大连市民政局和谐社区建设示范单位创建评估采购项目谈判采购文件(项目编号：HL13087)采购人：大连市民政局采购代理人：大连合力项目管理有限公司日期：2013年12月 目 录谈判邀请函…………………………………………………………………… 2第一章 供应商须知及前附表………………………………………………3第二章合同条款及合同格式…………………………………………………11第三章 项目需求及技术规格 ……………………………………………17第四章 报价文件格式 ……………………………………………………23 大连市民政局和谐社区建设示范单位创建评估采购项目谈判邀请函大连合力项目管理有限公司受大连市民政局的委托，就和谐社区建设示范单位创建评估采购项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的供应商报名参加谈判。一、项目编号：HL13087二、项目内容：和谐社区建设示范单位创建评估服务机构 1家（具体要求见采购需求及要求）三、供应商的资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件；2、在大连工商行政管理部门注册的具有评估能力的单位。四、供应商购买谈判文件时需提供下列资料：企业法人营业执照副本、税务登记证副本，法定代表人授权书及被授权人身份证原件及其复印件各一份（复印件需加盖供应商公章）。采购代理人将对供应商进行资格初审（仅限于发售谈判文件），初审合格后发售谈判文件，详细资格审查以谈判小组审议结果为准。领取到文本谈判采购文件的供应商须在开标前登陆大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统（http://www.ccgp.dl.gov.cn）“会员专区”办理网上申请购买谈判采购文件手续。五、谈判文件发售时间及地点：自2013年12月12日至2013年12月18日起每天09:00－16:30（北京时间，公休日、节假日除外）在大连合力项目管理有限公司发售谈判文件（大连市西岗区南石道街迎春路1号华岳宾馆2楼）。六、谈判文件售价（人民币）：100元/套，售后不退。七、接受报价文件的时间与地点：2013年12月20日09：00--09:30时（北京时间）在大连市政府采购服务中心一楼受理区（7）。八、报价文件递交截止时间及谈判时间与地点：2013年12月20日09:30时（北京时间）在大连市政府采购服务中心（大连市西岗区迎春路2号，大连市行政服务中心一楼）九、采购人：大连市民政局十、采购代理人：大连合力项目管理有限公司联系人：高金鑫 电话：0411－********传真：****-********地址：大连市西岗区南石道街迎春路1号华岳宾馆2楼第一章 供应商须知及前附表 　前 附 表序号内容1项目名称：大连市民政局和谐社区建设示范单位创建评估采购项目项目编号：HL13087采购内容：和谐社区建设示范单位创建评估服务机构 1家（具体要求见采购需求及要求）2资金来源:财政性资金3付款方式：合同签订并评估报告验收合格后，一次性付清该项目所有评估费。41、供应商应提交谈判保证金2800元（贰仟捌佰元人民币）。谈判保证金可以是现金、支票（外地供应商除外）、汇票、银行保函、大连市企业信用担保有限公司出具的担保保函等形式中的一种（支票或汇票必须为供应商企业的支票或汇票）。2、大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层；电话：****-********传真：****-********。3、供应商可以采取融资担保的形式进行融资。4、外地企业若要汇款，请汇至户名：大连合力项目管理有限公司；开户行：锦州银行大连分行；帐号：410 100 134 550 683（汇款以到帐时间为准）。5、谈判保证金的递交时间及地点：在开标前一日到大连合力项目管理有限公司递交。注：有关政府采购项目投标、履约、融资引入担保机制办理流程详见《大连市政府采购网》通知公告中《关于开展政府采购信用担保工作的通知》。注：本项目支票以到帐日为准5谈判文件售价（人民币）100元/套，售后不退。6报价文件数量要求：1套正本，3套副本。7递交报价文件的时间与地点：谈判当日在谈判截止时间前（2013年12月20日北京时间09：00-09：30时），到谈判地点当面递交。8递交报价文件截止日期及谈判时间：2013年12月20日09：30（北京时间）谈判地点：大连市政府采购服务中心（大连市西岗区迎春路2号）大连市行政服务中心一楼。9供应商的资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件；2、在大连工商行政管理部门注册的具有评估能力的单位。10报价有效期：自递交报价文件之日起90个日历日。11项目完成时间：合同签订后60个日历日内完成项目实施地点：采购人指定地点。13履约保证金：1.中标人在收到中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价10％的履约保证金。2. 履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或有资质的担保公司出具的履约担保函。(格式详见附表2)3.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。14投标报价中应包含招标代理服务费、做评估时等涉及到的一切材料费用，招标人不再支付投标报价以外的任何费用。供应商须知一、适用定义：本文件中所用下列名词的含义在此予以确定。（一）“采购人”系指大连市民政局。（二）“供应商”系指能够满足本次采购条件的供货商。（三）“采购代理人”系指大连合力项目管理有限公司。（四）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件和上述文件所提到的构成合同的所有文件。（五）“货物”系指供应商根据合同规定应向采购人提供的一切货物和材料。（六）“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险等和合同中规定卖方应承担的其它义务。二、项目概述本次采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，就大连市民政局和谐社区建设示范单位创建评估采购项目进行竞争性谈判采购。（一）本次采购的内容为：和谐社区建设示范单位创建评估服务机构 1家（具体要求见采购需求及要求）（二）项目完成时间：合同签订后60个日历日内完成。（三）项目实施地点：采购人指定地点。（四）采购人名称：大连市民政局。（五）付款方式：合同签订并评估报告验收合格后，一次性付清该项目所有评估费。（六）资金来源：财政性资金。三、合格的供应商 （一）供应商只有在法律上和财务上独立，并且与采购人没有行政隶属关系才可以参与本项目的采购。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参加。供应商之间不应存在授权关系，如有此类情况，则只接受先报名的供应商。（二）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。（三）本项目不接受联合体。（四）供应商有下列情形之一的不能参加本次谈判：1.因重大经济问题正在接受国家有关部门审查的；2.正在被其他企业兼并（或收购）或因重大经济纠纷正在进行诉讼或仲裁的；3.因腐败和欺诈行为而被有关部门处理的。四、谈判文件组成：谈判采购文件由谈判邀请函、供应商须知及前附表、合同条款、合同格式、项目需求及技术规格和报价文件格式共五部分组成。五、报价文件组成：（一）报价函；（二）报价表；（三）资格证明文件；（四）项目实施方案；（五）其他；（六）供应商需说明的其它问题。六、报价文件的签署及规定：（一）供应商应填写全称，同时加盖公章。（二）报价文件必须由法定代表人或其授权代表签署。（三）报价文件一式四份，正本一份，副本三份。如果正本与副本不符，以正本为准。（四）供应商应将递交的文件正本和所有的副本用单独的信封分别密封，且在信封上标明“正本”“副本”字样。还应当写明项目编号、项目名称、供应商名称。七、货币：本次采购报价采用人民币报价。八、报价：(一)投标报价中应包含招标代理服务费、做评估时等涉及到的一切材料费用，招标人不再支付投标报价以外的任何费用。（二）本次谈判采购采用固定价格合同，在现有的采购条件下（谈判文件要求等）所报货物单价、总价一次性包死（合同另有规定的除外）。