泰州日报社历史报刊扫描数字化询价采购公告
询价函（TZZC*******）

泰州市政府采购中心受泰州日报社的委托，根据《中华人民共和国政府采购法》对其部分历史报纸版面资料进行扫描、识别、标引等相关数字化服务进行询价采购，请报价单位根据以下条件进行报价。

一． 建设背景

为合理高效的保存、管理、利用好泰州日报历史版面，泰州日报社拟将泰州日报（1996.9-2007.6.30）一、二版及转版的历史报纸进行扫描、图像处理、版面分析及顶框识别、校对修正、还原版面及标引，形成规定的版面图、版面PDF、XML文件及版面图片，并将扫描数据导入至单位现有全媒体资源库（方正全媒体资源库2.0平台）中。

详细要求见询价文件第三部分——业务需求。

二． 投标资质

参加本次政府采购活动供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定及以下要求：

（1）、投标人必须是 “双软认定”的软件企业；（带软件著作权证书、软件企业证书备查）

（2）、投标人为具有500万元以上(含)注册资金的独立企业法人；（带营业执照副本备查）

（3）、投标人必须具备报刊历史资料全文数字化成功案例3个（含）以上（案例必须是2010年1月1日以来的工程项目，合同造价50万元（含）以上，投标时必须带上相关合同复印件、项目招标方的联系人和固定电话号码）。

三． 业务需求

（一）工程项目目标

泰州日报社历史报纸数字化项目，是对《泰州日报》创刊以来的历史报纸进行版面扫描和处理、影像版面分析、文字识别和校对、结构化信息标引标注、PDF版面还原、数据安全和数字版权保护等数据加工要求，按泰州日报社全媒体资源库平台软件提供商技术规范的要求最终提供四类基础数据：版面图、PDF、XML(存储要求见附件一)、插图，智能化还原数字化版面。中标方要积极主动协助全媒体资源库平台软件提供商将扫描数据导入资源库平台。项目工期不超过5个月，起算日期为合同签订之日。

项目内容：1996.9-2007.6.30泰州日报一、二版及文章转文所在版面，约12000个版面。以上统计只是粗略的数量，最后结算数量以实际加工数量为准。

版面结构：对开、简体、横排。

可能缺部分版面（数量极少），中标方负责补齐并给出补齐版面报价。

（二）技术要求与规范

系统功能的要求

基本标引项：1、报名；2、日期；3、总期刊；4、版次；5、版名；6、标题；7、引题；8、副题；9、文章作者；10、正文；11、字数；12、图片作者；13、图片标题；14、广告产品名称；15、坐标；16、新闻分类；17、版面缩略图、18、体裁；19、栏目；20、人物；21、版条。

1、文章标引字段

必输字段：报纸名称、总旗号、出版日期、版次、标题（包括引题、副题）、作者、文章分类、文章字数、文章主题（取首段前30字）。

选输字段：版名、版面编辑、专版专刊、栏目、头版头条、图片数量、下转、上转。（下转文章要带标题，转版版面需要详细的标引）

文章分类：2009年修订后的国家新闻分类法作为分类标准，并结合泰州本地特色。

2、图片标引字段

必输字段：报纸名称、出版日期、版次

选输字段：版名、标题、作者、专版专栏、栏目、文字说明、来源、配图所属文章标题。

3、广告标引字段

分类广告、图片广告采用图片标引方式；文字广告（分类广告除外）采用文章标引方式。

必输字段：标题

注：标题中含广告分类，广告分类在标题后小括弧中填写。

广告分类：分类、房产、通讯、汽车、商场活动、医疗保健、政府公告、教育培训、餐饮娱乐、人才招聘、电器家电、节庆祝贺、其他

说明：以上所有标引字段来源于原报纸，必输字段为所有版面均包含字段，选输字段根据原版面情况，如原版面包含均进行录入；招标方有权适当增减1-2项标引项。

版面保存要求：版面数据完整性要求达到百分之百。

原版显示：要求用双层PDF格式（要求每个文本层的文字与原报位置保持基本一致，PDF放大到100%的情况下，其位置偏差不超过1毫米，并且要求在全选时，反选条能完整遮盖前层图像上的每一个字）或重构PDF版面显示报纸原版面，要求文字、格式、色彩与原版面一致。并保证如实重现报纸的全部信息，不得有遗漏。

