华伦中建建设股份有限公司
竞争性磋商文件
项目编号：GGZC2021-C3-02052-HLZJ
项目名称：贵港市退役军人政策查询系统
采购单位：贵港市退役军人事务局
采购代理机构：华伦中建建设股份有限公司
2021年9月
目 录
第一章 竞争性磋商公告 PAGEREF _Toc7621 3
第二章 磋商须知前附表及磋商须知 PAGEREF _Toc25703 7
第三章 项目基本情况及要求 PAGEREF _Toc13803 21
第四章 评定标准 PAGEREF _Toc18654 25
第五章 合同主要条款 PAGEREF _Toc27078 29
第六章 响应文件格式 PAGEREF _Toc16961 35
第一章 竞争性磋商公告
华伦中建建设股份有限公司关于贵港市退役军人政策查询系统[GGZC2021-C3-02052-HLZJ]
竞争性磋商采购公告
项目概况
贵港市退役军人政策查询系统采购项目的潜在供应商应在贵港市政府采购网（http://zfcg.czj.gxgg.gov.cn/）获取采购文件，并于2021年10月13日9点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况：
采购项目编号：GGZC2021-C3-02052-HLZJ
采购项目名称：贵港市退役军人政策查询系统
采购方式：竞争性磋商
预算金额：人民币叁拾万元整（￥300000.00元）。
采购需求：贵港市退役军人政策查询系统一项。如需进一步了解详细内容，详见竞争性磋商文件。
合同履行期限：成交通知书发出之日起7个工作日内。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；在中华人民共和国境内注册的，具备独立法人资格,能独立承担民事责任的企事业单位。
2.本项目的特定资格要求：
2.1国内注册（指按国家有关规定要求注册的）货物或经营达到本次招标货物要求的供应商；
2.2对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次采购活动。
注：1、供应商应同时具备以上1-2项资格要求。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的服务商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
三、获取采购文件：
时间：2021年9月27日至投标文件递交截止时间止。
地点：在贵港市政府采购网（http://zfcg.czj.gxgg.gov.cn/）免费下载公开招标采购文件。
方式：潜在投标人应在贵港市政府采购网“供应商注册入口”完成账号注册后，登录政采云平台“项目采购—获取采购文件”模块自行下载获取招标文件。
（1）已获取招标文件的供应商不等于符合本项目的供应商资格条件。
（2）为配合采购人进行政府采购项目执行和备案，未在政采云注册的供应商可在获取公开招标采购文件后登录政采云进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。
四、响应文件提交：
截止时间：2021年10月13日9点00分（北京时间）
地点：通过政采云平台实行在线投标响应。
五、开启：
时间：2021年10月13日9点00分（北京时间）
地点：通过政采云平台实行在线投标响应。
六、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜：
1.本项目无需缴纳投标保证金。
2.本项目需要落实的采购政策：
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）；
（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；
（3）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；
（4）财政部 发展改革委 生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）；
（5）财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）等政府采购相关政策。
（6）《政府采购中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）。
3.网上公告媒体查询：http://www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）、http://www.gxzfcg.gov.cn（广西壮族自治区政府采购网）、http://zfcg.ggcz.gov.cn/（贵港市政府采购网）、http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/【全国公共资源交易平台（广西·贵港）】。
4.在线投标响应（电子投标）说明：
4.1本项目通过政采云平台实行在线投标响应（电子投标），供应商需要先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性磋商采购文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定编制并加密的响应文件，政采云平台将予以拒收。
4.2 “政采云电子交易客户端”请自行前往广西政府采购网下载并安装（http://zfcg.gxzf.gov.cn/OfficeService/DownloadArea/*******.html?utm=sites_group_front.b8b6c91.0.0.c51f9820a48111eabb9bcbdf01af125e）；电子投标具体操作流程参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》；在使用政采云投标客户端时，建议使用win7及以上操作系统，通过政采云平台参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。
4.3为确保网上操作合法、有效和安全，磋商供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往相关网站进行查阅（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议供应商获取竞争性磋商采购文件后立即办理）。
4.4磋商供应商应当在响应文件提交截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传提交至政采云平台。响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。
4.5响应文件提交截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有响应文件，各供应商须在提交响应文件截止后30分钟内对上传政采云的响应文件进行解密，所有供应商在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启响应文件；供应商超过解密时限的，系统默认自动放弃。
4.6如电子加密响应文件无法按时解密时，供应商可授权采购代理机构解密电子备份电子响应文件，需出示授权委托书、出示无法解密的原因材料并加盖公章，且电话告知代理机构，造成最终无法“异常处理”解密的责任由供应商自行承担。电子备份响应文件可以通过以下三种方式递交：（1）邮寄方式：以邮寄方式在电子响应文件提交截止时间前邮寄到贵港市港北区迎宾大道东侧（市住建局东面黄珍珠、姜随米房屋）；（2）电子邮箱方式：在电子响应文件提交截止时间前发送至华伦中建建设股份有限公司邮箱********1@qq.com；（3）现场送达方式：在电子响应文件提交截止时间前按要求密封并送达贵港市公共资源交易中心二楼交易厅（贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南150米水利大厦），逾期送达或未按要求密封将被拒收。电子备份响应文件应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称并加盖公章。
4.7本项目实行全流程电子化网上开评标，磋商供应商如有需要，可以参与现场开标（所需在线投标响应及解密开启设备自带）并提供以介质（U盘或光盘等）存储的数据电文形成的电子备份电子响应文件。
4.8通过政采云平台上传提交的电子加密响应文件无法按时解密且无法通过政采云“异常处理”端口处理的视为响应文件撤回。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息：
名称：贵港市退役军人事务局
地址：贵港市退役军人事务局内
联系方式: 刘世福 联系电话：****-*******
2、采购代理机构信息：
名称:华伦中建建设股份有限公司
地址：贵港市港北区迎宾大道东侧（市住建局东面黄珍珠、姜随米房屋）
联系方式：****-*******
3.项目联系方式：
项目联系人：陈晓燕
电话：****-*******
4.监督部门及电话：贵港市财政局政府采购监督管理科 联系电话：****-*******、****-*******
华伦中建建设股份有限公司
2021年9月26日
第二章 磋商须知前附表及磋商须知
磋商须知前附表
序号
条款号
内 容
1
1.1
项目名称：贵港市退役军人政策查询系统
项目编号：GGZC2021-C3-02052-HLZJ
2
3
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；在中华人民共和国境内注册的，具备独立法人资格,能独立承担民事责任的企事业单位。
2.本项目的特定资格要求：
2.1国内注册（指按国家有关规定要求注册的）货物或经营达到本次招标货物要求的供应商；
2.2对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次采购活动。
注：1、供应商应同时具备以上1-2项资格要求。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的服务商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
3
5.2
公告发布网址：http://www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）、http://www.gxzfcg.gov.cn（广西壮族自治区政府采购网）、http://zfcg.ggcz.gov.cn/（贵港市政府采购网）、http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/【全国公共资源交易平台（广西·贵港）】。
4
6.7
磋商有效期：60日历天。
5
6.8
竞标保证金(人民币)：本项目无需缴纳保证金。
6
8.2
磋商报价：
1、供应商必须就所投项目的全部内容作完整唯一报价，漏项报价的或有选择的或有条件的报价，其磋商将视为无效。
2、磋商报价为二次报价，第二次报价为最后报价。
本项目实行总价包干，合同价在合同实施期间不因市场价格变化因素而变动，合同价是履行合同的最终价格，合同价含服务资料、人员成本、服务费、管理、材料、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的应有风险、责任等各项应有费用。
7
9
响应文件份数：电子响应文件一份。
8
10.1
响应文件递交截止时间：
2021年10月13日9点00分
地点：通过政采云平台实行在线投标响应。
9
10.2
供应商递交响应文件的地点：通过政采云平台实行在线投标响应。
10
11.2
响应文件开启：
2021年10月13日9点00分
地点：通过政采云平台实行在线解密开启。
11
13.1
在线投标响应（电子投标）说明
1.本项目通过政采云平台实行在线投标响应（电子投标），供应商需要先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性磋商采购文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定编制并加密的响应文件，政采云平台将予以拒收。
2.“政采云电子交易客户端”请自行前往广西政府采购网下载并安装（http://zfcg.gxzf.gov.cn/OfficeService/DownloadArea/*******.html?utm=sites_group_front.b8b6c91.0.0.c51f9820a48111eabb9bcbdf01af125e）；电子投标具体操作流程参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》；在使用政采云投标客户端时，建议使用win7及以上操作系统，通过政采云平台参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。
3.为确保网上操作合法、有效和安全，磋商供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往相关网站进行查阅（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议供应商获取竞争性磋商采购文件后立即办理）。
4.磋商供应商应当在响应文件提交截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传提交至政采云平台。响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。
5.响应文件提交截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有响应文件，各供应商须在提交响应文件截止后30分钟内对上传政采云的响应文件进行解密，所有供应商在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启响应文件；供应商超过解密时限的，系统默认自动放弃。
6.如电子加密响应文件无法按时解密时，供应商可授权采购代理机构解密电子备份电子响应文件，需出示授权委托书、出示无法解密的原因材料并加盖公章，且电话告知代理机构，造成最终无法“异常处理”解密的责任由供应商自行承担。电子备份响应文件可以通过以下三种方式递交：（1）邮寄方式：以邮寄方式在电子响应文件提交截止时间前邮寄到贵港市港北区迎宾大道东侧（市住建局东面黄珍珠、姜随米房屋）；（2）电子邮箱方式：在电子响应文件提交截止时间前发送至华伦中建建设股份有限公司邮箱********1@qq.com；（3）现场送达方式：在电子响应文件提交截止时间前按要求密封并送达贵港市公共资源交易中心二楼交易厅（贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南150米水利大厦），逾期送达或未按要求密封将被拒收。电子备份响应文件应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称并加盖公章。
7.本项目实行全流程电子化网上开评标，磋商供应商如有需要，可以参与现场开标（所需在线投标响应及解密开启设备自带）并提供以介质（U盘或光盘等）存储的数据电文形成的电子备份电子响应文件。
8.通过政采云平台上传提交的电子加密响应文件无法按时解密且无法通过政采云“异常处理”端口处理的视为响应文件撤回。
12
现场踏勘：无
13
15.1
履约保证金：无。
14
12.
