请您检查 (招标文件共 60 页) 招 标 文 件项目编号：ZYZFCG(2013)146项目名称： 视频监控、绩效考核及数据存储系统 中国.四川(资阳)资阳市公共资源交易中心编制二○一三年十二月十二日 目录第一章投标邀请3第二章投标人须知5一、总则7二、招标文件7三、投标文件8四、开标和评标12五、定标和中标14六、签订及履行合同和验收16七、 废 标17八、投标纪律要求17九、支付货款18十、质疑和投诉18第三章 投标文件格式19第四章 资格证明文件30第五章 招标项目及要求31第六章评标办法49第七章合同主要条款56附件：公共资源交易中心交通示意图60 第一章投标邀请资阳市公共资源交易中心受资阳市公安局交通警察支队委托，拟对视频监控、绩效考核及数据存储系统项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：ZYZFCG(2013)146二、招标项目：视频监控、绩效考核及数据存储系统三、资金来源：单位自筹四、招标项目简介： （详见招标文件）。五、投标人应具备的资格条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收（国税、地税）和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6、非投标产品（带★号产品）制造商必须提供产品制造商针对本项目的授权书原件注：上述1-5条属《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件，其他条件属采购单位根据本次采购项目需求提出。六、招标文件发售时间、地点：招标文件自2013年12月13日08时30分00秒到2013年12月19日18时00分00秒发售（节假日除外，上午8：30－12：00，下午14：30－18:00）。招标文件售价：人民币300元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。本次项目招标实行电话报名，投标人应拨打电话至资阳市公共资源交易中心报名，未报名者不得参与投标。各投标人在招标文件发售时间内电话报名并将招标文件工本费转账或电汇到中心账户，逾期没有到账的投标人，即使电话报名也不能视为报名成功。报名参加投标的供应商不足三家，则此次采购活动作流标处理，招标人将流标事宜以电话或在四川政府采购网上发布结果公告形式通知已报名参加投标的供应商。注：工本费及投标保证金实行投标单位转账或电汇（以银行到账时间为准）。工本费转帐或电汇时请核对帐户情况(户名：资阳市公共资源交易中心，帐号：****************010，开户银行：资阳市工商银行和平路支行)；投标保证金转帐或电汇时请核对帐户情况(户名：资阳市公共资源交易中心，帐号：****************514，开户银行：资阳市工商银行和平路支行)。工本费及投标保证金的收费凭证请投标人于投标时到中心采购科领取。投标人可在投标时领取加盖鲜章的招标文件。本次项目的招标文件可以在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上免费下载。请各潜在投标人在购买招标文件之前认真仔细阅读、理解。若对招标文件中的相关条款不能准确理解，请及时向资阳市公共资源交易中心咨询，若对招标文件中的资格、资质要求和拟购商品的规格、技术参数或指标要求及相关商务要求不能准确理解，请及时向采购单位咨询。七、投标截止时间和开标时间：2014年01月02日10时30分（北京时间“注：以开标地点的时钟显示为准”）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点交至受理投标点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、投标及开标地点：资阳市雁江区新城路79号市财政局办公大楼209室（资阳市公共资源交易中心开标室）。九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、采购人：资阳市公安局交通警察支队邮编：641300联 系 人：傅先生联系电话：***-********十一、资阳市公共资源交易中心地址：资阳市雁江区新城路79号市财政局办公大楼209室联 系 人：（采购文件咨询）周女士　（审核工本费及保证金的缴纳）邹女士联系电话：***-********传真：***-********邮编：641300电子邮件：ZYSZFCGZX@163.COM 第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称说明和要求1采购人详见投标邀请第十条2集中采购代理机构（招标人）详见投标邀请第十一条3采购方式公开招标4评标方法综合评分法5采购合同签订的时间中标通知书发出后15日内6交货时间、地点交货时间：合同生效后60日内。交货地点：资阳市公安局交通警察支队。7质量要求、验收标准质量要求：达到国家现行技术标准。验收方式：采购单位与供应商共同现场验收。验收标准：按招投标文件要求及国家相关行业标准。8联合体投标本项目拒绝联合体投标。9进口产品投标本项目拒绝以进口产品投标。10考察现场、标前答疑会招标采购单位认为有必要，另行书面通知。11投标人对招标文件提出质疑的时间在投标截止日15天前。质疑规定详见本章第十条。12分包履约中标供应商在合同签订之前必须征得采购人同意（详见投标人须知第27条）。13构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。14投标有效期开标后90　天以上。15投标保证金金额： 20000.00元（投标保证金收取额不能超过采购项目预算金额的1%）。交款方式：转账或电汇（转帐包括：本地采取银行转账支票形式，外地采取电子汇划形式）。收款单位：资阳市公共资源交易中心开 户 行：资阳市工商银行和平路支行银行账号：****************514交纳截止时间：　2013年12月23 日 18:00 （投标保证金的交纳以银行到账时间为准）。16备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价。请对照采购需求测算报价，以免投标报价高于预算。如流标或废标，该项目重新组织采购时，招标采购需求没有实质性调整的情况下，投标报价不得高于上次投标报价（确遇市场变化成本上涨，须提供厂家等证明），否则其投标无效。17签字盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。18投标文件份数正本壹份；副本肆份；用于唱标的“开标一览表”一式两份。19投标文件的装订投标文件（正本和副本）和用于唱标的“开标一览表”分别装订。20投标文件封面的标注投标文件正本和副本的封面上均应标明：项目名称、项目编号、分包号（如有分包）、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。21投标文件外层密封袋的标注项目名称、项目编号、分包号（如有分包）、投标人名称、年月日。22投标文件递交递交方式：现场递交。递交投标文件时，投标供应商的法定代表人或其代理人应出具居民身份证或其他个人有效身份证明，否则拒收投标文件。递交地点：资阳市雁江区新城路99号市财政局办公大楼209室。23开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地点。24履约保证金履约保证金额度：中标金额5%；交款方式：转帐(包括通过网银转帐及电汇等转帐方式)；收款单位：资阳市公共资源交易中心开 户 行：资阳市工商银行和平路支行银行账号：****************514交款时间：合同签订前25本项目货款支付方式详见投标人须知第34条26供应商家数计算1、投标产品为同一品牌同一型号（指包内单列的主要产品，下同）的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。2、为避免围标，两家及以上投标供应商的投标产品为同一品牌不同型号的，投标供应商须提供厂家授权长期经销的证明，否则视为一家。3、为避免围标，本次投标产品只有一个品牌参与投标，形不成有效竞争，则本次招标作废标处理。27特别提醒凡要求具体详细描述规格、参数、功能、技术及服务方案等内容以及提供有关证明资料，而供应商在投标文件中完全粘贴招标文件内容或只笼统以“响应招标文件要求”的，均视为没有作实质性响应，作无效投标处理。请认真阅读无效投标或废标的情形和标书要求，并按投标文件格式制作标书，以免贻误！ 一、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。2. 有关定义及相应职责2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是资阳市公安局交通警察支队。2.2 “集中采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的集中采购代理机构是资阳市公共资源交易中心（简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“招标人”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和拟向采购人提供货物及相应服务的供应商。其职责如下：2.4.1负责对招标文件错、漏之处提出澄清、说明要求或质疑；2.4.2参加答疑会；2.4.3按要求交纳投标保证金；2.4.4按要求编制投标文件；2.4.5派投标代表投标(递交投标文件)，参加开标活动，对评标委员会就投标文件提出的问题进行澄清；投标代表是指在投标过程中代表投标单位处理投标事宜的人员,包括投标单位法定代表人或负责人及取得授权的投标单位人员；2.4.6配合采购人组建的考察小组在授标前进行实地考察和符合性审查工作；2.4.7配合相关职能部门就招标项目的质疑、投诉和举报的处理工作；2.4.8与采购人签订采购合同，按照合同规定向采购人提供货物或服务；2.4.9政府采购法律法规所规定的其他职责。