金。★6.3.2投标人须确保在本招标文件的规定时间内交货，如按期未能交货，将处以合同总额千分之五/天的罚款；各子系统逾期交货超过累计超过60天，采购人有权终止合同。备注：1、标注★号的为本包的实质性要求，不允许有负偏离。2、技术参数中没有标注★号的认证、证书、检测报告为非实质性要求。3、若技术参数中指定或变相指定品牌、型号、产地等，均不作为招标文件要求。第七章评标办法1. 总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否满足招标文件要求，并作出公正评价；（2）根据需要要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托确定中标供应商；（4）向采购人、采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为。（5）法律、法规和规章规定的其他职责。1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。3、 评标程序3.1投标文件初审。初审由评标委员会全体成员共同进行，分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查。依据招标文件第四章和第五章的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件有下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）属于禁止参加投标的供应商的；（3）不具备招标文件中规定的资格性要求的；（4）不符合法律、法规、规章规定资格性要求的。3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件有下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标文件正副本数量不足的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的（本章第4.5条规定的除外）；（3）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（4）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（5）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；（6）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；（7）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（8）未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。（9）招标文件规定的其他无效投标情形。3.1.3评标委员会成员在投标文件初审过程中，对投标文件是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背法律法规和招标文件的规定。3.2解释、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的书面澄清。投标人应当书面澄清，并加盖公章或签字确认（投标人为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认），否则无效。澄清不影响投标文件的效力，有效的澄清材料，是投标文件的组成部分。3.3澄清应当具备投标文件基本符合招标文件要求、不超出投标文件的范围、不实质改变投标文件的内容、不影响供应商公平竞争、不导致投标文件从不响应招标文件变为响应招标文件的条件。下列内容不得澄清：（1）开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容；（2）供应商投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答；（3）供应商投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材料。3.4投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清，按照以下原则处理：（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。出现本条第（2）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。3.5比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.6复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。3.7推荐中标候选供应商。中标候选供应商数量应当根据招标文件的规定确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。 采用综合评分法的，按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.8出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选供应商排序表；（6）评标委员会的授标建议。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。不签字的，不影响评标报告的有效性。4. 评标细则及标准4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2 本次综合评分的因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度和节能、环境标志产品及投标文件规范性等。4.3 除价格因素外，评委会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（3）认定的与招标文件第六章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。（4）认定的其他非实质性偏离。4.5评标委员会对投标文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，评标委员会应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标文件的符合性审查，但应在投标文件规范性方面进行扣分：（1）投标文件（包括单独递交的开标一览表）密封时未加盖、少加盖公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了投标人名称且得到投标人（法定代表人或者授权代理人）现场认可的；（2）投标文件（包括单独递交的开标一览表）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；（3）投标文件（包括单独递交的开标一览表）存在个别地方（总数不能超过2个且占应签字地方的比例不能超过20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（4）投标文件（包括单独递交的开标一览表）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的。4.6综合评分明细表第一包评标办法：序号评分因素及权重分值评分标准说明一价格30%100价格得分=（评标基准价/投标报价）×权重×100（评标基准价指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价）。1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。