长乐市政府采购货物和服务项目招 标 文 件招标编号：ZZFZ2013招字109号批 复 号：2013长乐财购计[089]号项目名称：长乐市医院管理系统采购项目采 购人：长乐市医院 招标代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司二○一三年十二月 目 录第一章 投标邀请……………………………………………………………… 2一、 投标邀请公告 ………………………………………………………………2二、 招标货物（服务）一览表………………………………………………… 3第二章 投标人须知 ……………………………………………………………4投标人须知前附表 ……………………………………………………………… 4一、 说明 …………………………………………………………………………5二、 招标文件 ……………………………………………………………………6三、 投标文件的编写…………………………………………………………… 7四、 投标文件的提交…………………………………………………………… 9五、 投标文件的评估与比较…………………………………………………… 10六、定标和签订合同………………………………………………………………17第三章 招标内容及要求 ………………………………………………………19第四章 政府采购合同示范文本………………………………………………… 26第五章 投标文件相关格式 ……………………………………………………29注：本招标文件共81页（含封面），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自购买招标文件之日起二日内向福建卓知项目投资顾问有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。 第一章投标邀请受长乐市医院委托福建卓知项目投资顾问有限公司对长乐市医院管理系统采购项目进行国内公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来提交密封的投标文件。1、招标编号：ZZFZ2013招字109号2、招标货物名称、数量及主要技术规格：见后附“招标货物一览表”3、招标文件购买（办理报名手续）时间：2013年月日至2013年月日(公休、节假日除外)，每天上午8：30～12：00，下午14：30～17：00（北京时间）。4、招标文件售价：招标文件售价50元人民币(电子版或纸质版)，售后不退，如需邮寄，另加50元人民币特快专递费，本招标代理公司不对邮寄过程中的遗失负责。异地购买招标文件者，电汇相应的金额到本投标邀请提供的账户上，同时将电汇底单复印件及所需购买的招标编号、公司名称、联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱和公司地址一并标注后传真至本招标代理公司。5、招标文件购买地点：福州市金鸡山温泉疗养院10号楼。6、投标文件递交截止时间和开标时间：2013年月日09：30时（北京时间）。投标人应在此之前将密封的投标文件送达，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接受。7、投标文件递交和开标地点：福州市金鸡山温泉疗养院10号楼二楼（福建卓知项目投资顾问有限公司开标室）。投标文件由招标代理机构的工作人员接收。8、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在公告发布之日起7个工作日内，将质疑问题以书面形式（有效签署的原件并加盖公章）与本招标代理公司联系，口头质疑不予接受。若超出公告发布之日起7个工作日的时限才提出质疑，其质疑将不予接收。9、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）都将在政府采购相关网站中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、福建省政府采购网（http://www.fjzfcg.gov.cn）及长乐市政府采购网（http://fzcl.fjzfcg.gov.cn）上公布，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。10、参加本项目投标的供应商须在本投标邀请第3条规定的时间内到本招标代理机构购买招标文件，本招标公司不接受未购买招标文件供应商的投标，且不予以书面通知招标文件补充内容等（如果有的话）。11、招标代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司地址：福州市金鸡山温泉疗养院10号楼二楼邮编：350003电话：****-********传真：****-********联系人：陈雪英 投标保证金缴交账户(应在汇款凭证上注明“ZZFZ2013招字109号投标保证金”)账户名称：福建卓知项目投资顾问有限公司福州分公司；开户行：中国民生银行福州温泉支行；帐号：151*****30002079；附：招标货物(服务)一览表招标货物（服务）一览表合同包号品目号货物名称规格型号技术性能数量最高限价（元）交货期11-1医院成本管理系统详见《第三章招标内容及要求》1批580000合同签订后60日历日内交付业主投入使用。1-2绩效管理系统1批1-3固定资产管理系统1批备注：1、 投标人须按合同包投标，对同一合同包内所有内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2、投标人投标时须详细标明投标货物的品牌、型号以及对应的详细配置说明(招标项目中若有台式计算机的，台式计算机主机与显示器须分别列明品牌、型号，并分别提供相应的国家强制节能清单)。投标人所投产品必须是财政部、国家发改委最新《节能产品政府采购清单》内产品，否则投标无效。需提供最新一期《节能产品政府采购清单》中产品所在页的复印件并标明投标产品所在位置，加盖投标人公章，作为证明材料。　　3、投标人应当保证其所提供的产品为符合国家知识产权法律法规要求的正规正版产品，且上述产品不属于假冒伪劣商品；投标人还应保证招标采购单位不受到第三方关于侵犯知识产权以及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与招标采购单位无关，投标人应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若招标采购单位因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。4、若投标人所提供的产品为不符合国家知识产权法律法规要求的非正规正版产品或属于假冒伪劣商品的，其投标无效，招标采购单位除不退还其投标保证金外，还将按照国家相关法律法规的规定提请有关政府监管部门对其进行处理。5、本项目未经过进口产品论证，采购的货物为国内产品(在中国境内生产，且国内生产成本超过一定比例的最终产品。国内生产成本比例=(产品出厂价格-进口价格)/产品出厂价格)，不接受进口产品投标(进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品)。6、投标人报价应包含货物的制造、包装、运输(送至采购人指定地点)、装卸、保险、安装调试、验收、人员培训、检验、税金等一切费用。以及所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴的费用，以及可合理推断的责任和义务。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：长乐市医院管理系统采购项目采购人名称：长乐市医院项目内容：详见招标文件第三章项目编号： ZZFZ2013招字109号23.1投标人资格标准： 1、凡有能力提供本招标文件所述项目的，具有法人资格的境内合格供应商均可能成为合格的投标人。投标人应符合投标人须知第3条“合格的投标人”规定条件，并提交以下资格证明文件：（1）投标人“法人营业执照”副本复印件；（2）投标人“税务登记证”副本复印件；（3）投标人“组织机构代码证”副本复印件；（4）投标人应具有主管部门颁发的软件企业认定证书资质。（5）本项目不接受联合体投标。注：投标人必须提交以上文件或证明的复印件，所有复印件应是最新（有效）、清晰，所有文件或证明的复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章，否则其投标无效。（原件备查）311.1投标有效期：投标截止期结束后 90 个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：福建卓知项目投资顾问有限公司开标室（福州市金鸡山温泉疗养院10号楼二楼）接收人：福建卓知项目投资顾问有限公司工作人员投标截止时间：2013年月日09：30时开标时间：2013年月日09：30时5投标保证金：（1）投标保证金缴交的金额：人民币伍仟伍佰元元整（￥5500）。（2）投标保证的提交时间：保证开标前一个工作日（2013年月日）17：00（北京时间）前到达本公告提供的账户上，投标保证金转账时必须注明所投项目的招标编号，采购人或招标代理机构将以开户银行提供的投标保证金到帐时间为依据进行确认。（3）投标保证金的形式：投标保证金以转账或电汇形式提交，不接受现金、现金存款或汇票。注：1、保证金未按规定时间到账的，其投标保证金不予确认，投标将被拒绝。2、若汇款人名称与投标人不一致时，投标文件将导致被拒收，并将其原封不动地退回投标人。619.1评标标准和方法：评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。本项目采用综合评分法（具体分细项详见“评标附表”）。722招标服务费：中标人按国家计委 “计价格【2002】1980号” 文件规定向招标代理机构交纳中标服务费。825.1招标项目行政监督部门：长乐市财政局采购监督管理办公室9最高限价：本项目最高限价为：人民币伍拾捌万元整（小写￥:580000）预算金额作为该合同包的最高限价，超过最高限价的报价视为无效报价。10无效投标及废标条款：具体内容详见招标文件“投标人须知第17条款和第19.4条款”，请各投标人认真查看对照研读。11特别提示其他重要须知及相关要求：(1)投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明、承诺的真实性负责。买方有权在评审过程中或签订合同之前对投标人投标文件中的各种资料、说明、承诺的真实性进行核查，投标人应无条件配合买方的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在评审过程中，发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料和承诺欺骗买方和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。若在中标后或签约前或执行合同过程中发现有为谋取中标而提供虚假资料和承诺欺骗买方和评委的行为，买方将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还，给买方或代理机构造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。(2)本招标文件规定的各相关条款要求，如果投标人在投标文件中没有以书面方式对招标文件规定的各项要求和条款提出不满足或不响应或负偏离，则视为投标人能够完全理解并满足本招标文件规定的各相关条款要求。如有不满足或不响应或负偏离，不管是多么微小，投标人都应在投标文件中的“技术和商务偏离表”中加以如实详细说明，否则，投标人中标后才提出或者被招标人发现的任何负偏离或不响应或不满足均视为中标人违约，按投标人虚假承诺骗取中标处理，招标人将取消其中标人资格，其投标保证金或履约保证金（如果已签订合同，有要求提交履约保证金）将不予退还，给招标人和招标代理机构造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。(3) 投标文件的编制：投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本伍份。投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，技术商务部分不得出现报价内容，并分别单独装订，分册密封。在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标文件报价部分”和“投标文件技术商务部分”。 投标文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用线装或胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并在相应位置签名并加盖公章，并在封面标明“正本”、“副本”字样；投标文件副本内容应与正本一致，可以用正本的完整复印件。正本与副本内容如有不一致之处，则以正本为准。(4)本项目实行两阶段评审。各投标人提交的投标文件应由技术商务标和报价标两部分组成，投标人必须将技术商务标和报价标分别单独装订，分册密封，且技术商务标分册中不得出现报价信息，否则该投标人的投标文件将被视为无效投标，按废标处理。评标方法和标准（总分100分）一、评标标准：评标工作将依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《福建省省级政府采购货物和服务项目招标实施指引》的规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。评标委员会将按照规定对各投标人的投标文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，评议过程严格按照招标文件的要求和条件进行。 评分按价格、技术和商务三大部分进行，总分为100分（对技术、商务部分评分结果统计时，去掉一个最高分与一个最低分后再行算术平均计算各有效投标人的技术、商务最终得分，计算分数时四舍五入保留小数点后2位数），分值分布为：价格部分30分，技术部分50分，商务部分20分。