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）具备“投标邀请”第五条的基本条件；（2）向招标人交纳了本招标文件工本费并登记备案；（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；4. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。二、招标文件5．招标文件的构成5.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资格、资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）投标邀请；（2）投标人须知及前附表；（3）投标文件格式要求；（4）投标人有关资格证明文件要求；（5）招标项目及要求；（6）评标办法；（7）合同主要条款。5.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。如因招标文件中相关内容存在歧义或前后不一致，导致投标人对招标文件内容不能准确理解，投标人应于投标截止时间三日前，要求招标采购单位进行澄清或修改，若投标人未提出相关澄清或修改要求，则以招标采购单位解释为准。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。6. 招标文件的澄清和修改6.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，都可以对招标文件进行澄清或者修改。6.2 招标采购单位在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前，对已发出的招标文件进行澄清或者修改，并将澄清或者修改的内容，以书面形式或在四川政府采购网上发布澄清、补充或更正公告，通知所有购买了招标文件的供应商。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知招标采购单位。6.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式或在四川政府采购网上发布变更公告，通知所有购买了招标文件的供应商。6.5本招标文件的解释权属于招标采购单位。7. 答疑会和现场考察7.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式或在四川政府采购网上发布变更公告通知所有购买了招标文件的供应商。7.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。三、投标文件8．投标文件的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。8.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。10. 投标货币 本次招标项目的投标均以人民币报价。11. 知识产权11.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。11.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。11.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。11.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 12．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件需包括下列部分(注：投标人必须保证投标文件内容的真实合法性，不得提供虚假或无效的材料)：12.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“分项报价明细表”。 本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 （2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）在一年之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号产品的报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。12.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答需包括下列内容： （1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）详细的技术指标和参数；（3）技术方案、项目实施方案；（4）技术要求偏离表；（5）产品彩页资料；（6）产品工作环境条件；（7）产品验收标准和验收方法；（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。 （9）投标人认为需要提供的文件和资料。12.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。包括以下内容： （1）投标函；（2）证明投标人资格符合招标文件规定证明文件（详见第四章“资格证明文件”）；（3）证明投标货物的合格性的证明文件；（4）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定）；（5）证明投标人业绩和荣誉的有关证明文件；（6）商务条款偏离表；（7）其他投标人认为需要提供的文件和资料。 12.4 售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；（4）更多针对本项目的售后服务要求，详见“第五章 招标项目及要求”；（5）其他有利于用户的服务承诺。13．投标文件格式13.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。若“投标文件格式”给予的填写空间不足，投标人可在原格式基础上增加填写空间，需另行添加的，须在“投标文件格式”规定的填写空间内进行注明“详见……”。13.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。14．投标保证金14.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。14.2 投标保证金交纳方式：现金存入或转帐（转帐包括：本地采取银行转账支票形式和外地采取电子汇划形式）14.3未按招标文件要求在规定时间前（以银行实际到账时间为准）交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。14.4 投标人所交纳的投标保证金不计利息。14.5未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额无息退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额无息退还（投标人在办理退还投标保证金时需先向招标人开具收据）。14.6下列任何情况发生时，招标人将不予退还其交纳的投标保证金：（1）如果投标人未在招标文件规定的投标截止时间前递交投标文件。（2）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。（3）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的。（4）由于投标人提供虚假响应招标文件的投标文件。（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。（6）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金。（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。15．投标有效期15.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，作无效投标处理。 15.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。16．投标文件的印制和签署16.1 投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。16.2 投标文件的正本需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。16.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。16.4 投标文件正本和副本必须装订成册，投标文件须编制目录，投标文件内容应逐页编码，以便评委评审，否则评标时作扣分处理。（1）投标文件不能以活页式进行装订(活页式指文件内容可以随意撤分并不留痕迹的装订方式)，否则评标时作扣分处理。（2）投标文件目录内标识的页码必须与投标文件内容标注页码相对应。16.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章如有遗漏，将被视为无效投标。16.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。16.7投标文件封面须加盖投标人法人（单位）印章，投标文件侧面须骑缝加盖投标人法人（单位）印章（注：投标人法人印章为电子公章不用加盖骑缝章）。17. 投标文件的密封和标注 17.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。