评标办法 ：综合评分法
15
19.1
招标代理服务费：本项目的招标代理服务费按发改价格〔2015〕299号文执行，金额为：人民币肆仟伍佰元整（￥4500.00元）。方式为由成交人向采购代理机构支付。领取成交通知书前，成交人应向采购代理机构一次付清采购代理服务费。否则，采购代理机构将视之为违约，取消该成交决定。
招标代理成交服务费缴纳帐户如下：
开户名称：华伦中建建设股份有限公司广西贵港分公司
开户银行：广西北部湾银行股份有限公司贵港分行
银行账号：***************
磋商须知
一、总?则
1. 适用范围
1.1项目名称：贵港市退役军人政策查询系统
项目编号：GGZC2021-C3-02052-HLZJ
本文件仅适用于本文件中所叙述的货物、服务类采购项目。
2. 定义
2.1“采购人”是指：依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.2“采购代理机构”是指：华伦中建建设股份有限公司
2.3“供应商”是指响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他组织。如果该供应商在本次磋商中成交，即成为“成交人”。
2.4“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
2.5“服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象。
2.6“响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的响应文件。
3. 供应商的基本条件：见磋商须知前附表。
4. 磋商费用
4.1 供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。
4.2本项目代理服务费：见磋商须知前附表。
5.竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）的澄清与修改、公告
5.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
5.2现场踏勘（如有）详见竞标须知前附表。为便于各竞标人统筹规划、科学合理编制实施方案，对项目服务要求、数量及规格要求等等有更直观的了解和成本核算，统一组织现场踏勘。
5.3公告发布网址在http://www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）、http://www.gxzfcg.gov.cn（广西壮族自治区政府采购网） 、http://zfcg.ggcz.gov.cn/（贵港市政府采购网）、http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/【全国公共资源交易平台（广西·贵港）】上发布。
6.质疑和投诉
6.1 供应商认为竞争性磋商文件、采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
6.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商提出质疑应当采用书面形式，应当按《政府采购质疑和投诉办法》的规定提交质疑函和必要的证明材料。
6.3 供应商应通过现场递交或邮寄的方式提交质疑函（原件），供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复提交的不再受理。质疑函应按财政部制定的范本编制，并按《政府采购质疑和投诉办法》的规定签字、盖章。
质疑联系部门：华伦中建建设股份有限公司（贵港分公司）
质疑联系人：陈晓燕，联系电话：****-*******
通讯地址：贵港市港北区迎宾大道东侧（市住建局东面黄珍珠、姜随米房屋）
二、响应文件的编制
7. 响应文件编制基本要求
7.1本项目实行电子开评标，供应商应准备电子磋商响应文件。供应商应仔细阅读竞争性磋商采购文件，在充分了解采购的内容、服务要求和商务条款以及实质性要求和条件后，编写响应文件。电子响应文件按政采云平台要求及本竞争性磋商采购文件要求制作、加密并递交。具体操作流程可参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》，指南可在“http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/PurchaseAdvisory/ImportantNotice/*******.html”下载。
7.2供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释响应文件时以翻译文本为主。
7.3供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。
7.4响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。
7.5如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由供应商自行承担。
7.6响应文件的组成：响应文件应分为资格证明文件、技术文件、商务及投标报价文件，三个部分组成。
1. 资格证明文件
（1）投标声明书 (格式见附件) ；（必须提供，并加盖公章）
（2）法定代表人授权委托书和委托代理人正反面身份证复印件（委托代理时须要提供，关加盖公章）(格式见附件)；
（3）法定代表人正反面身份证复印件；（必须提供，并加盖公章）
（4）投标人有效的三证合一的营业执照或事业单位法人证书等主体资格证明副本复印件；（必须提供，并加盖公章）
（5）投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明以及在对在“信用中国” 网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的查询结果截图；（必须提供，并加盖公章）
（6）投标人提供《贵港市采购项目投标资格承诺函》（必须提供，加盖公章）
2.技术文件
（1）技术响应、偏离情况说明表（必须提供，并加盖公章）；
（2）提供的切实可行的项目实施方案；
（3）提供项目售后服务承诺书；
（4）本招标文件要求提供的其他资料或投标人认为需要需要提供的其他证明材料。
3. 商务及报价文件
（1）投标函（格式见附件）；（必须提供，并加盖公章）
（2）报价表（格式见附件）；（必须提供，并加盖公章）
（3）商务响应表（格式见附件）；（必须提供，并加盖公章）
（4）投标人针对商务及报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）
①供应商的类似成功案例的业绩证明文件（如有请提供）；
②节能环保等方面的资质证书或文件（如有提供）；
③供应商的信誉、荣誉证书；
④供应商质量保证体系等方面的认证证书；
⑤中小企业声明函（参照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库﹝2020﹞46 号）要求，提供中小企业声明函。
⑥监狱企业由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；
⑦残疾人福利性单位声明函（参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)认定为残疾人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责(如有请提供，格式见附件）；
以上标注“必须提供”的文件为必须提供且清晰可辨，为资格审查及符合性审查组成部分，无效或未提供的，提供的资料未加盖供应商的公章，均视为磋商无效。
7.7响应文件有效期：见磋商须知前附表。
7.8竞标保证金：见磋商须知前附表。
8. 计量单位
8.1除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。
三、磋商报价及采购预算
9.1对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。
9.2供应商必须就所磋商的采购项目的全部内容作完整唯一报价，漏项报价的或有选择的或有条件的报价，其竞标将视为无效。
9.3本项目磋商报价费用指按照采购需求完成该项目的所有服务工作的费用总和。
9.4特别说明：（1）电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。若竞争性磋商响应文件中有专门标注的某关联点，并要求供应商在电子投标系统中作出磋商响应的，如供应商未对关联点进行响应或者在响应文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任由供应商自行承担。
（2）竞争性磋商文件要求法定代表人（负责人）或委托代理人签字的部分必须签字然后扫描或者拍照做成pdf格式上传，无签字的视为磋商无效。
（3）竞争性磋商采购文件要求提供的各种复印件，须加盖谈判供应商CA签章，否则其磋商无效。
（4）磋商报价表、磋商书、法定代表人（负责人）授权委托书必须按格式要求由法定代表人（负责人）或委托代理人签名并加盖单位公章，否则磋商响应无效。
四、响应文件的份数、封装和递交
10. 竞争性磋商响应文件的份数：电子响应文件一份。
10.1电子磋商响应文件中须加盖供应商公章位置均采用CA签章，并根据“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本竞争性磋商采购文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位，以便磋商小组在评审时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对竞争性磋商采购文件的某项要求，供应商的电子磋商响应文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则磋商小组在评审时如做出对供应商不利的评审由供应商自行承担。电子磋商响应文件如内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、 漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由供应商自行承担。
10.2 CA签章上目前没有法人（负责人）或授权代表签字信息，供应商在磋商响应文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式即可。
10.3迟交的响应文件
采购人或采购代理人按照规定有权拒绝或原封退回在其规定的递交响应文件截止时间之后收到的任何响应文件。
11. 响应文件的递交
11.1响应文件递交起止时间及磋商截止时间：见磋商须知前附表。
响应文件递交起止时间：见磋商须知前附表。
磋商截止时间：见磋商须知前附表。
供应商应按竞争性磋商文件中规定的磋商截止时间前递交响应文件。
11.2供应商递交响应文件的地点：见磋商须知前附表。
11.3 参加磋商的磋商供应商法定代表人或授权委托代理人应签名报到，以证明其出席磋商会议：见磋商须知前附表。
五、竞争性磋商（简称磋商）与评审
12.磋商小组组成及磋商时间、地点、人员
12.1磋商小组构成：本项目的磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。
12.2 具体的磋商时间、地点、人员见磋商须知前附表，参加磋商的法定代表人或委托代理人必须持证件（法定代表人凭身份证或委托代理人凭法人授权委托书和身份证）依时到达指定地点等候当面磋商。
13．评审原则和评审办法
13.1具体评审原则和评审办法见评分标准。
14.响应文件评审及磋商的步骤
14.1资格或符合性审查：磋商小组对磋商资格条件及响应文件进行评审，并从符合竞争性磋商文件规定的相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商。资格条件不符合的供应商或未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知有关供应商。
14.2第一轮磋商
磋商小组按已确定的磋商顺序，磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。
磋商小组一致确定响应供应商符合磋商文件要求的，按磋商文件设定的方法和标准确定成交候选人。第一轮磋商磋商小组未能确定成交候选人的，对磋商文件修正后进行第二轮磋商。
14.3磋商文件修正
⑴第一轮磋商结束后，各响应供应商退场等候，磋商小组进行合议。根据第一轮磋商掌握的情况，磋商小组可以对磋商文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。
⑵采购代理机构通知响应供应商集中，磋商小组强调调整后的采购要求，将磋商文件的修改结果以书面形式通知响应供应商，向响应供应商提供较充分的修正时间。
⑶响应供应商根据第一轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，并将修正文件签字后密封送交磋商小组。逾时不交的，视同放弃磋商。修正文件与响应文件同具法律效力。
14.4第二轮磋商
磋商小组就修正后的磋商文件与响应供应商分别进行磋商。采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定成交候选人。
第二轮磋商磋商小组未能确定成交候选人的，对磋商文件修正后进行第三轮磋商。以此类推。
14.5最后报价
14.5.1采购代理机构结束解密后，磋商小组接收所有的响应文件开始评审。
14.5.2磋商小组成员将按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
14.5.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当在政采云在线评标系统向供应商发起在线询标澄清。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其委托代理人签字或者加盖公章。
特别说明：政采云公司如对电子化磋商及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
14.5.4采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
14.5电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
14.6电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
14.7电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
14.8病毒发作导致不能进行正常操作的；
14.9其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
14.5.10出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
14.5.11磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。
14.5.12在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时在政采云在线评标系统在线同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（负责人）或委托代理人签字或者加盖公章。
14.5.13磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第一、四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
14.5.14供应商的澄清、说明或者更正、重新提交响应文件、最后报价等均为供应商响应文件的有效组成部分，与响应文件同具法律效力。供应商应在规定时间内将上述文件递交至磋商小组，逾时不交的，视同放弃磋商，磋商响应无效。
14.5.15响应供应商的最后报价均超过了政府采购预算，采购人不能支付的，磋商活动终止；终止后，采购人需要采取调整采购预算或项目配置标准等，或采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得财政部门批准。
14.6磋商响应无效
14.6.1竞争性磋商响应文件如有下列情况之一，将视为未实质性响应磋商文件，按磋商响应无效处理：
（1）未按竞争性磋商采购文件规定要求签署、盖章的；
（2）不具备竞争性磋商采购文件中规定资格要求的；
（3）采购项目完成期限、质保期、付款方式等不符合竞争性磋商采购文件要求的；
（4）报价产品明显不符合竞争性磋商采购文件规定的技术规格、技术标准、检验标准等要求的；