九、证明货物的合格性和符合采购文件规定的文件（一）供应商应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合采购文件规定的证明文件，并作为其报价文件的一部分。（二）货物和服务合格性的证明文件应包括报价表中对货物和服务来源地的声明。（三）证明货物和服务与采购文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。供应商应提供：1.货物主要技术指标和使用性能的详细说明；2.逐条填报的规格响应表及偏离表。十、谈判保证金：（一）供应商应提交2800元人民币作为谈判保证金，并作为其谈判的一部分。（二）谈判保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购人在因供应商的行为致使其利益受到严重损害时可从供应商的谈判保证金中得到补偿。（三）谈判保证金应为支票、汇票或现金(人民币)等形式中的一种（支票或汇票必须为供应商企业的支票或汇票）。（四）在谈判时，对于未能按要求提交谈判保证金的供应商，将被视为非响应性谈判予以拒绝。（五）未成交的供应商的谈判保证金在中选通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。（六）成交供应商的谈判保证金，在成交供应商按本采购文件规定签订合同并在政府采购管理部门备案后，予以退还（无息）。（七）供应商有下列行为之一的，谈判保证金将被没收：1.弄虚作假或与其他供应商串通骗取成交；2.谈判有效期内撤回其谈判文件；3.因成交供应商过错被废除授标；4.成交供应商未按要求在规定时间内签订合同；5.法律法规规定其他损害采购人利益的情形。（八）谈判保证金的递交时间及地点：在谈判前一日到大连合力项目管理有限公司财务部递交。十一、谈判的时间地点及合格的谈判代表：（一）供应商应按谈判采购文件中的要求按时到达“谈判邀请函”中指定谈判地点；（二）供应商的谈判代表必须是法定代表人或其授权代表(与法定代表人授权书姓名一致)；（三）供应商应在规定的时间内将报价文件递交给采购代理人。 十二、竞争性谈判小组的组成：（一）本次项目采购依法组建竞争性谈判小组；（二）与供应商有利害关系的人不得进入竞争性谈判小组；（三）竞争性谈判小组中，经济、技术等方面的专家不少于竞争性谈判小组成员总数的三分之二。十三、谈判程序：（一）资格性和符合性审查若发现下列情况之一的，供应商的报价将被拒绝：1.报价文件未按谈判文件要求加盖供应商公章或供应商法定代表人或其授权委托人未签字的；2.没有提供资格证明文件或资格证明文件不全的经谈判小组确认以后仍不能满足谈判文件要求的；3.供应商的谈判代表无法定代表人有效授权委托书的；4.报价文件有效期不符合谈判文件规定的；5.不符合法律法规及谈判文件规定的其他实质性要求的。只有通过上述审查的供应商方有资格进入谈判程序。（二）澄清有关问题为有助于对报价文件的审查、评价和比较，谈判小组可分别要求供应商对其报价文件进行澄清，有关澄清的答复应以书面形式提交。（三）比较与评价1.以供应商递交文件的先后为顺序，谈判小组依据谈判采购文件和报价文件，集体与每一个供应商就用户需求、报价、技术规格、供货及调试时间等因素分别进行谈判；2.谈判时，采购人可根据采购实际需求对原需求进行部分调整，调整可能涉及技术及商务方面的要求。采购内容有变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。供应商可根据谈判情况和调整内容对其报价文件进行书面补充和说明，补充和说明须由法定代表人或其授权代表签署；3.谈判小组可能会要求参加谈判的供应商在规定时间内进行一轮或一轮以上的书面报价。谈判结束后，谈判小组会要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。书面报价均须由法定代表人或其授权代表签署；4.在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。（四）谈判小组依据谈判采购文件、调整内容、报价文件及其补充和说明、最终报价进行最终评审。评审结束后,谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则推荐成交供应商并签署谈判小组意见书。采购人根据谈判小组的推荐情况及采购人认为有必要进行的资格后审情况确定成交供应商。采购代理人将谈判情况形成政府采购评估报告，书面送达政府采购管理部门审查。（五）资格后审资格后审的对象是谈判采购项目的成交候选人。1.如果采购人认为有必要对成交候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审。资格后审的内容是对成交候选人资格、产品质量以及采购人认为有必要了解的其他问题作进一步的考查；2.资格后审的方式：（1）对成交候选人进行询问；（2）对成交候选人进行实地考察；3.接受资格后审的成交候选人，必须如实回答采购人的询问，并有义务提供采购人所需的有关资料。成交候选人对其所做的回答与提供的资料的真实性负责；4.对于资格后审不合格的，重新组织采购或由谈判小组在合格供应商中重新推荐成交候选人(合格供应商指参加谈判的合格供应商)。十四、成交条件：谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，推荐成交候选人。十五、谈判过程的保密：（一）凡与审查、澄清、评估和比较的有关资料以及推荐意见等，竞争性谈判小组及参加谈判会议的工作人员均不得向供应商及与谈判无关的其他人透露；（二）在评审过程中，如果供应商试图在谈判文件的审查、澄清、比较及授予合同方面向谈判小组施加任何影响，其报价文件将被拒绝；（三）报价文件是谈判工作的重要依据。供应商可以根据谈判后的实际情况对报价文件作补充或调整,经补充或调整后的的报价文件必须满足谈判文件的各项要求：包括报价文件的有效性、完整性和与谈判文件的一致性。如果供应商的报价文件不满足上述要求，谈判小组有权拒绝供应商的谈判报价文件。经谈判小组评审，供应商递交的报价文件属于无效报价文件的，无资格进入下轮谈判。十六、中选通知书：（一）在谈判报价有效期内，采购人确定成交供应商并经政府采购管理部门审查后，由采购代理人向成交供应商发出“中选通知书”。（二）中选通知书经备案后，采购代理人应当在3个工作日内向成交供应商发出中选通知书。中选通知书对采购人和成交供应商具有法律效力。中选通知书发出后，采购人改变中选结果的，或者成交供应商放弃中选的，应当依法承担法律责任。（三）中选通知书将是合同的一个组成部分。（四）具体中选结果详见《大连市政府采购网》和《大连日报》。十七、合同的签订：（一）成交供应商在收到中选通知书后，法律法规规定的期限内按谈判采购文件、调整内容、报价文件及谈判过程中的有关澄清、承诺及最终报价等谈判过程中形成的有效文件确定的事项与采购人签订供货经济合同；（二）采购文件、调整内容、报价文件及谈判过程中的有关澄清、承诺及最终报价等谈判过程中形成的合法有效文件均应作为合同附件。十八、履约保证金：1.中标人在收到中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价10％的履约保证金。2. 履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或有资质的担保公司出具的履约担保函。(格式详见附表2)3.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。十九、报价有效期:报价有效期为自递交报价文件之日起90个日历日。二十、代理服务费：1.招标代理人向中标人按《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格{2002}1980号）文件的规定和标准收取代理服务费。2.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连合力项目管理有限公司缴纳代理服务费。3.