17.2 投标文件（正、副本）和招标文件要求单独提交的“开标一览表”，应分别封装于密封袋（密封袋为纸质密封袋）内，密封袋上应分别标上“投标文件”、“开标一览表”字样，并注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。17.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固、贴上密封条，并在密封条和密封袋的骑缝处盖章（注：投标人法人印章为电子公章不用加盖骑缝章）。17.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。（注：除对密封情况是否符合招标文件规定存在争议的交由评标委员会在资格性、符合性检查时进行评定的外）。18．投标文件的递交18.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第17条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。18.2 投标人在递交投标文件时，投标供应商的法定代表人或其代理人须出具居民身份证或其他个人有效身份证明，否则拒收投标文件。18.3 本次招标不接受邮寄的投标文件。19．投标文件的修改和撤回19.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知招标人。19.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第17条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。19.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标，不得索取已递交的投标文件。四、开标和评标20．开标20.1招标人在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。20.2 开标时，招标人邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。20.3 开标时，由各投标授权代表对投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。（注：未宣读或公布的内容为投标人的商业密秘，投标人请勿向招标人咨询、了解或打听）20.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。20.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场以书面形式提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。20.7开标时（投标截止时间结束后）参加投标的供应商不足三家的，按《中华人民共和国财政部令》（第18号）第四十三条规定执行。21. 开标程序21.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员及主持、唱标、记录等招标工作人员及参加投标的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）主持人当众宣布各投标人授权代表检查投标文件的密封情况。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标总价以及投标人名称进行宣读。同时，工作人员将投标人的“开标一览表”投影在屏幕上，并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人到指定地点休息、候标。22. 评标 22.1 评标工作由招标人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数应当为五人以上（含5人）的单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。22.2 评委会严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。22.3 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。22.4 在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（注：请投标人另准备一份投标文件，以便投标人授权代表明确针对评委会提出的质疑进行答复，若投标人未另行准备，导致投标人授权代表无法答复，由此，造成不利于投标人评审的责任由投标人自负）22.5 评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。22.6 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。22.7 评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。22.8 投标文件属于下列情况的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格条件和要求的；（4）未按照招标文件规定的格式要求编制，构成未实质性响应招标文件规定的；（5）招标文件规定的其他无效投标情形；（6）不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。22.9在评标期间，出现符合专业条件的供应商或对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，按《中华人民共和国财政部令》（第18号）第四十三条规定执行。五、定标和中标23. 定标原则：本项目根据评标委员会（以下简称“评委会”）推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。24. 定标程序24.1根据采购人书面委托情况，评委会将评标情况写出书面报告，确定中标人或推荐中标候选人。24.2招标人在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。24.3评委会推荐出中标候选人后，中标人的确定办法：24.3.1采购人在收到评标报告后，若对评标结果无异议，应在五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。24.3.2采购人在收到评标报告后，若对评标结果有异议，且具有充足的理由，经有权主体同意后，在五个工作日内，可组建审查小组根据招标文件规定和投标文件陈述内容，到投标人实地进行审查印证。审查工作须在监督人员的监督下开展，当排序在前的中标标候选人因存在骗标行为被依法取消中标资格后，审查小组按照相同程序对排序在后的中标候选人依次进行审查。24.3.2.1审查主体：采购人通过随机方式抽取专家组建的审查小组。24.3.2.2审查顺序：按照中标候选顺序依次进行审查。24.3.2.3审查内容：（1）投标人的实际情况是否符合招标文件要求；（2）投标人的实际情况是否与投标文件陈述内容相符。24.3.2.4根据下列两种审查结果确定中标人：（1）投标人实际情况符合招标文件要求，且与投标文件陈述内容相符的，采购人将确定审查的中标候选人为中标人；（2）投标人实际情况不符合招标文件要求，或与投标文件陈述内容不相符的，则将审查情况向资阳市政府采购监督管理部门报告，由资阳市政府采购监督管理部门依法进行处理。若取消被审查中标候选人中标资格后，审查小组将对排名其后的中标候选人作类似的审查，依此类推。24.3.3中标资格取消后，相关责任追究办法：（1）由政府采购监督管理部门根据相关规定取消排序在前的中标候选人的中标资格，其经济及法律责任按相关规定办理。（2）排序在前的中标候选人拒绝签订合同或放弃中标资格，应承担相应的经济赔偿及法律责任。（经济责任即因排序在前的中标候选人拒绝签订合同或放弃中标资格，给招标采购单位造成经济损失将由其承担相应赔偿的责任）24.3.4排序在前的中标候选人放弃或被取消中标资格后，重新确定的中标人，其中标价格按下列规定进行认定：（1）重新确定的中标人的投标报价，若低于排序在前的所有中标候选人的投标报价，将认定其投标报价为中标价格。（2）重新确定的中标人，其投标报价若高于排序在前的中标候选人的投标报价，将认定排序在前的所有中标候选人中的最低投标报价为中标价格。（3）如果重新确定的中标人，不能接受按前款规定认定的中标价格，则随机抽取专家组成论证小组，对本项目的中标价格进行论证。当论证小组论证的价格低于其投标报价，将认定论证价格为中标价格，若其仍然不接受专家论证价格为中标价格，将取消其中标资格；当论证小组论证的价格高于其投标报价，将认定其投标报价为中标价格。27.4采购人确定中标人后，招标人在四川政府采购网上发布采购结果公告。在采购结果公告七个工作日内，投标人对采购结果无质疑，招标人将向中标人发出中标通知书；如果在采购结果公告七个工作日内，投标人对采购结果提出书面质疑，以及投标人对质疑答复不满而进行投诉，招标人将根据质疑及投诉处理结果，决定是否向中标人发出中标通知书。25．中标25.1中标候选人收到招标人发出的中标通知书，表示中标人中标。25.2 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。25.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的经济和法律责任。25.4中标人的投标文件，本应作为无效投标处理或者有政府采购相关法规规定中标无效情形的，招标人在取得有权主体的认定后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订及履行合同和验收26. 签订合同26.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。26.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。26.