（5）最终报价超过政府采购预算或最高限价的；
（6）竞争性磋商响应文件附有采购人不能接受的条件的；
（7）不符合法律、法规和竞争性磋商采购文件中规定的其他实质性要求的；
（8）未按第四章“竞争性磋商响应文件格式”中的格式要求填写的；
（9）未按规定获取本项目竞争性磋商采购文件的。
六、确定成交供应商办法及结果公告
15.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
15.2采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在竞争性磋商公告发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。
七、履约保证金
无。
八、签订合同
16.1成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订采购合同。
16.2成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按本项目确定成交供应商办法确定其他供应商作为成交供应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
九、政府采购合同公告
17.1根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
九、适用法律
18.采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府合同法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关规定。
十、其他事项
19.1招标代理服务费
本项目的招标代理服务费按发改价格〔2015〕299号文执行，金额为：人民币肆仟伍佰元整（￥4500.00元）。方式为由成交人向采购代理机构支付。领取成交通知书前，成交人应向采购代理机构一次付清采购代理服务费。否则，采购代理机构将视之为违约，取消该成交决定并对成交人已提交的全部竞标保证金不予退还。
招标代理中标服务费缴纳帐户如下：
开户名称：华伦中建建设股份有限公司广西贵港分公司
开户银行：广西北部湾银行股份有限公司贵港分行
银行账号：***************
19.2.解释权
解释权属本采购代理机构。
19.3有关事宜
所有与本磋商文件有关的函件请按下列通讯地址联系：
通讯地址：广西壮族自治区贵港市港北区迎宾大道东侧（市住建局东面黄珍珠、姜随米房屋）
电 话：0775－4878188
第三章 项目基本情况及要求
一、说明：
1、本一览表中参考品牌型号及技术参数性能（配置）不明确或有误的，或报价人选用其他型号替代的，请以详细、正确的品牌型号、技术参数性能（配置）同时填写投标报价表和技术规格偏离表。
2、凡在“技术参数要求”中表述为“标配”或“标准配置”的设备，报价人应在报价表中将其标配参数详细列明，否则该报价无效。
3、本采购项目需求表中标注★号项为主要技术参数及要求条件，报价人必须满足或优于，否则该报价无效。
4、报价人必须自行为其报价产品侵犯其他报价人或专利人的专利成果承担相应法律责任；同时，具有产品专利的报价人应在其报价响应文件中提供与其自有产品专利相关的有效证明材料，否则，不能就其产品的专利在本项目报价过程中被侵权问题提出异议。
二、采购需求货物如下：
说明：本表中标注▲号的内容为实质性要求和条件。
项目背景
习近平总书记高度重视退役军人工作，特别是十八大以来，多次发表重要讲话，作出重要指示，提出明确要求，为做好退役军人工作提供了根本遵循。为深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，根据《退役军人事务部等8部门关于促进退役军人到开发区就业创业的意见》（退役军人部发〔2021〕6号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进部分退役士兵社会保险接续工作的通知》（桂政办电〔2019〕210号）、《广西壮族自治区退役士兵安置办法 》（广西壮族自治区人民政府令 第122号）等文件精神，为了更好的服务退役军人的安置工作，建设退役军人政策法规查询网站，管理员可以在网站发布有关退役军人的政策制度、法律法规、历年文件档案等方面的资料，在网站进行统一展示，方便工作人员、退役军人和其他优抚对象查阅，提升退役军人对政府的满意度。
建设目标
平台构建政策法规、办事指南的梳理标准，对相应编码、来源、分类、发布日期等基本要素进行全面梳理，全面构建结构明细、标签分类清晰的标准化体系，为高质量政策法规、办事指南管理夯实基础。通过对政策法规、办事指南进行全面梳理与结构化拆分，明确信息要素、关联图文解读、提供对应咨询入口等多种方式，让专业严谨的政策法规、办事指南清晰易懂，确保用户读得懂、看得明白。
总体设计要求 标准化、规范化
标准化是支撑电子政务的重要手段，电子政务工程首先应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议。其次是要遵照执行国家颁布的现有法律、标准以及即将推出的各类规范，如《中华人民共和国电子签名法》、《基于XML电子公文格式规范》、《XML在电子政务中的应用指南》、《电子政务流程设计方法通用规范》等。再次是参考本地区有关技术规范和技术要求。同时基于当地电子政务建设的具体需要，补充和完善地方电子政务标准，用于规范将来各类电子政务应用建设，为电子政务应用整合和后期工程建设打下坚实基础。
采用成熟技术和产品
供应商必须采用先进成熟的技术和产品，自主开发的软件产品必须具有县（区）以上政府部门应用成功经验和实施案例，不允许在实施过程中作实验性开发或产品试用，确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。
总体架构要求
供应商应根据贵港市退役军人政策查询网站项目建设要求，提供总体架构图。
技术路线要求
要求基于Java EE技术路线、采用微服务架构进行设计实现，平台需支持在高并发用户访问、海量数据高频存取、智能数据快速检索等方面的特性；平台业务基于微服务架构设计原则实现业务的服务化、组件化，避免传统烟囱式应用中资源难以共享、资源利用率低、无法快速响应客户需求变化等问题；平台需要能支持微服务架构下的分布式事务，提供回滚机制，确保业务流程数据的一致性；需要支持服务调用链分析，自动分析服务依赖的压力点、易故障点和瓶颈点，实现业务的隔离解耦、敏捷运维。
要求引入分布式缓存、消息队列、非结构化数据库、云存储等关键支撑组件，充分分析业务性能瓶颈找到关键支撑组件的应用场景，充分利用支撑组件的特性提升系统运行效率，充分发挥“云”环境优势。
需要支持分布式、容器化部署；支持水平扩展，充分利用云平台和容器化技术的优势，建立弹性的应用与服务资源池，通过应用与服务的负载均衡策略提升系统的整体并发能力；通过读写库分离、冷热数据分离、历史数据分离的设计，提升数据库层的并发能力；读写分离技术需要支持基于规则的分片策略、完善的SQL解析引擎，无需修改已上线业务代码能实现瓶颈大数据表的快速分库分表支持。
需要支持持续集成和持续交付，支持以容器为载体，实现软件系统从开发、测试到部署和运维的一体化管理，提高软件开发部署的效能，迅速响应业务的需求。
系统需采用前后端分离的架构开发。前端UI需基于Javascript、Css、Html等标准技术进行开发，通过AJAX通讯机制实现UI和服务、数据分离的开发模型。
系统性能需求
系统性能要求主要如下：
1、系统构件化设计，面向对象，可做到灵活扩展系统采用三层架构体系，充分考虑到以后纵向和横向的发展在网络稳定的环境下操作性界面的系统响应时间均要求小于3秒；
2、系统支持正常300个同时在线用户的性能要求；当100个用户并发请求同一个中等复杂度的事物时，响应时间不超过3秒；
3、系统应提供7×24 小时的连续运行，平均年故障时间小于1天，平均故障修复时间小于30分钟。
安全需求
系统建设不仅要提供稳定可靠、质量保证的政务服务，还要最大限度的保障数据信息资源的安全，保障系统平台运行的安全。
系统的安全保证分为环境安全保障、系统安全配置保障、应用和数据库安全保障、安全保障基础设施保障、系统安全开发和实现保障等内容。
建设内容要求 ★政策精细化梳理
应提供政策法规精准推送要求，需开展地区退役军人部门政策法规梳理工作，依托政策法规信息、政策法规标签和政策法规专题梳理，理清地区范围内与退役军人部门相关的政策法规整体情况、对应关系、先后次序、专题类别，以全方面梳理结果支撑系统功能建设。
一.1.1、信息数据梳理
需围绕当地发布的相关文件，对接各级政策法规源数据，梳理并整理本地区相关的政策法规信息和对应的政策法规解读信息，理清地区相关政策法规整体情况。应包括政策法规方面数据、基本常识方面数据、办事指南方面数据。
一.1.2、政策标签梳理
应根据政策的显性属性和隐性属性，制定结构化标签规则，将已初步形成的数据进行结构化分解处理。
（1）需根据政策数据固有的属性特征，梳理政策的显性属性，如：政策类型、发布年份、政策级别、时间结构；
（2）需对退役军人相关政策进行业务理解，对数据结构化元素进行业务属性相关的扩展，提取隐性属性，如：就业创业、安置优抚关键词进行梳理；
（3）需根据外部数据资源，对数据结构化元素进行扩展，如：政策中已明确列出的符合指定类型政策的服务对象名单。
一.1.3、责任清单梳理
应在政策法规标签梳理过程中，需要对确定标签的值，确定数据来源，明确责任清单，方便后续在数据缺失的情况下，向责任部门提出数据需求。
一.1.4、政策分类梳理
政策按类型可分为通用类政策和申报类政策两种，通用类政策一般具有普遍性，即退役军人部门发布之后，由本区域范围内相关单位、部门了解、执行；而申报类政策较为特殊，一般与政府奖励或扶持相关，需相关部门或个人按照自身具体情况开展申报工作，并由相关部门审批。
网站内容发布平台
网站内容发布平台是集约化内容的支撑、信息发布的有力保障。网站内容管理系统提供给网站信息发布人员、管理人员内部工作人员使用，主要完成网站的内容保障工作、网站的日常管理工作。提供了从内容管理、发布、共享信息组织所需的各项功能，灵活的产品架构、严密的安全性、无限的扩展性和伸缩性，能够高效构建起各种信息资讯类网站。
一.1.5、内容管理
政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁，也是网络时代政府履行职责的重要平台。在互联网背景下，“桥梁”和“平台”价值体现的其中一项要求就是，政府网站能够随时随地随处发挥作用。因此，加强对信息内容、功能方面的日常运行维护，确保网站能够及时响应用户的需求，是政府网站建设的基础任务，是提升网站服务能力水平的必然要求。网站的信息来源主要包括信息采编、信息采集、信息汇聚、信息报送。内容管理提供给主站信息采编人员及所有子站的内容管理人员使用，各站点的内容管理人员只能发布本站点的信息。支持所有栏目下内容的发布、暂定。应包括信息采编、信息管理、流程管理、归档管理。
一.1.6、分类信息
应支持网站分类的基本管理，并可根据网站分类对信息重新进行筛选划分，网站页面可根据分类进行网站信息的展示。
一.1.7、栏目管理
应实现栏目的管理，支持无限频道栏目管理，可根据需要设定栏目的管理权限。栏目信息以模板形式进行发布，提供预览功能，用户可以自已新增二级栏目并定义视觉效果。可定制栏目发布流程，对需要审核的栏目进行快速流程定制。
栏目可根据频道建设的需要，进行增、删、改、查操作，根据展示需要进行排序。
一.1.8、模板管理
应满足网站页面的美观程度，将极大程度影响公众对网站信息的获取信息，从而影响网站的访问量。而长期使用同一风格的页面，易使用户产生审美疲劳，从而影响公众对网站页面的美观体验，系统考虑公众的需求，提供页面风格配置功能，可在网站开发时将定制多套网站风格模板，管理人员可根据不同的时期，具体的需求，进行页面风格的切换，保证网站页面的新鲜感，提升网站页面的美观体验。
模板管理主要对网站栏目模板进行设置，可分级设置模板。用户可以方便、灵活的直接在后台修改、调整某些页面或是某个元件（友情链接、投票问题），而不必再由开发人员进行程序的修改。
一.1.9、模块管理
模块管理主要用于实现模块的新增、修改及模块的权限设置。让不同的人员和具有不同角色的用户分别拥有各自对应的模块操作权限。
政策法规“百度”检索平台
政策法规“百度”检索平台是用户搜索信息的重要渠道。
提供专业的智能搜索引擎，与网站无缝集成，可以快速搜索到自己需要的各类图文信息。
一.1.10、检索查询
检索查询查询服务将不同层级、不同主题的有关退役军人的政策法规、基本常识、办事指南进行汇聚，形成有条理有管理的政策法规知识库发布。用户可直接在本平台中，查询、检索、浏览、收藏本平台发布的各类型政策法规、基本常识、办事指南，并可查看重点政策法规解读。政策检索查询支持模糊查询、精确查询、条件查询。
应包括政策法规检索和政策法规解读。
政策法规检索包括政策法规搜索、政策法规列表、政策法规详情、政策法规收藏、浏览次数、手机浏览。
一.1.11、政策法规订阅
在政策法规订阅栏目下，用户可选择关注的政策法规分类进行订阅，选择订阅之后，会展示该类型的政策法规，同时该类别的政策法规将展示在个人空间订阅中，以便用户对某一类型的政策法规进行持续的关注。选择订阅类别后亦可对类别进行重新选择。
互动交流平台
互动交流平台是回应退役军人，响应社会关切的重要桥梁。
应结合用户中心系统，应提供与退役军人沟通交流的通道，实现在线咨询、回复、评论多种信息化沟通方式。
一.1.12、政策法规咨询
l 咨询登记
用户在浏览政策法规时，遇到有不理解或需要进行咨询的问题时，可进入政策法规咨询提交需要咨询的问题，有专业人员对问题进行解答。
l 常见咨询
对于用户提出的问题，后台管理人员可对问题进行热度统计，将常见咨询进行整理，并给出标准答案，通过门户展示常见问题与答案，避免用户的重复提问和后台人员的重复解答。
l 公开咨询
在进行咨询登记时，用户可选择是否公开咨询，如选择公开，则该问题会在门户端展示，其他用户可浏览到该问题。
l 智能客服
提供智能客服咨询服务，用户在政策法规查询时遇到问题，可通过智能客服对问题进行咨询，满足专业化、7*24小时的互动需求。
l 转人工咨询
提供转人工咨询的服务，用户在政策法规查询时遇到问题，可及时与工作人员进行沟通，一对一解答用户在政策法规查询过程中的问题。
一.1.13、政策法规评价
应满足用户可对政策法规进行“点赞”或“需改进”评价，评价反馈数据可进行收集，用于政策法规的统计与分析。用户用户选择“需改进”时，提供标签的选择，例如“政策法规解读不明晰”、“政策法规条件看不懂”需改进之处，用于对政策法规需改进的分类分析。
系统对接
一.1.14、与贵港市退役军人服务门户对接
应与贵港市退役军人服务门户对接，实现退役军人政策法规查询系统挂载到门户端，在PC端实现退役军人政策法规查询、订阅功能。
一.1.15、与贵港市退役军人服务APP对接
应与贵港市退役军人服务APP对接，实现退役军人政策法规查询系统挂载到移动端，在移动端实现退役军人政策法规查询、订阅功能。
硬件采购清单
序号
设备名称
参数
数量
单位
1
综合查询机（42寸立式）
★总体要求：自动读取行政审批系统提供的标准数据接口，办事人员可借助终端进行大厅办事引导和简易网上办事，评价等操作。
★智慧引导终端功能：查询及展示软件，包括大厅引导、信息发布、办事指南打印；提供办事人员刷智能卡（如身份证）进行简易的办件查询和办事评价功能。
硬件配置：
CPU≥ 双核处理器
内存≥4GB DDR3
硬盘≥120GB固态硬盘 ;
★正版操作系统，能提供正版序列号标签；
★显示模块：≥42英寸，支持触摸，分辨率：1080*1920；
★定时开关机,实现设备无人值守。
界面友好：系统界面规划整齐，易于学习掌握和操作使用。
二代证识别模块：内置公安部授权的居民身份证安全控制模块SAM，支持符合Type A和Type B规范的非接触卡,以及《GA 450-2013台式居民身份证阅读器通用技术要求》、《GA467-2013居民身份证验证安全控制模块接口技术规范》。
热敏打印模块性能：
打印速度：200mm/秒
打印模块寿命：1500万行
切刀寿命：150万次
纸张:80mm宽热敏纸
机柜结构：触摸终端机的结构设计满足使用要求，立式结构，产品造型、触摸屏角度及高度符合人类工效学。
1
台
第四章 评定标准
评定标准
一、评标原则
(一)评委构成：本招标采购项目的评委分别由依法组成的评审专家、采购单位代表单数构成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。
(二) 评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术、实施方案、售后服务方案、信誉业绩等内容按百分制打分。
（三）评标方式：综合评分法，以封闭方式进行。