招标代理服务收费标准:货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100--5001.1%0.8%0.7%500--10000.8%0.45%0.55%1000--50000.5%0.25%0.35%5000--100000.25%0.1%0.2%10000--1000000.05%0.05%0.05%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为100000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5％＝1.5万元（500-100）万元×1.1％＝4.4万元（1000-500）万元×0.8％＝4万元（5000-1000）万元×0.5％＝20万元（10000-5000）万元×0.25％=12.5万元（100000-10000）万元×0.05％=45万元合计收费=1.5十4.4＋4＋20 12.5 45＝87.4（万元）4.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。二十一、其他注意事项：（一）供应商被视为充分熟悉本谈判采购项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；（二）供应商应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；（三）供应商应承担参加谈判所有费用，不论谈判结果如何，采购人及采购代理人无义务和责任承担这些费用；（四）供应商应详细阅读谈判采购文件的全部内容。不按谈判采购文件的要求提供的报价和资料，可能导致报价文件被拒绝。 第二章 合同条款及合同格式 合同条款及合同格式项目名称：采购编号：合同编号：甲方（买方）：乙方（卖方）：甲乙双方根据年月 日大连市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。一、服务内容（一）项目内容:（二）项目完成时间:（三）项目实施地点:二、合同金额（一）项目完成总费用: 。三、技术资料（一）甲方向乙方提供所采购服务的有关技术资料。（二）乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供本次采购服务的有关技术资料。（三）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、付款方式合同签订并评估报告验收合格后，一次性付清该项目所有评估费。五、争议的解决在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第__1__种方法解决。1.提交大连仲裁委员会经济建设仲裁中心仲裁；2.依法向招标人所在地人民法院提起诉讼。六、合同生效及其它（一）合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效。（二）合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经大连市财政部门审批，并签书面补充协议报大连市政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。（三）本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。（四）本合同正本一式四份（招标人、投标人、招标代理机构及大连市政府采购管理办公室各执一份），具有同等法律效力，合同签订后七个工作日内送达大连市政府采购管理办公室确认备案，在项目验收合格后立即将验收报告（一份）送达招标代理机构。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：被授权人：被授权人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签订地点：签订日期：第三章 项目需求及技术规格一、项目需求一览表服务名称数 量单 位服务时间评估地点和谐社区建设示范单位创建评估服务机构1家合同签订后60个日历日内完成招标人指定地点二、项目内容根据民政部、省民政厅《关于开展第二次和谐社区示范单位创建活动》的要求，我们拟对各申报单位进行评估验收，其中包括示范市1个、示范城区14个、示范街道32个、示范社区185个。按照“和谐社区建设示范单位指标体系”中《和谐社区建设示范市指标》、《和谐社区建设示范城区指标》、《和谐社区建设示范街道指标》、《和谐社区建设示范社区指标》的标准，坚持公平、公正、公开原则，采取听取汇报、审查材料、实地考察和走访居民等方式，对各申报单位在经济社会发展、组织领导、政策规划、社区服务、社区管理、设施保障、居民满意和创新发展等方面进行考核评估，并形成评估工作报告。 三、其他要求大连市和谐社区建设示范城区评审验收标准项目类别 指标权数评估需要做的工作考察方法Ⅰ-1组织健全领导有力Ⅱ-1组织领导 1）设有区党政主要领导负责、民政部门牵头、各相关职能部门和各街道主要负责人参加的和谐社区建设领导协调机构，形成工作合力；2）领导协调机构设有办公室、专职工作人员和工作经费，具体组织实施和谐社区建设工作；3）和谐社区建设领导协调机构每年召开2次以上专题会议，研究、部署、检查和谐社区建设工作。符合上述3项指标为A；符合2项指标为B；其余情形为C。4需考察评估:1）社区建设领导协调机构名单（文件形式），2）协调机构办公室、专职工作人员和工作经费等具体工作情况资料，3）协调机构每年召开专题会议纪要等方面的资料。审查材料听取汇报走访居民Ⅱ-2政策规划1）和谐社区建设纳入当地国民经济和社会发展规划，并制定有社区建设专项规划；2）和谐社区建设纳入当地党委、政府的年度工作要点和目标考核内容，有和谐社区建设年度工作计划(实施方案)及工作总结；3）有社区党建、社区居民委员会建设、社区工作者队伍建设、社区社会组织培育等政策措施；4）建立区党政领导和各职能部门联系社区制度，支持和帮助社区解决困难和问题。符合上述4项指标为A；符合2项指标为B；其余情形为C。6需考察评估：1）区级发展规划或社区建设专项规划；2）区级党委、政府的年度工作要点和目标考核内容、和谐社区建设年度工作计划(实施方案)及工作总结；3）本区关于社区党建、居委会和社区工作者队伍建设、社会组织培育等政策措施（文件）4）区党政领导和各职能部门联系社区制度审查材料听取汇报Ⅰ-2管理服务措施到位Ⅱ-3社区劳动就业和社会保障 1）做好社区内下岗失业人员和就业困难人员的管理服务工作，下岗失业人员登记率达100%并实行动态管理，无零就业家庭；2）已纳入社会化管理服务的企业退休人员社区管理率达100%；3）统筹规范公益性岗位开发和就业岗位信息服务工作；4）为符合条件的城镇居民办理参加社会保险的相关手续，提供社会保险政策咨询服务；5）为辖区内企业和职工提供劳动保障政策咨询服务和劳动争议调解服务，辖区内企业劳动关系和谐，无重大劳动关系群体性、突发性事件发生。符合上述5项指标为A；符合3项指标为B；其余情形为C7需考察评估：1）下岗失业人员登记率、就业困难人员，实行动态管理统计表和工作材料，无零就业家庭证明材料；2）区级退休人员数，退休人员社会化管理数3)公益性岗位和就业，岗位信息服务资料4）提供和办理城镇居民参加社会保险情况5）劳动保障政策咨询及劳动争议调解服务，有无重大劳动关系事件发生等工作总结。审查材料听取汇报走访居民Ⅰ-2管理服务措施到位Ⅱ-4社区社会服务1）最低生活保障制度规范化，做到应保尽保；2）面向困难家庭提供未成年人教育、医疗、司法等救助服务和保障性住房申请服务；3）有为老年人、未成年人、残疾人、流动人口、优抚对象、计划生育特别扶助对象以及社区矫正、戒毒、刑释解教等特殊人群服务的政策措施，形成特色并落实到位；4）养老服务机构布局合理、设施完备、服务完善，每千名老年人拥有床位不低于30张，社区养老和居家养老基本满足居民老有所养的服务需求；5）分级建立社区捐助接收站点或慈善超市，开展流浪乞讨人员救助工作；6）自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件应急机制完善并有应急预案，有应急避难场所。符合上述6项指标为A；符合4项指标为B；其余情形为C。7需考察评估：1)最低生活保障制度（文件）2)困难家庭未成年人救助服务工作资料3）为特别扶助对象以及社区矫正等特殊人群服务的政策措施（文件形式），落实情况资料；4）养老服务机构布局及敬老工作情况（总结）5）分级建立社区捐助接收站点或慈善超市情况，救助情况（统计表、总结）6）应急预案；设置的避难场所审查材料实地考察走访居民Ⅱ-5 社区卫生1）辖区内社区卫生服务机构设置合理，每3-10万居民或每个街道办事处所辖范围内，应设置1所社区卫生服务中心，根据需要合理设置若干社区卫生服务站；2）积极落实社区卫生服务相关政策，为社区卫生发展提供良好的政策环境；3）社区卫生服务机构布局合理、环境温馨、制度完善、管理规范，达到社区卫生服务机构建设标准要求；4）辖区内社区卫生服务机构能够为居民提供规范的常见病、多发病诊疗服务，与大医院建立顺畅的双向转诊关系；5）按照国家基本公共卫生服务规范的要求，开展建立健康档案、健康教育、预防接种、慢性病患者健康管理等10类国家基本公共卫生服务项目，服务数量和质量达到相关要求。