南通电子口岸通沪申报服务平台第一期项目单一来源采购公告

　　南通市政府采购中心（下称采购中心）对以下项目拟用单一来源方式组织采购。现邀请单一来源供应商上海美华系统有限公司对项目进行谈判。

　　一、项目名称：南通电子口岸通沪申报服务平台第一期

　　二、项目编号：NTZC********（DY205）

　　三、项目预算：90万元

　　四、项目需求：见附件。请下载。

　　五、供应商资格要求

　　须具备南通政府采购“会员证”，凭“会员证”参加采购活动。招标人对供应商实行会员证管理，符合条件的发放电子、普通、准入会员证。请供应商报名前在南通政府采购网“供应商注册”(点击注册)，并按要求提供相关资料，领取相应的会员证、口令卡参与谈判。

　　联系人：于海湄严桂， (0513)********、********

　　地点：南通市工农南路150号政务中心4楼北区442室、441室

　　六、时间、地点和联系人信息

　　1、谈判文件接收截止及谈判开始时间：2013年12月16日10：00

　　2、谈判地点：南通市工农南路150号政务中心5楼第五开标室，如有变动，另行通知。

　　 3、谈判联系人：周健华，电话：(0513) ********

　　七、供应商谈判时需携带的材料

　　 1、填写的报名登记表（请在南通政府采购网下载中心下载）；

　　2、法人委托书，授权人身份证复印件（带原件备查）；

　　 3、供应商简况、资格证明文件复印件加盖公章；

　　 4、近1年来与本项目相似的成功案例(复印件加盖公章，并带原件备查);

　　5、供货进度与售后服务承诺(加盖公章);

　　6、详细的软件开发工作量清单和总报价(加盖公章)。

　　请将上述材料按顺序自编目录牢固装订成册，正本1份，副本2份，均需采用A4纸（图纸等除外），不允许活页或拉杆夹装订，否则不予接收。谈判文件上要明确标注供应商全称及“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异以正本为准。谈判文件正本须打印并由法定代表人或其授权人签字并加盖公章。副本可复印，但须加盖公章。

　　八、谈判原则

　　 1、供应商参加谈判时，不按本邀请函第七点要求提供齐全谈判材料的，将被拒绝进行单一来源谈判采购。

　　 2、谈判小组查验参加谈判的供应商代表身份证明，谈判文件响应采购需求程度及偏差程度。谈判小组应遵循物有所值和价格合理的原则商定洽谈方案的价格承受上限，然后集中与供应商就价格问题进行谈判，供应商第一次报价超项目预算的不予接收，谈判报价原则上不超过3次，超出商定的洽谈方案的价格承受上限，本次谈判予以终止。

　　 3、谈判成功后由谈判小组出具成交报告。

　　九、发出成交通知书　

　　采购中心向采购单位和成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

　　十、合同签订与验收付款

　　 1、成交供应商和采购单位在接到《成交通知书》后30日内签订合同。签订采购合同一式四份（采购单位、供应商、财政局采购处、采购中心各一份）。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

　　 2、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

　　 3、采购单位故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

　　 4、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

　　5、签订合同后10日内支付合同总价款的30%，项目实施完毕并验收合格后10日内支付合同总价款的60%，余款于质保期满并经监理验收合格后一周内付清。款项由采购单位按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。

　　十一、费用

　　供应商承担所有与准备和参加单一来源谈判可能发生的全部费用，采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

　南通市政府采购中心

　　2013年12月12日

　　附件：项目具体需求说明

　　一、项目建设概况

　　通沪申报服务平台（以下简称平台）项目旨在为南通电子口岸平台建设一个集经营单位关务管理、申报单位业务管理、通关服务委托跟踪为一体的综合服务平台。

　　 平台建设方—南通电子口岸建设平台的核心目标是：通过平台实现申报委托方（货主直接委托或通过货代间接委托）向执行方（申报单位，分南通申报单位与上海申报单位）进行电子化的委托与电子单证数据传输，并在委托下达后，通过平台实现全程监控，最终也能通过平台获得完整的阶段性与最终的电子化关务数据。

　　 次要建设目标是在平台上构建一套面向平台用户的，包括：报关管理、贸易合规管理、单证云存储、智能制单、单证校验在内的增值服务体系。

　　 本次项目的主要内容，即是开发一套通关委托与管理的系统，再整合现有公司产品，构建一个完整的关务云，实现平台的建设目标，同时为平台搭建部分配套的前端页面。

　　二、项目规模

　　 1 、 实现从长三角货主企业到上海口岸代理公司的报关业务在线委托，降低人工制单的工作量，自动校验数据有效性，减少过多人为干预造成的差错率，提高通关效率。

　　 2 、实现从代理公司到长三角货主企业的通关信息及回执状态及时传输，有效提高企业对通关状态节点的关注度，及时获取影响业务的差错情况并及时响应，同时帮助企业加强管理；