最终根据评标汇总的综合得分高低顺序推荐一名中标候选人。二、评标规则与说明：1、 评标以“质量第一，价格优廉，服务保证”为原则；从技术部分、价格部分、商务部分 、加分等四个方面进行综合评分。2、评委根据本评标标准对所有投标产品进行评分，从技术和商务部分二个方面进行打分。去掉一个最高分，去掉一个最低分后，计算其它评委评分得出平均分数后加上价格分得出的总分为投标货物最终得分（得分计算只保留小数点后两位），然后按得分高低推荐一名中标候选人。若有相同的最高得分，则其中投标总价最低的投标人将被推荐为相应合同包的中标候选人；若最高得分和投标总价仍相同，则其中技术部分得分最高的投标人将被推荐为相应合同包的中标候选人。3、上述技术和商务部分的评标标准和方法中所涉及到的如技术支持材料、售后服务机构设置证明、业绩证明材料、相关设备的宣传彩页等一切需要投标人提供的相关证明材料，投标人必须认真分类并装订成册，做好标识以方便评委会逐条对应评议。4、投标文件中未明确或未能满足招标文件确定的保修期、供货期或付款方式的投标方，评标委员会可认定其为商务审查不合格、其投标无效。 技术部分评分法（满分50分）货物的技术规格、性能指标（44分）评委会将综合考虑各投标人对所投设备的说明情况，以及对招标文件响应情况等方面，由评委根据招标文件中的技术要求进行比较，对各投标人所投设备的参数是否存在正偏离与负偏离做出评价，带“★”号的是招标货物产品的必要性技术性能指标参数，每负偏离一项或是不满足扣3分，其他一项负偏离或是不满足扣1分；满足所有指标得分为42分。软件开发的项目管理、实施方案（2分）根据投标人提供的应用软件开发项目管理方案、项目实施方案，分别从软件开发的项目管理、项目控制、项目实施、时间进度、文档管理等方面，由评委在0～2分之间进行评分。（满分2分）接口要求（4分）1.投标供应商提供所投接口与原先使用财务管理系统无缝联接的说明材料的得2分；2.投标供应商提供所投接口与卫生厅财务报表系统无缝联接的说明材料的得2分；注：按照闽财购〔2010〕28号文件规定，若投标人的技术部分（B项)实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%[即25分(含)]，即视为技术部分未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。价格部分评分法（满分30分）按合同包对各投标人的价格进行数字校核，称为报价评标价。各投标人的价格得分按以下公式计算。满分为30分。PF= FL÷F×30注：1、PF为投标价格得分。2、FL为评标基准价,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。3、F为各合格投标人的报价评标价。4、计算分数时四舍五入取小数点后两位。其中：评标基准价为——满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。商务部分评分法（满分20分）B1投标人综合实力情况（满分8分）1）投标人注册资金≥500万的得1分，投标人注册资金＜500万的不得分。（满分1分）2）投标人具有“ISO9001质量管理体系认证证书”的得1分；未提供者不得分。（投标人需提供相关证明材料复印件，原件备查，未提供则不得分）（满分1分）3）投标人获得高新技术企业认定得1分；未提供者不得分。（投标人需提供相关证明材料复印件，原件备查，未提供则不得分）（满分1分）4）所投标的软件产品须为投标人自主知识产权产品，能提供国家版权局颁发的绩效管理系统计算机软件著作权登记证书的得1分，提供证书复印件并加盖公章，否则本项得0分（提供复印件证明，原件备查）。（满分1分）5）所投标的软件产品须为投标人自主知识产权产品，能提供国家版权局颁发的医院成本管理系统计算机软件著作权登记证书的得1分，提供证书复印件并加盖公章，否则本项得0分（提供复印件证明，原件备查）。（满分1分）6）所投标的软件产品须为投标人自主知识产权产品，能提供国家版权局颁发的财务管理系统计算机软件著作权登记证书的得1分，提供证书复印件并加盖公章，否则本项得0分（提供复印件证明，原件备查）。（满分1分）7）所投标的软件产品须为投标人自主知识产权产品，能提供国家版权局颁发的物流管理系统计算机软件著作权登记证书的得1分，提供证书复印件并加盖公章，否则本项得0分（提供复印件证明，原件备查）。（满分1分）8）所投标的软件产品须为投标人自主知识产权产品，能提供国家版权局颁发的固定资产管理系统计算机软件著作权登记证书的得1分，提供证书复印件并加盖公章，否则本项得0分（提供复印件证明，原件备查）。（满分1分）B2业绩（满分3分）1）根据投标人于2010年1月份至今完成过同等同类似业绩的成功案例，投标人提供的有效证明材料（提供合同复印件，原件备查）进行打分，成功案例≥20个的得3分，成功案例≥10个得2分，5个成功案例≥2个得1分，其他不得分。（投标人应在投标文件中提供相关网站下载的网页并注明网址的中标公告、中标通知书复印件、采购合同复印件或验收报告相关证明文件复印件（原件备查）；评委会将保留要求投标人提供原件予以核查的权利。B3售后服务（满分5分）1）根据投标人的售后服务水平、维护响应计划等情况，由评标委员会在0-2分之间打分,投标人应在招标文件中结合自身情况对此做详细承诺。(满分2分) 2)在福州地区注册十年以上的具有法人资格且能提供本项目售后服务的投标人，得3分；在福州地区注册五年以上，得2分；只在福州地区设立售后服务办事处的投标人，得1分（提供工商管理部门出具的机构设置证明复印件并加盖单位公章）；在福州地区没有任何机构设置的投标人不得分。（满分3分）B4技术培训（满分2分）1）按照承诺培训方案的合理性、内容的丰富性及能够在福州本地提供培训情况，由评委在0～2分之间打分。投标人应在招标文件中结合自身情况对此做详细承诺。（满分2分）B5投标文件编制水平（满分2分）根据投标人所提供的投标文件编制水平、文字综合表述能力及提供材料的完整性，由评委在0-2分之间酌情打分。（满分2分）D、属于节能（非强制类）、减排、环境标志产品清单内产品的优惠政策：《节能产品政府采购清单》中要求强制采购节能产品的不参与优惠评审。1、投标产品属于节能（非强制类）、减排、环境标志产品清单内产品的将给予相应评标项总分值一定幅度的加分或价格扣除。2、节能产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布的《节能产品政府采购清单》内产品，环境标志产品是指环保部和财政部最新公布的《环境标志产品政府采购清单》内产品，以及福建省财政厅、经贸委、环保厅、科技厅等四部门2009年以来公布的福建省节能、环境标志清单目录内的产品。具体优惠幅度如下：同一合同包内的节能(非强制类产品)、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额优惠幅度20%(含20%)以下价格评标项加分幅度在价格评标项(“A”)得分的基础上另行加分，即(A*4%)。技术评标项加分幅度在技术评标项(“B”)得分的基础上另行加分，即(B*4%)。20%-50%(含50%)价格评标项加分幅度在价格评标项(“A”)得分的基础上另行加分，即(A*6%)。技术评标项加分幅度在技术评标项(“B”)得分的基础上另行加分，即(B*6%)。50%以上价格评标项加分幅度在价格评标项(“A”)得分的基础上另行加分，即(A*8%)。技术评标项加分幅度在技术评标项(“B”)得分的基础上另行加分，即(B*8%)。注：在执行强制采购和优先采购节能产品及环境标志产品制度时，采购人和采购代理机构以最新的节能清单和环境标志产品清单中所列产品为准，不再执行此前公布的节能清单和环境标志清单。对于同时列入环保清单和“节能产品政府采购清单”的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。中央、省出台的同类型加分因素不重复计算。投标人在投标时必须对属于节能、减排、环境标志产品清单内产品单独在加分表中填写，并提供属于清单内产品的证明资料复印件加盖投标人公章。未单独分项投标或未提供属于清单内产品的证明资料的不给予加分。投标产品属于节能、减排、环境标志清单内产品的，可享受相关的鼓励优惠政策；若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。E、本地名优地产品优惠部分：根据《福州市人民政府关于进一步支持工业产品开拓市场的若干意见》（榕政综【2013】154号）的规定，及《福州市人民政府办公厅关于印发2012年福州名优产品目录的通知》（榕政办【2012】171号）的规定，投标产品若为《2012年福州名优地产品目录》的名优产品，根据以下公式进行加分：加分幅度=同一合同包内福州名优地产品报价÷总投标产品报价×10注：投标人在投标时必须对福州名优地产品目录内产品单独在加分表中填写，并提供属于目录内产品的证明资料复印件加盖投标人公章。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。F、中小企业(含中型、小型、微型企业，下同)产品或服务的价格扣除幅度(一)根据榕财采〔2012〕5号文件的规定，在实行招标采购过程中，提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或者提供其他中小企业制造的货物(本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物)的，其中小型和微型企业产品或服务根据以下标准进行价格扣除：企业类型价格扣除小型企业产品或服务本合同包报价总价*6%微型企业产品或服务本合同包报价总价*6%注：本项目为非专门面向中小企业的项目，投标人应符合工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划型标准》文件的规定，并按“各行业划型标准” 的指标内容提供相关证明材料，且加盖投标人的公章。投标人应按规定提供《中小企业声明函》，若未提供，则本项内容不予价格扣除。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据，并以扣除后的价格参与评审。附：各行业划型标准(是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准)企业类型行业类型中小微型企业农、林、牧、渔业营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。工业从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。建筑业营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。批发业从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。零售业从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。交通运输业从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。仓储业从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。邮政业从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。住宿业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。餐饮业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。信息传输业从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。软件和信息技术服务业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。房地产开发经营营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。物业管理从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。租赁和商务服务业从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。其他未列明行业从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。投标人综合得分=价格部分总分A 技术部分总分B 商务部分总分C 附加分D 附加分E一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或经销商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务，具备相关法律法规、行政规章条例和本招标文件中规定的参加采购活动应当具备的条件的境内法人均可能成为合格的投标人。（1）投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。（2） 投标人应提供投标人须知前附表第2项所规定的资格证明文件。3.2投标人的投标产品应符合：（1） 投标人所投产品国家有强制性规定的（如3C认证、节能产品、信息安全产品等），应符合要求。（2） 根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，本项目未经过进口产品论证，采购的货物为国内产品(在中国境内生产，且国内生产成本超过一定比例的最终产品。国内生产成本比例=(产品出厂价格-进口价格)/产品出厂价格)，不接受进口产品投标(进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品)。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何利益关联。3.5本项目不接受联合体投标。3.6投标人代表在本项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。注：投标人应在投标文件中提供“投标人的资格声明”，对“合格的投标人”规定的条款做出声明，要求提供相关证明文件的应按要求提供，否则投标无效（格式见第五章“投标文件格式”)。