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人按照招标文件规定签订采购合同，以此类推。26.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送招标人审核。27. 合同分包27.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。27.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。28.采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。29. 履约保证金29.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。履约保证金的交纳方式详见“投标人须知前附表第30项”。29.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不予退还。29.3中标人在履约过程中，出现下列情况没收履约保证金：29.3.1不履行采购合同义务；29.3.2将成交项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人；29.3.3提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的。30. 履行合同30.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。30.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。31. 验收31.1采购人邀请集中采购代理机构参与项目验收，集中采购代理机构将视情况确定是否参与项目验收工作。31.2中标人与采购人应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行验收。（投标人在办理退还履约保证金时需向资阳市公共资源交易中心开具收据和提供供应商基本账户资料）。七、 废 标32. 废标的情形招标采购中，出现下列情形之一的，招标项目或项目包予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标人应在四川政府采购网上公告。八、投标纪律要求33. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。九、支付货款34. 申请支付34.1 货物（设备）验收合格，采购人签署《验收结算书》后送招标人审核，由招标人向财政部门提出支付申请。34.2 财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，直接将集中支付货款支付给中标人。34.3货款的支付方式：34.3.1通过资阳市政府采购专户转帐支付。 34.3.2本项目按BLT模式，由中标商投资建设，项目建成验收合格投入使用后，公安机关租用，租用期6年，按月支付租金，6年后产权移交公安机关。十、质疑和投诉35.详细规定在四川政府采购网法律法规模块见《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》。质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程中标结果中使自己的合法权益受到损害的质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。根据招标人与采购单位的委托代理协议，按照“谁主要相关，谁直接负责”的原则，对资格和资质、商务、技术等方面的意见、质疑和因未按顺序确定评审结果的质疑由供应商直接向采购单位提出（同时抄送招标人），对采购组织工作的质疑向招标人提出。如既涉及采购人又涉及招标人，应按事项分别提交质疑书，不能一文同时质疑两个单位，否则不予受理（不清楚质疑对象的，提出质疑前须向招标人询问清楚向谁提出质疑）。第三章 投标文件格式一、投 标 函一、投 标 函资阳市公共资源交易中心：我方全面研究了 “ ”项目招标文件（项目编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，报价情况为：总投标价为人民币万元（大写： ）。……2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成应尽义务，履行项目的服务承诺，并交付采购人验收、使用。3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方未在招标文件规定的投标截止时间前递交投标文件；（2）如果我方在投标有效期内撤回投标；（3）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（4）我方在投标过程中有违规违纪行为；（5）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本份，用于开标唱标的“开标一览表”一式份。5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。7、我方承诺本次投标有效期为天。8、我公司郑重承诺：我公司完全符合本次招标的投标人资格要求，在本次投标投标文件中所有提供的资格证明材料真实有效，按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定投标人应具备的资格条件相应的资格证明材料我公司均能提供，若经招标采购单位核实，我公司不符合本次招标的投标人资格要求，我公司接受取消本次中标资格及其他相关处罚，主动承担由此造成的一切法律后果，并赔偿招标采购单位相关经济损失。投标人名称（盖章）：　　　　　　　　　　 　　　　　　　法定代表人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　　 　　　　　　通讯地址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　邮政编码：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　联系电话：　　　　　　　　　　 传真：　　　　　　　　　　 日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二、法定代表人授权书资阳市公共资源交易中心：本授权声明： （投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方参加“”项目第 包（项目编号为：ZYZFCG（2013） 号）的投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人身份证号码：　　 授权代表签字：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　授权代表身份证号码：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标人名称（单位公章）： 　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 三、 制造商家授权书资阳市公共资源交易中心： （制造商家名称）是在.（国名）依法登记注册的，其厂址现在 。 （被授权公司名称）是在.（国名）依法登记注册的，其主要营业地点现在。 （制造商家名称）授权 （被授权公司名称）为我方制造的品牌产品的合法销售商（授权销售的产品清单附后），参加项目第 包（项目编号为：ZYZFCG（2013） 号）的投标，全权处理与该产品投标的有关事宜，并对我方具有约束力。作为制造商，我方承诺，为本次招标提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同承担和分别承担招标文件中所规定的义务。授权单位名称（单位公章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　授权单位法定代表人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　　　　　　　被授权单位名称（单位公章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　被授权单位法定代表人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　　　　　　授权日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 附：授权销售产品清单注：投标人也可提供制造商家自有的授权格式文件，但授权书中必须明确：制造商和被授权单位的名称及登记注册地、参加投标的项目及采购编号、授权产品清单、授权日期，并且必须有授权单位和被授权单位法定代表人（或授权代表）的签字和盖单位的印章。 四、开标一览表项目编号： 包号（若有分包）：序号项目名称投标报价备注（包含的服务项目及完成时间等）报价合计（万元）： 大写：注：1. 投标总报价包括设备、集成、设计、审计、资金占用利息成本、税费、6年维护费等所有费用，投标商统一按6年作为投标总报价。2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。3、“开标一览表”以包为单位填写。投标人名称（单位公章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　五、分项报价明细表项目编号：包号（若有）：序号产品名称规格型号品牌单位 数量 单价金额备注分项报价合计（万元）：注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投标人名称（单位公章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　六、商务偏离表项目编号：包号（若有）：序号包号招标要求投标响应偏离及其影响注：1.