符合上述5项指标为A；符合1和其它2项指标为B；其余情形为C。7需考察评估：1)社区卫生服务机构设置情况材料2)社区卫生服务相关政策落实（文件）3)社区卫生服务环境、制度、管理情况4）社区卫生服务机构为居民提供诊疗服务的资料，与大医院建立转诊的协议或相关资料；5）相关服务项目工作资料，相关项目的服务数量和质量落实的统计资料。审查材料实地考察走访居民Ⅱ-6 社区文化体育1）辖区内各类教育培训及体育、科技场所对社区居民开放率达到80%以上，区属文化馆、公共图书馆、博物馆、纪念馆等公共文化设施全部免费开放，开放率达到100%；2）街道建有文化活动中心或全民学习中心，社区配有图书阅览室，图书能够经常更新和补充，街道、社区建有体育场地和体育健身设施，人均体育场地面积达到1.5平方米以上； 3）有街道、社区文化娱乐活动指导员队伍和社会体育指导员队伍，每1000人拥有1名以上社会体育指导员，开展经常性的社区群众性文体活动，每年举办1次包含4个项目以上的社区综合性运动会，每年举办2次以上单项体育竞赛活动，城区、街道每年组织特色文体活动；4）街道、社区有形式多样的社区文体组织，每个社区拥有2-4个能经常开展活动的体育组织，每个体育组织有1-2名体育负责人，群众参与广泛；5）有互联网文化服务平台，建立文化长廊和典型素材展示，弘扬社区文化，展现城区形象。符合上述5项指标为A；符合3项指标为B；其余情形为C。7需考察评估：1）相关项目的实际数量和对社区居民开放率统计（开放接待人数的的原始统计记录）2）相关项目的原始工作记录，人均体育场地面积和健身设施情况统计3）相关项目实际人员、配备情况及工作记录，每年举办活动情况（统计表）4）社区文体组织及开展活动情况（统计表）5）相关工作资料及详细介绍审查材料实地考察走访居民Ⅰ-2管理服务措施到位Ⅱ-7社区治安1）配有社区警务室和社区民警，有适应本地区治安需要的专兼职巡防队伍；2）居民利益诉求渠道畅通，建立以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的社会矛盾纠纷排查化解机制，及时排查化解矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态；3）实行辖区内实有人口、流动人口、居民房屋座落、房屋租赁、辖区单位和企业档案信息化处理、动态化管理，流动人口登记率和房屋租赁登记备案率达到90%以上；4）辖区内社区矫正教育服务完善；5）辖区内突发性治安事件、重大治安问题和刑事案件得到有效处置。符合上述5项指标为A；符合1）和其它2项指标为B；其余情形为C。7需考察评估的主要内容包括：社区警务室、民警、专兼职巡防队伍配备及工作情况资料，2）、3）、4）、5）涉及到的相关工作资料的审查。审查材料实地考察走访居民Ⅱ-8 社区环境1）辖区内环境舒适，无卫生死角、无污水漫溢、无暴露垃圾、无乱扔废弃物、无乱设摊点、无违章搭建，无车辆乱停放现象；2）辖区内道路整洁平整，无坑洼积水，建筑物清洁美观，无乱贴乱写乱画现象；3）辖区内公共设施完备，公共设施损毁等影响居民日常生活的问题能得到及时处置；4）辖区内无毁绿现象，绿化覆盖率高于全省城区平均水平；5）辖区内无噪音扰民，施工及装修严格遵守国家法律法规，饮食服务业油烟经过处理并达标排放；6）辖区内幼儿园、校园周边环境符合国家要求。符合上述6项指标为A；符合4项指标为B；其余情形为C。7需考察评估的主要内容包括：辖区内绿化覆盖率，实地考察治理城区环境工作做法和经验介绍，走访居民。审查材料实地考察走访居民注：【绿化覆盖率】城市建成区内绿化覆盖面积与建成区面积的比率。Ⅰ-2管理服务措施到位Ⅱ-9社区便民利民服务 1）辖区内社区便民利民服务网点设置科学合理，为社区居民提供的各类便利服务高效快捷；2）辖区内供暖、水电、煤气、邮政、电信、环境卫生、园林绿化等市政服务单位服务进社区，居民满意度较高；3）有支持大型服务企业到社区设立超市、便利店、标准化菜店和早餐网点，开展物流配送和再生资源回收服务的政策措施，初步实现社区服务连锁化。符合上述3项指标为A；符合2项指标为B；其余情形为C。5需考察评估的主要内容包括：审查便民利民服务的规划和实际情况总结资料，走访居民实地考察。审查材料实地考察走访居民Ⅱ-10社区志愿互助服务 1）辖区内有5个以上社区居民家喻户晓的志愿服务品牌，每个街道有5支以上志愿服务队伍，每个社区有5个以上志愿服务项目；2）推行社区志愿者注册登记制度，注册人数不低于本地区常住人口总数的10%；3）党员领导干部带头成为注册志愿者，80%以上的社区党员和30%以上的社区居民参与社区志愿服务活动；4）组织开展和谐楼院、和谐家庭等群众性创建活动，定期举办“邻里节”等睦邻活动。符合上述4项指标为A；符合2项指标为B；其余情形为C。5需考察评估的主要内容包括：审查社区居民家喻户晓的志愿服务品牌资料；党员领导干部注册志愿者及社区居民参与社区志愿服务活动资料；核实社区志愿者注册登记制度和人员花名册占本地区常住人口总数比率；审查材料实地考察走访居民Ⅰ-3保障措施完备有效Ⅱ-11设施保障 1）辖区内至少有1处以规模化和特色服务为主的区级社区服务中心，每个街道、社区有1处社区综合服务设施；2）辖区社区综合服务设施面积不低于每百户20平方米的标准；3）建有集政务管理、社会事务、党员服务于一体的社区公共服务综合信息平台。符合上述3项指标为A；符合2项指标为B；其余情形为C。6需要考察评估：区级社区服务中心情况资料，社区综合服务设施面积达到情况以及社区公共服务综合信息平台建立情况等。审查材料实地考察Ⅱ-12组织和队伍保障1）社区党组织实现全覆盖，在非公有制经济组织、社会组织、商务楼宇、流动人口聚居地普遍建立党组织，基本形成区域化党建格局；2）社区居民委员会组织全覆盖，下属委员会和居民小组健全，社区居民委员会成员依法选举产生，直选和户代表选举率不低于80%；3）社区群团组织健全，有扶持培育社区社会组织的政策措施，通过政府购买服务、设立项目资金等方式引导社会组织参与社区管理和服务；4）社区工作者队伍结构合理，其中大专学历以上的不低于50%，每个社区至少拥有1名专业社会工作者；5）规范聘用、配备和使用专职社区工作者，按要求对社区党组织、社区居民委员会成员和专职社区工作者进行培训；6）有关心激励社区工作者成长进步的政策，建立从优秀社区党组织和居民委员会成员、专职社区工作者中考录公务员、事业编制人员和选任街道（乡镇）机关、事业单位领导干部制度。符合上述6项指标为A；符合4项指标为B；其余情形为C。9需评估的材料：社区党组织覆盖情况（文件、要求落实统计表）及工作资料1）社区居民委员会组织覆盖情况及工作资料2）社区群团组织、扶持培育社区社会组织的政策措施（方案）及实际工作情况资料，4）相关资料5）相关工作及培训资料6）相关工作资料审查材料听取汇报Ⅰ-3保障措施完备有效Ⅱ-13经费保障 1）社区工作经费、党建经费、培训经费、人员报酬、服务设施、公共文化服务项目和公益性文化活动及社区信息化建设等项经费纳入财政预算，并建有与当地经济发展水平相适应的增长机制；2）基层人民政府及其职能部门委托社区承办（协助）的事项，“权随责走，费随事转”落实到位；3）社区党组织书记、居委会主任报酬（工资）不低于当地新录用公务员工资标准，其他社区工作者工作报酬（工资）不低于上年度当地社会平均工资水平；4）设有社区居民自治和兴办公益事业的专项经费，社区有使用自主权；5）设有社区为民服务专项经费并纳入财政预算，县级市、地级市每个社区每年为民服务经费不少于15万元，副省级市、计划单列市每个社区每年为民服务经费不少于20万元。符合上述5项指标为A；符合3）和其它1项指标为B；其余情形为C。9需要评估：区财政对社区的预算情况；委托承办（协助）的事项的相关工作资料；社区主要领导及工作者2012年工资与上年度当地社会平均工资对比情况的相关资料等审查材料听取汇报Ⅰ-4社区建设成效显著Ⅱ-14居民参与1）建立党代表、人大代表和政协委员在社区联系居民、开展工作制度；2）建有公共决策听证制度，涉及居民利益的重大事项通过议事协商、民主听证等方式广泛听取社区居民意见；3）组织社区居民对市政服务单位开展评议监督；4）建立驻区单位参与社区建设激励评价机制，驻区单位可开放服务设施向居民开放率不低于80%；5）建立社区居民对基层人民政府及其工作人员评议制度，满意率不低于80%；6）普遍推行社区居民民主评议社区工作者制度，满意率不低于80%。