　　 3 、实现代理公司数据自动导入并向多个政府部门同时申报，数据共享，避免一套数据重复多次录入以及降低额外的差错率。

　　 三 、分期情况

　　 根据业务的优先度，南通电子口岸平台建设建议分为两期建设，分别建设基础服务（一期）与增值服务（二期），本次招标针对一期建设。

　　 第一期项目基础服务平台建设包括:

　　 运营支撑板块：订单管理（实现委托确认、订单统计）、客户供应商管理（实现企业信息管理、委托关系管理）、结算管理（实现结算单生成）。

　　 技术支撑板块：构建权限管理功能。数据交互、数据存储，考虑到实际工作量问题，可以直接并入关务云之中，不单独构建通用型的技术基础。

　　 关务云：整合智讯通（实现接单、换单、派单、状态跟踪等流程管理）、智能制单（实现从报关委托+原始单证到完整申报单据的制单及对应流程管理）、单证云存储。

　　 接口：与南通现有及未来所涉及的各平台实现无缝对接。

　　 四 、项目现状

　　 南通电子口岸信息系统繁多，系统之间也没有能够完全实现信息共享。在与相关方的信息共享交换中，信息孤岛问题凸显，综合信息平台的建设一定程度上将信息进行了整合，但目前，仍然不能满足客户对信息进行高度关联的需求。在如此多的系统之间，如何让将众多参与方，如货主企业、物流企业、政府监督管理部门、金融服务机构 实现信息的交流和共享是摆在南通电子口岸面前急需解决的现实问题。

　　 南通电子口岸关务系统云平台通过对信息系统数据的整合，根据用户的个性化需求，进行数据提取和深加工处理，并形成信息化服务性产品，实现各类用户对供应链信息的渴求。

　　 项目建设其价值主要体现在两个方面：

　　 1 、节约成本

　　 （1）提高工作效率，单证电子化与信息共享，减少差错；

　　 （2）更加规范的市场，减少通关成本；

　　 （3）全方位的流程、能耗和管理优化；

　　 2 、增加机会

　　 （1）增加开放度，提升形象；

　　 （2）辐射范围更广，建立一套各省市都可以复制的模式；

　　 （3）数据挖掘，细分市场，个性化服务；

　　 （4）创造更好的发展氛围。

　　 五、其他情况

　　通沪申报服务平台优势

　　 1、委托业务集中管理，数据落地，避免分散管理统计难、容易遗漏数据的问题；

　　 2、电子单证先上传，加快口岸通关效率，减少由于单证错误或遗漏产生的多次往返交接单证的快递成本；

　　 3、本地制单，提高对制单错误风险的控制力，减少由于异地制单的沟通成本，同时也减少了事后改单的繁琐手续及成本；

　　 4、加强了申报过程透明度，使企业及时掌握申报动态，改善了以往以电话、短信的方式了解申报动态，同时也改善了对突发事件的响应速度；

　　 5、便于对申报业务进行月度统计及成本管理，能及时对当月申报业务进行统计汇总、对账、结算、成本分析；

　　 6、降低了企业实施的软硬件投入、实施和系统运维成本，升级更新统一。

　　六、用户分析

　　 1 、口岸监管用户

　　海关、检验检疫、海事、边检----有电子申报、无纸化申报、一单两报和船舶动态共享的需求。

　　（1）海关监管：

　　通关、现场纸面单证通关；查验；征税；缉私

　　特殊监管区域监管：出口加工区、保税区、保税物流园区、保税港

　　系统：H2000、关港联动、区港联动、直通关、一单两报...

　　（2）检验检疫：

　　法定商品检验；原产地、虫害、疫区来源；特殊包装货物、农林木渔产品、人员检疫

　　系统：CIQ2000 法检申报、全申报（上海）、一单两报...

　　（3）边检：

　　出入境人员管理（船员、旅客）

　　外国交通器管理

　　系统：梅莎

　　（4）海事：

　　航道安全、航标管理、船舶管理

　　危险品管理 （同港务监督）

　　系统：船舶申报（5日、24小时）、危险品申报...