本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文件中商务响应与招标文件要求完全一致的，不用在此表中列出。2．供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称（单位公章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标日期: 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　七、投标人基本情况表项目编号：包号（若有）：投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称（单位公章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标日期: 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　八、投标人类似项目业绩一览表项目编号：包号（若有）：年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量备注注：投标人以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“完成项目质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。投标人名称（单位公章）： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标日期: 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　九、规格、技术指标响应偏离表项目编号：包号（若有）：序号包号 货物（设备）名称招标文件要求投标响应偏离对货物（设备）性能的影响注：1.本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文件中技术规格及指标响应与招标文件要求完全一致的，不用在此表中列出。2．供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称（单位公章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标日期: 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表项目编号：包号（若有）：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称（单位公章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　投标日期: 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第四章 资格证明文件投标人参加本次投标，投标文件中必须提供以下资格证明文件（要求提供复印件的，原件备查）：1、经过年检的营业执照副本复印件；2、经过年检的组织机构代码证、税务登记证复印件；3、投标企业财务报表复印件；4、投标人同类业绩证明材料复印件；5、纳税证明复印件及社保缴纳证明复印件（如银行转账凭条、社保局开具的缴纳社保证明等）；6、近三年内的工商年检记录复印件（不满三年的投标人提供应有的年检记录）；7、法定代表人的身份证及授权代表的身份证（复印件）；8、投标保证金交纳凭证（复印件）；9、2013年任意两个月社保资金缴纳证明（复印件）、（国税、地税）纳税证明（复印件）；10、非投标产品生产厂商（带★产品）的投标人应提供生产厂商针对本项目的授权（加盖生产厂家鲜章的原件）；11、除以上要求提供的资格证明文件外，其他属于合格投标人应具备的资格条件但本招标文件未要求提供的资格证明文件，请各投标人自行提供或在投标函中书面承诺证明。注：以上提供的资格证明材料第1及2条为证明符合《政府采购法》第二十二条第一条规定；第3条为证明符合《政府采购法》第二十二条第二条规定；第4条为证明符合《政府采购法》第二十二条第三条规定；第5条为证明符合《政府采购法》第二十二条第四条规定；第6条为证明符合《政府采购法》第二十二条第五条规定 第五章 招标项目及要求一、招投标说明（1）本项目按BLT模式，由中标商投资建设，项目建成验收合格投入使用后，公安机关租用，租用期6年，按月支付租金，6年后产权移交公安机关。（2）本项目合同签订后60天内完成建设并通过业主验收；（3）投标商必须满足★的要求以及设备配置中产品的技术规格参数；（4）本项目不接受联合投标；（5）此工程为交钥匙工程，验收时符合相关规定规范。二、技术参数和功能要求2.1资阳交警支队营区及业务岗位视频监控系统技术要求2.1.1建设内容及要求1.提供资阳交警支队车管所办证中心、汽车查验岗和汽车类驾驶人科目一、二、三、四考试现场、检测中心、尾气检测楼的实时视频监控图像，能观察现场全景和重点部位情况。同时该视频系统应能将支队前期已经建设的考场监控、车管业务大厅监控的视频进行整合；2.视频信息采集后供本级实时监控和录像备查，并同时将图像信息实时传送到“交警支队监控中心”存储；3.交警支队监控中心汇集本辖区相关车管业务场所的视频信息，对相关场所实施实时视频监控和存储，对视频信息进行转发，发现违规行为或秩序混乱等情况可及时处理。4.新建监控平台的控制权、使用权、管理权为资阳市交警支队，设备放置在资阳市交警支队指挥中心。2.1.2前端点位统计清单（1）大门入口、围墙、操场区域位置枪机半球球机备注大门入口1高清球机，针对进出交警支队的人员和车辆进行监控大门围墙1针对围墙进行监控，主要针对恶意进入的人间进行监控办公楼前所有停车区6六个球机对整个支队停车区域进行无盲区的实时监控操场场外路口1　　高清枪机，针对通过此路口上山的车辆进行监控，此枪机必须能够看清车牌，具备智能分析数量统计功能（2）科目二、三考试区域位置枪机半球球机备注科目三待考区2针对待考车辆进行监控科目三待考室　4三间待考室分别安装进行无盲区监控科目四考室　2将整个考室进行无盲区监控科目三考试大楼外围31枪机对准通过马路来到科目三考试地点的人员和车辆进行实时监控，球机安装到大楼外侧对考试用房前的停车区域进行无盲区监控科目二考试大楼1F　5三个半球对科目二侯考楼一楼待考区域进行无盲区的实时监控，一台半球对考生信息采集区工作情况实时监控，一台半球对通过楼道进入到二楼考试工作人员区域的通道进行实时监控科目二考试大楼2F监考室12　监考室两边分别安装一台半球对整个监考室内的工作人员和监考录像机画面进行无盲区实时监控，本摄像机采用高清摄像机，1台枪机监控2楼进出人员情况。科目二考试大楼外停车场2122台球机监控考场停车车辆及考试人员情况，1台半球监控考生出发情况，1台枪机监控从支队办公楼方向进去科目二侯考区的车辆（3）摩托车检测区位置枪机半球球机备注摩托车检测区21　针对检查区进出口分别安装摄像机，内部检查安装，对整个摩托车检测过程进行无盲区监控，及业务办理区域情况监控（4）汽车检测区位置枪机半球球机备注检测区业务窗口12枪机对整个业务区小屋外进行不间断监控，半球安装到20号、26号业务窗口内部对业务办理过程进行实时监控汽车检测区6　2安装到监区出口个一台，监区内部两台，两个汽车地下检测操作井各一台，形成对整个汽车检测过程进行无盲区的实时监控新建汽车检测棚62对汽车检测棚的出入口安装和内部安装，使整个检测过程都能清晰无盲区监控（5）办公楼及其它区域位置枪机半球球机备注办公楼外围通道3　1球机安装到办公楼外侧，对通过此马路进入到科目二的人员和车辆进行实时监控，此球机具备智能分析功能，可对进入科目三的车辆和人员进行统计；枪机分别对办公楼后面、侧面的车库和下坡处马路进行无盲区监控，杜绝外来车辆和不法人员通过此处进入科目二考试区域支队办公楼1F　2　分别安装到办公楼两侧楼道入口处，对进出办公大楼上楼人员进行实时监控；本摄像机具备智能分析人流量统计功能支队办公楼2F　2　安装到办公楼两侧楼梯口，对人员是否上下楼进行监控，能够精确人员到达楼层；楼层中间过程分别安装一台，摄像机对射让整个楼层过道无盲区监控，防止不法人员违章作乱支队3F2　安装到办公楼两侧楼梯口，对人员是否上下楼进行监控，能够精确人员到达楼层；楼层中间过程分别安装一台，摄像机对射让整个楼层过道无盲区监控，防止不法人员违章作乱支队办公楼4F11安装到办公楼两侧楼梯口，对人员是否上下楼进行监控，能够精确人员到达楼层；中间待考大厅安装一台摄像机对大厅内的考生情况进行无盲区实时监控支队楼顶2对支队广场整体情况进行监控新车注册查验岗11对新车上户查验情况进行实施监控，枪机监控车辆停放情况 2.1.3设备技术要求及工程量清单一、视频监控系统前端部分序号设备名称品牌规格型号单位数量单价金额备注1130W高清网络红外枪型摄像机　★1/3" Progressive Scan CMOS ★最大分辨率可到1280x960，25帧以上全实时★视频支持H.264 /MJPEG等编码方式★H.264编码类型支持Main Profile★最低照度:彩色0.01Lux @(F1.2,AGC ON)，支持红外功能，红外距离达到50米★镜头支持2.8mm或4mm或6mm或12mm支持红外滤片式彩转黑提供国际化标准接口协议支持ONVIF,PSIA,CGI支持3D数字降噪功能支持PoE供电功能支持双码流,支持手机监控符合IP66级防尘防水设计个34　　　2130W高清网络红外半球型摄像机　★1/3" Progressive Scan CMOS ★最大分辨率可到1280x960，25帧以上全实时★视频支持H.264 /MJPEG等编码方式★H.264编码类型支持Main Profile★最低照度:彩色0.01Lux @(F1.2,AGC ON)，支持红外功能，红外距离达到10-30米★镜头支持2.8mm或4mm或6mm或12mm支持红外滤片式彩转黑提供国际化标准接口协议支持ONVIF,PSIA,CGI支持3D数字降噪功能支持PoE供电功能支持双码流,支持手机监控符合IP66级防尘防水设计防暴等级IEC 