二技术指标和配置对招标文件的响应性30%1001基本分50完全符合招标文件要求，没有副偏离的得50分。与招标文件要求有负偏离的扣分，每条扣10分,扣完为止。2样品14能提供全部合格样品的得14分，未提供或提供样品不合格的不得分。3招标文件加分32所投的500万和800万高清事件综合检测主机分别具有：1、公安部所属检测机构出具证明该产品符合《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497-2009）的检测报告；2、公安部所属检测机构出具，证明该产品符合《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T832-2009）的检测报告；3、国家部或省级检验机构出具证明该产品具有交通事件检测功能的检测报告；4、（GA/T959-2011）《机动车区间测速技术规范》的检验报告。每出具一个报告得4分，最多得32分。提供检验报告复印件并加盖原生产厂商鲜章，原件备查4所投的LED补光灯具有国家部或省级检验机构出具的检验报告的得4分。提供检验报告复印件并加盖原生产厂商鲜章，原件备查三项目设计和工程实施方案15%100 1整体方案设计20总体方案的合理性并能够紧密结合用户现状，方案设计遵循相关行业标准，并对用户需求具有针对性。优得15-20分，良得9-14分，中得1-8分，差不得分。 2详细方案设计60熟悉四川省公安交通管理综合检测系统及机动车缉查布控系统联网接入改造整体方案设计，针对此项目提供公安交通管理综合检测卡口建设、一级卡口前端设备的扩容升级、前端卡口综合管理应用软件部署应用、大队卡口网络改造及数据接入、存储设备扩容的对应设计方案，对提供项目的详细施工部署方案的情况进行综合评审：优得50-60分，良得40-50分，中得30-40分，差不得分。 3应急保障方案10方案能准确评估项目风险并提供应急保障方案，对提供应急保障方案的情况进行综合评审：优得9-10分，良得7-8分，中得5-6分，差不得分。 4实施计划10对投标人的工程实施计划、施工进度、工期保证措施、工程总控计划进行综合评比：优得9-10分，良得7-8分，中得5-6分，差不得分。四信誉5%1001节能、环保产品30投标产品认定为节能产品的得12分；认定为环保产品的得12分；同时认定既是环保又是节能产品的得30分。（已经作为资格条件的认证不再评分） 1、节能产品以财政部、国家发展和改革委员会“节能产品政府采购清单”为准；2、环保产品以财政部、环保部发布的“环境标志产品政府采购清单”为准；3、采购产品为政府强制采购节能产品的，非节能清单内产品不得参与投标。投标时属清单内产品，请列出产品所在文号、页码，并复印该页附后。2投标人获得荣誉70投标人具有中国信息安全测评中心安全服务资质得20分。投标人具有银行或第三方权威机构有效信用等级证书，AAA级得20分，AA级得10分，AA级以下不得分。投标人具有高新技术企业证书得20分。投标人具有国家行业管理机构或第三方权威机构颁发重信用守合同证书的得10分。（已经作为资格条件的认证不再评分）。以国家行业管理机构或第三方权威机构颁发的有效证书或第三方文件为准（提供复印件）五售后服务10%1001基本分60产品质量保证、售后服务内容、技术培训计划和违约罚则承诺的完整性、准确性以及符合和满足招标文件要求程度等综合评审情况。优得50-60分，良得30-49分，中得10-29分。2投标人售后服务能力20投标人具备10名及以上成都本地常驻服务人员，且能提供最近半年社保证明原件的得20分；具备5-9名成都本地常驻服务人员，且能提供最近半年社保证明原件的得10分；低于5名成都本地常驻服务人员的不得分；注：本项评分不重复计分，即本项最多得20分3其它服务优惠条款20投标人承诺的服务内容优于招标要求的得20分六商务部分10%1001投标人业绩60投标人具有2009年以来省级单位（或部门）同类项目合同金额在250万以上的，每个项目得10分，最多得30分 ；投标人具有2009年以来省级单位 (或部门)信息化项目建设应用案例且单个合同金额大于500万以上的，每个案例得10分，最多得20分；单个合同金额大于250万至500万(含500万)的，每个案例得5分，最多得10分。不重复计分。提供合同关键页、验收报告复印件并加盖公章为准，并提供用户最新联系方式，不能提供按不满足处理2投标人财务状况301、提供近两年度会计师事务所审计并附审计报告的财务报表10分，仅提供一年的财务报表及审计报告的5分，不能提供经审计的财务报表或审计报告的此项得0分。2、根据提供的财务报表评分：财务状况良好的得20分；一般的得10分；差的不得分。3、新成立的公司根据验资报告酌情给分。以经有资格的会计师事务所审计的年度财务报告书为准3投标文件规范性、完整性10投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得满分，有一项细微偏差扣5分，直到该项分值扣完为止。第二包评标办法：序号评分因素及权重分值评分标准说明一价格30%100价格得分=（评标基准价/投标报价）×权重×100（评标基准价指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价）。1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。二技术指标和配置对招标文件的响应性30%1001各子系统评分85子系统设计完整、合理、清晰，完全响应和满足本标书要求，并展示每项功能对应的软件界面，得5分；设计基本合理、基本满足和响应标书要求，并展示部分功能对应的软件界面，每个得2分；设计粗略、仅部分满足和响应标书要求，每个得0.5分或以下。2项目实施方案评分15项目实施方案内容完整，有详细的组织机构设置、进度计划、质量保证措施等，优得15分，一般得5分，差不得分。三信誉10%1002投标人获得荣誉701、投标人具有高新企业认定证书，并提供相关证明材料得10分。2、投标人具有国家版权局颁发的公安交警行业应用软件著作权证书，每提供一个得5分，最高得90分。以国家行业管理机构有效证书或文件为准（提供复印件）四服务10%1001基本分60完全满足招标文件服务要求的得60分；有一项不满足扣20分，扣完为止。2服务功能和实施方案10根据投标人提供的服务措施和实施方案评分。最优得10分，依次递减5分，扣完为止。3维修服务机构情况10根据投标人提供的维修服务机构情况评分。最优得10分，依次递减5分，扣完为止。4其它服务优惠条款10比较其它服务优惠条款情况，最优得10分，依次递减5分，扣完为止。5投标人售后服务10投标人培训措施及售后服务承诺及售后服务响应体系和保障措施的合理性、完备性。最优得10分，依次递减5分，扣完为止。五商务部分20%1001投标人业绩80投标人近三年来取得的省级公安交警用户应用软件业绩。每个8分，满分80分。（所提供合同复印件中须能明确确认为同类产品，用户名称及联系人和联系电话）。附销售合同复印件，数量不超过10份2投标人财务状况151、提供近两年度会计师事务所审计并附审计报告的财务报表10分，仅提供一年的财务报表及审计报告的5分，不能提供经审计的财务报表或审计报告的此项得0分。2、根据提供的财务报表评分：财务状况良好的得5分；一般的得3分；差的不得分。3、新成立的公司根据验资报告酌情给分。以经有资格的会计师事务所审计的年度财务报告书为准3投标文件规范性、完整性5投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得满分，有一项细微偏差扣1分，直到该项分值扣完为止。5.废标招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，四川省政府采购中心将在四川政府采购网上发布公告，并公告废标的详细理由。6. 定标6.1定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单（3名），按顺序确定中标人。6.2. 定标程序6.2.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。