4. 投标费用4.1 投标人应自行承担其准备与参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 市级政府采购合同（参考文本）⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式通知本招标代理公司。本招标代理公司将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则相应延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。投标人在投标邀请第7项规定的日期前未对招标文件内容提出疑议或异议的,视为认同本招标文件中所有条款，今后将无权提出任何异议。6.2投标人对招标文件提出质疑,应在规定时间内以有效签署的书面形式原件提交，并提供法定代表人授权书原件（由法定代表人直接送达的无需），附企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件、法定代表人及授权代表身份证复印件，否则不予受理。（投标人提供的相关证件复印件应有原件备查）。7. 招标文件的修改7.１至投标截止日期前15日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则延长开标时间），采购机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，同时在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面（传真）形式按投标人提供的电话或传真通知所有已购买标书的投标人；投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认，若在规定时限内未确认的视为默认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面（传真）形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证其投标文件中所提供的全部资料的真实性,不得有虚假应标行为，否则其投标将被拒绝。8.2除非有另外的规定，投标人可对《招标项目一览表》所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价，否则将导致投标被拒绝。8.3招标文件规定的相关要求，如果投标人在投标文件中没有以书面方式提出不符合的说明，则视为投标人能够完全理解并满足招标文件要求。招标文件有要求投标人对技术、商务内容逐条应答的，投标人应对照招标要求并在《技术规格偏离表、商务偏离表》中逐条填写，如实应答。对有不符合招标文件要求的，不管是多么微小，投标人都应在《技术规格偏离表、商务偏离表》中如实详细说明，投标人在中标后才提出或被采购人发现投标人有不符合招标文件要求的均按虚假应标处理。8.4如果评标委员会发现投标人为谋取中标恶意篡改《技术规格偏离表》中招标文件要求的或投标产品响应栏中应答的技术指标与其提供的佐证材料明显不符的【特别是招标技术要求中涉及具体数值要求的指标，投标人应答的具体数值与投标人提供的佐证材料不一致的（非因简单粘贴复制形成），可视为投标人为谋取中标而恶意篡改所投产品技术指标】，评标委员会可视为虚假应标而拒绝其投标，其投标保证金不予退还。8.5投标人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。8.6评标委员会有权在评标过程中或采购人有权在采购活动过程中对投标文件中的各种资料、说明、承诺的真实性进行核查，投标人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况，如发现投标人存在虚假应标行为的，其投标将被拒绝，投标保证金不予退还，其虚假应标行为上报监督管理部门并在相关网站上予以公示；已中标的取消其中标资格，投标保证金不予退还；已签订合同的，则视为中标人违约，采购人有权单方面中止合同；给采购人和招标代理机构造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，需附中文翻译件，未提供中文翻译件的将导致评委会做出不利于投标人的判定。如原件与译文不一致的，以中文翻译件为准。 9.2 各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成：10.1投标文件的报价部分：（1）开标一览表（2）投标明细报价表（3）节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）（4）福州市名优产品价格统计表（若有）（5）小型和微型企业产品价格统计表（若有） 10.2投标文件技术商务部分（1）投标书（2）货物说明一览表（3）技术规格和商务偏离表（4）投标人资格证明文件　　4-1关于资格的声明函4-2投标人的资格声明4-3法定代表人身份证明4-4法定代表人授权书4-5法人营业执照、税务登记证4-6 投标人的其他资格证明文件（5）售后服务承诺书（6）投标人提交的其它资料（7）招标服务费承诺书（8）投标保证金11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下采购机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。招标代理机构将以银行提供的投标保证金到帐时间为依据。12.2投标人应在提交投标文件之前按投标人须知前附表第5项的要求向招标代理机构缴交投标保证金。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 12.5 投标人办理投标保证金缴纳手续时，应严格按照招标文件规定的金额、方式缴纳，不得多交或少交。因金额不对、或未注明招标编号、合同包、用途或未以自身名义缴交而查询不到的，其后果由投标人自行承担。12.6投标保证金的退还招标代理机构将于中标通知书发出之日起五日内，按照投标人在投标文件中所载明的开户行、开户名称、帐号等信息，原额无息退还未中标人的投标保证金。在中标人支付所有招标服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：支付履约保证金）后，招标代理机构在收到合同原件5日内，原额无息退还中标人的投标保证金。12.7因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的，招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：⑴ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；⑵ 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；⑶ 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，增加：“中标人未按规定提交履约保证金的”）⑷ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；⑸ 本招标文件中规定的其他投标保证金不予退还的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。12.10 中标人因故未签定合同或未履行合同的，招标服务费及投标保证金将不予退还。13. 投标文件的格式： 13.1投标人须递交按 “投标文件的编写”第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本三份；投标文件分投标报价标部分、技术商务标部分两册装订；投标文件的投标报价标和技术商务标须分别单独密封包装。所有投标文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。投标人未按上述要求制作投标文件的视为投标文件无效。投标人需提供投标文件的电子版（doc格式）一份，并封装在投标报价标中。13.2投标文件须由投标人的法定代表人或者其授权代表逐页签署并加盖公章，如由后者签署，应提供“法定代表人授权委托书”，否则将按无效标处理。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写，并由法定代表人或其授权代表（投标代表）签署，盖投标人公章，并用投标人公章盖好骑缝章，相关证件必须每页加盖公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理人的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章，否则其投标无效。四、投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标文件正本和全部副本分开密封(副本可封装在一个密封袋中)。外包装及投标文件封面均需标明卷册名称、招标编号、投标人名称、投标项目名称（有多个合同包号的项目应注明所投合同包号）及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封的将导致投标被拒绝。14.2投标文件每一外包装均需密封，并注明“于年月日 时 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并签字或盖章。14.3如果投标文件由专人送交，投标人应将纸质投标文件按照本须知第14.1.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。不接收邮寄或快递的投标。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对纸质投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6递交投标文件时投标人的名称要与购买招标文件时登记备案的名称相一致，不一致的应提供工商管理部门出具的单位名称变更证明，否则招标代理机构将拒绝接收投标文件。14.7投标人法定代表人参加投标时需随身携带本人身份证原件。授权代表参加投标时需随身携带本人身份证原件及法人的授权委托书，以便校验。不接收未购买招标文件的投标。14.8投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.9投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.10投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 本项目将在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理人主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理人对唱标内容作开标记录，由投标代表签署确认。16．评标委员会16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。16.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 现在或者在采购活动发生前三年内，与供应商存在雇佣关系；(2) 现在或者在采购活动发生前三年内担任供应商的财务顾问、法律顾问或技术顾问；(3) 现在或者在采购活动发生前三年内是供应商的控股股东或者实际控制人；(4) 与供应商的法定代表人或者负责人是直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系；(5) 与供应商之间存在其他影响或可能影响采购活动依法进行的利害关系。16.3 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。16.4 评标16.4.1评标委员会应当依照第二章《投标人须知前附表》“ 评标标准”，严格按照独立评审“对所有投标人的全部投标材料逐一进行独立审查和评价，并对评标意见承担个人责任；不得将某个投标人的投标文件由某一专家审查后，提出审查意见作为其他专家的评审意见。”的原则，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件第二章《投标人须知前附表》“ 评标标准”没有规定的评审标准和方法不得作为评审的依据。16.4.2评标委员会应当依照第二章《投标人须知前附表》“评标标准”，依据各投标人提供的全部投标材料，对照招标文件要求进行评审，逐一核对投标人提交的证明材料，不得仅依据“货物说明一览表”、“技术规格和商务偏离表”做出评价。对于投标描述和证明材料不一致的，评标委员会应当要求投标人进行书面澄清，并以不利于投标人的内容为准进行评审。17. 投标文件的初审评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.1 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。(3) 如出现(1)款与(2)款内容相冲突情形的，则以(1)款原则先进行修正。(4) 当同时出现上述错误，更正方法相冲突时，可采取对“有错”投标人不利的原则进行修正。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝，投标保证金不予退还。17.2重大偏差和细微偏差补正17.2.1重大偏差。下列情况属于重大偏差：（1）投标文件未按招标文件要求加盖公章并由法定代表人或其书面授权的代理人签字的；（2）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；（3）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（4）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（5）投标文件中附有招标人不能接受的条件；（6）不符合招标文件中规定的其他实质性条款；注：投标人的投标文件若有上述情形之一的，认定为未对招标文件作出实质性响应，作无效投标处理。