（四）政策优惠：以进入评标的最后磋商报价的评审价为10分。（三)按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，投标人认定为小型和微型企业且所投产品均为小型、微型企业产品的（必须提供中小企业声明函，否则不予以认定），对投标报价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标报价×（1-10%）；大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标报价给予3%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标报价×（1-3%）；除上述情况外，评标价=投标报价。
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于我区政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（桂财采[2015]24号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。（必须提供相关证明文件，否则不予以认定）
根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。（必须提供残疾人福利性单位声明函，否则不予以认定）
除上述情况外，评审报价=报价。
二、评分方法：
（一）对进入综合评分环节的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法(按四舍五入取至百分位)：
1、价格分………………………………………………………………………………满分10分
（1）价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且评标价最低的有效供应商的评标价为磋商基准价，其价格分为满分。超出预算价和未通过资格、符合性审查的供应商，其报价无效。报价评分以最后磋商报价的评审价为依据，根据上面的优惠政策计算各个磋商供应商的评审报价进行计算价格分。
（2）其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
某有效供应商价格分 =（磋商基准价/某有效供应商评标价）×10分
2、技术分………………………………………………………………………………满分87分
（1）应用需求的理解与分析（满分21分）
一档(7分）：能够理解本项目的特点，提出了基本可行的技术方案。
二档（14分）：满足招标文件基本要求，同时能够较准确理解本项目的特点；能够把握本项目的技术重点、难点和要点；提出较完整可行的技术方案；方案总体相对较好。
三档（21分）：在第二档基础上，准确理解本项目的特点；较好地把握本项目的技术重点、难点和要点；提出完整可行的技术方案；方案总体相对优秀，同时提供以下材料：
（2）功能性要求（满分27分）
1、政策精细化梳理（6分）
对投标人提供的政策精细化梳理进行综合评分，能够包含：①信息数据梳理、②政策标签梳理、③责任清单梳理、④政策分类梳理的方案内容，且方案阐述符合项目实际及建设需求，每有一项得1.5分，最多得6分。
2、网站内容发布平台（9分）
对投标人提供的网站内容发布平台技术方案功能响应情况进行综合评分，能够包含：①内容管理、②分类信息、③栏目管理、④模板管理、⑤模块管理的方案内容，且方案阐述符合项目实际及建设需求，每有一项得1分，最多得5分。其中，②③④⑤为核心建设需求，须对应提供系统截图，每有一项得1分，最多得4分
3、政策法规“百度”检索平台（4分）
对投标人提供的政策法规“百度”检索平台技术方案功能响应情况进行综合评分，能够包含：①检索查询、②政策法规订阅的方案内容，且方案阐述符合项目实际及建设需求，每有一项得2分，最多得4分。
4、互动交流平台（4分）
对投标人提供的互动交流平台技术方案功能响应情况进行综合评分，能够包含：①政策法规咨询、②政策法规评价的方案内容，且方案阐述符合项目实际及建设需求，每有一项得1.5分，最多得3分。其中，①为核心建设需求，须对应提供系统截图，每有一项得1分，最多得1分
5、系统对接（4分）
对投标人提供的系统对接进行综合评分，能够包含：①与贵港市退役军人服务门户对接、②与贵港市退役军人服务APP对接的方案内容，且方案阐述符合项目实际及建设需求，每有一项得2分，最多得4分。
（3）系统演示（15分）
统一采用视频录制方式进行功能演示（视频画面须清晰），时间不超过20分钟。各投标单位自行准备视频存储设备（如U盘），在开标截止时间前标注投标单位信息单独密封后随投标文件一同递交，且保证视频资料现场能打开并展示,若出现视频无法正常播放等其他一切问题由投标单位自行承担。存储设备作为归档资料，不予退还。不提供演示视频则该项不得分。
1、演示内容管理。支持所有栏目下内容的发布、暂定。（全部演示得3分，演示不足不得分。）
2、演示栏目管理。栏目可根据频道建设的需要，进行增、删、改、查操作，根据展示需要进行排序。（全部演示得3分，演示不足不得分。）
3、演示检索查询。政策检索查询支持模糊查询、精确查询、条件查询。（全部演示得3分，演示不足不得分。）
4、演示智能客服。提供智能客服咨询服务，用户在政策法规查询时遇到问题，可通过智能客服对问题进行咨询，在内容展示区域进行答案展示。（全部演示得3分，演示不足不得分。）
5、演示转人工咨询。用户在政策法规查询时遇到问题，可及时与工作人员进行沟通，在线一对一解答用户在政策法规查询过程中的问题。（全部演示得3分，演示不足不得分。）
（4）售后服务及培训方案（24分）
一档（8分）：提供有服务方案，方案包含有项目组织管理、进度管理、项目质量保障措施、项目验收方案等内容，有项目售后维护和应急保障方案，方案一般；提供的服务仅满足招标文件基本需求。
二档（16分）：提供有服务方案，方案包含有项目组织管理、进度管理、项目质量保障措施、项目验收方案等内容完整，有项目售后维护和应急保障方案且描述了项目维护和应急保障方案的方法以及实现方式，方案可行；提供的服务优于招标文件需求。
三档（24分）：提供有服务方案，方案包含有方案包含有项目组织管理、进度管理、项目质量保障措施、项目验收方案等内容有效完整，有项目售后维护和应急保障方案且描述了项目售后维护和应急保障方案的方法以及实现方式、售后服务机构及联系人等资料详细，服务承诺和保障措施考虑周全完整；提供的服务优于招标文件需求。
3、企业信誉分……………………………………………………………………………满分3分
1、供应商通过了 ISO9001 系列国际质量管理体系认证（认证覆盖范围：软件设计开发）、ISO27001 信息安全管理体系认证且有效的（供应商于响应文件中提供相关有效认证证书复印件，并加盖供应商公章），得 1分，缺一项不得分。（满分1分）
2、供应商获得有关机构颁发的 AAA 级（含 AAA 级）以上企业信用证明的（供应商于响应文件中提供相关有效证明材料复印件，并加盖供应商公章），得1分。（满分1分）
3、供应商获得软件能力成熟度模型集成认证的（供应商于响应文件中提供相关有效认证证书复印件，并加盖供应商公章），获得 CMMI5 级认证的，得 1分。（满分1分）
4、总得分 = 1 + 2 + 3
三、成交候选人推荐原则
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合财库﹝2014﹞214号《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价（不计算价格折扣）由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价（不计算价格折扣）相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
采购单位应当确定磋商小组推荐排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，采购单位可以确定排名第二的成交候选人为成交人。排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购单位可以确定排名第三的成交候选人为成交人，其余以此类推。
注：成交价=成交供应商最后报价。
第五章 合同主要条款（参考格式）
（仅供参考，由双方按实际情况调整）
政府采购合同
采购合同
合同编号：
招标 编 号：
采购单位（甲方）
供 货 商（乙方）法定代表人：；
签 订 地 点 签 订 时 间：；
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定以及本项目的招、报价响应文件，甲乙双方就有关货物采购事宜，签订本合同。
第一条?合同标的
1、供货一览表
序号
产品
名称
商标
品牌
规格
型号
生产
厂家
数 量
单位
单 价
（元）
金 额
（元）
1
2
3
人民币合计金额（大写） （小写）
2、合同合计金额包含全部设备的采购、运输、利润、税金、安装、调试、协调、培训、测试、售后服务等相关费用，如招报价响应文件对其另有规定的，从其规定。
第二条?质量保证
1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招报价响应文件和承诺相一致。乙方提供的自主创新产品、节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。
2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。
第三条?权利保证
乙方所提供货物在使用时不得侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。
乙方所交付的货物必须具有完全的所有权，不得有抵押、质押、查封等产权瑕疵。
乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。
未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给除履行本合同以外的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
第四条?包装和运输
1、乙方提供的货物均应按招报价响应文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。
2、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法： 由乙方负责 。
3、货物的运输方式： 由乙方自定 。
第五条?交付和验收
1、交付使用时间：地点： 由甲方指定 。
2、乙方提供不符合招报价响应文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。
3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。
4、甲方在到货后即首先对货物外观、数量进行初步验收，安装、调试完后10个工作日内进行最终验收。
5、在验收过程中发现乙方有违约问题，甲方有权暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜，资金结算期自违约问题解决之日起从新计算。
6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后7日内及时予以解决。
第六条?安装、调试、检测检验和培训
1、甲方应为乙方的安装、调试提供必要的如场地、电源、水源等条件。
2、乙方在安装、调试后应给甲方30日的产品使用适应期，在此期间乙方应加大对乙方人员的培训，如因乙方培训不到位，甲方在使用产品因不适应造成产品损坏的，按产品“三包”处理。
3、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点： 由甲方指定 。
4、乙方负责防火门的检测检验，取得相应的检测检验合格报告，并移交给甲方，作为验收的基本条件。
第七条 售后服务、保修期
1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招报价响应文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。
2、货物保修期； 。
3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）
第八条?付款方式
1、当采购数量与甲方实际使用数量不一致时，乙方应根据甲方实际使用量供货，合同的最终结算金额也应按甲方实际使用量乘以成交单价进行计算。
2、合同价款支付：_____________________________。
3、付款方式：_____________________________。
第九条、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
第十条、质量及售后服务
1. 乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。不符合要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
⑴更换货物：由乙方承担更换所发生的全部费用。
⑵退货处理：甲方已经支付货款的，乙方应全额退还甲方支付的货款以及同期银行利息及银行手续费，同时承担违约责任及因退货而发生的运输、保险、检验等费用。
（3）解除合同。
2. 甲方在使用乙方的产品过程中发生故障，乙方在接到甲方电话或书面通知后24小时内到达甲方现场并处理完毕。故障不能按时排除的，由乙方立即无偿提供备用产品给甲方使用。
3. 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
4.上述的货物免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。
第十一条、调试和验收
1. 甲方对乙方提交的货物（安装、调试完毕）依据采购文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收。
2. 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。
3. 甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试，乙方需安排技术人员参加，并负责安装、培训甲方的使用操作人员，协助甲方调试，调试的产品符合技术要求的，甲方才做最终验收。
4. 对技术复杂的货物，甲方可以邀请国家认可的专业检测机构参与初步验收和最终验收，并由该机构出具质量检测报告，该检测报告认定的结论可以作为甲方最终验收是否合格的依据，检测所产生的费用由乙方负责。乙方对该检测报告有异议的，由双方另聘请有资质的鉴定机构从新检测鉴定。
5. 验收时乙方必须在现场，验收完毕后由甲乙双方作出验收结果报告；邀请国家认可的专业检测机构参与验收的，验收结果报告在该机构出具质量检测报告后三日内由甲乙双方作出。验收费用由乙方承担。
第十二条、货物包装、发运及运输
1. 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。
2. 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。
3. 乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以便甲方有充足的时间接货。
4. 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方承担。
5. 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点并由甲方人员初步验收完毕视为交付。
第十三条?违约责任
1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等不符合标准的，甲方可不予接收或者甲方同意先行接收但对货物提出异议的，乙方应在约定交付的时间内更换符合标准的产品，乙方未能在约定交付的时间内更换符合标准的产品的，甲方可解除合同，乙方应按照违约货款额 5%向甲方支付违约金，同时按照质量不合格货物价款的合计金额赔偿甲方经济损失。
2、乙方提供的货物侵犯了第三方权益而引起的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉或应诉，造成甲方由此纠纷而产生的责任、损失、费用由乙方全部承担。
3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处理，由乙方在合同约定的时间内予以从新更换，乙方未能在约定交付的时间内更换的，甲方可解除合同，乙方应按照违约货款额 5%向甲方支付违约金，同时按照质量不合格货物价款的合计金额赔偿甲方经济损失。
4、甲方无故延期验收、乙方逾期交货的，无过错方可解除合同，违约方每日向对方支付违约货款额3‰违约金，但违约金累计金额不得超过货款总额5%。
5、乙方未按本合同和报价响应文件中规定的服务承诺提供售后服务，甲方要求乙方提供售后服务，经甲方二次书面通知或者乙方累计二次以上不提供或者延期提供售后服务的，甲方可自行聘请其他公司提供服务并由乙方承担相关费用，同时乙方应按本合同货款总额 5%向甲方支付违约金。