符合上述6项指标为A；符合4项指标为B；其余情形为C。9需评估的资料：相应的工作制度和工作开展的记录资料，社区居民开展评议监督的相关记录资料，开展问卷调查的情况，社区居民民主评议社区工作者制度及执行情况。审查材料问卷调查走访居民Ⅱ-15创新发展1）两年内获得中央有关部门创新实验单位称号的，每项加2分；2）两年内获得省级有关部门创新实验单位称号的，每项加1分；3）两年内在中央有关部门重大会议或重大活动上作创新经验交流的，每项加2分；4）两年内在省级有关部门重大会议或重大活动上作创新经验交流的，每项加1分；5）两年内在中央主要新闻媒体集中宣传创新经验的，每项加1分；6）两年内组织开展社区建设特色创建活动的，加2分。该项目累计最高不超过5分。5需考察评估：所获荣誉称号明细及相关的证书，相关经验交流资料及特色创建活动材料等。审查材料听取汇报 其他应补充资料：近两年是否有下列事件发生：1）两年内凡本市党政主要负责人是否出现严重违法犯罪2）本地区发生重大经济案件、重大治安案件、重大责任事故3）严重群体性事件。若有，请提供相关说明资料。大连市和谐社区建设示范街道评审验收标准项目类别 指标权数需考察评估的内容考察方法Ⅰ-1组织健全指导有力Ⅱ-1组织机构1）建立街道“大工委”，辖区内有影响的驻区单位党组织负责人担任街道党工委兼职委员，统筹开展区域内各项工作；2）设有由街道党工委书记、办事处主任牵头负责的和谐社区建设指导协调机构，下设办公室，有专职工作人员；3）每季度召开和谐社区建设指导协调机构成员会议，研究部署阶段性工作，落实和谐社区建设工作措施，并形成制度。符合上述3项指标为A；符合2项指标为B，其他情形为C。61）成立批准文件及工作纪要2）和谐社区建设指导协调机构成立文件及人员组成3）召开机构成员会议的纪要及会议制度听取汇报审查材料Ⅱ-2统筹协调1）有和谐社区建设发展规划和年度工作计划，制定方案并组织实施；2）街道与社区在社会管理和公共服务方面有明确的职责分工，职责履行到位；3）党政各部门管理职能和服务资源在街道有效整合，辖区各社区均衡发展；4）建立街道干部联系社区制度，定期深入社区进行调查研究、解决问题。符合上述4项指标为A；符合2项指标为B；其余情形为C。66）制定的和谐社区建设发展规划、年度工作计划，实施方案7）3）相关工作履职情况记录资料4）街道干部联系社区制度，解决问题的实际案例材料听取汇报审查材料Ⅰ-2管理高效服务优质Ⅱ-3社区劳动就业和社会保障1）下岗失业人员登记率100%，就业困难人员得到有效援助，社区内登记失业人员90%实现就业，无零就业家庭；2）已纳入社会化管理服务的企业退休人员社区管理率达100%；3）为辖区内企业和职工提供劳动保障政策咨询服务和劳动争议调解服务，辖区内企业劳动关系和谐，无重大劳动关系群体性、突发性事件发生；4）为灵活就业人员、城镇居民和个体工商户开展社会保险服务。符合上述4项指标为A；符合2项指标为B；其余情形为C。63）辖区内下岗失业人员登记率、就业困难人员，实行动态管理统计表和工作材料，无零就业家庭证明材料；4）辖区内退休人员数，退休人员社会化管理数3）劳动保障政策咨询及劳动争议调解工作记录，有无重大劳动关系事件发生等工作总结。4）提供和办理城镇居民参加社会保险数量统计表听取汇报审查材料走访居民Ⅱ-4社区社会救助1）最低生活保障制度规范化，做到应保尽保；2）对困难群众的临时救助和专项救助及时到位、操作规范；3）积极开展面向老年人、未成年人、残疾人、优抚对象、计划生育特别扶助对象以及社区矫正、戒毒、刑释解教等特殊人群的特色服务；4）建有社区捐助接收站点或慈善超市，并发挥作用。符合上述4项指标为A；符合2项指标为B；其余情形为C。64）最低生活保障制度实际落实工作资料5）困难家庭未成年人救助服务实际落实工作资料3）为特别扶助对象以及社区矫正等特殊人群服务的政策措施（文件形式），落实情况资料4）建立社区捐助接收站点或慈善超市情况，救助情况（统计表、总结）听取汇报审查材料实地察看走访居民Ⅰ-2管理高效服务优质Ⅱ-5社区卫生1）街道办事处所辖范围内至少设置1所社区卫生服务中心，根据需要合理设置若干社区卫生服务站；2）社区卫生服务机构布局合理、环境温馨、制度完善、管理规范，达到社区卫生服务机构建设标准要求；3）社区卫生服务机构能够为居民提供规范的常见病、多发病诊疗服务，与大医院建立双向转诊关系； 4）按照国家基本公共卫生服务规范的要求，开展建立健康档案、健康教育、预防接种、慢性病患者健康管理等10类国家基本公共卫生服务项目，服务数量和质量达到相关要求。符合上述4项指标为A；符合1）和另外1项指标为B；其余情形为C。61）所辖范围内设置社区卫生服务中心及社区卫生服务站情况的数量；2）3）4）社区卫生服务机构设置、相关政策落实情况、为居民提供诊疗服务等资料；相关服务项目工作资料，相关项目的服务数量和质量落实的统计资料，与大医院转诊协议。听取汇报审查材料实地察看走访居民Ⅱ-6社区文化体育1）街道建有文化站（文化中心），社区建有文化活动室。社区配有图书阅览室和公共电子阅览室，图书能够经常更新和补充，为社区居民特别是未成年人提供公益性上网场所，基本满足社区居民学习需求； 2）所辖社区至少有1处能够满足社区居民基本活动需求的社区文体活动场所，并相应配备文化体育器材和设备，人均体育场地面积达到1.5平方米以上；3）有社区文化娱乐活动指导员队伍和社会体育指导员队伍，每1000人拥有1名以上社会体育指导员，群众性文体活动丰富多彩，开展全民阅读活动、全民健身活动，每年举办1次包含4个项目以上的社区综合性运动会，每年举办2次以上单项体育竞赛活动；4）所辖社区有形式多样的社区文体组织，每个社区拥有2-4个能经常开展活动的体育组织，每个体育组织有1-2名体育负责人，群众参与广泛；5）有互联网文化服务平台，丰富社区文化，展示社区风采。符合上述5项指标为A；符合1）和另外2项指标为B；其余情形为C。65）相关项目的实际数量和满足需求的（统计分析）2）满足社区居民基本活动需求的活场所数量，人均体育场地面积；3）相关项目实际人员、配备情况及工作记录，每年举办活动情况（统计表）3）社区文体组织数量及开展活动情况（统计表）5）相关工作资料及详细介绍听取汇报审查材料实地察看走访居民Ⅱ-7社区治安1）所辖社区配有社区警务室和社区民警，有适应本地区治安需要的专兼职巡防队伍；2）辖区内治安秩序良好，突发性治安事件得到及时处置，重大治安问题和刑事案件得到有效处置；3）所辖社区普遍设立司法所、人民调解委员会，室内悬挂相关标识和制度；4）社区矫正、戒毒、刑释解教、邪教转化人员帮教机制建立健全。符合上述4项指标为A；符合1）和另外1项指标为B；其余情形为C。61）社区警务室、民警、专兼职巡防队伍配备及工作情况资料，2）相关工作记录资料3）相关工作资料，室内悬挂相关标识和制度4）帮教机制建立资料及相关工作记录资料听取汇报审查材料实地察看走访居民Ⅰ-2管理高效服务优质Ⅱ-8社区环境1）辖区内环境舒适，无卫生死角、无污水漫溢、无暴露垃圾、无乱扔废弃物、无乱设摊点、无违章搭建、无噪音扰民、无车辆乱停放、无毁绿现象；2）辖区内道路整洁平整，无坑洼积水，社区内建筑物清洁美观，无乱贴乱写乱画现象；3）辖区内公共设施完备，公共设施损毁等影响居民日常生活的问题能得到及时处置；4）辖区内幼儿园、校园周边环境符合国家要求。符合上述4项指标为A；符合2项指标为B；其余情形为C。6街道治理辖区环境工作做法和经验介绍，实地考察，走访居民实地察看走访居民Ⅱ-9社区便民利民服务1）辖区内社区便民利民网点布局合理，形成多个方便快捷的生活服务圈；2）根据居民需要重点开展物业、家政、日间照料、废旧物品回收等便民利民服务，并形成特色；3）支持供暖、水电、煤气、邮政、电信、环境卫生、园林绿化等市政服务单位服务进社区，并组织居民监督评议。符合上述3项指标为A；符合2项指标为B；其余情形为C。67）2）便民利民服务的规划和服务网点实际情况总结资料，走访居民实地考察3）相关政策、实际情况介绍资料实地察看走访居民Ⅰ-3保障到位措施有效Ⅱ-10设施保障1）街道层面建有1000平方米以上的综合性社区服务中心，提供“一站式”公共服务；2）街道社区服务中心与区级社区服务中心和社区服务站形成服务网络，社区内有宽松的休闲、娱乐、体育活动的公共场所；3）所辖社区综合服务设施面积不低于每百户20平方米标准；4）普遍推行社区信息化建设，建有社区公共服务综合信息平台；有较完善的办公自动化和信息化服务设施，每个社区至少有一名信息化技术熟练的工作者。