6.2.2 招标人在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人，同时将评审结果在四川政府采购网上预公告5个工作日。6.2.3 采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。6.2.4 根据采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。6.2.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。7. 评标委员会应当履行下列义务：7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；7.2按照采购文件规定的评审方法和评审标准独立进行评审，评审委员会成员对评审意见承担个人责任；7.3拒绝参加违法、违规的政府采购评审活动；7.4对评审过程、评审结果和供应商的商业秘密保密；7.5参与评审报告的起草；7.6配合采购执行机构质疑处理；7.7配合财政部门投诉处理；7.8法律、法规和规章规定的其他义务。8. 评标委员会成员应当遵守下列工作纪律：8.1 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，须主动提出回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。招标采购活动中参加招标文件咨询、论证或者编制的，除采购人代表以外，不得参加该政府采购项目的评审活动。8.2评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管。8.3评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。8.4评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其投标文件原义不同的意见，不得以采购文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.5在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容。8.6评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督。8.7遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。第八章合同主要条款合同编号： 签订地点： 签订时间： 采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XX政府采购中心 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价（万元）总价（万元）随机配件交货期二、合同总价合同总价为人民币大写：元，即RMB￥元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。三、质量要求1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。2、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。3、乙方须在本合同签订之日起 日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。四、交货及验收1、乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内，在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点，随即在XX日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。2、验收由甲方组织，乙方配合进行：(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收。初步验收合格后，进入试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后日内完成最终验收；(2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。3、货物安装完成后 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。5、如货物经乙方 次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。 6、其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行。五、付款方式1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之计算款额￥ 元，人民币大写：元整）后的日内支付合同金额百分之 的价款（根据招标文件要求）；2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内，提交支付凭证资料给 财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之 款项：￥ 元，人民币大写元整；3、合同履约保证金：在货物验收合格满后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥元， 人民币大写：元整（根据招标文件要求）；4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。六、售后服务1、质保期为验收合格后XX年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后 小时内响应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方 次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。 七、违约责任1、甲方违约责任（1） 甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之的违约金；（2） 甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；（3） 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。2、乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在 天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之 的赔偿金给甲方。（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之 向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。八、争议解决办法1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。九、其他1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。2、本合同双方应加盖骑缝章。3、本合同一式四份，自双方签章并经省政府采购中心审核编号后生效。甲方、乙方、政府采购管理部门、四川省政府采购中心各一份。甲方： （盖章）乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址： 地址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：传真： 传真：签约日期：年 月 日 签约日期：年月 日