6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责赔偿，甲方不再退还质量保证金。
7、其它违约行为由违约方按违约货款额5%支付违约金，造成损失的由违约方赔偿经济损失。
第十四条、不可抗力事件处理
1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力导致合同无法履行，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2. 不可抗力事件发生后，应立即电话或书面通知对方，并在事件后向对方寄送有关权威机构出具的证明。
3. 不可抗力事件延续120天以上，双方可通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十五条 合同争议解决
1、因货物质量问题发生争议的，应聘请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担，并按照违约责任处理。
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，协商一致的可以签订补充协议；如果协商不能解决，应向甲方所在地人民法院提起诉讼。
3、诉讼期间，本合同继续履行。
华伦中建建设股份有限公司
竞争性磋商文件
项目编号：GGZC2021-C3-02052-HLZJ
项目名称：贵港市退役军人政策查询系统
采购单位：贵港市退役军人事务局
采购代理机构：华伦中建建设股份有限公司
2021年9月
目 录
第一章 竞争性磋商公告 PAGEREF _Toc7621 3
第二章 磋商须知前附表及磋商须知 PAGEREF _Toc25703 7
第三章 项目基本情况及要求 PAGEREF _Toc13803 21
第四章 评定标准 PAGEREF _Toc18654 25
第五章 合同主要条款 PAGEREF _Toc27078 29
第六章 响应文件格式 PAGEREF _Toc16961 35
第一章 竞争性磋商公告
华伦中建建设股份有限公司关于贵港市退役军人政策查询系统[GGZC2021-C3-02052-HLZJ]
竞争性磋商采购公告
项目概况
贵港市退役军人政策查询系统采购项目的潜在供应商应在贵港市政府采购网（http://zfcg.czj.gxgg.gov.cn/）获取采购文件，并于2021年10月13日9点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况：
采购项目编号：GGZC2021-C3-02052-HLZJ
采购项目名称：贵港市退役军人政策查询系统
采购方式：竞争性磋商
预算金额：人民币叁拾万元整（￥300000.00元）。
采购需求：贵港市退役军人政策查询系统一项。如需进一步了解详细内容，详见竞争性磋商文件。
合同履行期限：成交通知书发出之日起7个工作日内。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；在中华人民共和国境内注册的，具备独立法人资格,能独立承担民事责任的企事业单位。
2.本项目的特定资格要求：
2.1国内注册（指按国家有关规定要求注册的）货物或经营达到本次招标货物要求的供应商；
2.2对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次采购活动。
注：1、供应商应同时具备以上1-2项资格要求。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的服务商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
三、获取采购文件：
时间：2021年9月27日至投标文件递交截止时间止。
地点：在贵港市政府采购网（http://zfcg.czj.gxgg.gov.cn/）免费下载公开招标采购文件。
方式：潜在投标人应在贵港市政府采购网“供应商注册入口”完成账号注册后，登录政采云平台“项目采购—获取采购文件”模块自行下载获取招标文件。
（1）已获取招标文件的供应商不等于符合本项目的供应商资格条件。
（2）为配合采购人进行政府采购项目执行和备案，未在政采云注册的供应商可在获取公开招标采购文件后登录政采云进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。
四、响应文件提交：
截止时间：2021年10月13日9点00分（北京时间）
地点：通过政采云平台实行在线投标响应。
五、开启：
时间：2021年10月13日9点00分（北京时间）
地点：通过政采云平台实行在线投标响应。
六、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜：
1.本项目无需缴纳投标保证金。
2.本项目需要落实的采购政策：
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）；
（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；
（3）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；
（4）财政部 发展改革委 生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）；
（5）财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）等政府采购相关政策。
（6）《政府采购中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）。
3.网上公告媒体查询：http://www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）、http://www.gxzfcg.gov.cn（广西壮族自治区政府采购网）、http://zfcg.ggcz.gov.cn/（贵港市政府采购网）、http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/【全国公共资源交易平台（广西·贵港）】。
4.在线投标响应（电子投标）说明：
4.1本项目通过政采云平台实行在线投标响应（电子投标），供应商需要先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性磋商采购文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定编制并加密的响应文件，政采云平台将予以拒收。
4.2 “政采云电子交易客户端”请自行前往广西政府采购网下载并安装（http://zfcg.gxzf.gov.cn/OfficeService/DownloadArea/*******.html?utm=sites_group_front.b8b6c91.0.0.c51f9820a48111eabb9bcbdf01af125e）；电子投标具体操作流程参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》；在使用政采云投标客户端时，建议使用win7及以上操作系统，通过政采云平台参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。
4.3为确保网上操作合法、有效和安全，磋商供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往相关网站进行查阅（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议供应商获取竞争性磋商采购文件后立即办理）。
4.4磋商供应商应当在响应文件提交截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传提交至政采云平台。响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。
4.5响应文件提交截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有响应文件，各供应商须在提交响应文件截止后30分钟内对上传政采云的响应文件进行解密，所有供应商在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启响应文件；供应商超过解密时限的，系统默认自动放弃。
4.6如电子加密响应文件无法按时解密时，供应商可授权采购代理机构解密电子备份电子响应文件，需出示授权委托书、出示无法解密的原因材料并加盖公章，且电话告知代理机构，造成最终无法“异常处理”解密的责任由供应商自行承担。电子备份响应文件可以通过以下三种方式递交：（1）邮寄方式：以邮寄方式在电子响应文件提交截止时间前邮寄到贵港市港北区迎宾大道东侧（市住建局东面黄珍珠、姜随米房屋）；（2）电子邮箱方式：在电子响应文件提交截止时间前发送至华伦中建建设股份有限公司邮箱********1@qq.com；（3）现场送达方式：在电子响应文件提交截止时间前按要求密封并送达贵港市公共资源交易中心二楼交易厅（贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南150米水利大厦），逾期送达或未按要求密封将被拒收。电子备份响应文件应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称并加盖公章。
4.7本项目实行全流程电子化网上开评标，磋商供应商如有需要，可以参与现场开标（所需在线投标响应及解密开启设备自带）并提供以介质（U盘或光盘等）存储的数据电文形成的电子备份电子响应文件。
4.8通过政采云平台上传提交的电子加密响应文件无法按时解密且无法通过政采云“异常处理”端口处理的视为响应文件撤回。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息：
名称：贵港市退役军人事务局
地址：贵港市退役军人事务局内
联系方式: 刘世福 联系电话：****-*******
2、采购代理机构信息：
名称:华伦中建建设股份有限公司
地址：贵港市港北区迎宾大道东侧（市住建局东面黄珍珠、姜随米房屋）
联系方式：****-*******
3.项目联系方式：
项目联系人：陈晓燕
电话：****-*******
4.监督部门及电话：贵港市财政局政府采购监督管理科 联系电话：****-*******、****-*******
华伦中建建设股份有限公司
2021年9月26日
第二章 磋商须知前附表及磋商须知
磋商须知前附表
序号
条款号
内 容
1
1.1
项目名称：贵港市退役军人政策查询系统
项目编号：GGZC2021-C3-02052-HLZJ
2
3
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；在中华人民共和国境内注册的，具备独立法人资格,能独立承担民事责任的企事业单位。
2.本项目的特定资格要求：
2.1国内注册（指按国家有关规定要求注册的）货物或经营达到本次招标货物要求的供应商；
2.2对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次采购活动。
注：1、供应商应同时具备以上1-2项资格要求。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的服务商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
3
5.2
公告发布网址：http://www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）、http://www.gxzfcg.gov.cn（广西壮族自治区政府采购网）、http://zfcg.ggcz.gov.cn/（贵港市政府采购网）、http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/【全国公共资源交易平台（广西·贵港）】。
4
6.7
磋商有效期：60日历天。
5
6.8
竞标保证金(人民币)：本项目无需缴纳保证金。
6
8.2
磋商报价：
1、供应商必须就所投项目的全部内容作完整唯一报价，漏项报价的或有选择的或有条件的报价，其磋商将视为无效。
2、磋商报价为二次报价，第二次报价为最后报价。
本项目实行总价包干，合同价在合同实施期间不因市场价格变化因素而变动，合同价是履行合同的最终价格，合同价含服务资料、人员成本、服务费、管理、材料、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的应有风险、责任等各项应有费用。
7
9
响应文件份数：电子响应文件一份。
8
10.1
响应文件递交截止时间：
2021年10月13日9点00分
地点：通过政采云平台实行在线投标响应。
9
10.2
供应商递交响应文件的地点：通过政采云平台实行在线投标响应。
10
11.2
响应文件开启：
2021年10月13日9点00分
地点：通过政采云平台实行在线解密开启。
11
13.1
在线投标响应（电子投标）说明
1.本项目通过政采云平台实行在线投标响应（电子投标），供应商需要先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性磋商采购文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定编制并加密的响应文件，政采云平台将予以拒收。
2.“政采云电子交易客户端”请自行前往广西政府采购网下载并安装（http://zfcg.gxzf.gov.cn/OfficeService/DownloadArea/*******.html?utm=sites_group_front.b8b6c91.0.0.c51f9820a48111eabb9bcbdf01af125e）；电子投标具体操作流程参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》；在使用政采云投标客户端时，建议使用win7及以上操作系统，通过政采云平台参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。
3.为确保网上操作合法、有效和安全，磋商供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往相关网站进行查阅（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议供应商获取竞争性磋商采购文件后立即办理）。
4.磋商供应商应当在响应文件提交截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传提交至政采云平台。响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。
5.响应文件提交截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有响应文件，各供应商须在提交响应文件截止后30分钟内对上传政采云的响应文件进行解密，所有供应商在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启响应文件；供应商超过解密时限的，系统默认自动放弃。
6.如电子加密响应文件无法按时解密时，供应商可授权采购代理机构解密电子备份电子响应文件，需出示授权委托书、出示无法解密的原因材料并加盖公章，且电话告知代理机构，造成最终无法“异常处理”解密的责任由供应商自行承担。电子备份响应文件可以通过以下三种方式递交：（1）邮寄方式：以邮寄方式在电子响应文件提交截止时间前邮寄到贵港市港北区迎宾大道东侧（市住建局东面黄珍珠、姜随米房屋）；（2）电子邮箱方式：在电子响应文件提交截止时间前发送至华伦中建建设股份有限公司邮箱********1@qq.com；（3）现场送达方式：在电子响应文件提交截止时间前按要求密封并送达贵港市公共资源交易中心二楼交易厅（贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南150米水利大厦），逾期送达或未按要求密封将被拒收。电子备份响应文件应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称并加盖公章。
7.本项目实行全流程电子化网上开评标，磋商供应商如有需要，可以参与现场开标（所需在线投标响应及解密开启设备自带）并提供以介质（U盘或光盘等）存储的数据电文形成的电子备份电子响应文件。
8.通过政采云平台上传提交的电子加密响应文件无法按时解密且无法通过政采云“异常处理”端口处理的视为响应文件撤回。
12
现场踏勘：无
13
15.1
履约保证金：无。
14
12.