符合上述4项指标为A；符合1）、2）指标为B；其余情形为C。101）街道服务中心面积达到情况（证明材料）具体工作项目2）街道与区级社区服务中心和社区服务站形成服务网络，的具体工作方式资料；3）所辖社区综合服务设施面积实际情况及计算依据4）所辖社区公共服务综合信息平台及办公自动化情况（具体数据）实地察看审查材料Ⅱ-11组织和队伍保障1）辖区内社区党组织和居民委员会实现全覆盖；2）辖区内社区党组织和居民委员会成员依章依法选举产生，社区居民委员会直选和户代表选举率不低于80%；3）规范聘用、配备和使用专职社区工作者；4）按要求对社区党组织、社区居民委员会成员和专职社区工作者进行培训；5）普遍推行社区志愿者注册登记制度，注册人数不低于本地区常住人口总数的10%；6）每个社区有5支以上志愿者服务队伍，80%以上的社区党员和30%以上的社区居民参与社区志愿服务活动。符合上述6项指标为A；符合4项指标为B；其余情形为C。101）辖区内社区党组织覆盖情况（文件、要求及落实统计表）及工作资料2）社区党组织、居民委员会组织依法选举工作资料及覆盖比率3）花名册、聘用合同，岗位配备和专职使用情况4）专职社区工作者内外培训记录5）社区志愿者注册登记制度及相关资料6）志愿者服务队伍、相关比例及相关工作资料听取汇报审查材料Ⅱ-12经费保障1）足额保障社区工作经费并进行有效监督，无截留挪用现象；2）设有社区居民自治和兴办公益事业的专项经费，社区有使用自主权；3）社区工作人员报酬（工资）不低于上年度当地社会平均工资水平；4）建有政府购买服务制度，支持和培育社区社会组织参与社区管理服务。符合上述4项指标为A；符合1）和3）项指标为B；其余情形为C。101）2）经费来源及使用，2011、2012年审计报告3）社区工作者2012年工资与上年度当地社会平均工资对比情况4）购买服务制度，相关支持和培育的工作资料审查材料听取汇报实地察看Ⅰ-4社会协同和谐共建Ⅱ-13多元参与1）建立党代表、人大代表和政协委员在社区联系居民、开展工作制度；2）建立区域党建联席会议制度，形成区域化党建格局；3）推行社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业协调机制；4）有扶持和培育社区社会组织发展的具体措施，在资金、场地、设备等方面提供支持和帮助；5）建立入户走访、民情恳谈、民主听证等制度，社区居民诉求表达渠道畅通；6）社区居民对街道工作及街道干部满意率不低于80%。符合上述6项指标为A；符合4项指标为B；其余情形为C。103）提供相应制度4）提供相应制度和工作开展记录5）协调机制的相关工作资料6）扶持培育社区社会组织的政策措施（方案）及实际工作情况资料7）相关制度及社区居民表达诉求的工作记录8）调查问卷审查材料听取汇报走访居民Ⅱ-14共驻共建1）有共驻共建实施方案，与80%以上驻区单位签订共建协议；2）普遍推行社区党组织、社区居民委员会和驻区单位联席会议制度；3）有驻区单位参与社区建设评价激励机制；4）辖区内驻区单位可开放服务设施向居民开放率不低于80%；符合上述4项指标为A；符合2项指标为B；其余情形为C。61）共驻共建实施方案，与驻区单位签订的共建协议及比例2）与驻辖区单位联席会议制度3）辖区单位参与社区建设评价工作资料4）辖区内驻区单位开放服务设施比率审查材料听取汇报走访居民其他应补充资料：近两年是否有下列事件发生：1）两年内凡本街道党政主要负责人出现严重违法犯罪2）本地区发生重大治安案件、重大责任事故3）严重群体性事件。若有，请提供相关说明资料。大连市和谐社区建设示范社区评审验收标准项目类别指标权数需考察评估的内容考察方法Ⅰ-1管理有序Ⅱ-1组织健全1）社区党组织健全，实行网格化设置，党组织延伸到楼栋；2）社区内具备条件的非公有制经济组织、社会组织、商务楼宇、专业市场和流动人口聚居地建立党组织，未建立党组织的实现工作覆盖；3）社区居民委员会健全；4）社区居民委员会下属委员会和居民小组健全，人员配置到位；5）社区群团组织健全，拥有5个以上注册或备案的社区社会组织；6）按要求依法建立业主大会和业主委员会；7）社区工作者队伍结构合理，大专以上学历不低于60%，至少有1名服务于社区居民的专业社会工作者；8）社区党组织书记、社区居民委员会主任每年至少培训1次，其他社区工作者每2年至少培训1次。符合上述8项指标为A；符合6项指标为B；其余情形为C。91）社区党组织网格化设置的覆盖率2）相关单位党建情况及未建党组织的覆盖情况3）4）社区居民委员会设置表及人员配置表5）社区群团及注册社会组织情况资料6）小区业主大会和业主委员会建立统计表7）社区工作者人员名单及学历统计表，服务于社区居民的专业社会工作者人员统计表8）社区主要领导及其他社区工作者参加培训的次数统计表审查材料听取汇报走访居民Ⅱ-2管理民主1）社区党组织成员实行公推直选；2）社区居民委员会实行直接选举；3）无违法违章撤换、罢免社区居民委员会成员的现象；4）居民会议制度健全，每半年至少召开1次居民代表大会；5）社区有居民自治章程或居民公约，社区议事协商机制健全；6）每年至少进行1次居民民主评议，居民满意率不低于80%；7）建有社区事务公开栏，实行党务、居务、财务、服务公开制度；8）涉及居民利益的重大事项通过民主听证等形式广泛听取居民意见；9）两年内社区党组织和居民委员会成员无违法犯罪现象。符合上述9项指标为A；符合7项指标为B；其余情形为C。91）社区党组织成员实行公推直选的档案（记录）资料2）3）社区居民委员会实行直接选举的档案（记录）资料4）居民会议制度及召开会议记录5）社区居民自治章程、居民公约6）每年进行的居民民主评议工作记录7）社区事务服务公开制度8）涉及居民利益的重大事项通过民主听证的会议纪要9）两年内社区党组织和居民委员会成员有无违法犯罪现象审查材料听取汇报走访居民Ⅰ-1管理有序Ⅱ-3制度规范1）社区居民委员会依法协助基层人民政府的工作事项责权明晰；2）社区居民委员会自觉接受社区党组织的领导，社区党组织支持和保障社区居民委员会依法行使职权；3）社区专业服务机构在社区党组织和居民委员会统一领导和管理下有序开展工作；4）社区党组织和居民委员会为社区社会组织提供组织运作、活动场地等帮助支持；5）业主委员会和物业服务企业主动接受社区居民委员会的指导和监督；6）建有社区工作者分片包块、上门走访、服务承诺、结对帮扶等制度；7）社区财务、档案、公章管理规范，有社区应急处置、学习、教育、会议、培训等制度；8）社区实行错时上下班、全日值班、节假日轮休、首问负责、一岗多责等工作制度。符合上述8项指标为A；符合6项指标为B；其余情形为C。91）居民委员会明确的工作职责2）3）相关工作记录资料4）为社会组织提供组织运作、活动场地的实施记录5）居民委员会参与、指导和监督物业管理的资料及记录6）7）8）社区工作相关服务管理制度审查材料听取汇报Ⅱ-4参与广泛1）建立在职党员到社区报到制度，报到率不低于80%；2）建有社区党建联席会议制度，形成区域化党建格局；3）建有党代表、人大代表、政协委员到社区联系居民、开展工作制度；4）建有社区党组织、社区居民委员会、驻区单位共同参与的协商议事制度或工作联席会议制度，共建机制完善；5）社区与驻区单位签订共驻共建协议，每年开展1次以上评议活动；6）社区社会组织有参与社区管理和服务的渠道和途径；7）农村进城务工人员依照有关规定参与社区居民委员会选举和社区公共事务管理；8）社情民意表达渠道畅通，居民诉求及时得到回应。符合上述8项指标为A；符合6项指标为B；其余情形为C。91）在职党员到社区报到制度，实际报到情况2）社区党建联席会议制度，联系会议记录3）各级代表到社区联系居民、开展工作制度4）协商议事制度或工作联席会5）社区与驻区单位共建协议，开展评议活动记录6）社会组织参与社区管理和服务的记录7）农村务工人员参与社区选举等资料8）社情民意表达诉求渠道及得到回应的记录资料审查材料听取汇报走访居民Ⅱ-5设施完备1）建有1处综合性、多功能的社区服务站，面积不低于每百户20平方米标准；2）统一使用“中国社区”标识，规范设置社区标牌；3）社区综合服务设施集办公、议事、服务、活动等多功能于一体，其中社区组织办公用房不得超过使用面积的20%；4）设有符合国家要求的警务室、人民调解室、卫生服务站、人口和计划生育服务室、文化活动中心（具备文化信息资源共享社区站点、社区书屋等功能）和老年人日间照料中心；5）公共文化设施向社会免费开放，至少有1处可以基本满足社区居民活动需求的室外文体活动场所，并配备多种文化体育健身设备，人均体育场地面积达到1.5平方米以上；6）社区配置办公自动化和信息化服务设施，具备宽带互联网接入条件（至少4M以上），建有社区公共服务综合信息平台和社区网站，实现社区信息资源交互。