　　 2 、贸易监管用户

　　南通市商务厅----对南通本地外贸企业诚信管理，南通口岸贸易、通关数据统计和分析的需求。
3、货主、货代用户

　　（1）南通企业

　　委托代理：委托南通代理、委托上海代理；申报全程跟踪查询；电子单证管理；企业单证归并管理。

　　（2）南通代理

　　托单管理：订舱（出口）、换单（进口）；制单管理；通关申报电子化（和无纸化）：南通口岸申报、上海口岸申报；报关业务管理；通关状态查询；单证手工录入；费用结算

　　（3）上海代理

　　托单管理：订舱（出口）；换单（进口）；制单管理；通关申报电子化（和无纸化）：上海口岸申报；报关业务管理；通关状态查询；数据单证上传/下载；费用结算

　　七、实现功能要求

　　 1 、运营支撑板块

　　（1）订单管理系统

　　订单信息：记录订单的基础信息，包括委托方、执行方、委托信息、随附单据等。

　　供应商执行管理：记录订单委托方的进一步委托。

　　（2）企业管理系统

　　企业信息：记录企业的基本信息。

　　身份信息：经营单位、货代、报关行

　　联系人信息

　　委托关系管理：委托方的供应商列表

　　（3）结算管理系统

　　计费模型：基于票数的计费系统

　　结算单生成：结算方、费用名称、金额

　　 2 、运营支撑板块

　　账户及权限管理系统：用户注册、登陆、登出；用户增删改查；用户角色与权限控制；用户企业信息绑定；

　　 3. 关务云板块

　　通关协同平台就是基于整个电商平台中应用云平台+基础云服务的最好展现，报关业务管理、费用管理、数据申报功能在应用云平台实现，而数据源和基本参数设置（包括海关，商检等官方参数）采集调用，智能化制作生成报关\报检单，并根据预先设定的规则，对生成的单据在申报前进行自动校验，在基础云服务中实现，有效的降低差错率，根本上提高了工作效率。

　　 l预归类维护

　　 l国家维护

　　 l供应商维护

　　 l费用参数

　　 l校验

　　 l参数代码

　　 l编码规则

　　 l企业名录

　　 l客户信息

　　 l帐号设置

　　 l统计分析

　　 l报销单

　　 l对账单

　　 l费用审核

　　 l费用录入

　　 l归档

　　 l签收

　　 l证明联

　　 l状态采集

　　 l派单

　　 l换单

　　 l业务接单

外部对接

　　 l实现与统一结算平台的数据对接

　　 l实现与加工贸易系统的数据对接

　　 l实现在南通口岸与海关申报系统的数据对接

　　 l实现在上海口岸与海关申报系统的数据对接

　　 l实现全程监控在上海口岸通关业务的实时状态

　　八、技术要求

　　 1.稳定性、安全性、健壮性要求

　　 1.1从设计上要求保证业务数据安全、网络传输安全和平台运行安全。可靠性方面，要保证平台全年7*24小时无间断运行。

　　 1.2涉及与用户生产系统对接的内容，技术上要针对各种可能的攻击采取相应的防范措施，应避免数据丢失和篡改，同时保证信息的私密性及平台的业务安全。

　　 1.3具有大容量数据存储和管理能力，支持存储设备容量的平滑升级,系统的性能不随着数据量的增大而降低（在非硬件系统问题的情况下，数据量对系统响应速度的速率影响不超过5%）。

　　 1.4具有较强的稳定性，平均无故障时间（MTBF）大于1440小时。

　　 1.5在互联网环境下信息查询和操作响应时间不大于2秒（用户1M带宽）。

　　 1.6应具有较强的容错能力，在用户误操作、非法操作或输入非法数据时不产生错误的结果。

　　 1.7在登录和数据保存等各环节，充分考虑安全性，避免用户采用地址栏提交、SQL注入等手段非法入侵系统。

　　 2.拓展性要求

　　 2.1应充分考虑未来的发展，从体系架构、功能设计等方面保证平台的可扩充性与可维护性。

　　 2.2具有良好的数据安全保障机制，数据库结构设计良好，具有快速的数据检索能力。

　　 2.3用户端电脑资源利用方面：在进行海量数据的查询、统计、分析的过程中，CPU和内存的占用率不能超过50%，不能长时间内无反应，在操作结束后，应能及时释放所占用的资源，以保证工作人员利用电脑顺利进行其他的工作。

　　 3.其他要求

　　 3.1应采用国际、国家标准的软件开发、软件测试及验收过程模式，基于B/S架构开发，遵循J2EE模式设计，兼容JAVA JDK1.5及以上版本，（或遵循.net模式设计，兼容Framework2.0及以上版本）满足CA体系，并具有广泛的软、硬件兼容性，能提供完整的项目开发、测试过程记录和文档。