评标办法 ：综合评分法
15
19.1
招标代理服务费：本项目的招标代理服务费按发改价格〔2015〕299号文执行，金额为：人民币肆仟伍佰元整（￥4500.00元）。方式为由成交人向采购代理机构支付。领取成交通知书前，成交人应向采购代理机构一次付清采购代理服务费。否则，采购代理机构将视之为违约，取消该成交决定。
招标代理成交服务费缴纳帐户如下：
开户名称：华伦中建建设股份有限公司广西贵港分公司
开户银行：广西北部湾银行股份有限公司贵港分行
银行账号：***************
磋商须知
一、总?则
1. 适用范围
1.1项目名称：贵港市退役军人政策查询系统
项目编号：GGZC2021-C3-02052-HLZJ
本文件仅适用于本文件中所叙述的货物、服务类采购项目。
2. 定义
2.1“采购人”是指：依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.2“采购代理机构”是指：华伦中建建设股份有限公司
2.3“供应商”是指响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他组织。如果该供应商在本次磋商中成交，即成为“成交人”。
2.4“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
2.5“服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象。
2.6“响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的响应文件。
3. 供应商的基本条件：见磋商须知前附表。
4. 磋商费用
4.1 供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。
4.2本项目代理服务费：见磋商须知前附表。
5.竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）的澄清与修改、公告
5.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
5.2现场踏勘（如有）详见竞标须知前附表。为便于各竞标人统筹规划、科学合理编制实施方案，对项目服务要求、数量及规格要求等等有更直观的了解和成本核算，统一组织现场踏勘。
5.3公告发布网址在http://www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）、http://www.gxzfcg.gov.cn（广西壮族自治区政府采购网） 、http://zfcg.ggcz.gov.cn/（贵港市政府采购网）、http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/【全国公共资源交易平台（广西·贵港）】上发布。
6.质疑和投诉
6.1 供应商认为竞争性磋商文件、采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
6.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商提出质疑应当采用书面形式，应当按《政府采购质疑和投诉办法》的规定提交质疑函和必要的证明材料。
6.3 供应商应通过现场递交或邮寄的方式提交质疑函（原件），供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复提交的不再受理。质疑函应按财政部制定的范本编制，并按《政府采购质疑和投诉办法》的规定签字、盖章。
质疑联系部门：华伦中建建设股份有限公司（贵港分公司）
质疑联系人：陈晓燕，联系电话：****-*******
通讯地址：贵港市港北区迎宾大道东侧（市住建局东面黄珍珠、姜随米房屋）
二、响应文件的编制
7. 响应文件编制基本要求
7.1本项目实行电子开评标，供应商应准备电子磋商响应文件。供应商应仔细阅读竞争性磋商采购文件，在充分了解采购的内容、服务要求和商务条款以及实质性要求和条件后，编写响应文件。电子响应文件按政采云平台要求及本竞争性磋商采购文件要求制作、加密并递交。具体操作流程可参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》，指南可在“http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/PurchaseAdvisory/ImportantNotice/*******.html”下载。
7.2供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释响应文件时以翻译文本为主。
7.3供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。
7.4响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。
7.5如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由供应商自行承担。
7.6响应文件的组成：响应文件应分为资格证明文件、技术文件、商务及投标报价文件，三个部分组成。
1. 资格证明文件
（1）投标声明书 (格式见附件) ；（必须提供，并加盖公章）
（2）法定代表人授权委托书和委托代理人正反面身份证复印件（委托代理时须要提供，关加盖公章）(格式见附件)；
（3）法定代表人正反面身份证复印件；（必须提供，并加盖公章）
（4）投标人有效的三证合一的营业执照或事业单位法人证书等主体资格证明副本复印件；（必须提供，并加盖公章）
（5）投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明以及在对在“信用中国” 网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的查询结果截图；（必须提供，并加盖公章）
（6）投标人提供《贵港市采购项目投标资格承诺函》（必须提供，加盖公章）
2.技术文件
（1）技术响应、偏离情况说明表（必须提供，并加盖公章）；
（2）提供的切实可行的项目实施方案；
（3）提供项目售后服务承诺书；
（4）本招标文件要求提供的其他资料或投标人认为需要需要提供的其他证明材料。
3. 商务及报价文件
（1）投标函（格式见附件）；（必须提供，并加盖公章）
（2）报价表（格式见附件）；（必须提供，并加盖公章）
（3）商务响应表（格式见附件）；（必须提供，并加盖公章）
（4）投标人针对商务及报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）
①供应商的类似成功案例的业绩证明文件（如有请提供）；
②节能环保等方面的资质证书或文件（如有提供）；
③供应商的信誉、荣誉证书；
④供应商质量保证体系等方面的认证证书；
⑤中小企业声明函（参照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库﹝2020﹞46 号）要求，提供中小企业声明函。
⑥监狱企业由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；
⑦残疾人福利性单位声明函（参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)认定为残疾人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责(如有请提供，格式见附件）；
以上标注“必须提供”的文件为必须提供且清晰可辨，为资格审查及符合性审查组成部分，无效或未提供的，提供的资料未加盖供应商的公章，均视为磋商无效。
7.7响应文件有效期：见磋商须知前附表。
7.8竞标保证金：见磋商须知前附表。
8. 计量单位
8.1除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。
三、磋商报价及采购预算
9.1对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。
9.2供应商必须就所磋商的采购项目的全部内容作完整唯一报价，漏项报价的或有选择的或有条件的报价，其竞标将视为无效。
9.3本项目磋商报价费用指按照采购需求完成该项目的所有服务工作的费用总和。
9.4特别说明：（1）电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。若竞争性磋商响应文件中有专门标注的某关联点，并要求供应商在电子投标系统中作出磋商响应的，如供应商未对关联点进行响应或者在响应文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任由供应商自行承担。
（2）竞争性磋商文件要求法定代表人（负责人）或委托代理人签字的部分必须签字然后扫描或者拍照做成pdf格式上传，无签字的视为磋商无效。
（3）竞争性磋商采购文件要求提供的各种复印件，须加盖谈判供应商CA签章，否则其磋商无效。
（4）磋商报价表、磋商书、法定代表人（负责人）授权委托书必须按格式要求由法定代表人（负责人）或委托代理人签名并加盖单位公章，否则磋商响应无效。
四、响应文件的份数、封装和递交
10. 竞争性磋商响应文件的份数：电子响应文件一份。
10.1电子磋商响应文件中须加盖供应商公章位置均采用CA签章，并根据“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本竞争性磋商采购文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位，以便磋商小组在评审时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对竞争性磋商采购文件的某项要求，供应商的电子磋商响应文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则磋商小组在评审时如做出对供应商不利的评审由供应商自行承担。电子磋商响应文件如内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、 漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由供应商自行承担。
10.2 CA签章上目前没有法人（负责人）或授权代表签字信息，供应商在磋商响应文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式即可。
10.3迟交的响应文件
采购人或采购代理人按照规定有权拒绝或原封退回在其规定的递交响应文件截止时间之后收到的任何响应文件。
11. 响应文件的递交
11.1响应文件递交起止时间及磋商截止时间：见磋商须知前附表。
响应文件递交起止时间：见磋商须知前附表。
磋商截止时间：见磋商须知前附表。
供应商应按竞争性磋商文件中规定的磋商截止时间前递交响应文件。
11.2供应商递交响应文件的地点：见磋商须知前附表。
11.3 参加磋商的磋商供应商法定代表人或授权委托代理人应签名报到，以证明其出席磋商会议：见磋商须知前附表。
五、竞争性磋商（简称磋商）与评审
12.磋商小组组成及磋商时间、地点、人员
12.1磋商小组构成：本项目的磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。
12.2 具体的磋商时间、地点、人员见磋商须知前附表，参加磋商的法定代表人或委托代理人必须持证件（法定代表人凭身份证或委托代理人凭法人授权委托书和身份证）依时到达指定地点等候当面磋商。
13．评审原则和评审办法
13.1具体评审原则和评审办法见评分标准。
14.响应文件评审及磋商的步骤
14.1资格或符合性审查：磋商小组对磋商资格条件及响应文件进行评审，并从符合竞争性磋商文件规定的相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商。资格条件不符合的供应商或未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知有关供应商。
14.2第一轮磋商
磋商小组按已确定的磋商顺序，磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。
磋商小组一致确定响应供应商符合磋商文件要求的，按磋商文件设定的方法和标准确定成交候选人。第一轮磋商磋商小组未能确定成交候选人的，对磋商文件修正后进行第二轮磋商。
14.3磋商文件修正
⑴第一轮磋商结束后，各响应供应商退场等候，磋商小组进行合议。根据第一轮磋商掌握的情况，磋商小组可以对磋商文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。
⑵采购代理机构通知响应供应商集中，磋商小组强调调整后的采购要求，将磋商文件的修改结果以书面形式通知响应供应商，向响应供应商提供较充分的修正时间。
⑶响应供应商根据第一轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，并将修正文件签字后密封送交磋商小组。逾时不交的，视同放弃磋商。修正文件与响应文件同具法律效力。
14.4第二轮磋商
磋商小组就修正后的磋商文件与响应供应商分别进行磋商。采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定成交候选人。
第二轮磋商磋商小组未能确定成交候选人的，对磋商文件修正后进行第三轮磋商。以此类推。
14.5最后报价
14.5.1采购代理机构结束解密后，磋商小组接收所有的响应文件开始评审。
14.5.2磋商小组成员将按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
14.5.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当在政采云在线评标系统向供应商发起在线询标澄清。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其委托代理人签字或者加盖公章。
特别说明：政采云公司如对电子化磋商及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
14.5.4采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
14.5电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
14.6电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
14.7电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
14.8病毒发作导致不能进行正常操作的；
14.9其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
14.5.10出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
14.5.11磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。
14.5.12在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时在政采云在线评标系统在线同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（负责人）或委托代理人签字或者加盖公章。
14.5.13磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第一、四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
14.5.14供应商的澄清、说明或者更正、重新提交响应文件、最后报价等均为供应商响应文件的有效组成部分，与响应文件同具法律效力。供应商应在规定时间内将上述文件递交至磋商小组，逾时不交的，视同放弃磋商，磋商响应无效。
14.5.15响应供应商的最后报价均超过了政府采购预算，采购人不能支付的，磋商活动终止；终止后，采购人需要采取调整采购预算或项目配置标准等，或采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得财政部门批准。
14.6磋商响应无效
14.6.1竞争性磋商响应文件如有下列情况之一，将视为未实质性响应磋商文件，按磋商响应无效处理：
（1）未按竞争性磋商采购文件规定要求签署、盖章的；
（2）不具备竞争性磋商采购文件中规定资格要求的；
（3）采购项目完成期限、质保期、付款方式等不符合竞争性磋商采购文件要求的；
（4）报价产品明显不符合竞争性磋商采购文件规定的技术规格、技术标准、检验标准等要求的；
（5）最终报价超过政府采购预算或最高限价的；
（6）竞争性磋商响应文件附有采购人不能接受的条件的；
（7）不符合法律、法规和竞争性磋商采购文件中规定的其他实质性要求的；
（8）未按第四章“竞争性磋商响应文件格式”中的格式要求填写的；
（9）未按规定获取本项目竞争性磋商采购文件的。
六、确定成交供应商办法及结果公告
15.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