60068-2-75测试,Eh,50J；EN 50102, IK10个27　　　3130W高清红外球型摄像机　★1/3" Progressive Scan CMOS；★132万有效像素；★最低照度：彩色0.05Lux @ (F1.6，AGC ON)、黑白0.005Lux @(F1.6，AGC ON)、0 Lux with IR；★红外照射距离120米；自动跟踪白平衡；自动增益；信噪比大于 50dB；3D降噪；背光补偿；数字宽动态(1-100可调)；ICR红外滤光片切换彩转黑；隐私遮蔽最多24块区域，同时最多有8块区域在同一个画面；自动聚焦；焦距4.3-86.0mm, 20倍光学；数字变倍16倍；水平范围360°连续旋转；垂直范围-2°-90° (自动翻转)；水平预置点速度最高可达75°/s,垂直预置点速度最高可达60°/s；预置点256个；巡航扫描8条，每条可添加32个预置点；花样扫描4条，每条路径记录时间大于10分钟；支持断电记忆和守望功能；方位角信息显示；预置点视频冻结支持；定时任务；最大图像尺寸1280×960；帧率30fps(1280×960)；视频压缩H.264/MJPEG/MPEG4；音频压缩G.711ulaw/G.711alaw/G.726；同时预览视频数最多10路；报警输入7路开关量输入(0-5vDC)；报警输出2路，支持报警联动；1路音频输入(LINE输入)，1路音频输出；RJ45网口，10M/100M网络数据；内置SD卡插槽，支持SD/SDHC卡（最大支持32G），1路模拟视频输出1.0V[p-p] / 75Ω，PAL或NTSC，BNC头；电源接口24vAC/3A；应用编程接口支持软件集成的开放式API，支持标准协议(Onvif、PSIA、CGI)；功耗 50W max（其中红外灯15W max，加热5W max） ；工作温度-30℃-65℃(室外) 湿度小于90%；防护等级IP66(室外球)；TVS 4000V 防雷、防浪涌、防突波，符合GB/T17626.5 四级标准个12　　　48口接入交换机　8口100M个4　　　524口接入交换机　10/100M铜缆端口24个,配置千兆光电互斥端口2个个8　　　6光纤收发器　单路10/100M,双纤单模对17　　　7设备箱　6U壁挂式机柜，防水防尘个8　　　822U机柜　22U标准机柜个2　　　9立杆　5.5米高根6　　　10抱杆箱　防雨防尘；350*300*400个6　　　114芯光缆　单模4芯光缆米4000　　　12网线　超五类米4000　　　13电源线　RVV2*1.0mm2米4000　　　14辅材　线管、开关电源及其它辅材批1　　　　小计　　　　　　　后端部分序号设备名称品牌规格型号单位数量单价金额备注1三层交换机　24个10/100/1000Base-T以太网端口，4个复用的1000Base-X千兆SFP端口支持基于端口的VLAN（4K）背板带宽：192Gbps 包转发率：96Mpps个1　　　2监控管理平台　★支持目前市面的主流品牌摄像机，网络视频管理系统软件对所有IP前端的集中管理查看，含中心管理服务模块、报警服务模块、流媒体服务模块、存储服务模块、Web服务模块、电视墙管理服务模块、安全认证，100路视频接入许可证(可按照本次价格进行扩展)。项1　　　3平台管理单元　Xeon E5606 2.13GHz/8G/300GSAS*2/RD5/DVD/导轨/单电源，三年原厂有限保修和三年原厂7*24免费现场服务承诺书原件台1　　　4流媒体单元　Xeon E5606 2.13GHz/8G/300GSAS*2/RD5/DVD/导轨/单电源，三年原厂有限保修和三年原厂7*24免费现场服务承诺书原件台1　　　5网络硬盘录像机（NVR）　支持网络前端高标清混合接入；支持16路720P接入；最高支持300万像素高清网络视频的预览、存储与回放；嵌入式Linux操作系统、高性能处理器；2HDMI VGA视频输出分辨率最高达1920×1080；双千兆网卡支持多种工作模式；支持批量添加网络前端；支持预览图像的电子放大；支持本地图片抓拍；支持中、英、西、韩文语言包，可自由切换；支持手机、平板电脑管控；支持FTP文件下载；高精度显示界面，更加实用美观；支持NTP（网络校时）；支持冗余录像备份，可按照时间或文件大小进行打包；支持视频加密技术；支持S.M.A.R.T智能磁盘监测技术；支持驳接Onvif标准协议网络前端；支持双光驱刻录；台5　　　6硬盘　3T个32　　　7高清解码器　★支持HDMI、VGA、BNC三种输出接口；★HDMI和VGA输出分辨率最高都支持1920*1080；★支持8路1080P，或16路720P，或32路4CIF及以下分辨率；★支持主动解码和被动解码两种解码模式；★支持直连前端设备和通过流媒体转发的方式获取网络实时据；★支持大屏拼接功能，支持1*2、2*1、2*2的大屏拼接；★支持远程录像文件的解码输出；支持透明通道传输，可远程控制DVR或DVS上连接的云台。个1　　　842U机柜　42U服务器标准机柜个2　　　9控制电脑　酷睿i3 2120，500GB 7200转SATA2，4GB DDR3，DVD-ROM，高清512M独显，22寸高清显示器台2　　　103席控制台　　套1　　　13辅材　线管、开关电源及其它辅材批1　　　　小计　　　　　　　 2.2资阳市交警支队警务信息绩效考评系统技术要求2.2.1功能要求序号项目规格要求单位数量备注1绩效考核系统　　　1.1考勤管理上传、下载、查询考勤数据。对各部门进行汇总统计，分部门统计，汇总各种考勤报表、对考勤数据管理。对接支队已有考勤系统。1.2事件登记管理事件登记功能，对事件进行登记录入并选择相适应的考评项进行保存，查询修改，最后提交。视频监控抓拍功能，视频监控分为环境监控和岗位监控，前者显示办公整体环境的实时情况，后者显示每个岗位工作人员的实时工作情况。通过对视频的监控，当发现异常现象时及时进行抓拍保留证据，并切换到事件登记功能进行记录并提交。　　　1.3绩效考核管理业务理论知识考评，通过系统记录到的每次被考评人员的理论考试情况和系统自动计算的考评分数进行审核确认，无异议的记入考评信息。优质服务考评，主要通过事件登记、在通过岗位视频监控作为扶助采集集到的各项已经核实后的有效数据作为数据来源，支持本考评项进行考评。在考评人员初步核实无误后提交考核领导审核确认，无异议的记入考评信息。工作纪律考评，主要通过建立考勤系统，来收集被考核人员的工作出勤时间数据来反映其工作纪律考评。在考评人员初步核实无误后提交考核领导审核确认，无异议的记入考评信息。群众测评，主要通过事件登记、业务评价系统、业务投诉系统的各项已经核实后的有效数据作为数据来源，支持本考评项进行考评。在考评人员初步核实无误后提交考核领导审核确认，无异议的记入考评信息。　　1.4统计查询功能考评信息查询统计分析分为后台统计分析和前端信息展示，后台统计分析主要是通过图表等方式直观反映整体概况，发展趋势等信息为管理者提供决策支持。前端展示主要是集中展示部门和个人的综合考评结果，让部门和个人及时了解自身情况，及时改正错误，提高自身业务素质和水平。　　　1.5系统管理部门管理，对参与考评的相关部门（组）进行管理；岗位管理，对参与考评的各个岗位进行编码，记录其相应的岗位职责、风险防范等内容，并相应绑定每个岗位的考核项。用户管理，对参与考评的每一个用户信息进行登记并维护，登记使需绑定其所在岗位，为工作考评提供基础依据。权限管理，通过权限设定用户的工作职能，被考评人员、考评人员和相关方面的考评领导。代码管理，对系统需要使用的业务代码和系统参数进行维护和管理。考评标准代码维护，对《业务考评标准》所涉及的各项标准，按照计算机信息系统建设的规范进行代码化管理，形成统一编码，对考评标准项代码的编码、内容、分类、涉及岗位进行维护和管理。　　　2.2.2建设内容为了实现辆管理部门规范化建设，进一步强化车管所民警及工作人员严格执法、热情服务的意识，提高工作效率和服务质量，需要将工作人员绩效评制度真正的执行起来，落到实处。将业务部门逐个岗位进行细化形成的考核标准执行起来，建立一套将多个独立的系统联系起来，资源共享。并能够有理有据的对工作人员进行评判的系统，我们根据《考评标准》规定将考评项目进行分类，并通过各种数据采集功能，满足其考评需，并更据这些数据信息队工作人员进行考评。主要包括六个方面的考评项目，即：1、事件登记功能，对事件进行登记录入并选择相适应的考评项进行保存，查询修改，最后提交。视频监控抓拍功能，视频监控分为环境监控和岗位监控，前者显示办公整体环境的实时情况，后者显示每个岗位工作人员的实时工作情况。通过对视频的监控，当发现异常现象时及时进行抓拍保留证据，并切换到事件登记功能进行记录并提交。2、业务理论知识考评坚持“每月一考”（新进人员每周一考）制度，内容包括：车管业务方面的现行法律法规及业务知识。通过本系统记录考试结果，并根据考试成绩按理论知识考评所占权重，由系统自动计算工作人员此项考评得分。3、优质服务考评在优质服务方面主要通过事件记录、群众工作评价、投诉等系统功能的建设，进行相关数据信息的采集汇总，在同过相关岗位的服务要求和考评项相对应进行考评。4、工作纪律考评主要表现在考勤方面，通过考勤系统的建设。收集工作人员在岗情况和考勤信息，同过对工作人员的迟到、早退等工作情况系统根据考评权重进行计算，给出考评建议在考核领导审核后考评结果生效。5、群众测评群众工作评价、投诉等系统功能的建设，进行相关数据信息的采集汇总，在同过相关岗位的服务要求和考评项相对应进行考评。 2.2.3设备技术要求及工程量清单二、警务信息绩效考评系统软件部分序号设备名称品牌规格型号单位数量单价金额备注1投诉系统★投诉终端软件、投诉处理系统项1　2业务评价系统★评价终端软件、评价处理系统项1　3事件登记管理★事件登记功能，对事件进行登记录入并选择相适应的考评项进行保存，查询修改，最后提交。★视频监控抓拍功能，视频监控分为环境监控和岗位监控，前者显示办公整体环境的实时情况，后者显示每个岗位工作人员的实时工作情况。通过对视频的监控，当发现异常现象时及时进行抓拍保留证据，并切换到事件登记功能进行记录并提交。