17.2.2细微偏差。投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正或改正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。17.2.3评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。补正的程序和方法按招标文件投标人须知第18条规定执行。17.3资格性检查和符合性检查17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对电子投标文件技术部分详细评估之后，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第13、14条的规定进行编制、密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)投标方的报价超过了采购预算；(12)不具备招标文件中规定资格要求的；(13)未提供招标文件中要求的相关证明材料的；(14)以联合体形式参与投标的；(15)投标人存在串通投标行为的；(16)不符合招标文件中规定的其它实质性条款；评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 18.2投标人投标时递交的所有资料均是投标文件的组成部分，当投标文件组成中的资料的内容表述出现不一致时, 评标时评委会可视情要求投标人进行澄清，亦可以采信不一致内容中不利于投标人的内容作为评审对象。19. 比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2对漏（缺）报项及算术错误报价的处理（1）漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。（2）算术错误的报价的处理：算术错误的报价按17.2条款规定进行更正，但在评标时，取不利于投标人的报价进行评审，若中标，则以对采购人有利的报价成交。 19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品及服务质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4 根据榕财采[2010]29号文件要求，招标文件应明确列举串通投标的情形，并明确规定存在串通投标情形的，投标无效。评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：⑴不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；⑵不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；⑶由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；⑷有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。19.5 评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.6根据闽财购办〔2013〕3号文件及闽财购〔2013〕39号文件规定：省级货物类政府采购招标项目中单一品目或投标产品主件有多家供应商代理同一品牌同一型号产品参与投标的，按照(财办库〔2003〕38号)文件规定“同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算。”规定执行，并按以下规定确定有效投标人： (1)确定投标产品技术指标的唯一性评标委员会须用同一品牌同一型号产品参加投标的各家投标人投标文件的技术指标(参数)部分进行比较审查，若不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标(参数)描述不一致的，应确定投标产品技术指标(参数)的真实性和唯一性，以符合技术指标(参数)真实性和唯一性的投标人参与下一阶段的评审。(2)确定有效投标人如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标(参数)描述一致的，由评标委员会评议确认符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者作为有效投标人。最低报价相同的情况下，由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标(参数)响应情况顺序择优确定。 19.7在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。 20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。20.3采购人将确定第一中标候选人为中标人。若中标人因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。21. 中标通知21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，本招标代理公司将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时本招标代理公司向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或本招标代理公司提出质疑。21.2采购结果公告发出后10个工作日内，未中标的投标人应自行前往招标代理公司领取《采购结果通知书》，逾期未领取者将被视为已领取《采购结果通知书》，招标公司将不再补发《采购结果通知书》。21.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4《中标通知书》发出后，投标人按12.6及12.7条规定办理投标保证金的退还手续。22．招标服务费22.1中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳招标服务费：22.1.1按《中标通知书》中确定的中标金额作为收费的计算基数（以合同包为单位），计算方法为差额定率累进法。22.1.2招标服务费币种为人民币；22.1.3招标服务费收费标准按《招标代理服务收费管理暂行办法》【计价格[2002]1980号】执行。22.2招标服务费交纳方式：22.2.1投标人须知前附表第7项所述方在《中标通知书》发出之前将招标服务费以转帐或电汇方式汇入本公司帐户，招标代理机构在招标服务费到帐后发出《中标通知书》。23.签订合同23.1采购人、中标人在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《政府采购合同格式》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将不予退还投标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标人签订合同的，按政府采购的有关规定处理。23.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。23.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 七、询问、质疑与投诉24.询问、质疑与投诉24.1 投标人（或潜在投标人）对政府采购活动有疑问的，可以通过口头、电话、传真等形式向招标采购单位提出询问，招标采购单位应当予以及时口头答复，但答复的内容不涉及商业秘密。24.2 投标人（或潜在投标人）认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位进行质疑。24.2.1提出质疑期限的计算，依照下列规定办理： ①对招标文件提出质疑的，应在购买招标文件之日起7个工作日内（若购买招标文件时间至投标截止时间不足7个工作日，则应在投标截止时间5个日历日之前）将问题以书面原件形式（拒绝传真、电邮、电话形式等其它形式）提交到福建卓知项目投资顾问有限公司（公休、节假日不予接收）。投标人（或潜在投标人）在规定时间内未提出疑义的,视为认同本招标文件中所有条款，今后将无权提出任何疑义。②对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算。采购过程，是指从采购项目信息公告发布起，到中标结果公告止，包括招标文件的发布、发售、开标、评标、澄清等各个程序环节。③对中标结果提出质疑的，自中标结果公告之日起计算。24.2.2质疑书的要求：（1）质疑书应当署名。投标人（或潜在投标人）为自然人的，应当提供本人签字的书面材料；投标人（或潜在投标人）为法人或者其他组织的，应当提供其法定代表人或主要负责人签字盖章的书面材料。（2）质疑书应当包括下列主要内容： 　　①投标人（或潜在投标人）的名称、地址、邮政编码、法定代表人或委托代理人、联系人及联系电话、被质疑人的名称等； 　　②采购项目名称、项目编号及分包号；③具体的质疑事项；　　④认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的事实依据、理由及其他相关证明材料，质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。⑤投标人（或潜在投标人）为法人或者其他组织的，应当提供营业执照副本复印件、税务登记证复印件（加盖投标人公章，原件备查，若无法提供原件或与原件不符的，视为虚假质疑）（3）质疑书如为胶装并编制有目录及连续页码的可加盖骑缝章，否则须逐页盖章。 24.2.3质疑事项的委托 　　投标人（或潜在投标人）可以委托代理人办理质疑事宜。代理人办理质疑事宜时，应当提交本人身份证明，投标人（或潜在投标人）的授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。　　24.2.4投标人（或潜在投标人）质疑应当符合下列条件： 　①必须是参与所质疑政府采购活动的供应商，只购买招标文件，而未参与投标的供应商在规定时间内仅可对招标文件的内容提出书面质疑，但不得对采购结果提出质疑；既购买招标文件而又参与投标的供应商在规定时间内可对招标文件、采购过程和中标结果提出书面质疑；　　②在质疑有效期内提出质疑； 　　③质疑内容及提交的证明材料应符合政府采购相关法律法规的规定； ④质疑事项应在所质疑的政府采购项目活动范围内；⑤证据真实，来源合法。24.2.5质疑的受理招标代理机构审查投标人提供的书面质疑材料，内容不符合规定的，应当一次性书面告知投标人修改或补充后在规定的质疑期限内重新提出质疑，重新提出质疑日期为提出质疑日期，符合条件的，予以受理。24.2.6质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑供应商必须提供信息来源或有效证据，否则，应当认定为无效质疑事项。24.2.7投标人不按上述规定提出的质疑，招标采购单位有权不予受理。24.2.8质疑投诉人应保证质疑投诉的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。对捏造事实或者提供虚假投诉材料的，报送监管部门后将被列入不良行为记录名单并在相关网站予以公布。24.3 投标人对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向投标人须知前附表第9项所述招标项目行政监督管理部门投诉。25.招标项目行政监督部门25.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。第三章招标内容及要求招标货物（服务）一览表合同包号品目号货物名称规格型号技术性能数量最高限价（元）交货期11-1医院成本管理系统详见《第三章招标内容及要求》1批580000合同签订后60日历日内交付业主投入使用。1-2绩效管理系统1批1-3固定资产管理系统1批品目号1-1：医院成本管理系统（一）功能要求★1．接口要求投标人需要提供与原先使用财务管理软件、福建省卫生厅计划财务信息平台报表上报接口的无缝联接的软件系统。★2.系统提供成本各级分摊前、分摊及分摊后工作底稿；可对财政项目补助及科教项目资金形成的固定资产折旧及无形资产摊销进行三级成本分摊。★3.成本管理系统具有5级分摊功能，在三级成本分摊的基础上增加直接成本分摊及临床成本在门诊与住院间分摊；支持按人数、面积、工作量、收入等成本分摊功能；支持会计核算、HIS等系统接口功能；成本管理符合成本制管理制度及省卫生厅管理要求。★4.同步改造会计核算系统软件，在采集其他系统数据的同时，自动生成有关收入及支出的具有科室辅助核算的会计凭证★5．系统技术要求： 5.1、数据库采用64bit 的SQL server或Oracle。5.2、人性化的用户界面简单直观。5.3、简单快速的数据交换功能，解决信息孤岛问题。5.4、支持3000以上用户并发访问。5.5、可预留接口为日后的项目及病种成本核算使用。5.6、良好的升级性及扩充性。系统软件在运行时可根据需要进行模块的扩充及升级，保护项目投资。5.7、严密的财务数据安全性管理，保证医院财务数据安全。5.8、要求售后维护必须快速反应，必须要有自己开发的远程维护系统和客服中心进行及时维护,保障系统正常稳定运行。5.9、拥有完善、可靠的安全架构，5.10、本次采购的软件包含与医院其他相关管理系统的接口，并提供完善的技术支持与服务。（二）主要技术参数和配置要求：项目功能模块技术参数及要求安装部署操作平台支持常见的操作系统平台1.服务器可以是：Windows 200X Server，并安装IIS服务2.客户端可以是：Windows 200X Professional/Server、WindowsXP、Vista等操作系统上。安装方式1.客户端需安装本软件，无需安装数据库。2采用C/S架构，客户端可自动更新软件。数据库支持SQL Server2000及以上版本。开发工具Visual c功能要求:1系统管理与授权用户管理实现权限分级管理：不同角色、不同部门的管理者有不同的权限。