15.2采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在竞争性磋商公告发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。
七、履约保证金
无。
八、签订合同
16.1成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订采购合同。
16.2成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按本项目确定成交供应商办法确定其他供应商作为成交供应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
九、政府采购合同公告
17.1根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
九、适用法律
18.采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府合同法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关规定。
十、其他事项
19.1招标代理服务费
本项目的招标代理服务费按发改价格〔2015〕299号文执行，金额为：人民币肆仟伍佰元整（￥4500.00元）。方式为由成交人向采购代理机构支付。领取成交通知书前，成交人应向采购代理机构一次付清采购代理服务费。否则，采购代理机构将视之为违约，取消该成交决定并对成交人已提交的全部竞标保证金不予退还。
招标代理中标服务费缴纳帐户如下：
开户名称：华伦中建建设股份有限公司广西贵港分公司
开户银行：广西北部湾银行股份有限公司贵港分行
银行账号：***************
19.2.解释权
解释权属本采购代理机构。
19.3有关事宜
所有与本磋商文件有关的函件请按下列通讯地址联系：
通讯地址：广西壮族自治区贵港市港北区迎宾大道东侧（市住建局东面黄珍珠、姜随米房屋）
电 话：0775－4878188
第三章 项目基本情况及要求
一、说明：
1、本一览表中参考品牌型号及技术参数性能（配置）不明确或有误的，或报价人选用其他型号替代的，请以详细、正确的品牌型号、技术参数性能（配置）同时填写投标报价表和技术规格偏离表。
2、凡在“技术参数要求”中表述为“标配”或“标准配置”的设备，报价人应在报价表中将其标配参数详细列明，否则该报价无效。
3、本采购项目需求表中标注★号项为主要技术参数及要求条件，报价人必须满足或优于，否则该报价无效。
4、报价人必须自行为其报价产品侵犯其他报价人或专利人的专利成果承担相应法律责任；同时，具有产品专利的报价人应在其报价响应文件中提供与其自有产品专利相关的有效证明材料，否则，不能就其产品的专利在本项目报价过程中被侵权问题提出异议。
二、采购需求货物如下：
说明：本表中标注▲号的内容为实质性要求和条件。
项目背景
习近平总书记高度重视退役军人工作，特别是十八大以来，多次发表重要讲话，作出重要指示，提出明确要求，为做好退役军人工作提供了根本遵循。为深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，根据《退役军人事务部等8部门关于促进退役军人到开发区就业创业的意见》（退役军人部发〔2021〕6号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进部分退役士兵社会保险接续工作的通知》（桂政办电〔2019〕210号）、《广西壮族自治区退役士兵安置办法 》（广西壮族自治区人民政府令 第122号）等文件精神，为了更好的服务退役军人的安置工作，建设退役军人政策法规查询网站，管理员可以在网站发布有关退役军人的政策制度、法律法规、历年文件档案等方面的资料，在网站进行统一展示，方便工作人员、退役军人和其他优抚对象查阅，提升退役军人对政府的满意度。
建设目标
平台构建政策法规、办事指南的梳理标准，对相应编码、来源、分类、发布日期等基本要素进行全面梳理，全面构建结构明细、标签分类清晰的标准化体系，为高质量政策法规、办事指南管理夯实基础。通过对政策法规、办事指南进行全面梳理与结构化拆分，明确信息要素、关联图文解读、提供对应咨询入口等多种方式，让专业严谨的政策法规、办事指南清晰易懂，确保用户读得懂、看得明白。
总体设计要求 标准化、规范化
标准化是支撑电子政务的重要手段，电子政务工程首先应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议。其次是要遵照执行国家颁布的现有法律、标准以及即将推出的各类规范，如《中华人民共和国电子签名法》、《基于XML电子公文格式规范》、《XML在电子政务中的应用指南》、《电子政务流程设计方法通用规范》等。再次是参考本地区有关技术规范和技术要求。同时基于当地电子政务建设的具体需要，补充和完善地方电子政务标准，用于规范将来各类电子政务应用建设，为电子政务应用整合和后期工程建设打下坚实基础。
采用成熟技术和产品
供应商必须采用先进成熟的技术和产品，自主开发的软件产品必须具有县（区）以上政府部门应用成功经验和实施案例，不允许在实施过程中作实验性开发或产品试用，确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。
总体架构要求
供应商应根据贵港市退役军人政策查询网站项目建设要求，提供总体架构图。
技术路线要求
要求基于Java EE技术路线、采用微服务架构进行设计实现，平台需支持在高并发用户访问、海量数据高频存取、智能数据快速检索等方面的特性；平台业务基于微服务架构设计原则实现业务的服务化、组件化，避免传统烟囱式应用中资源难以共享、资源利用率低、无法快速响应客户需求变化等问题；平台需要能支持微服务架构下的分布式事务，提供回滚机制，确保业务流程数据的一致性；需要支持服务调用链分析，自动分析服务依赖的压力点、易故障点和瓶颈点，实现业务的隔离解耦、敏捷运维。
要求引入分布式缓存、消息队列、非结构化数据库、云存储等关键支撑组件，充分分析业务性能瓶颈找到关键支撑组件的应用场景，充分利用支撑组件的特性提升系统运行效率，充分发挥“云”环境优势。
需要支持分布式、容器化部署；支持水平扩展，充分利用云平台和容器化技术的优势，建立弹性的应用与服务资源池，通过应用与服务的负载均衡策略提升系统的整体并发能力；通过读写库分离、冷热数据分离、历史数据分离的设计，提升数据库层的并发能力；读写分离技术需要支持基于规则的分片策略、完善的SQL解析引擎，无需修改已上线业务代码能实现瓶颈大数据表的快速分库分表支持。
需要支持持续集成和持续交付，支持以容器为载体，实现软件系统从开发、测试到部署和运维的一体化管理，提高软件开发部署的效能，迅速响应业务的需求。
系统需采用前后端分离的架构开发。前端UI需基于Javascript、Css、Html等标准技术进行开发，通过AJAX通讯机制实现UI和服务、数据分离的开发模型。
系统性能需求
系统性能要求主要如下：
1、系统构件化设计，面向对象，可做到灵活扩展系统采用三层架构体系，充分考虑到以后纵向和横向的发展在网络稳定的环境下操作性界面的系统响应时间均要求小于3秒；
2、系统支持正常300个同时在线用户的性能要求；当100个用户并发请求同一个中等复杂度的事物时，响应时间不超过3秒；
3、系统应提供7×24 小时的连续运行，平均年故障时间小于1天，平均故障修复时间小于30分钟。
安全需求
系统建设不仅要提供稳定可靠、质量保证的政务服务，还要最大限度的保障数据信息资源的安全，保障系统平台运行的安全。
系统的安全保证分为环境安全保障、系统安全配置保障、应用和数据库安全保障、安全保障基础设施保障、系统安全开发和实现保障等内容。
建设内容要求 ★政策精细化梳理
应提供政策法规精准推送要求，需开展地区退役军人部门政策法规梳理工作，依托政策法规信息、政策法规标签和政策法规专题梳理，理清地区范围内与退役军人部门相关的政策法规整体情况、对应关系、先后次序、专题类别，以全方面梳理结果支撑系统功能建设。
一.1.1、信息数据梳理
需围绕当地发布的相关文件，对接各级政策法规源数据，梳理并整理本地区相关的政策法规信息和对应的政策法规解读信息，理清地区相关政策法规整体情况。应包括政策法规方面数据、基本常识方面数据、办事指南方面数据。
一.1.2、政策标签梳理
应根据政策的显性属性和隐性属性，制定结构化标签规则，将已初步形成的数据进行结构化分解处理。
（1）需根据政策数据固有的属性特征，梳理政策的显性属性，如：政策类型、发布年份、政策级别、时间结构；
（2）需对退役军人相关政策进行业务理解，对数据结构化元素进行业务属性相关的扩展，提取隐性属性，如：就业创业、安置优抚关键词进行梳理；
（3）需根据外部数据资源，对数据结构化元素进行扩展，如：政策中已明确列出的符合指定类型政策的服务对象名单。
一.1.3、责任清单梳理
应在政策法规标签梳理过程中，需要对确定标签的值，确定数据来源，明确责任清单，方便后续在数据缺失的情况下，向责任部门提出数据需求。
一.1.4、政策分类梳理
政策按类型可分为通用类政策和申报类政策两种，通用类政策一般具有普遍性，即退役军人部门发布之后，由本区域范围内相关单位、部门了解、执行；而申报类政策较为特殊，一般与政府奖励或扶持相关，需相关部门或个人按照自身具体情况开展申报工作，并由相关部门审批。
网站内容发布平台
网站内容发布平台是集约化内容的支撑、信息发布的有力保障。网站内容管理系统提供给网站信息发布人员、管理人员内部工作人员使用，主要完成网站的内容保障工作、网站的日常管理工作。提供了从内容管理、发布、共享信息组织所需的各项功能，灵活的产品架构、严密的安全性、无限的扩展性和伸缩性，能够高效构建起各种信息资讯类网站。
一.1.5、内容管理
政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁，也是网络时代政府履行职责的重要平台。在互联网背景下，“桥梁”和“平台”价值体现的其中一项要求就是，政府网站能够随时随地随处发挥作用。因此，加强对信息内容、功能方面的日常运行维护，确保网站能够及时响应用户的需求，是政府网站建设的基础任务，是提升网站服务能力水平的必然要求。网站的信息来源主要包括信息采编、信息采集、信息汇聚、信息报送。内容管理提供给主站信息采编人员及所有子站的内容管理人员使用，各站点的内容管理人员只能发布本站点的信息。支持所有栏目下内容的发布、暂定。应包括信息采编、信息管理、流程管理、归档管理。
一.1.6、分类信息
应支持网站分类的基本管理，并可根据网站分类对信息重新进行筛选划分，网站页面可根据分类进行网站信息的展示。
一.1.7、栏目管理
应实现栏目的管理，支持无限频道栏目管理，可根据需要设定栏目的管理权限。栏目信息以模板形式进行发布，提供预览功能，用户可以自已新增二级栏目并定义视觉效果。可定制栏目发布流程，对需要审核的栏目进行快速流程定制。
栏目可根据频道建设的需要，进行增、删、改、查操作，根据展示需要进行排序。
一.1.8、模板管理
应满足网站页面的美观程度，将极大程度影响公众对网站信息的获取信息，从而影响网站的访问量。而长期使用同一风格的页面，易使用户产生审美疲劳，从而影响公众对网站页面的美观体验，系统考虑公众的需求，提供页面风格配置功能，可在网站开发时将定制多套网站风格模板，管理人员可根据不同的时期，具体的需求，进行页面风格的切换，保证网站页面的新鲜感，提升网站页面的美观体验。
模板管理主要对网站栏目模板进行设置，可分级设置模板。用户可以方便、灵活的直接在后台修改、调整某些页面或是某个元件（友情链接、投票问题），而不必再由开发人员进行程序的修改。
一.1.9、模块管理
模块管理主要用于实现模块的新增、修改及模块的权限设置。让不同的人员和具有不同角色的用户分别拥有各自对应的模块操作权限。
政策法规“百度”检索平台
政策法规“百度”检索平台是用户搜索信息的重要渠道。
提供专业的智能搜索引擎，与网站无缝集成，可以快速搜索到自己需要的各类图文信息。
一.1.10、检索查询
检索查询查询服务将不同层级、不同主题的有关退役军人的政策法规、基本常识、办事指南进行汇聚，形成有条理有管理的政策法规知识库发布。用户可直接在本平台中，查询、检索、浏览、收藏本平台发布的各类型政策法规、基本常识、办事指南，并可查看重点政策法规解读。政策检索查询支持模糊查询、精确查询、条件查询。
应包括政策法规检索和政策法规解读。
政策法规检索包括政策法规搜索、政策法规列表、政策法规详情、政策法规收藏、浏览次数、手机浏览。
一.1.11、政策法规订阅
在政策法规订阅栏目下，用户可选择关注的政策法规分类进行订阅，选择订阅之后，会展示该类型的政策法规，同时该类别的政策法规将展示在个人空间订阅中，以便用户对某一类型的政策法规进行持续的关注。选择订阅类别后亦可对类别进行重新选择。
互动交流平台
互动交流平台是回应退役军人，响应社会关切的重要桥梁。
应结合用户中心系统，应提供与退役军人沟通交流的通道，实现在线咨询、回复、评论多种信息化沟通方式。
一.1.12、政策法规咨询
l 咨询登记
用户在浏览政策法规时，遇到有不理解或需要进行咨询的问题时，可进入政策法规咨询提交需要咨询的问题，有专业人员对问题进行解答。
l 常见咨询
对于用户提出的问题，后台管理人员可对问题进行热度统计，将常见咨询进行整理，并给出标准答案，通过门户展示常见问题与答案，避免用户的重复提问和后台人员的重复解答。
l 公开咨询
在进行咨询登记时，用户可选择是否公开咨询，如选择公开，则该问题会在门户端展示，其他用户可浏览到该问题。
l 智能客服
提供智能客服咨询服务，用户在政策法规查询时遇到问题，可通过智能客服对问题进行咨询，满足专业化、7*24小时的互动需求。
l 转人工咨询
提供转人工咨询的服务，用户在政策法规查询时遇到问题，可及时与工作人员进行沟通，一对一解答用户在政策法规查询过程中的问题。
一.1.13、政策法规评价
应满足用户可对政策法规进行“点赞”或“需改进”评价，评价反馈数据可进行收集，用于政策法规的统计与分析。用户用户选择“需改进”时，提供标签的选择，例如“政策法规解读不明晰”、“政策法规条件看不懂”需改进之处，用于对政策法规需改进的分类分析。
系统对接
一.1.14、与贵港市退役军人服务门户对接
应与贵港市退役军人服务门户对接，实现退役军人政策法规查询系统挂载到门户端，在PC端实现退役军人政策法规查询、订阅功能。
一.1.15、与贵港市退役军人服务APP对接
应与贵港市退役军人服务APP对接，实现退役军人政策法规查询系统挂载到移动端，在移动端实现退役军人政策法规查询、订阅功能。
硬件采购清单
序号
设备名称
参数
数量
单位
1
综合查询机（42寸立式）
★总体要求：自动读取行政审批系统提供的标准数据接口，办事人员可借助终端进行大厅办事引导和简易网上办事，评价等操作。
★智慧引导终端功能：查询及展示软件，包括大厅引导、信息发布、办事指南打印；提供办事人员刷智能卡（如身份证）进行简易的办件查询和办事评价功能。
硬件配置：
CPU≥ 双核处理器
内存≥4GB DDR3
硬盘≥120GB固态硬盘 ;
★正版操作系统，能提供正版序列号标签；
★显示模块：≥42英寸，支持触摸，分辨率：1080*1920；
★定时开关机,实现设备无人值守。
界面友好：系统界面规划整齐，易于学习掌握和操作使用。
二代证识别模块：内置公安部授权的居民身份证安全控制模块SAM，支持符合Type A和Type B规范的非接触卡,以及《GA 450-2013台式居民身份证阅读器通用技术要求》、《GA467-2013居民身份证验证安全控制模块接口技术规范》。
热敏打印模块性能：
打印速度：200mm/秒
打印模块寿命：1500万行
切刀寿命：150万次
纸张:80mm宽热敏纸
机柜结构：触摸终端机的结构设计满足使用要求，立式结构，产品造型、触摸屏角度及高度符合人类工效学。
1
台
第四章 评定标准
评定标准
一、评标原则
(一)评委构成：本招标采购项目的评委分别由依法组成的评审专家、采购单位代表单数构成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。
(二) 评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术、实施方案、售后服务方案、信誉业绩等内容按百分制打分。
（三）评标方式：综合评分法，以封闭方式进行。
（四）政策优惠：以进入评标的最后磋商报价的评审价为10分。（三)按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，投标人认定为小型和微型企业且所投产品均为小型、微型企业产品的（必须提供中小企业声明函，否则不予以认定），对投标报价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标报价×（1-10%）；大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标报价给予3%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标报价×（1-3%）；除上述情况外，评标价=投标报价。
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于我区政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（桂财采[2015]24号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。（必须提供相关证明文件，否则不予以认定）