4绩效考核系统★业务理论知识考评；通过系统记录到的每次被考评人员的理论考试情况和系统自动计算的考评分数进行审核确认，无异议的记入考评信息；★工作效率考评：通过事件登记或业务监督系统统计工作量和平均业务办理用时得到本考评功能的相关考评数据，在考评人员初步核实无误后提交考核领导审核确认，无异议的记入考评信息；★优质服务考评：主要通过事件登记、在通过岗位视频监控作为扶助采集集到的各项已经核实后的有效数据作为数据来源，支持本考评项进行考评。考评人员核实无误后报领导审核确认，无异议的记入考评；★工作纪律考评：主要通过建立考勤系统，来收集被考核人员的工作出勤时间数据来反映其工作纪律考评。在考评人员初步核实无误后提交考核领导审核确认，无异议的记入考评信息；★考评标准建设：主要通过事件登记、业务评价系统、业务投诉系统的各项已经核实后的有效数据作为数据来源，支持本考评项进行考评。考评人员核实无误后提交考核领导审核确认，无异议的记入考评项1　5视频监控系统整合★视频监控子系统、多厂家视频整合功能项1　　小计　　　　硬件部分序号设备名称规格型号单位数量单价金额备注1自助一体机（带摄像头）★19寸标屏金属机柜，防锈、防震、防磁、防静电，带锁RJ45网络接口；一键式ATX二次开关套2　2管理服务器★2颗Intel Xeon E5-26092.4G4核心 CPU；★≥8GB1333M DDR3内存；★≥2 x500 GB热插拔SAS硬盘,，最大支持8块热插拔硬盘；缓存≥512MBRAID卡，带后备电池保护；6个I/O扩展插槽，1个PCI插槽，2块1000M高性能以太网卡；支持WOL/双网卡绑定，服务器专用冗余电源，超薄DVD-RW光驱；≥2个热插拔冗余电源，可选直流方式电源；提供原厂商3年7X24X4现场和备件服务；提供专用800报修电话；投标时提供原厂商质保与服务承诺函原件和原厂商针对本项目的授权书原件;台1　3评价器　套1　4　操作电脑　酷睿i3 2120，500GB 7200转SATA2，4GB DDR3，DVD-ROM，高清512M独显，22寸高清显示器台2　5辅材线管、开关电源及其它辅材6批1小计 2.3资阳市交警支队中心存储技术要求2.3.1系统设计资阳交警队中心存储系统旨在建设一个可行的、先进的、成熟的、高可靠、高可用、易维护、高安全、高开放、高性能、灵活可扩展、易管理的存储平台，保证各监控应用系统高质量地提供连续稳定不间断的服务。资阳交警队存储系统项目的建设中，作为核心基础设施的存储系统，应当达到以下主要目标：（1）有效对接科目二、三视频数据；要求在连续写环境下实现随机读的快速处理；（2）存储系统要求可靠性高,稳定性强,支持7*24小时不间断工作；（3）采用高性能高可靠性成熟的存储架构，同时满足视频数据存储空间需求；（4）系统方案设计适用于多台主机和存储系统连接,并且确保无单点故障；（5）系统可管理性强,管理方式简单,易操作,系统具有自动恢复功能,在断电后能够迅速重新启动；（6）实现监控中心核心业务的连续可用性和数据保护以及设备级的快速灾难恢复；（7）数据实现统一管理，针对重要的视频数据可进行快速备份恢复及数据归档和迁移管理；（8）支持在视频数据中的在线快速读取所需视频录像;（9）在确保数据安全的前提下，寻求性价比最佳的存储产品，降低总实施成本；2.3.2设备技术要求及工程量清单 三、中心存储硬件部分序号设备名称规格型号单位数量单价金额备注1光纤存储卡★HBA卡： StorageWorks8Gb SP PCI-e FC HBA (能匹配支队目前考试系统服务器：DELL pPowerEdgeR420 1U 1台，联想RD6302U 2台)台6　2存储★原厂生产，非OEM产品；★采用前后端均“双活”（Active-Active）的控制器工作模式，前端到后端任意通路可自由访问，且控制器自动负载均衡，需提供详细技术说明；磁盘阵列IOPS 100%写入的性能高于15000，磁盘阵列带宽100%写入的性能高于1500MB，磁盘阵列带宽100%读性能高于3000MB（需提供正式测试报告）；★系统缓存配置=15GB；★前端配置8个FC主机端口，端口速率=8Gb/s；单套磁盘阵列最大可配置磁盘数量不小于120块；最大支持2048个LUNs，单一LUN支持超过125TB；提供主机端故障切换和负载均衡软件，支持各主流操作系统；配置数据的本地复制、快照软件，能够实现基于磁盘阵列的本地数据复制功能，对单个磁盘卷的快照数量=1000；支持磁盘阵列间的数据复制软件，支持同步、异步数据传输方式；磁盘阵列管理：配置基于WEB界面的图形化管理软件，对磁盘阵列进行统一的管理。提供简便，强大的磁盘阵列管理功能，简化配置管理；配置存储整体性能分析软件；数据安全管理：支持基于LUN的数据安全管理软件，实现创建只读的逻辑磁盘，保护关键数据不被修改，防止数据被未经授权的应用访问；支持数据的到期删除；原厂三年免费保修服务,免费人工、免费部件，7×24小时电话响应，4小时内带备件上门，硬盘介质保留服务三年套1　3硬盘★3TB级NL-SAS个32　4光纤交换机（SAN交换机）★24端口交换机，激活端口16口(8Gb)FC Switch，含web tools 、Zoning、EGM软件授权，可按需扩展到24个通讯端口，全部端口模块和现场使用光纤,提供配置光交换机正常工作的所有配件(软硬件,光纤线)个25辅材线管、开关电源及其它辅材批1小计 2.3报价形式（1）投标报价包括分项报价和总报价。（2）投标总报价包括设备、资金占用利息成本、税费、6年维护费等所有费用，投标商统一按6年作为投标总报价，总报价作为评分标准的报价。总报价除以72个月作为每月支付租用费。2.4主要设备品牌推荐及相关要求序号项目推荐品牌资质要求一视频监控系统　　1130W高清网络红外枪球130W高清网络红外球球130W高清网络红外半球球2服务器IBM HP DELL联想提供原厂商授权书及原厂商售后服务承诺3存储IBMEMC HDS提供原厂商授权书及原厂商售后服务承诺4核心交换机华为H3C锐捷5网络硬盘录像机（NVR）6接入交换机华为H3C锐捷7光纤交换机（存储使用）Brocade HP DELL8高清解码器9液晶显示器 第六章评标办法1. 总则1.1根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2. 评标程序（一）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 （二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 （三） 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 （四）推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。 本次评标采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。(五)编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：1、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2、购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；3、评标方法和标准；4、开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；5、评标结果和中标候选供应商排序表；6、评标委员会的授标建议。3. 定标及定标程序 （见第二章第23、24条）4. 评标方法（见投标人须知前附表）5. 评标细则及标准（综合评分法）5.1 本次综合评分的主要因素是：详见综合评分明细表。5.2 除价格因素外，评委会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。5.3 在评标过程中，投标文件响应招标文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。5.3.1实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件的要求。以下情况属于实质性偏离：（1）未按招标文件要求提交投标保证金；（2）投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表没有按招标文件的规定和要求签字盖章；（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过了招标文件规定的期限；（4）投标人的投标报价超过了采购人的预算控制价；（5）投标文件中附有采购人不能接受的条件；（6）投标产品的技术规格、技术标准明显不符合招标项目的要求；（7）售后服务没有实质性符合招标文件要求；（8）投标产品没有完全符合打*号的技术指标、参数；（9）不符合招标文件规定的其他实质性要求和招标文件规定的其他无效投标情形。投标文件有上述情形之一的，作无效投标处理。5.3.2非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：（1） 文字表述的内容含义不明确；（2） 同类问题表述不一致；（3） 有明显文字和计算错误；（4） 提供的技术信息和数据资料不完整；（5） 投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（6） 评标委员会认定的其他非实质性偏离。投标文件有上述（1）--（4）情形之一的，评标委员会应当书面要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明或补正。投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的，视为投标文件制作不规范，按每一项非实质性偏离进行扣分处理，直至该项分值扣完为止。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.4 在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。