符合上述6项指标为A；符合1）和其他3项指标为B；其余情形为C。81）社区服务站建立的数量和面积2）悬挂社区标识牌3）社区综合服务使用的总面积，办公室的面积4）实地考察社区综合服务设施及服务的涵盖情况5）公共文化设施开放、使用及实际面积情况6）社区办公自动化、信息化服务设施配置情况听取汇报实地考察走访居民Ⅰ-2服务完善Ⅱ-6主体多元1）基层人民政府及职能部门在社区设有面向居民群众的“一站式”服务窗口或代理代办服务点；2）市政服务单位服务进社区，居民满意度较高；3）建立党员干部与困难群体帮扶结对制度，参加志愿服务的党员人数不少于总数的30%；4）社区居民委员会根据居民需要开展公益服务项目，每年为居民办实事不少于10项；5）服务社区的社会组织和社区社会组织类型齐全，开展多样化服务；6）社区实行物业管理，物业服务企业群众满意率达80%以上；7）建有驻区单位与社区双向服务制度，驻区单位可开放服务设施向居民开放率不低于90%。符合上述7项指标为A；符合5项指标为B；其余情形为C。81）2）“一站式”服务窗口、市政服务单位服务进社区情况3）建立帮扶结对制度，党员志愿服务的记录4）社区居民委员会每年为居民办实事的数量统计表5）社会组织开展多样化服务工作资料；6）物业管理实行情况及物业管理满意率调查7）辖区内驻区单位开放服务设施比率审查材料听取汇报走访居民Ⅱ-7体系健全1）社区公共服务体系健全，涉及社区居民利益的公共服务事项实现全覆盖；2）社区便民利民网点布局合理，形成方便快捷的生活服务圈；3）建立社区志愿者注册登记制度，社区志愿者注册率不低于社区常住人口总数的10%；4）社区服务项目、服务活动覆盖包括流动人口在内的全体社区居民，积极开展面向农村进城务工人员的公益性文化活动；5）有为老年人、未成年人、残疾人、优抚对象、计划生育特别扶助对象等群体服务的特色项目；6）社区矫正、戒毒、刑释解教、邪教转化人员帮教机制健全；7）专业社会工作服务普遍开展，有1-2个专业社会工作服务组织。符合上述7项指标为A；符合5项指标为B；其余情形为C。81）2）相关工作资料及实地考察3）社区志愿者注册登记制度及志愿者注册率4）5）6）相关工作资料7）专业社会工作服务组织数量。Ⅱ-8运转有效1）政府委托社区组织办理（协助）的事项“权随责走、费随事转”落实到位；2）政府购买服务项目向社区倾斜，社区组织每年承接1-2个政府购买服务项目；3）社区服务人员配置合理，每300户配备1名专职社区工作者，除党组织书记外，社区至少有一名专职党务工作者；4）具备社区服务热线、公共信息查询服务、互联网服务、短信服务平台、网站等多种信息化服务手段，至少有一名熟练信息化技术工作者；5）社区工作和服务经费有保障，每年工作经费不低于5万元或每户20元标准；6）有1-2个深受居民喜爱的社区服务项目和品牌；7）社区居民对社区服务满意率不低于80%。符合上述7项指标为A；符合3）、5）和其他3项指标为B；其余情形为C。81）2）社区承接购买服务项目、数量经费等工作资料3）社区服务人员配置情况表4）现场核查及相应工作资料5）社区工作和服务经费统计（审计报告）6）7）居民喜爱的社区服务项目，走访居民，满意率调查资料审查材料听取汇报走访居民Ⅰ-3文明祥和Ⅱ-9环境优美1）实行社区垃圾分类，无卫生死角、无污水漫溢、无暴露垃圾、无乱扔废弃物；2）社区内无油烟污染、无噪音扰民、无强光污染等；3）社区内道路平整，无坑洼积水；4）社区建筑物清洁美观，无乱贴乱写乱画现象，无乱设摊点，无违章搭建；5）社区内绿树成荫，无毁绿现象，居民自觉养成爱绿护绿习惯；6）楼道卫生整洁，无杂物堆放，内外照明设施齐全；7）室外活动设施和公共服务设施维护及时，无损毁破旧现象。符合上述7项指标为A；符合5项指标为B；其余情形为C。8社区治理辖区环境工作做法和经验介绍，实地考察，走访居民听取汇报实地考察Ⅱ-10秩序良好1）建立社区实有人口、流动人口、居民房屋座落、社区单位和企业档案信息数据库；2）配有社区民警和专兼职巡防队伍，配备有警用器械和通信设备，建有人防、物防、技防相结合的社区综合网络防控预警系统，社区生活安全和谐；3）社区应设立人民调解委员会，及时开展矛盾纠纷排查化解工作，做到应调尽调，防止矛盾激化，调解成功率达98%以上；4）建有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件应急管理机制；5）社区配有应急器材，定期组织居民开展防灾知识宣传与演练、自救互救技能培训等,参加社区紧急救助员培训的不低于物业管理人员的20%；6）社区内车辆停放有序，宠物豢养文明；7）社区两年内无重大刑事案件，无群体性事件，无邪教组织活动，无黄赌毒现象。符合上述7项指标为A；符合5项指标为B；其余情形为C。81）档案信息数据库建立及信息量情况2）社区民警、专兼职巡防队伍配备及工作情况资料，3）4）相关工作记录资料5）紧急救助员培训记录及相关工作资料6）现场观察7）帮教机制建立资料及相关工作记录资料审查材料听取汇报实地考察走访居民Ⅰ-3文明祥和Ⅱ-11关系和谐1）配齐楼院门栋长并有效发挥作用；2）邻里互助活动经常性开展，邻里之间矛盾纠纷化解及时；3）志愿服务活动常态化，志愿服务队伍不少于5支；4）和谐楼院、和谐家庭、“邻里节”等活动定期开展，社区居民家庭和睦幸福；5）独居和空巢老人、计划生育特别扶助对象、孤残儿童得到妥善照顾，尊老爱幼、扶贫济困蔚然成风；6）社区内各民族团结和睦，流动人口与本社区居民和谐相处，人际关系和谐；7）社区居民对社区党组织和居民委员会成员知晓率不低于80%；8）社区内企业遵守劳动保障法律规定，劳动关系和谐，无重大劳动关系群体性、突发性事件发生。符合上述8项指标为A；符合6项指标为B；其余情形为C。81）2）相关工作记录资料3）志愿服务及队伍构成情况及工作记录4）和谐楼院等活动开展记录5）6）相关工作记录7）调查知晓率8）社区内企业遵守劳动保障法工作调查记录听取汇报走访居民Ⅱ-12健康向上1）居民有良好的卫生习惯和健康低碳的生活方式；2）社区居民语言美、行为美，居民间互相尊重、文明礼让；3）有社区文化娱乐活动指导员和社会体育指导员队伍，每1000人拥有1名以上社会体育指导员，群众性文体活动丰富多彩，开展全民阅读活动、全民健身活动，每年举办1次包含4个项目以上的社区综合性运动会，每年举办2次以上单项体育竞赛活动； 4）有形式多样的社区文体组织，每个社区拥有2-4个能经常开展活动的体育组织，每个体育组织有1-2名体育负责人，群众参与广泛；5）健康知识、法律知识、科普知识在社区居民中普及；6）建有市民学校、老年大学、人口学校等教育基地，社区学习氛围浓厚；7）社区居民对社区的归属感认同感强；8）开展社会主义核心价值观教育；9）社区居民无违法生育现象。符合上述9项指标为A；符合7项指标为B；其余情形为C。81)2)走访了解3）相关项目实际人员、配备情况及工作记录，每年举办活动情况（统计表）4）社区文体组织及开展活动情况（统计表）5）6）7）8）9）相关工作资料及详细介绍听取汇报走访居民 第四章 报价文件格式 一、报 价 函致：大连合力项目管理有限公司 根据贵方的采购项目，签字代表（姓名、职务） 经正式授权并代表我公司（单位名称） 提交下述文件正本一份及副本五份及报价：（一）报价：按谈判文件中的要求完成本次招标项目需共计人民币 万元（大写）。（二）项目完成时间： 。（三）按谈判文件中的要求提供有关文件。（四）我公司愿意对上述项目进行报价。报价文件中所有关于供货商资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一切后果。（五）如采购人确定我方提供的产品，我方将按规定履行合同责任和义务。（六）本报价文件有效期为自递交报价文件之日起90个日历日。（七）我方保证遵守HL13087号谈判采购文件中“供应商须知”中关于招标代理人服务费的规定。（八）与本报价有关的一切正式往来信函请寄:地址:邮编:电话:传真:授权代表签字:供应商名称:公章:日期: 二、投标报价表123456序号项目名称数量单位项目单价项目总价【项3×交项目单价合计】项目单价服务及其它费用其他相关费用合计1示范市1个2示范城区14个…示范街道32个示范社区185个总报价（小写）： （大写）： 注：1．