图片处理：要求保留400DPI的原始资料（包括扫描版面图像），图片资料格式采用JPEG压缩格式。

数据处理质量规范

保证全文的正确性。全文数字化部分的文字处理差错率应控制在万分之一以下，重要内容的文字差错率控制在十万分之一以内（具体标准另行约定）。

保证版面的完整性。对于缺损报纸招标方不负责缺版寻找和版面内容解释，中标方必须自行寻找原报。

标引文字差错率控制在万分之一以下。

文本全部录为简体，以下情况均计入差错：漏字、错字、繁体字未转成简体、标点符号错误、分段换行不对等。

应提供对特殊资料，如生僻字、上下角标等的合理处理方案。

文章按照主报、子报、日期、版次、栏目等层次组织。

特定文章的内容准确无误：

政治人物——历届党和国家领导人名单。历届省委和省政府领导人名单。全国人大、政协领导人名单、省人大、政协领导人和主席团人员名单，须正确无误；

党和国家领导人的讲话、报告，党章、政府工作报告，国家颁布的法令法规、行政条例、规章（含公告），须正确无误；

泰州市领导人人名须正确无误；

版名、栏目、出版日期须正确无误；

易引起国际、地区、民族、宗教等纠纷的国名、地区名、人名等词句，须正确无误。

（三）其它要求

提供明确的加工质量承诺（请具体描述缺版、版上开天窗、重要领导人名错误、标引错误等的相关承诺）、报纸保护方案、加工工艺流程及扩展支持的承诺。

提供完整的方案，包括：公司规模、资信情况、技术实施方案、项目工期及进度安排、安全生产方案等内容。对未来的技术发展有一定的前瞻性，并作好衔接准备。

质量检测要求：中标方按报纸种类交付数据，招标方以2％左右的版数，组织专门质检队伍，对产品进行数据抽检验收。抽检质量不达标则返工，返工后再次抽检不合格，扣制作价格5%作为招标方的质量抽检赔偿金。

保留2套制作过程中产生的原版扫描图像数据备份硬盘，保留所有加工制作过程的中间数据（扫描处理后的版面图、划框及标引识别过程的相关数据文件等），项目验收后将所有硬盘及中间数据交付招标方。所需硬盘由招标方提供。

报纸保护：负责原始纸型资料的运输、装订，确保报纸在项目完成后完整归还。损坏或丢失报纸，按1000元/版赔偿。

知识产权保护：未经招标方书面许可，中标方不得通过任何方式（自行或者通过、允许第三方）将加工资料及其所涉及的所有信息用于本次项目以外的任何使用（如语料库等等）。一经发现，终止合同，停止继续加工，不得要求支付加工费，已支付的应退还，并按不低于投标总价的1倍赔偿招标方的直接和间接损失（不足1倍的按1倍赔，超过1倍时按实际赔）。中标方应采取有效措施作好其工作人员对知识产权的保护或保密工作，并对其工作人员的行为承担连带民事责任。

为确保制作质量，不得将项目转包分包给第三方，要求在同一法人单位进行加工，如发现有转让项目行为和未在承诺的场所完成项目，将终止制作合同。

项目工期不超过5个月，起算日期为合同签订之日。

如果中标方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，找别人将从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按迟交货物或未提供服务每天计收0.3%合同总额，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额为误期货物或总合同价的5%。一旦达到误期赔偿的最高限额，招标方可考虑终止合同。

详细的技术指标在签订合同时商议。

（四）特别说明

本次招标不仅是历史报纸扫描数字化处理，扫描工作是为了将数据导入至报社全媒体资源库平台。中标方须按照泰州日报社全媒体资源库（方正全媒体资源库2.0）平台软件的技术规范要求进行加工数据，保证数字化处理后的数据符合泰州日报社全媒体资源库平台数据录入的技术要求规范。中标方须安排具有丰富经验的工程师进行项目对接，并积极主动协助将数字化处理后的数据导入泰州日报社全媒体资源库平台数据库，保证平台正常运行。