5.5综合评分明细表：评标内容评分因素分值评分标准说明价格部分报价35分以本次最低投标报价为基准价，得35分，投标报价得分=(基准价÷投标报价)×35投标报价超过采购预算的投标人不得推荐为中标候选人。技术部分硬件部分技术参数的符合性15分1.投标人未按招标文件规定将投标产品的技术指标、参数未在投标文件中完整、详细陈述，其行为可视为骗标行为，其投标作无效投标处理，并按法规作相应处理。2.评审专家根据投标人在投标文件中陈述的技术指标、参数和投标人编制的技术要求偏离表所述偏离情况进行评审投标产品技术参数的符合性。2.1经评审，投标人所述投标产品与招标要求的技术偏离情况有不属实的扣10分。2.2招标文件要求不能以负偏离响应的技术指标及参数，投标人以负偏离响应的作无效投标处理。2.3投标产品的技术指标、参数与招标要求完全一样（无偏离）的投标得基础分值（10分）。2.4投标产品的技术指标、参数与招标要求不一样（有偏离）的，按基础分值＋正偏离加分值－负偏离扣分值进行计算评分；正负偏离根据下列细则评分：（1）正偏离实行评审加分。评审专家根据投标产品的技术指标、参数正偏离程度在1－5分内评定加分值。（2）负偏离实行评审扣分。评审专家根据投标产品的技术指标、参数负偏离程度在1－5分内评定扣分值。系统部分设计、规划可行性10分评审专家根据投标人对项目总体服务思路的科学性、合理性、灵活性进行评分，最高得5分，其他各名次之间由评审专家按照分差值（分差值＝5÷有效投标人数量）实行分差区间（即0至分差值，但不含分差值）对比评分；评审专家根据投标人对项目的整体设想、规划、解决方案进行评分，最高得5分，其他各名次之间由评审专家按照分差值（分差值＝5÷有效投标人数量）实行分差区间（即0至分差值，但不含分差值）对比评分；商务部分投标产品信誉投标产品的品牌知名度6分1.投标监控产品生产制造商荣获2010、2011、2012连续三年工信部颁发中国电子信息百强，提供证书的得3分；2. 投标监控产品生产制造商荣获A&S杂志2011、2012连续两年全球安防前10名，并取得相应证书的得3分；综合资质6分1、投标监控产品生产制造商具有国家ISO9001及14001相关认证，并取得相应证书，得3分；2、投标人所使用软件系统具有系统软件自主知识产权证书得3分；提供软件著作权证书复印件。施工力量及服务团队的整体评价5分根据投标人针对本项目的服务团队的人员数量、组成结构及人员的相关资质等进行评分，并按照人数多少、资质高低及组织结构合理性在0-5分间进行评分。投标人信誉5分根据投标人企业实力，人员规模、纳税情况、社会保障资金缴纳情况、财务审计报告等情况进行综合评分。最优的为第一名得5分，各名次之间由评审专家按照分差值（分差值＝5÷有效投标人数量）实行分差区间（即0至分差值，但不含分差值）对比评分。投标人的财务状况5分根据投标人经审计的2011或2012年度的财务报表进行评价投标人财务状况优劣，并按照优劣情况在0－5分之间评分，财务状况越优得分越高。售后服务部分售后服务及培训方案10分1、投标人是否设有售后服务机构，并列出详细的人员组织名单及相关证明资料，根据证明资料进行评分最优得5分，各名次之间由评审专家按照分差值（分差值＝5÷有效投标人数量）实行分差区间（即0至分差值，但不含分差值）对比评分。2、根据售后服务的具体内容（包括售后服务承诺、服务响应时间）、组织方式等的优劣情况；培训计划是否具体，培训内容是否齐全，培训组织方式是否合理等情况进行综合评分，最优得5分，各名次之间由评审专家按照分差值（分差值＝5÷有效投标人数量）实行分差区间（即0至分差值，但不含分差值）对比评分。投标文件的规范性投标文件的规范性3分在不影响实质性响应招标文件和合法性的前提下：(1) 投标文件装订为活页式装订或正副本未分但内容一致扣3分。(2) 投标文件内容未按招标文件要求编制的扣1分。(3)投标文件编排：根据投标文件页码编排秩序不利于评审进行酌情扣0－3分。注：本项得分为上述扣分后的剩余分值，若上述扣分累计达3分，则投标文件的规范性计0分。注：各要素计算得分按四舍五入保留小数点后两位6．计算错误的修改6.1 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。6.2按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府资阳市公共资源交易中心及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府资阳市公共资源交易中心答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府资阳市公共资源交易中心，不得私自转托他人。8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府资阳市公共资源交易中心也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。8.6有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。 第七章合同主要条款　　　　　　（仅作参考）合同编号： 签订地点： 签订时间： 采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XX政府采购中心 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价（万元）总价（万元）随机配件交货期二、合同总价合同总价为人民币大写：元，即RMB￥元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。三、质量要求1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。3、乙方须在本合同签订之日起 日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。四、交货及验收1、乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内，在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点，随即在XX日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。2、验收由甲方组织，乙方配合进行：(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收。初步验收合格后，进入试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后日内完成最终验收；(2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。3、货物安装完成后 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。5、如货物经乙方 次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。 6、其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行。五、付款方式1、本项目按BLT模式，由中标商投资建设，项目建成验收合格投入使用后，公安机关租用，租用期6年，按月支付租金，6年后产权移交公安机关。2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，30日后，乙方按月支付费用：￥ 元，人民币大写元整；3、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。六、售后服务1、质保期为验收合格后年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后 小时内响应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方 次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。 七、违约责任1、甲方违约责任（1） 甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之的违约金；（2） 甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；（3） 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。2、乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在 天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之 的赔偿金给甲方。（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之 向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。八、争议解决办法1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。九、其他1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、资阳市公共资源交易中心各一份。甲方： （盖章）乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址： 地址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：传真： 传真：签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日 附件：公共资源交易中心交通示意图