菜单管理根据角色不同，菜单权限不同套帐管理可以添加多套帐进行管理2数据字典部门字典分临床、医技、医疗辅助、行政后勤四大类科目字典同会计核算软件一致项目字典财务做账依据数据字典导入（1）可以导入Oracle、qlserver、access、excel等数据格式，可导入物流、供应室、统计室有关数据。（2）可以导入HIS、财务、工资、固定资产系统的数据代码转换表定义不同系统部门代码转成医院成本系统的部门通用数据导入功能定义（1）可以定义Oracle、qlserver、access、excel等数据格式（2）可以定义HIS、财务、工资、固定资产系统的数据直接成本分摊定义可定义公用费用成本分摊三级成本分摊定义可定义三级成本分摊（一级分摊：将行政后勤类科室的直接成本向医疗辅助类科室、医疗技术类科室、临床服务类科室进行分摊，分摊参数可采用人员比例；二级分摊：将医疗辅助类科室的成本向临床服务类、医疗技术类科室进行分摊，分摊参数根据科室性质采用内部服务量、工作量、业务收入、人员比例等；三级分摊：将医疗技术类科室的成本向临床服务类科室进行分摊，分摊系数采用收入配比）报表定义（1）可定制固定和变动的报表（2）定制报表输出格式及图形分析3数据归集科室收入数据导入可以直接从his或财务软件等取得收入数据导入科室收入数据调整（1）录入未进入HIS系统的收入（2）调整科室间的收入数据（3）定义申请和执行科室在项目上的分配比例科室收入数据计算对导入的收入数据进行汇总科室成本数据导入导入会计核算软件中的科室支出数据科室成本数据调整在科室间进行成本调整科室成本数据计算对采集的成本数据进行计算、汇总部门基础数据采集可导入（excel等格式）或手动录入成本三级分摊需要的分摊参数4成本分摊直接成本分摊对设置的公共费用进行分配三级成本分摊对定义的三级分摊进行逐级分摊，可输出分摊前工作底稿，分摊表、分摊后工作底稿。支出数据校对对采集、分配后的数据与财务数据验证，查找错误。收入数据校对5成本报表标准报表产生要求上报的标准报表（医院各科室直接成本表，医院临床服务类科室全成本表，医院临床服务类科室全成本构成分析表，医院全成本报表，各类科室直接成本表，医院临床服务类科室全成本分析表）管理报表（1）院领导所需的成本报表（2）财务科所需的成本报表（3）各科室主任所需的成本报表6成本分析成本分析表（1）结余分析表：收入支出总表、医疗收支明细表、门诊/住院本量利分析表（2）成本结构分析表：支出明细表、医疗支出总表/明细表、固定与变动成本构成表、可控与不可控成本分析表、支出项目分析表（3）收入结构分析表：医疗收入总表、门诊/住院收入总表/明细表、工作量统计表（4）比重分析表：医疗收入/支出分析表、支出项目比重分析表、固定与变动成本比重分析表、可控与不可控成本比重分析表（5）排序分析表：医疗收支结余排序表、工作量排序表（6）对比分析表：医疗收支结余同比、环比（7）趋势分析表：连续月份/年份收支对比分析（8）指标分析表：科室成本考核指标（9）能进行图表显示7接口管理会计核算软件接口（1）采集会计核算软件中科目、部门等数据（2）采集会计核算软件中的科室收入、支出数据。（3）成本软件可查看会计核算软件中的指定科室及项目的明细账数据。（4）成本处理后数据与会计核算的数据进行校对。HIS接口（1）采集HIS系统中收费项目数据（2）采集HIS系统中的分开单科室、执行科室、分项目收费数据固定资产接口（1）采集固定资产软件折旧数据物资系统接口（1）采集科室领用统计数据（三）项目概述3.1本次招标的货物按照财政部和卫生部新颁发的《医院财务制度》(财社[2010]306号)、《医院会计制度》(财会[2010]27号)的要求,开展市立医院成本管理系统设备采购。3.2在《医院会计核算系统》开展直接科室成本核算的基础上,开展医院成本管理。会计核算的科室辅助核算应按成本管理的需要同步改造，成本归集口径一致。3.3系统采集《医院会计核算软件》、HIS等系统的有关成本、收入数据，按照卫生部及省卫生厅有关成本制度要求的分配方法及分配系数,对各项成本进行分级归集、分配、分摊，并报送成本报表。3.4根据成本核算结果，对照目标成本或标准成本，向医领导、各部门负责人、财务科、提供趋势分析、结构分析、量本利分析、比较分析、指标分析等分析报表。3.5投标人提供的所有产品必须通过合法渠道获得，具有在中国境内的合法使用权和用户保护权且为原厂商、原产地、全新原装品牌货物或设备。投标人所投产品技术参数必须符合或优于国家及行业相关标准，国家有强制性要求或认证的（如3C认证、节能等）应符合要求，且符合国家及行业其他相关标准。投标人所提供的服务应符合国家相关法律法规。（四）招标设备技术要求（一）数据字典主要管理医院的部门、职务、职称、人事、成本项目、会计科目、服务项目和仪表、数据字典导入等基础资料。管理数据定义模块，包括代码转换表定义、通用数据导入功能定义、直接成本分摊定义、三级成本分摊定义、以及报表定义。1．部门字典(1)包括医院的所有科室：临床、医技、医疗辅助、行政后勤四大类。(2)各科室划分部门类型，是成本分配的基础。2．科目字典(1)建立省卫生厅统一规定的收入、支出类会计科目，为成本报表上报及成本规范管理奠定基础。(2)建立会计科目和成本项目之间的对应关系，为生成项目支出报表服务。(3)定义成本类型，为生成成本类型报表服务。3．项目字典(1)设置医院的收入核算项目、成本支出项目，作为基础数据字典。(2)建立收入项目和会计科目的关联，出具收入项目和收入会计科目的报表数据。(3)支出类型为医疗支出，出具医疗支出报表。(4)收入类型为医疗收入，出具医疗收入报表。(5)实现报表的数据归集依据。4．数据字典导入采集医院其他系统的基础数据资料，主要包括工资系统、人事系统、财务软件、HIS系统、物资系统、统计室数据等。5. 代码转换表定义 (1)科室、项目之间在其他系统（HIS系统、财务软件等）和成本系统之间，以及其他特殊情况的对应关系，把源系统代码转换为成本系统的数据代码。(2)采集自其他系统有关数据中包括部门和项目字段，通过对照表建立关联。6．通用数据导入功能定义(1)通过定义数据源（财务库、HIS、统计室数据等）、成本系统目标数据（支出数据、收入数据等）、建立其他系统的数据类型、字段与成本系统的字段二者之间的对应关系，为成本系统提供数据。(2)采集不同系统的数据库数据，通过字段对照表建立关联而获取数据。(3)可以导入Oracle、qlserver、access、excel等数据格式。7. 直接成本分摊定义会计记账时，无法区分是哪个科室发生的费用，可以先进行归集，而后按一定比例进行分摊。8.三级成本分摊定义（1）成本三级分配时分别定义各级的分配原则和分配数据，分配依据。（2）成本三级分配根据下面的顺序进行逐级分摊。A. 一级分摊：行政后勤类科室的费用分摊将行政后勤类科室的费用按人员比例向临床科室、医技科室和医辅科室分摊，并实行分项结转。B. 二级分摊：医辅科室成本分摊将医辅科室成本向临床科室和医技科室分摊，并实行分项结转，分摊参数采用收入比重、工作量比重、占用面积比重等。C. 三级分摊：医技科室成本分摊将医技科室成本向临床科室分摊，分摊参数采用收入比重，分摊后形成门诊、住院临床科室的成本。(3)科室的分类，根据基础数据字典中部门管理的所有科室进行部门类型的归类；部门类型有临床服务类、医疗技术类、医疗辅助类、行政后勤类。(4)分配指标和系数的选择，如按照科室人数、就诊人次分配等分配指标；同时选择多个指标的分配系数和为1。(5)分配数据的选择，选择需要成本分配的会计科目。(6)成本系统的三级分配，操作具有灵活性、多元性，根据医院存在的特殊情况增设分配原则，更符合医院的成本管理需要。9.报表定义根据医院的行业特征、成本核算管理目的，定义所需要的报表（一级、二级报表）。(1)固定报表A、输入报表的编号，名称，选择8种报表类型：结余分析表、成本结构分析表、收入结构分析表、比重分析表、排序分析表、对比分析表、趋势分析表和指标分析表。B、报表生成模式为“固定行”，开始行、开始列、锁定列的数字设置；进入查看报表时能够固定显示表头。C、查看等级，限制某些操作员查看报表的功能。如操作员的查看等级为100时，能看到报表定义中查看等级为100以内的报表，查看不到等级超过100的报表。D、部门类型有11种可选，限制操作员查看不同类型报表的功能。E、报表可增加、删除、修改、停用。(2)变动报表A、输入报表的编号，名称，选择8种报表类型。B、报表生成模式为“变动行，固定列”，开始行、开始列、锁定列的数字设置；进入查看报表时能够固定显示表头。C、栏目宽度根据栏目名称设置，小数位数根据报表需要设置。D、图形定义（柱状图、饼形图、折线图、本量利图）和下级报表定义。E、报表可增加、删除、修改、停用。(3)报表复制A、输入复制的报表流水号，就可复制报表。B、只有报表生成模式相同，报表才能复制。（二）数据归集 采集HIS系统的收入数据，各科室收入数据的录入、调整、配比计算。采集财务系统的直接成本，各科室成本数据的录入、调整，成本计算。以及采集成本分摊有关的部门基础数据（如门诊人次、住院人数……）。1．科室收入数据导入根据“通用数据导入功能定义”设置的收入数据导入的定义，使用导入功能。2．科室收入数据调整（1）收入数据分摊：实现某科室收入向其他科室分摊。（2）收入数据录入：未进入HIS系统的收入账务处理或医院特殊要求的账务处理，使用“收入数据录入”功能。（3）调整收入数据A.由于财务制度和成本核算引起的差异金额的调整。B.由于人员的调动或操作员误操作引起差异金额的调整。（4）收入数据配比：逐一定义门诊和住院的收入项目在科室（申请科室和执行科室）之间的分成提取比例。3．科室收入数据计算根据分配系数定义和数据的调整，计算出各科室、门诊和住院的收入。4．科室成本数据导入根据“通用数据导入功能定义”设置的支出数据导入的定义，使用导入功能。5.科室成本数据调整（1）成本数据录入：未进入财务系统的账务处理或医院特殊的账务处理需要，录入支出数据。（2）成本数据调整：由于财务制度和成本核算引起的差异金额的调整，以及人员的调动或操作员误操作引起的差异金额的调整。6．科室成本数据计算按照定义的成本三级分配原则，执行分配任务。7. 部门基础数据采集(1)每月录入部门基础数据（科室人数、建筑面积等），为通用分配定义的分配服务。(2)导入数据：通过导入原始数据（即系统能够采集到的数据）和导入上月数据（即同上月一致不变的数据），获取部门基础数据。（三）成本分摊实现成本逐级分摊、并出具每一级的待分摊表、分摊报表、分摊后报表，验证每一级分摊的正确性。提供支出数据校对、收入数据校对。1．直接成本分摊对于无法直接计入科室的直接成本（如水费、电费），定义分摊方法归集科室直接成本。出具分摊报表2．三级成本分摊根据三级成本分摊定义逐级运行，并出具每一级的分摊报表。3. 支出数据校对(1)采集自财务软件的成本数据和分配后的成本数据，同财务支出数据对比，校验数据的准确性。(2)采集后数据与财务数据一致时，显示√，不一致时显示×；分配后数据与采集后数据一致时，显示√，不一致时显示×。4．收入数据校对(1)采集自HIS系统的收入数据和分配后的收入数据，同财务收入数据对比，校验数据的准确性。(2)采集后数据与财务数据一致时，显示√，不一致时显示×；分配后数据与采集后数据一致时，显示√，不一致时显示×。（四）成本报表提供制度要求的标准报表，如：（1）医院各科室直接成本表（2）医院临床服务类科室全成本表（3）医院临床服务类科室全成本构成分析表（4）医院全成本报表（5）各类科室直接成本表（6）医院临床服务类科室全成本分析表。（五）成本分析提供医院管理所需报表，如：（1）结余分析表：收入支出总表、医疗收支明细表、门诊/住院本量利分析表（2）成本结构分析表：支出明细表、医疗支出总表/明细表、固定与变动成本构成表、可控与不可控成本分析表、支出项目分析表（3）收入结构分析表：医疗收入总表、门诊/住院收入总表/明细表、工作量统计表（4）比重分析表：医疗收入/支出分析表、支出项目比重分析表、固定与变动成本比重分析表、可控与不可控成本比重分析表（5）排序分析表：医疗收支结余排序表、工作量排序表（6）对比分析表：医疗收支结余同比、环比（7）趋势分析表：连续月份/年份收支对比分析（8）指标分析表：科室成本考核指标?品目号1-2：绩效管理系统（一）主要技术参数功能模块子功能详细说明1.数据字典1.导入数据字典从会计核算系统导入2.部门管理部门字典的增加、修改、删除3.职务管理职务字典的增加、修改、删除4.职称管理职称字典的增加、修改、删除5.人事档案简单人事档案的增加、修改、删除6.项目管理收费项目字典管理7.HIS发票分类收费项目发票分类管理8.HIS财务分类收费项目财务分类管理9.收支项目奖金分类收费项目奖金分类管理10.收费项目管理收费项目管理11.支出项目管理成本项目管理12.奖金分类提成比例收费奖金分类的提成比例13.收费项目提成比例收费项目提成比例管理14.科室奖金分类管理科室奖金分类的增、删、改15.中间项目数据字典数据分类定义，便用计算奖金2.原始数据采集1.定义数据源定义从HIS，财务系统采集数据2.字段对照相关数据源字段对照3.代码转换表定义不同系统的部门、项目代码对应4.通用数据导入执行数据导入3.数据归集1.中间数据转化定义根据奖金计算需要，加工原始数据2.生成中间数据根据定义行成所需的加工数据3.部门基础数据录入录入奖金或绩效所需的其他数据4.部门基础数据导入导入奖金或绩效所需的其他数据3.绩效管理（WEB版）1.绩效考核指标定义各种考核指标KPI指标2.绩效考核模型利用平衡计分卡原理定义各部门的考核体系，分值及计分方法3.绩效数据导入从其他系统或Excel中导入4.绩效考核数据录入无法导入的，直接人工录入相关数据5.计算绩效根据考核体系及相关数据计算绩效分值6.绩效报表查询各种绩效报表，包括月、季、年报4.科室奖金管理1.奖金模型定义设置各科室奖金的体系与计算公式2.项目奖金计提开单与执行科室分配比例管理3.综合奖金计算根据项目奖金、结余奖金、绩效奖金综合计算科室总奖金4.综合奖金调整根据奖金总额、绩效分值综合计算科室总奖金5.奖金报表输出奖金报表6.奖金异常情况分析对异常情况进行预警5.奖金二次分配（WEB版）1.系统管理用户、权限、密码管理2.奖金指标导入各科室分项奖金3.部门奖金分配科主任分配奖金到个人4.奖金查询个人奖金查询5.部门留存奖金管理留存奖金的提取、使用核销6.数据接口导入奖金及人员信息（二）接口要求1、基于多层系统结构，数据集中管理，实现信息的高度共享。2、系统数据库采用SQL Server或ORACLE数据库。