　　 3.2建立并实施完整的软件工程质量保障体系，具有专职的软件测试组织、人员、工具，开展各种自测工作及提供有效的测试报告。

　　 3.3须支持中文GBK字符集的处理及识别。

　　 3.4须具备高可靠性容错处理、双机热备及集群功能，支持双机热备及集群运行。

　　九、资料要求

　　 1.谈判时所提供资料

　　包括但不局限于谈判文件各章要求提供的资料。

　　 2.其他资料

　　供应商提供的技术资料应与所提供的软件产品相一致，技术资料应该全面、详细，能够满足招标人对软件产品安装、管理及运行维护等的需要。供应商应按时提交相应的开发文档，各阶段及最终文档资料的齐全，作为是否进入验收程序的必要条件。要求的软件文档应包括但不限于以下文档：

　　 2.1需求调研结束后提交以下文档：

　　软件开发计划书

　　软件需求说明书

　　 2.2软件设计阶段提交以下文档：

　　软件概要设计说明书

　　软件详细设计说明书

　　数据库设计说明书

　　软件测试计划及测试报告

　　质量控制计划

　　软件配置管理计划

　　 2.3软件编码及调试阶段提交以下文档及PPT演示文稿：

　　程序维护手册

　　程序员开发手册

　　用户培训计划

　　质量控制计划

　　配置管理计划

　　开发进度月报

　　质量总结报告

　　开发总结报告

　　自测报告

　　用户操作手册

　　 2.4软件正式验收前提交以下文档及PPT演示文稿：

　　项目工作报告

　　项目技术报告

　　 2.5软件测试报告

　　 3.提供资料要求

　　供应商的所有报告应上报叁份。除谈判文件中已规定了具体数目的资料，其它与谈判有关的资料提供均不少于叁份。

　　 4.软件质量属性要求

　　软件应满足有效性、可靠性、易用性、扩展性等基本要求，为全面检测软件的各方面的质量属性是否满足要求，供应商在开发完成后须通过南通市软件测评中心或国家信息中心软件评测中心南通中心进行验收测试（由供应商承担相关费用），并提交完整的测试报告。

　　十、维保服务

　　 1．免费质保期自平台完工验收合格后开始计算，在免费质保期内，由供应商免费承担谈判文件提到的系统运行维护工作，维护工作包括但不限于平台的故障修复、定期检查及调优等服务内容，供应商须提供不少于一年的7*24小时技术服务（供应商可提供优于招标要求的技术服务)，服务内容及方式包括电话技术服务支持、远程故障修复、定期巡查巡检及调优及必要时现场支持服务。

　　 2．对于在免费质保期内找到的系统缺陷，供应商无条件为采购单位进行修复。

　　 3．免费质保期内，成交供应商接到维护通知后应在1小时内响应并协助采购单位处理问题，6小时内赶赴采购单位现场处理问题，除不可抗力因素外，费用全部由成交供应商承担。质保期内设备质量经权威机构鉴定不符合质量要求的，由此给采购单位带来的一切损失由成交供应商承担。

　　 4．免费质保期外，成交供应商接到维护通知后应在1小时内响应并协助采购单位处理问题，12小时内赶赴采购单位现场处理问题，费用按年计算，成交供应商需列明质量保证期外售后服务所需费用（不能超过成交合同价格的10%），供应商应在谈判文件中列出质保期满后的优惠报价，采购单位有选择的权力。

　　十一、建设总工期

　　合同签定后60个日历日内完成需求调研、设计、开发、调试、安装部署、培训等主要技术服务，达到试运行条件并得到采购单位确认（供应商可根据自身情况提供优于谈判要求的建设工期）。

　　十二、技术培训

　　 1．成交供应商应对采购单位免费提供技术培训，保证培训效果，使采购单位能熟练操作和维护。采购单位可根据实际需要调整培训内容要求。

　　 2．若特殊原因，需到成交供应商指定地点进行技术培训的，成交供应商也应对采购单位免费进行技术培训（采购单位差旅费、食宿等费用由成交供应商承担），保证培训效果，使采购单位能熟练操作和维护。

　　十三、其他要求

　　 1、供应商应全面了解采购单位对系统的整体需求，提出详细、完整、可行的技术解决方案。供应商应在谈判当天，将技术方案响应讲解及软件产品演示的内容单独拷盘密封（光盘或移动硬盘）并随谈判文件一并提交，其内容应与纸质投标文件里相应内容或承诺保持一致，如严重不一致将可能被定位于未实质性响应的投标；

　　 2、供应商必须提供上海电子口岸数据接口（费用由成交供应商负责）；

　　 3、项目上线运行需提供至少2人以上驻场一年的技术服务；

　　 4、供应商须拥有电子口岸咨询或运营经验。