四． 无效投标条款

（1）不符合合格投标人的要求。

（2）不符合询价文件中规定的实质性要求和条件的。

（3）未按照规定交纳投标保证金。

（4）投标人的投标报价高于有效投标报价的平均价150%（即平均价*150 %），评标委员会可以认定其报价明显高于市场平均价，并判定其为无效标（此条款适用于3家（含）以上有效投标的情况）。

（5）投标人的投标报价低于有效投标报价的平均价85%（即平均价* 85%），且现场不能提供有效的书面文件证明其报价是合理的，评标委员会可以认定其以低于成本价投标，并判定其为无效标，（此条款适用于3家（含）以上有效投标的情况）。

（6）只提供简单报价表，没有详细的项目组织、施工、差错率抽检及项目验收方案的标书。

五． 验收方式

中标单位积极主动协调招标方将报纸扫描数字化导入至全媒体资源库平台数据库后，正常运行后壹月内对货物进行检查验收，验收合格后，使用单位收取发票并出具验收合格报告（报告上须有验收人的签字和单位公章）。

六． 付款方式：

1、中标方、全媒体资源库供应商方协商好数据存储方式等对接细节后付合同款的10%；

2、扫描完成第一个年度的历史报纸数字化并协助将数据导入全媒体资源库，付合同款的30%；

3、扫描完成历史报纸数字化并成功入库后付后合同款的40%的货款；

4、报纸合订本复原完好归还后付合同款的10%；

5、验收合格一个月后付合同款的10%。

七． 货物报价

投标报价表

注：本次招标采用总承包方式，因此投标人的报价应包括加工费用、软件费用、装卸费用、安装调试费、系统集成费、测试及竣工报告费、培训费、税金、国际国内运输保险费用等均计入报价。在项目完成验收合格交付前，除招标人增加需求外，不再增加任何费用。

投标人应根据货物分项进行填报，表中表格行数可自行添加。询价文件中未列出的相关货物和在实施过程中涉及到的其它一切费用应在报价时一并考虑，项目实施过程中不再单独结算。

单价和总价不符，以单价为准。每项服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

单位公章： 法定代表人（或授权代表）签字或盖章：

八． 投标保证金

参加的投标商必须以转帐支票或汇票等形式（不接受现金），在2013年12月24日上午9:30(北京时间)之前交纳相应的投标保证金伍仟元整 。（在我中心有5000元年度保证金的单位可用此款相抵）。收款单位：泰州市政府采购中心、账号：****************982、开户行：工行泰州凤凰支行。未中标单位的投标保证金在定标后退回。中标商的投标保证金在合同签定后自动转为履约保证金。若中标商拒签合同，将没收投标保证金并追究相应责任。若中标商在执行合同中有任何不履约行为，视情节，用户可从履约保证金中取得补偿将并追究相应的法律责任。

九． 截止时间

以上报价文件四份（一正三副）。请在2013年12月24日上午9:30（北京时间）之前密封报送到泰州市海陵南路302号（市锦泰宾馆２号楼三楼开标室），过时不候。

十． 报价文件和有效期

报价单位应至少提供包含以下内容的报价文件：

1、投标报价表（加盖公章）;

2、工商营业执照复印件加盖单位公章（投标人必须提供带工商年审合格的副本至开标现场备查）；

3、软件著作权证书、软件企业证书 （原件，投标人必须提供）；

4、报刊历史资料全文数字化成功案例合同复印件、项目招标方的联系人和固定电话号码

5、法定代表人授权书（原件，投标人必须提供）；

6、投标人资格声明（原件，投标人必须提供）；

7、项目方案（加盖公章）；

8、报价文件应按上述顺序装订成册，并由报价单位的授权代表签名和加盖单位公章（骑缝章）。本次报价文件有效期为30天。

上述2、3必须带原件备查，若投标时未随身携带原件一律视为不具备投标资质。

十一． 评标原则

符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

泰州市市政府采购中心将拒绝不符合要求（包括不按规定格式、内容不全等）的报价文件。

泰州市海陵南路302号（市锦泰宾馆２号楼三楼），联系人：朱女士，传真电话：****-********、联系电话：****-********。用户单位联系人：袁先生，联系电话：****-********。

泰州市政府采购中心