3、医院绩效管理系统采用KPI指标综合评分法进行考评计算。4、简单快速的数据交换功能，与财务软件、成本核算软件、HIS进行数据交换，解决信息孤岛问题。5、要求售后维护必须快速反应，必须要有自己开发的远程维护系统和客服中心进行及时维护,保障系统正常稳定运行。（三）具体要求1、考核方法设置★(1)根据卫生部410号文件规定，本系统初步定义了四大类的考核指标类型（服务效率、服务质量、经济效率和科研）及考核方法，考核方法可以根据各科室的考核需要无限增加。★(2)设置考核指标的分值类型A、正比，实际值/目标值*分值，实际值越大得分越高，如门诊人次。B、反比，目标值/实际值*分值，实际值越小得分越高，如人均业务支出。C、扣分，分值-实际值*单次的分值，实际值越小得分越高，如病人投诉率。★(3)、定义公式如人均门诊人次，根据系统的基础数据定义取数。★(4)、绩效考核方法的设置是作为绩效考核体系中的绩效指标字典，包括医院各科室所需要用到的绩效指标。2、绩效考核体系★(1)、不同类型的科室（如临床和医技科室），不同绩效考核指标具体定义。★(2)、绩效考核计算方法有3种可选：系数、目标*系数、范围。★(3)、绩效指标复制，根据同类科室的绩效指标具有通用性，使用复制功能。★(4)、绩效考核不需遵循100分制，如重视医疗服务质量的，可单独把服务质量的考核设置100分。即所有考核指标分值可为几百分。3、导入工作量根据设置好的数据源，导入提示规则、代码转化规则，将HIS系统的与奖金有关的数据导入到本系统中。4、项目奖金系数设置对医院的收入项目金额在开单科室和执行科室进行分配系数定义。 5、绩效相关数据录入★(1)、每月提交绩效相关数据（科室人数、门诊人次、使用床日、手术例数等）。★(2)、以采集或者录入的方式获得数据，使用“导入原始数据”和“导入上月数据”功能。6、计算绩效分值根据科室的绩效数据，计算各科室绩效考核指标得分。7、绩效结果查询查询各科室的绩效考核得分情况。8、绩效方案根据医院业务特点和核算需要将全院科室划分成临床、医技、医辅、行政后勤、科研五个系统，实施不同的绩效分配方法。具体实施方案：★1、临床、医技系统。临床、医技系统实施科室成本核算管理基础上的绩效奖金分配办法，以科室可控收支节余为基础，通过服务效率、服务质量、经济效率和科研、教学四大类的考核指标类型，科学合理的考核科室工作效率并核算科室奖金。★2、在以下具有通用性的指标基础上，各科室根据实际情况增减设置绩效指标。2.1服务效率指标（1）月人均门诊量（2）月人均手术量（3）病床使用率（4）平均住院率(5)医技科室检查人次(6)医疗仪器工作日(次)(7)平均临床工作日(8)病床使用率(9)病床周转次数等2.2服务质量指标（1）治疗效果①治愈率②好转率③无菌手术感染率④主要检查项目阳性率⑤门诊确诊符合率⑥初诊确诊符合率⑦入院三日确认率等（2）病历甲级率（3）护理效果①护理合格率②病区管理合格率③急救物品完好率等（4）病人满意率（5）病人投诉率（6）医疗机构管理（医德医风教育、执行物价政策、劳动纪律、三级查房、死亡病例讨论、疑难病历或术前讨论、业务学习等）2.3经济效率指标（1）门诊与出院病人费用①平均门诊收费水平②平均出院病人收费水平③药品费比例④检查检验费比例（2）药品收入占业务收入比例（3）人均业务收入（4）人均业务支出等2.4科研、教学指标（1）国家级论文数量。（2）省级优秀论文数量。（3）省级以上科研项目。★3、奖金管理根据科室的结余和绩效考核指标进行奖金的计算，提供两种奖金分配模式，并且可以在此基础上，根据用户的具体需求进行个性化修改。3.1、奖金计算系数设置(1)、设置奖金计算系数，核算科室奖金的依据，各科室具体的奖金分配方法和系数、金额。(2)、系统科室类属分为：业务科室和其他科室。(3)、控费奖金，科室根据每月的实际成本与费用预算对比，节约即给予奖励;控费的奖励，设置节约成本*系数作为奖励。(4)、根据科室的医疗收入，设定奖金提成系数，根据医疗收入的金额范围设置不同的提成系数。(5)、设定最低人均奖，奖金总额的控制。3.2、导入挂号数据根据设置好的数据源，导入提示规则、代码转化规则，将HIS系统与奖金有关的数据导入到本系统中。3.3、支出或收入的调整 调整科室结余。3.4、科目设置(1)、剔除与奖金考核无关的收入项目。(2)、剔除与奖金考核无关的支出科目。3.5、调整奖金(1)、调整部门间的奖金。(2)、调整个别部门的奖金。(3)、部门留成奖金的设置。3.6、单项奖设置设置各科室的单项奖分成比例。 3.7、二次奖金分配核算个人奖金，科主任自主分配。3.8、计算奖金根据奖金系数设置和项目系数设置执行分配任务。★4、报表管理（1、部门奖金查询统计2、部门奖金年查询3、部门奖金年统计4、个人奖金查询5、个人奖金年查询6、个人奖金年统计★5、系统管理对奖金分配方式、套账、子公司及用户进行管理。1、系统设置(1)、设置计算奖金的依据和方法。(2)、奖金支出不计间接成本，即科室奖金根据本科室的直接成本支出计算而得的结余，进行奖金核算。(3)、奖金收入按分成比例，即科室奖金根据本科室直接为病人提供医疗服务的医疗收入加上医技收入的开单分成收入，计算而得的结余，进行奖金核算。(4)、个人奖金使用二次分配，即个人奖金由科主任自主分配。(5)、科室奖金根据绩效分核算，即科室奖金结合绩效考核分值得出科室最终所得奖金。(6)、结余滚存，即上月负数结余结转下月计算奖金，预防科室成本支出波动幅度过大。(7)、新奖金分配模式，即奖金分配方式二的奖金计算方法，旧奖金分配模式为奖金分配方式一的奖金计算方法。(8)、结余奖为负纳入计算奖金，即结余为负数的科室不进行奖金核算。（四）功能要求1、基本数据字典包括了医院的所有基础数据，基础数据是为了实现核算分析科室结余，进行绩效考核依据。主要管理医院的人事、科室、项目等的基础资料。★1．1导入数据字典 采集医院其他系统的基础数据资料，主要包括工资系统、人事系统等。★2、部门管理(1)、包括医院的所有科室：医疗、药品、制剂、管理四大类。(2)、部门类型的设置，把科室分为门诊科室、住院科室、门诊住院混合科室、医技、手术、药品、制剂、管理后勤、医疗辅助、管理部门、科研等类。★3、职务管理人事档案职务字典，包括全院的职务管理。★4、职称管理(1)、人事档案职称字典，包括设置员工的挂号提成系数。(2)、定义奖金系数，计算科室奖金。★5、人事档案(1)、包括员工所属的科室，职称、职务、奖金系数、用工类型等信息。(2)、作为核算科室、个人奖金和出具报表的依据。★6、项目管理(1)、设置医院的收入核算项目、成本支出项目，作为基础数据字典。(2)、收入项目需要对应到会计科目，出具收入类型报表。(3)、收入类型为医疗和药品收入，核算科室医疗、药品收入。2、数据导入绩效奖金系统的数据（如部门基础数据、工作量数据等）都是在采集自医院使用的其他系统软件数据的基础上实现的（如财务软件、HIS系统、工资软件、统计系统等等）。数据导入是为了实现多系统数据整合功能。★1、通用数据导入功能定义 (1)、通过定义数据源（统计系统、财务库、HIS等）、绩效奖金系统目标数据（如部门基础数据、工作量数据等）、建立其他系统的数据类型、字段与绩效奖金系统的字段之间的对应关系，为绩效奖金系统采集提供的数据。 (2)、采集不同系统的数据库数据，通过字段对照表建立关联而获取数据。(3)、可以导入sqlserver、access、excel等数据格式。★2、代码转换表定义 (1)、科室、项目之间在其他系统（HIS系统、财务软件等）和绩效奖金系统之间，以及其他特殊情况的对应关系，把源系统代码转换为绩效奖金系统的数据代码。 (2)、采集自其他系统有关数据中包括科室和项目字段，通过对照表建立关联。★3、通用数据导入 通过以上两步骤的定义和对应，实现绩效奖金系统对其他系统的数据转换采集。品目号1-3：固定资产管理系统（一）系统模块功能系统模块功能详细说明基本信息供应商管理详细记录供应商的名称、地址、开户行、账号、联系人等信息。生产厂家管理记录设备生产厂家信息。使用部门管理记录资产使用部门信息。保管人、负责人记录资产保管人和负责人的信息。资产分类内置医院资产分类及资产的使用年限，也可自由设置固定资产分类和调整使用年限。资产国标分类内置国家标准分类与自定义的分类相互对应。存放仓库设置仓库信息。资产增减方式设置资产增减变动方式。资产状态分在库、在用、停用、未使用、报废等状态。 ★采购计划管理采购申请部门上报设备采购计划，包括资产名称、型号、数量、单价、金额等内容。采购汇总设备管理部门汇总各部门的采购计划生成采购计划单。采购执行领导审批采购计划单、采购部门执行采购计划。采购查询采购计划执行情况查询、统计及分析。资产增减变动资产入库可以通过录入资产卡片直接生成入库单。资产领用科室领用资产时填写资产出库单。资产调拨实现各个科室、各单位间固定资产相互调拨。资产报废（报损、捐赠）资产预报废、报废、报损、捐赠处理。资产增减值资产增值或减值时通过录入增减值单，自动更新资产价值和折旧额。更新后的资产卡片其他信息和折旧等历史数据不变。资产经费来源调整通过录入此单据可修改资产经费来源，并调整相应的折旧数据。资产退货入库的资产退货处理。资产退库科室领用的资产退回仓库。资产多部门使用实现固定资产多部门使用、分摊的处理功能：当资产为多部门使用时，累计折旧可以在多部门间按设置的比例分摊。使用年限调整固定资产使用年限调整。使用状态调整固定资产使用状态调整。资产查询可设置条询查询你要搜寻统计的资产明细。资产导入、导出可将EXCEL表格数据导入生成资产卡片，也可将账上数据导出到EXCEL表格。资产流转记录实现资产变动轨迹的管理，随时追踪医院的资产变化。资产卡片、资产标签打印可自定义打印资产卡片、资产标签，每个资产都有一个唯一的资产条形码。资产盘点管理资产盘点固定资产盘点，接合手持终端完成，节省了盘点时间，大大降低了固定资产盘点误差。提高了资产盘点效率。数据采集可将手持终端的盘点数据采集下载到系统中自动生成盘点结果。生成盈亏表通过账上数据与盘点数据对比分析自动生成资产盈亏表。★ 资产维修管理维修申请设备出现故障，由使用人员通过系统登记设备故障单（简易的操作记录科室、设备名称、故障原因，报修人，报修时间）对设备进行故障登记，登记后设备维修组会自动弹出报修单，并安排相关工作人员进行检修。维修受理针对每次设备的维护情况，对设备维护的项目，维护人，日期，费用及维护相关情况做好记录，若有更换配件的，一并记录，并可随时查询和打印。维修记录统计、查询可按日期、科室、设备查询和统计维护和维修记录，查询结果中至少包含设备名称、维修费用、工时，同时支持汇兑和明细统计。可按维修单号对设备的维修进度进行查询和监控，有效减少因维修搁置给医院带来的损失。能提供有满意度调查及提建议功能，并能打印能出维修明细报表和分类统计报表。★ 检验检定检验检定能对需要强检的设备进行标识，并设置强检周期。到期自动提醒维修、检测，保证设备、器械的正常寿命。检验检定登记管理记录设备每次的计量情况，可支持每种设备多条计量信息（针对设备的配件计量）经检测的计量器具具有计量合格标识，标志显示时间应与登记时间一致。检验检定记录查询能按科室、设备名称进行查询设备的计量清单、定期检测明细记录。★ 设备档案管理档案文件管理用于登记或上传资产申购资料、技术资料、图片、维修资料、维护记录、转科记录、合同记录、配件记录、报废记录等。设备档案管理用于查询固定资产的所有信息申购资料、技术资料、基础资料、图片、维修资料、维护记录、转科记录、合同记录、配件记录、报废记录等，并实现医疗设备档案与资产卡片进行同步对接。档案报废设备档案处置管理。档案借阅管理设备档案借阅登记、归还管理。★ 合同及付款管理合同管理存储合同相关信息，按合同标的信息记录，如供货商品，设备名称，品牌，价格，日期，同时能上传合同附件或扫描件，并对到期合同有相关提醒功能。能对供应商的“各种”包括授权书等证照进行记录和管理，并自动提醒。分期付款管理主要针对两类，一是合同分期付款，可将近期1月内待付款的信息进行展示，可打印后提交财务，二是供应商应付账款的提醒（已使用耗材后，或是定期3个月或6个月结账的供应商）。付款通知书根据资产入库单生成财务付款通知书。★ 经济效益分析收入、支出登记提供资产效益核算功能，实现大型医疗设备的效益分析，为设备购置可行性论证分析提供数据支持；收入方面（直接收入金额，人次），可支持手工录入、Excel导入或与医院HIS系统做接口，实现数据自动导入，支出成本方面包含（折旧、人工成本、维修维护费、水电等），支出数据部分可从系统中自动提取，其余部分可设置固定的默认值。效益分析设备按收入和支出，进行效益分析数据的统计，以及图形展示，并可按设备金额、科室、设备名称进行查询。效益分析报表按设备、科室输出资产的经济效益分析报表。无形资产管理无形资产管理提供卡片式无形资产管理，实现无形资产的增加、变动、摊销、减少的全过程管理，支持按资金来源比例登记无形资产原值； 支持年限平均法，按照不同资金来源进行无形资产摊销。报表管理科室资产报表统计各科室的固定资产明细、折旧明细。资产折旧报表按科室按类别等不同方式统计资产的折旧报表。资产变动报表分类别、分科室、分仓库统计资产的增减变动情况。仓库资产报表按仓库统计资产变动情况。资产报废统计分类别、分科室统计资产报废情况。资产明细表所有资产明细列表、所有资产折旧列表。采购统计报表分供应商、分采购类型、分科室统计资产的采购情况。资产增减报表按资产增减方式统计资产的增减变动情况。国资报表按财政国有资产统计口径统计资产报表。数据接口财务软件接口资产入出库、折旧数据自动生成财务凭证。医院成本核算系统接口直接为医院成本核算系统提供维修费用、累计折旧、面积等基础数据。国资软件接口可直接将资产数据导出到财政国软件中（兼容华兴软件、金网际软件、财政部久其软件）。预算系统接口可与预算系统对接。盘点机器接口可将盘点终端的数据采集上传到系统中生成资产盘点表。注：带“★”号的是设备管理系统功能模块（二）接口要求（1） 与预算软件接口：资产的采购与财务相对接。（2） 与盘点机器接口：采集盘点机器的数据，自动产生盘盈盘亏表。（3）与财务软件接口：生成付款通知书、财务凭证。（4）与国资软件接口：可直接将资产数据导出到财政国资软件中（兼容华兴软件、金网际软件、财政部久其软件）。（5）提供医院成本核算基础数据直接为医院成本核算系统提供维修费用、累计折旧、面积等基础数据。（三）系统概述亿能达医院固定资产管理系统，是专门为实现医院固定资产的科学管理而设计的。