根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。（必须提供残疾人福利性单位声明函，否则不予以认定）
除上述情况外，评审报价=报价。
二、评分方法：
（一）对进入综合评分环节的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法(按四舍五入取至百分位)：
1、价格分………………………………………………………………………………满分10分
（1）价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且评标价最低的有效供应商的评标价为磋商基准价，其价格分为满分。超出预算价和未通过资格、符合性审查的供应商，其报价无效。报价评分以最后磋商报价的评审价为依据，根据上面的优惠政策计算各个磋商供应商的评审报价进行计算价格分。
（2）其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
某有效供应商价格分 =（磋商基准价/某有效供应商评标价）×10分
2、技术分………………………………………………………………………………满分87分
（1）应用需求的理解与分析（满分21分）
一档(7分）：能够理解本项目的特点，提出了基本可行的技术方案。
二档（14分）：满足招标文件基本要求，同时能够较准确理解本项目的特点；能够把握本项目的技术重点、难点和要点；提出较完整可行的技术方案；方案总体相对较好。
三档（21分）：在第二档基础上，准确理解本项目的特点；较好地把握本项目的技术重点、难点和要点；提出完整可行的技术方案；方案总体相对优秀，同时提供以下材料：
（2）功能性要求（满分27分）
1、政策精细化梳理（6分）
对投标人提供的政策精细化梳理进行综合评分，能够包含：①信息数据梳理、②政策标签梳理、③责任清单梳理、④政策分类梳理的方案内容，且方案阐述符合项目实际及建设需求，每有一项得1.5分，最多得6分。
2、网站内容发布平台（9分）
对投标人提供的网站内容发布平台技术方案功能响应情况进行综合评分，能够包含：①内容管理、②分类信息、③栏目管理、④模板管理、⑤模块管理的方案内容，且方案阐述符合项目实际及建设需求，每有一项得1分，最多得5分。其中，②③④⑤为核心建设需求，须对应提供系统截图，每有一项得1分，最多得4分
3、政策法规“百度”检索平台（4分）
对投标人提供的政策法规“百度”检索平台技术方案功能响应情况进行综合评分，能够包含：①检索查询、②政策法规订阅的方案内容，且方案阐述符合项目实际及建设需求，每有一项得2分，最多得4分。
4、互动交流平台（4分）
对投标人提供的互动交流平台技术方案功能响应情况进行综合评分，能够包含：①政策法规咨询、②政策法规评价的方案内容，且方案阐述符合项目实际及建设需求，每有一项得1.5分，最多得3分。其中，①为核心建设需求，须对应提供系统截图，每有一项得1分，最多得1分
5、系统对接（4分）
对投标人提供的系统对接进行综合评分，能够包含：①与贵港市退役军人服务门户对接、②与贵港市退役军人服务APP对接的方案内容，且方案阐述符合项目实际及建设需求，每有一项得2分，最多得4分。
（3）系统演示（15分）
统一采用视频录制方式进行功能演示（视频画面须清晰），时间不超过20分钟。各投标单位自行准备视频存储设备（如U盘），在开标截止时间前标注投标单位信息单独密封后随投标文件一同递交，且保证视频资料现场能打开并展示,若出现视频无法正常播放等其他一切问题由投标单位自行承担。存储设备作为归档资料，不予退还。不提供演示视频则该项不得分。
1、演示内容管理。支持所有栏目下内容的发布、暂定。（全部演示得3分，演示不足不得分。）
2、演示栏目管理。栏目可根据频道建设的需要，进行增、删、改、查操作，根据展示需要进行排序。（全部演示得3分，演示不足不得分。）
3、演示检索查询。政策检索查询支持模糊查询、精确查询、条件查询。（全部演示得3分，演示不足不得分。）
4、演示智能客服。提供智能客服咨询服务，用户在政策法规查询时遇到问题，可通过智能客服对问题进行咨询，在内容展示区域进行答案展示。（全部演示得3分，演示不足不得分。）
5、演示转人工咨询。用户在政策法规查询时遇到问题，可及时与工作人员进行沟通，在线一对一解答用户在政策法规查询过程中的问题。（全部演示得3分，演示不足不得分。）
（4）售后服务及培训方案（24分）
一档（8分）：提供有服务方案，方案包含有项目组织管理、进度管理、项目质量保障措施、项目验收方案等内容，有项目售后维护和应急保障方案，方案一般；提供的服务仅满足招标文件基本需求。
二档（16分）：提供有服务方案，方案包含有项目组织管理、进度管理、项目质量保障措施、项目验收方案等内容完整，有项目售后维护和应急保障方案且描述了项目维护和应急保障方案的方法以及实现方式，方案可行；提供的服务优于招标文件需求。
三档（24分）：提供有服务方案，方案包含有方案包含有项目组织管理、进度管理、项目质量保障措施、项目验收方案等内容有效完整，有项目售后维护和应急保障方案且描述了项目售后维护和应急保障方案的方法以及实现方式、售后服务机构及联系人等资料详细，服务承诺和保障措施考虑周全完整；提供的服务优于招标文件需求。
3、企业信誉分……………………………………………………………………………满分3分
1、供应商通过了 ISO9001 系列国际质量管理体系认证（认证覆盖范围：软件设计开发）、ISO27001 信息安全管理体系认证且有效的（供应商于响应文件中提供相关有效认证证书复印件，并加盖供应商公章），得 1分，缺一项不得分。（满分1分）
2、供应商获得有关机构颁发的 AAA 级（含 AAA 级）以上企业信用证明的（供应商于响应文件中提供相关有效证明材料复印件，并加盖供应商公章），得1分。（满分1分）
3、供应商获得软件能力成熟度模型集成认证的（供应商于响应文件中提供相关有效认证证书复印件，并加盖供应商公章），获得 CMMI5 级认证的，得 1分。（满分1分）
4、总得分 = 1 + 2 + 3
三、成交候选人推荐原则
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合财库﹝2014﹞214号《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价（不计算价格折扣）由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价（不计算价格折扣）相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
采购单位应当确定磋商小组推荐排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，采购单位可以确定排名第二的成交候选人为成交人。排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购单位可以确定排名第三的成交候选人为成交人，其余以此类推。
注：成交价=成交供应商最后报价。
第五章 合同主要条款（参考格式）
（仅供参考，由双方按实际情况调整）
政府采购合同
采购合同
合同编号：
招标 编 号：
采购单位（甲方）
供 货 商（乙方）法定代表人：；
签 订 地 点 签 订 时 间：；
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定以及本项目的招、报价响应文件，甲乙双方就有关货物采购事宜，签订本合同。
第一条?合同标的
1、供货一览表
序号
产品
名称
商标
品牌
规格
型号
生产
厂家
数 量
单位
单 价
（元）
金 额
（元）
1
2
3
人民币合计金额（大写） （小写）
2、合同合计金额包含全部设备的采购、运输、利润、税金、安装、调试、协调、培训、测试、售后服务等相关费用，如招报价响应文件对其另有规定的，从其规定。
第二条?质量保证
1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招报价响应文件和承诺相一致。乙方提供的自主创新产品、节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。
2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。
第三条?权利保证
乙方所提供货物在使用时不得侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。
乙方所交付的货物必须具有完全的所有权，不得有抵押、质押、查封等产权瑕疵。
乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。
未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给除履行本合同以外的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
第四条?包装和运输
1、乙方提供的货物均应按招报价响应文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。
2、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法： 由乙方负责 。
3、货物的运输方式： 由乙方自定 。
第五条?交付和验收
1、交付使用时间：地点： 由甲方指定 。
2、乙方提供不符合招报价响应文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。
3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。
4、甲方在到货后即首先对货物外观、数量进行初步验收，安装、调试完后10个工作日内进行最终验收。
5、在验收过程中发现乙方有违约问题，甲方有权暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜，资金结算期自违约问题解决之日起从新计算。
6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后7日内及时予以解决。
第六条?安装、调试、检测检验和培训
1、甲方应为乙方的安装、调试提供必要的如场地、电源、水源等条件。
2、乙方在安装、调试后应给甲方30日的产品使用适应期，在此期间乙方应加大对乙方人员的培训，如因乙方培训不到位，甲方在使用产品因不适应造成产品损坏的，按产品“三包”处理。
3、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点： 由甲方指定 。
4、乙方负责防火门的检测检验，取得相应的检测检验合格报告，并移交给甲方，作为验收的基本条件。
第七条 售后服务、保修期
1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招报价响应文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。
2、货物保修期； 。
3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）
第八条?付款方式
1、当采购数量与甲方实际使用数量不一致时，乙方应根据甲方实际使用量供货，合同的最终结算金额也应按甲方实际使用量乘以成交单价进行计算。
2、合同价款支付：_____________________________。
3、付款方式：_____________________________。
第九条、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
第十条、质量及售后服务
1. 乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。不符合要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
⑴更换货物：由乙方承担更换所发生的全部费用。
⑵退货处理：甲方已经支付货款的，乙方应全额退还甲方支付的货款以及同期银行利息及银行手续费，同时承担违约责任及因退货而发生的运输、保险、检验等费用。
（3）解除合同。
2. 甲方在使用乙方的产品过程中发生故障，乙方在接到甲方电话或书面通知后24小时内到达甲方现场并处理完毕。故障不能按时排除的，由乙方立即无偿提供备用产品给甲方使用。
3. 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
4.上述的货物免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。
第十一条、调试和验收
1. 甲方对乙方提交的货物（安装、调试完毕）依据采购文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收。
2. 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。
3. 甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试，乙方需安排技术人员参加，并负责安装、培训甲方的使用操作人员，协助甲方调试，调试的产品符合技术要求的，甲方才做最终验收。
4. 对技术复杂的货物，甲方可以邀请国家认可的专业检测机构参与初步验收和最终验收，并由该机构出具质量检测报告，该检测报告认定的结论可以作为甲方最终验收是否合格的依据，检测所产生的费用由乙方负责。乙方对该检测报告有异议的，由双方另聘请有资质的鉴定机构从新检测鉴定。
5. 验收时乙方必须在现场，验收完毕后由甲乙双方作出验收结果报告；邀请国家认可的专业检测机构参与验收的，验收结果报告在该机构出具质量检测报告后三日内由甲乙双方作出。验收费用由乙方承担。
第十二条、货物包装、发运及运输
1. 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。
2. 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。
3. 乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以便甲方有充足的时间接货。
4. 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方承担。
5. 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点并由甲方人员初步验收完毕视为交付。
第十三条?违约责任
1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等不符合标准的，甲方可不予接收或者甲方同意先行接收但对货物提出异议的，乙方应在约定交付的时间内更换符合标准的产品，乙方未能在约定交付的时间内更换符合标准的产品的，甲方可解除合同，乙方应按照违约货款额 5%向甲方支付违约金，同时按照质量不合格货物价款的合计金额赔偿甲方经济损失。
2、乙方提供的货物侵犯了第三方权益而引起的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉或应诉，造成甲方由此纠纷而产生的责任、损失、费用由乙方全部承担。
3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处理，由乙方在合同约定的时间内予以从新更换，乙方未能在约定交付的时间内更换的，甲方可解除合同，乙方应按照违约货款额 5%向甲方支付违约金，同时按照质量不合格货物价款的合计金额赔偿甲方经济损失。
4、甲方无故延期验收、乙方逾期交货的，无过错方可解除合同，违约方每日向对方支付违约货款额3‰违约金，但违约金累计金额不得超过货款总额5%。
5、乙方未按本合同和报价响应文件中规定的服务承诺提供售后服务，甲方要求乙方提供售后服务，经甲方二次书面通知或者乙方累计二次以上不提供或者延期提供售后服务的，甲方可自行聘请其他公司提供服务并由乙方承担相关费用，同时乙方应按本合同货款总额 5%向甲方支付违约金。
6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责赔偿，甲方不再退还质量保证金。
7、其它违约行为由违约方按违约货款额5%支付违约金，造成损失的由违约方赔偿经济损失。
第十四条、不可抗力事件处理
1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力导致合同无法履行，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2. 不可抗力事件发生后，应立即电话或书面通知对方，并在事件后向对方寄送有关权威机构出具的证明。
3. 不可抗力事件延续120天以上，双方可通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十五条 合同争议解决
1、因货物质量问题发生争议的，应聘请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担，并按照违约责任处理。
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，协商一致的可以签订补充协议；如果协商不能解决，应向甲方所在地人民法院提起诉讼。
3、诉讼期间，本合同继续履行。

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com