所有价格系用人民币表示，单位：万元。　　　　　　　　　　　　　　　　供应商法定代表人或其授权委托人签字：2．如果单价和总价不符时，以单价为准。3．项5交货单价中分类报价按供应商须知规定填报。　　　　　供应商公章：4．投标报价直接转入到投标函中作为供应商的最终报价（有调价函时，　　　　 以调价函中报价为供应商最终报价）。 日　　　期： 三、资格证明文件（一）企业法人营业执照副本复印件 （二）税务登记证副本复印件 （三）法定代表人身份证复印件 （四）法 定 代 表 人 授 权 书本授权书声明：注册于的 公司（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就 项目的供应商及合同的执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字：被授权人签字：被授权人职务：单位名称（加盖公章）、电话： 地址： 注：法定代表人的签字必须是亲笔签名或经公安部门备案的法定代表人印章，不得使用其他印章或电子制版签名。四、项目实施方案 五、其 他1. 供应商基本情况表（1）公司名称：电话号码： （2）地址：传真： （3）注册资金：经济性质:（4）公司经营及资金状况:（5）公司开户银行名称及帐号：地 址：（6）营业注册执照号：（7）其他说明我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。日期： 供应商签名：(公章) 2.政府采购投标担保函　　　（采购人或采购代理机构）：编号：　　鉴于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （以下简称“供应商”）拟参加编号为＿＿＿＿＿＿的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目谈判采购文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保： 　　一、保证责任的情形及保证金额 　　（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 　　1．中标后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 　　2．谈判采购文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形。 　　（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币＿＿＿元（大写），即本项目的投标保证金金额。 　　二、保证的方式及保证期间 　　我方保证的方式为：连带责任保证。 　　我方的保证期间为：自本保函生效之日起＿＿＿个月止。 　　三、承担保证责任的程序 　　1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 　　2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在＿＿个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代供应商向你方支付投标保证金。 　　四、保证责任的终止 　　1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 　　2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 　　3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 　　五、免责条款 　　1．依照法律规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 　　2．因你方原因致使供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 　　3．因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 　　4．你方或其他有权机关对谈判采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 　　六、争议的解决 　　因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 　　七、保函的生效 　　本保函自我方加盖公章之日起生效。 　　保证人：（公章） 年 月 日3.政府采购履约担保函编号： 　　（采购人）： 　　鉴于你方与＿＿＿＿＿＿＿（以下简称供应商）于＿＿年＿＿月 ＿＿日签定编号为的＿＿＿＿《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在＿＿年＿＿月 ＿＿日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保： 　　一、保证责任的情形及保证金额 　　（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 　　1．将中标项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 　　2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: 　　（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的； 　　（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 。 　　（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的＿＿%数额为（大写 ）＿＿＿＿＿＿元，币种为＿＿＿ 。（即主合同履约保证金金额） 　　二、保证的方式及保证期间 　　我方保证的方式为：连带责任保证。 　　我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后＿＿＿日内。 　　如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。 　　三、承担保证责任的程序 　　1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。 　　如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 　　2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在＿＿＿工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。 　　四、保证责任的终止 　　1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 　　2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 　　3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 　　4.你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。 　　五、免责条款 　　1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。 　　2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 　　3． 因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。 　　六、争议的解决 　　因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为＿＿＿＿＿＿法院。 　　七、保函的生效 　　本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 年月日 六、 供应商需说明的其它问题 供应商可提出补充建议或说明，提出比谈判文件的技术要求更合理的建议方案。