该系统完全符合财政部和卫生部新颁发的《医院财务制度》(财社[2010]306号)、《医院会计制度》(财会[2010]27号)对固定资产管理的各项要求（将固定资产按资金来源划分自有资金、财政专项、科教资金、其他资金，每月自动按经费组成比例计提折旧、计算累计折旧和资产净值，直接为医院成本核算系统提供维修费用、累计折旧、面积等基础数据）。系统既可独立运行，又可与设备管理、预算管理、财务软件等系统结合使用，提供完整、全面的资产管理方案。二、售后服务要求：1. 安装和调试1.1 由中标方负责派技术人员到现场进行安装、调试〔包括买方提出的个性化修改要求〕，并负责调试至验收合格。1.2 中标方应在合同签订后一周内，向买方提供安装、调试及试运行的进度计划表。1.3 中标方应在合同规定的安装调试期内完成该项工作。如因中标方责任而造成延期，所有因延期而产生的费用由中标方承担。1.4 安装和调试期间所发生的费用均由中标方负责。2 .技术培训2.1为确保采购方的相关管理人员能对中标方所提供的系统设备和装置的设计、日常的动作、损耗和例行维护、事故的处理等有全面的认识和了解，中标方须负责提供所需的安装、调试、操作使用、设备维修等由持证工程师进行系统的培训（现场培训），并移交详细文档、设备参数配置手册和维护手册，使其对整个项目的各个方面都能熟悉掌握，并提供培训方案。3 .维保服务（提供承诺书）3.1 竣工验收合格后质量保证期为1年、并提供终身维修（护）。在质量保证期内系统发生故障，维修响应时间≤2小时，维修工程师抵达现场时间≤4小时，8小时内修复，特殊情况在24小时内无法修复的，应采取应急措施使系统正常运行。修理费用由中标方负责。一年免费维护期满后，中标方仍将对系统软件的运行、管理以及维护提供定期的技术指导，对应用软件提供终身维护，免费维护期后的技术支持服务有偿服务。（如技术参数要求内有保证期，保证期以技术参数为准）3.2 在质量保证期内中标方应免费提供设备软件最新版本的升级服务。3.3具有7×24小时的技术支持能力以及优先服务级别。3.4技术支持的方式包括：远程技术服务（网络远程监控）、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等，主要以现场技术服务为主。在质保期内投标人应提供7×24小时的硬件支持服务响应，如无法电话解决采购人所提出的维修要求，必须在报修后4小时内派工程师到达现场，并必须保证在报修后8小时内恢复系统的正常运行。特殊情况在24小时内无法修复的，应采取应急措施使系统正常运行。修理费用由中标方负责。3.5质量保证期内应指定有经验的技术人员不少于2名定期到现场负责系统的运行和维护。4. 验收标准和验收方法4.3.1验收标准由中标供应商负责将货物按签订合同的具体数量、具体地点运送到最终目的地，并负责安装调试、试运行。产品质量达到设计要求，安装调试各项指标符合技术参数要求且须通过质检。安装期间，中标供应商至少有1名驻地工程师负责安装现场的指导和协调，经竣工验收合格后，交付采购人使用。4.3.2货物按生产厂家的产品验收标准、及合同中的相关条款进行验收。若发现原包装破损或保修条款不满足要求，采购人有权不予接收，并要求中标供应商无条件免费重新更换。4.3.3验收程序：货物验收分中标供应商出厂检验、到货验收、初步验收和竣工验收四个阶段。(1)出厂检验：中标供应商需提供设备、安装材料、工具、和文件的发货清单和计划，发货计划应经采购人认可后实施。中标供应商负责所提供产品的出厂检验，保证设备原产地和技术指标的真实性、完整性、合法性，并负责将设备送达交货地点，并向采购人提供设备制造厂的出厂检验报告、质量合格证书、原装拼配设备的证明资料和文件。采购人在设备到货后，将按合同规定对所交设备进行清点、核对和商检。(2)到货验收：设备送至采购人安装现场后，由中标供应商与采购人共同对设备的数量、基本质量、外包装等根据本章节的有关规定逐项检验。(3)初步验收：试运行期间，出现的任何问题，应由中标供应商及时处理修正。在主要指标（如可靠性、稳定性等）经初步验收测试符合要求后，最终验收才能进行。初步验收测试不合格，中标供应商需进行维修和更换部分设备，并重新调试运行直至达到初步验收合格。(4)竣工验收：试运行结束后，由采购人组织相关部门组成验收组进行验收，依据本招标文件、投标文件及合同的相关条款等要求进行验收，最后由验收组出具竣工验收报告，验收结果符合上述验收依据及采购人使用要求，则竣工验收为合格。验收费用由中标供应商支付并包含在投标报价内。在此期间，若验收不合格，发现设备质量、运行有问题，中标供应商应无条件并在规定的时间内进行整改，直至设备能正常交付使用为止。4.3.4因本次采购为交钥匙工程，为保证采购人工作需求，投标人须在投标时提交一份本次所采购的设备在招标文件规定的时间内最终通过验收合格的承诺函，否则按无效投标处理。（5）申请参加验收及要求参与项目投标的投标人(与中标人投标产品同一品牌同一型号的投标人除外)对中标人提供的中标产品技术参数的响应情况有异议，但无确凿证据证明的，可在质疑有效期内书面向采购人和招标代理机构申请参加该项目的验收，并将书面申请向同级政府采购监管部门备案。采购人收到申请后，不得拒绝投标人的申请，并应在采购项目合同签订后，验收活动开始前至少提前两个工作日告知申请参加验收的投标人项目验收的时间、地点及联系人等事项。申请参加验收的投标人在验收现场若发现中标供应商以次充好、降低供货标准、变更中标货物等情况的，应当当场提出质疑，并书面向监管部门反映。验收标准应严格按照2验收标准及方法中(1)至(3)条要求及投标响应情况进行，投标人在投标文件中已对投标产品的细微偏差作出明确描述，并经评标委员会评定推荐为中标候选人的，验收方不得以该细微偏差对中标供应商做不利的抗辩。参加验收的成员应当在验收报告上签署意见并签字，验收报告应于验收工作结束两个工作日内向监管部门备案。七、违约责任（1）因中标供应商原因造成采购供货合同无法按时签订，视为中标供应商违约，采购人有权没收其投标保证金，如投标保证金不能弥补中标供应商违约对采购人造成的损失的，中标供应商还需另行支付相应的赔偿。（2）在签定采购供货合同之后，中标供应商要求解除合同的，视为中标供应商违约；中标供应商违约对采购人造成损失的，需另行支付相应的赔偿。（3）因中标供应商原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标供应商的权利，并报相关行政主管部门处罚。（4）若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人保留更换中标供应商，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。（5）在明确违约责任后，中标供应商应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。七、其它要求（1）本项目不允许中标供应商以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方终止合同，视为中标供应商违约；中标供应商违约对采购人造成损失的，需另行支付相应的赔偿。（2）本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标供应商签订合同时，由双方协商订立。第四章政府采购合同（参考文本）合同订立遵循《合同法》及《政府采购法》，按照招标文件要求签订。 合同号：甲方(采购人)： 签订地点： 乙方（中标人）：签订日期：年 月 日根据甲方申请并经长乐市财政局采购监督管理办公室核准的政府采购计划[2013]长乐财购计[089]号，甲方委托福建卓知项目投资顾问有限公司进行招标采购（招标编号： ）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家数量单价数 量单 价总 价 交货期 合同总金额（大写）（合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币 （￥： ）2、交货方式和交货地点2.1交货方式： 2.2交货地点： 3、供货清单 3.1供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。（采购人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。）4、付款方式与条件4.1 主付款方式：全部货物交货并经验收合格后，甲方凭收讫货物的验收作证和货物验收合格文件等材料以 方式向乙方一次性支付 %的货物价款。（若乙方有支付履约保证金的，可在支付货款时予以扣除。）(1)现场交货条件下，乙方要求付款应该提交下列单证和文件ａ.金额为有关合同货物价格%的正式发票。ｂ.制造厂家出具的货物质量合格证书。ｃ.甲方已收讫货物的验收凭证。付款方式要记得写ｄ甲方签发的验收合格文件。（2）分期支付货款的，余下的货款应于（时间）支付。5、质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。（质量要求和技术标准应按招标文件要求填列。）6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料（ 安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列。）7、验收（货物验收标准和方法应按招标文件要求填列。）验收结果经双方确认 后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。8、质量保证各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后 个月，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。9、知识产权：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。10、违约责任10.1未按期交货的违约责任10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方别行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交1 天，按迟交货物金额的 ％。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 ％。10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按迟交货物金额的 ％向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。10.2若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的 ％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期天的，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。10.4甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日 ％支付逾期付款违约金。11、违约终止合同11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向福州市 仲裁委员会申请仲裁；（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。14、保密条款在交货及安装调试过程中涉及甲方工作秘密的，双方应遵守保密相关法律法规，因乙方泄密给甲方造成损失的，应承担一切责任。15、其他约定15.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 15.2本合同未尽事宜，双方另行补充。 15.3本合同一式四份，经双方授权代表签章并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送长乐市财政局采购监督管理办公室备案一份，送福建卓知项目投资顾问有限公司备案一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：?第五章投标文件格式注释： 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件。政府采购项目投标文件（报价部分）项 目 名 称： 招 标 编 号：投标人名称 ：（全称并加盖公章） 日期 ： ?目录1、开标一览表2、投标明细报价表3、节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）3-1 节能、减排、环境标志产品证明材料（若有）4、福州市名优地产品价格统计表（若有）4-1 福州市名优地产品证明材料（若有）5、小型和微型企业产品价格统计表5-1中小企业声明函（若是） 1、开标一览表合同包货物名称规格厂家产地品牌数量单价总价投标保证金备注合同包总报价为：人民币（大写） 小写：注：1. 详细报价清单在分项报价表中详列，且标明所报各种货物的数量、品牌和金额。 2. 当一个合同包有多个品目号时，投标人应计算出该合同包的合计价。 2、投标明细报价表投标人：（全称并加盖公章）招标编号： 货币单位： 合同包品目号货物名称品牌型号制造商产地数量计量单位单价总价备注投标总价(大写) ： (小写) ￥：注：1、投标人未按此格式填写明细报价的，将被视为未实质性响应招标文件要求（若各品目号有子项的，应列出子项的明细报价）。2、此表总价若与开标一览表有出入，以开标一览表投标总价为准。3、若有多个合同包的，应以合同包为单位汇总各个合同包的投标总价。投标人代表签名： 时间：年 月日3、节能、减排、环境标志产品价格统计表注：若有，请按下表要求填写。投标人：（全称并加盖公章）招标编号∶货币单位：合同包号A.本合同包内属于节能产品的情况1品目号产品名称单价数量总价认证证书编号证书有效截止日期1-1A1:本合同包内节能产品金额小计A2:节能认证数量小计B.本合同包内属于环境标志产品的情况品目号产品名称单价数量总价认证证书编号证书有效截止日期1-1B1:本合同包内环境标志产品金额小计B2:环境标志认证数量小计C.本合同包内属于节能、环境标志产品的情况C1:本合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额 （C1=A1 B1)C2:本合同包内属于节能、环境标志产品的认证数量合计(C2=A2 B2)C3:本合同包报价总金额(国内现场交货价)C4:本合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额占本合同包报价总金额的比例(C4=C1/C3，以%列示)注：1.此表所述：【节能、环境标志产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新发布的当期《节能产品政府采购清单》、财政部和环保部联合最新发布的当期《环境标志产品政府采购清单》内的产品。投标时必须提供产品清单或文件复印件、最新发布的当期《节能产品政府采购清单》（可从中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn上下载）、最新发布的当期《环境标志产品政府采购清单》（可从中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn上下载）打印件，并标明投标产品所在位置，上述证明材料均须加盖投标人公章，否则不予认可。】2.此表以合同包为单位，不同合同包请分别填写，同一合同包请按照该合同包的品目号顺序分别填写。3.若投标人所投合同包内有货物属于节能、环境标志产品的，请依据上述清单进行统计、计算：3.1若单项货物同时取得节能、环境标志等二项或多项认证的，在计算此表“C3:本合同包报价总金额(国内现场交货价)”时，根据同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除之要求，该项货物的金额只能统计、计算1次。3.2投标人应提供属于清单内产品的证明资料，证明资料务必与此表内容相一致，若不一致将视为无效。3.3若无货物属于节能、环境标志产品的，则不填写此表。投标人代表签字： 日期：3-1 节能、减排、环境标志产品证明材料。（若投标产品属于节能、减排、环境标志产品，投标人应在此附件中提供属于清单内产品的证明资料）投标人代表签字：日期： ?4、福州市名优地产品价格统计表注：若有，请按下表要求填写。投标人：（全称并加盖公章）招标编号∶货币单位：合同包号本合同包内属于福州名优地产品的情况品目号产品名称单价数量总价D1:本合同包内属于福州名优地产品的报价总金额D2:本合同包报价总金额(国内现场交货价)D3:本合同包内属于福州名优地产品的报价总金额占本合同包报价总金额的比例(D3=D1/D2，以%列示)注：1.此表所述：“福州市名优地产品”系指最新公布的《福州市名优地产品》清单的产品。2.此表以合同包为单位，不同合同包请分别填写，同一合同包请按照该合同包的品目号顺序分别填写。3.若投标人所投合同包内有货物属于福州市名优地产品的，请依据上述清单进行统计、计算：3.1投标人应提供属于清单内产品的证明资料，证明资料务必与此表内容相一致，若不一致将视为无效。3.3若无货物属于福州市名优地产品的，则不填写此表。投标人代表签字： ?4-1福州市名优地产品证明材料。（若投标产品属于福州市名优地产品，投标人应在此附件中提供属于清单内产品的证明资料）投标人代表签字：日期：?5、小型和微型企业产品价格统计表（注：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，若投标人及其参加本项目的投标产品制造商为小/微企业的，请按下表要求如实填写。投标人所投产品不是小、微企业产品的无需提供。制作投标文件时本页删除。）1234567891011合同号品目号货物名称制造商数量单价小计备注名称所属行业从业人员年营业收入11-11-2……小、微企业产品合计金额（人民币）: 注：1．本表以合同包为单位，不同合同包请分别填写，同一合同包请按照该合同包的品目号顺序分别填写。2．栏目5系指《中小企业划型标准规定》第三条罗列的适用的行业。3．栏目10＝栏目9×栏目8。4．小、微企业产品合计金额＝栏目10的合计数。5．若未详细填写本表将不予认定。投标人名称（全称并加公章）：投标人代表签字：日期：年 月 日政府采购项目投标文件（商务技术部分）项 目 名 称： 招 标 编 号：投标人名称 ：（全称并加盖公章） 日期 ： ?目录（1）投 标 书（2）货物说明一览表（3）技术规格和商务偏离表（4）投标人资格证明文件　　　4-1关于资格的声明函4-2投标人的资格声明4-3法定代表人身份证明4-4法定代表人授权书4-5法人营业执照、税务登记证4-6 投标人的其他资格证明文件（5）售后服务及其他商务要求承诺书（6）投标人提交的其它资料6-1 投标保证金缴交说明函6-2 投标人认为需要提交的其它材料。（7）招标服务费承诺书 1、投 标 书致：福建卓知项目投资顾问有限公司根据贵方为项目的投标邀请（招标编号）: ，本签字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本四份。投标文件的报价部分：（1）开标一览表（2）投标明细报价表（3）节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）3-1 节能、减排、环境标志产品证明材料（若有）（4）福州市名优地产品价格统计表（若有）4-1 福州市名优地产品证明材料（若有）（5）小型和微型企业产品价格统计表5-1中小企业声明函（若是）投标文件技术商务部分（1）投标书（2）货物说明一览表（3）技术规格和商务偏离表（4）投标人资格证明文件　　4-1关于资格的声明函4-2投标人的资格声明4-3法定代表人身份证明4-4法定代表人授权书4-5法人营业执照、税务登记证4-6 投标人的其他资格证明文件（5）售后服务及其他商务要求承诺书（6）投标人提交的其它资料 （7）招标服务费承诺书 （8）以方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价详见投标文件报价部分。2.投标人已详细审查全部招标文件[包括修改文件（如有的话）和有关附件]，对招标文件内容无异议，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意本招标代理公司不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字： 投标人（全称并加盖公章）： 日期： 年月日2、货物说明一览表 （按投标货物合同包下品目号类别分别填写）合同包/品目号货物名称数量品牌产地型号规格详细性能说明投标人：（全称并加盖公章） 招标编号∶注：（1）投标人对“招标货物一览表”及其对应的技术部分的要求中提出的技术性能、功能、配置、产品品质等要求，应在“货物说明一览表”中逐项答复。说明是否能满足要求，该说明可包括图片、说明书、技术特征、现场性能及要求、功能列表等，以便评委会能对投标人所提供的产品做出准确判断和评估。（2）若“货物说明一览表”响应内容与招标文件的要求有不同时，应逐条列在技术规格和商务偏离表中（“货物说明一览表”与技术规格和商务偏离表不一致时，以“货物说明一览表”为准）。投标人代表签字: ?3、技术规格和商务偏离表技术规格偏离表投标人：（全称并加盖公章） 招标编号∶合同包品目号货物名称招标文件要求投标响应投标文件中对应页码偏离说明投标人代表签字：日期：年 月 日商务偏离表投标人：（全称并加盖公章） 招标编号∶序号招标文件要求投标响应投标文件中对应页码偏离说明(1)交货时间(2)交货地点(3)付款方式(4)售后服务承诺……其他商务要求投标人代表签字：日期：年 月 日注：1、本招标文件规定的各相关条款要求，如果投标人在投标文件中没有以书面方式对招标文件规定的各项要求和条款提出不满足或不响应或负偏离，则视为投标人能够完全理解并满足本招标文件规定的各相关条款要求。如有不满足或不响应或负偏离，不管是多么微小，投标人都应在投标文件中的“技术和商务偏离表”中加以如实详细说明，否则，投标人中标后才提出或者被招标人发现的任何负偏离或不响应或不满足均视为中标人违约，按投标人虚假承诺骗取中标处理，招标人将取消其中标人资格，其投标保证金或履约保证金（如果已签订合同，有要求提交履约保证金）将不予退还，给招标人和招标代理机构造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。2.若事项较多，投标人可根据投标内容的实际情况另纸说明。?4、投标人的资格证明文件4-1关于资格的声明函福建卓知项目投资顾问有限公司：关于贵方 年月日第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的（合同包/品目号） （货物名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。所提供的所有资质文件复印均与原件一致（证书、证件在有效期内，并可提供原件备查）。2．我方的资格声明正本一份，副本四份，随投标文件一同递交。 投标人：（全称并加盖公章） 地 址： 邮 编： 电 话/传 真：投标人代表签字：?4-2投标人的资格声明1．投标人概况： Ａ．投标人名称： Ｂ．注册地址： 传真： 电话： 邮编： Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法人代表： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损失表（到 年 月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）我方所投产品符合招标文件第二章投标人须知第3.2条款的各项规定。3．在此次招标活动中我公司未主动或被动地与其他投标人串通投标。我司承诺如果在资格审查或整个招投标过程中如果发现与其他投标人存在串通投标关系，投标无效；如果中标，我司愿意无条件放弃中标资格，并接受招标人、招标代理公司或评标委员会依据有关法律法规、规章和招标文件相关规定进行的任何处理。4．在此次招标活动中我公司没有存在招标文件第二章投标人须知第3.3、3.4条款情形。5．法人营业执照、税务登记证及我方应提供的投标人须知前附表第2项所规定的的其他资格证明文件见附件。6.在此次招标活动中，我公司为非联合体投标。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。若有虚假或不实之处，我方将失去合格的投标人资格，且我方的投标保证金将不予以退还。投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期： 年月日电传：传真：电话：4-3法定代表人身份证明福建卓知项目投资顾问有限公司：投标人名称： 详细通讯地址： 邮政编码:姓名： 性别： 职务：身份证号：联系电话：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明投标人（全称并加盖公章）：日 期： 年月日 附：法定代表人身份证件复印件（复印正反面，加盖公章。）?4-4法定代表人授权书福建卓知项目投资顾问有限公司：（投标人全称）法定代表人 （姓名）、 （身份证号）授权 （投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：授权方投标人（全称并加盖公章）：法定代表人签字或盖章： 日 期： 接受授权方 投标人代表签字：日 期： 附：被授权人身份证件复印件（复印正反面，加盖公章）。?4-5法人营业执照、税务登记证福建卓知项目投资顾问有限公司：现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。（注：法人营业执照、税务登记证提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章。） 投 标 人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期：?4-6 投标人的其他资格证明文件（注：招标文件若有要求，需提供）福建卓知项目投资顾问有限公司：现附上由 （签发机关名称）签发的我方 （证明文件名称），该证件真实有效。（注：提供有效证明复印件，由企业加盖公章。） 投 标 人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期：?5、售后服务及其他商务要求承诺书 投标人根据招标文件对售后服务的要求，结合自身实际情况进行承诺（含参加本项目售后服务人员配备情况，服务保障体系、维护响应计划等）、交货期和支付方式承诺、培训方案等。投 标 人（全称并加盖公章）：投标人代表签字： 日期：?6、投标人提交的其它资料投标人应提交的其它资料，包括：6-1 投标保证金缴交说明函；6-2 投标人认为需要提交的其它材料。（注：复印件均需由企业加盖公章。）投 标 人（全称并加盖公章）：投标人代表签字： 日期：?6-1投标保证金缴交说明函致：福建卓知项目投资顾问有限公司： 根据我方参与贵方组织的“项目名称 ”（招标编号： ）项目的招标文件要求，我司向贵方帐户汇入（转入）以下金额款项作为我方的投标保证金。并附上转账凭证（电汇凭证）； 序号所投合同包提交投标保证金金额（元）合计投标人代表签字： 日期：附：投标保证金凭证复印件?6-2 投标人认为需要提交的其它材料（投标人认为有必要提交的其他材料可在此附件中提交）投标人代表签字： 日期： ?7、招标服务费承诺书我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号：），如获中标，我们保证在接到通知之日起3个工作日内领取《中标通知书》，并按招标文件的规定，以电汇、转帐形式或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。 我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！投标人（全称并加盖公章）：投标人代表签字： 邮 编： 电 话：传 真： 日 期：附:招标代理收费标准中标金额（万元）货物招标服务费率100以下1.5%100-5001.1%500-10000.8%1000-50000.5%5000-100000.25%10000-*******.05%*******以上0.01%注:招标代理服务收费以合同包为基准按差额定率累进法计算。