自贡市旅游职业高级中学“省示范校”建设项目代理服务商招标邀请
自贡市旅游职业高级中学“省示范校”建设项目代理服务商招标邀请
自贡市旅游职业高级中学
竞争性选择文件
项目名称：自贡市旅游职业高级中学“省示范校”建设项目代理服务
项目实施机构：自贡市旅游职业高级中学
二〇二〇年八月二日
目录
********">第一章竞选邀请 3
********">第二章响应人须知 5
********">第三章响应人应当提供的资格证明文件 9
********">第四章项目内容及要求 10
********">第五章参选文件格式及要求 14
********">第六章评选程序、评选方法及标准 18
自贡市旅游职业高级中学拟通过竞争性选择方式确定1家社会代理机构作为“自贡市旅游职业高级中学“省示范校”建设项目”的社会代理机构，欢迎符合条件的供应商参与竞选。
一、 项目基本情况
1. 项目名称：自贡市旅游职业高级中学“省示范校”建设项目代理服务。
2. 项目实施机构：自贡市旅游职业高级中学。
二、 供应商资格要求
1. 在自贡市范围内具备必要的评审场地和录音录像等监控设备设施并符合省级人民政府规定的标准；
2. 在中国政府采购网或四川政府采购网登记备案；
3. 未被财政部门禁止代理政府采购业务；
4. 不接受联合体参加本次竞选活动。
三、 本项目公告发布地点：自贡市旅游职业高级中学网站（网址：http://zgly.ynedut.com/）。
四、 供应商报名及竞争性选择文件的获取
1. 报名及获取竞争性选择文件的时间：2020年8月3日-8月8日9:00-12:00,14:00-17:00。
2. 报名方式：现场报名及获取。
3. 报名地点：自贡市旅游职业高级中学。
4. 报名应提交的材料：
(1) 公司介绍信原件；
(2) 被介绍人身份证复印件。
五、 递交参选文件的时间和地点
1. 递交参选文件的时间：2020年8月11日9时00分至10时00分。
2. 递交参选文件的地点：自贡市旅游职业高级中学综合楼三楼会议室。
3. 项目代理机构将在上述时间和地点公开接收参选文件，邮寄送达或逾期送达或未按本竞争性选择文件要求密封和标注的参选文件将被拒收。
六、 参选文件的递交截止时间、开启时间和地点
1. 参选文件的递交截止时间：2020年8月11日10时00分。
2. 参选文件的开启时间：2020年8月11日10时00分。
3. 参选文件的开启地点：自贡市旅游职业高级中学综合楼三楼会议室。
七、 联系方式
项目实施机构：自贡市旅游职业高级中学；
地址：自贡市大安区大山铺镇荷花池186号；
联系人：赖老师；
联系电话：138*****498。
第二章响应人须知(一) 响应人须知前附表序号 | 须知事项 | 编列内容 |
(一) | 参选文件应包括的内容 | 1. ★资格证明文件（见第三章）； 2. ★响应函； 3. ★采购项目要求响应表； 4. 服务方案； 5. 与评选有关及响应人认为需要提供的其他资料。 |
(二) | ★响应有效期 | 1. 自参选文件递交截止之日起90日。 2. 参选文件的响应函中承诺的响应有效期少于上述规定期限的，响应无效。 |
(三) | ★参选文件的数量 | 1. 参选文件一式四份：纸质版正本1份、副本2份，电子版1份。 2. 参选文件纸质版一律采用A4幅面纸（图、表及证件可以除外）印制；电子版一律采用PDF格式文件并使用一个U盘或光盘制作。副本可用正本的完整影印件，电子版为正本的完整彩色扫描件。 3. 纸质版正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本、电子版和正本不一致时，均以正本为准，但副本和正本内容不一致造成的评选差错由响应人自行承担。 |
(四) | ★参选文件的签字和盖章 | 1. 所有要求“加盖响应人公章”的地方都应加盖响应人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用专用印章（如经济合同章、响应专用章等）或下属单位印章代替。 2. 所有要求“响应人代表签字”的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），或加盖私人印章。如法定代表人（负责人）亲自响应而不委托代理人响应，由法定代表人（负责人）签字；如法定代表人（负责人）授权委托代理人响应，由委托代理人签字。 3. 参选文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖响应人公章或由响应人代表签字确认。 4. 未按上述要求签字和盖章的，响应无效。 |
(五) | ★参选文件的装订 | 1. 参选文件纸质版应采用粘贴方式左侧装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页，否则响应无效。 2. 若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。 |
(六) | 参选文件的密封和标记 | 1. 参选文件纸质版和电子版可以单独密封包装，也可以密封在一个包装袋内。 2. 包装袋的最外层应清楚地标明响应人全称。 3. 所有外层包装袋的封口处应粘贴牢固。 4. 未按以上要求进行密封和标记的参选文件，项目实施机构将拒收或者在时间允 许的范围内，要求修改完善后接收。 |
特别 说明 | ①本表中以“★”标示的内容为实质性要求，属于必须遵守的条件，如不满足将作无效参选文件处理；未以“★”标示的内容且无法律法规明确规定的，不得作为无效参选文件处理。 ②本表内容若与竞争性选择文件其他部分不一致，以本表为准。 | |
1. 适用范围
1.1. 本竞争性选择文件仅适用于本次竞选活动。
1.2. 本竞争性选择文件的最终解释权归项目实施机构所有。
2. 有关定义
2.1. 项目实施机构：见第一章。
2.2. 响应人：是指响应竞争、参加竞争的供应商。
2.3. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
2.4. 本竞争性选择文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。
3. 参加响应的费用
3.1. 响应人应自行承担所有与参加竞争有关的费用。不论最终的结果如何，项目实施机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
3.2. 项目实施机构不收取本项目竞争性选择文件工本费。
(三) 竞争性选择文件4. 竞争性选择文件的组成
4.1. 竞争性选择文件由目录中载明的章节内容组成。
4.2. 除上述内容以外，项目实施机构在采购过程期间对竞争性选择文件所作的澄清、修改或补充，均构成竞争性选择文件的组成部分，对项目实施机构和响应人具有约束力。
5. 竞争性选择文件的澄清和修改
5.1. 项目实施机构可以对已发出的竞争性选择文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容为竞争性选择文件的组成部分。
5.2. 更正公告作为项目实施机构通知所有供应商的书面形式。
(四) 参选文件6. 基本原则
6.1. 响应人应当按照竞争性选择文件的要求编制参选文件。参选文件应当对竞争性选择文件提出的要求和条件作出明确响应。
6.2. 参选文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求。
7. 参选文件的语言和计量单位
7.1. 响应人提交的参选文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及响应人与项目实施机构就有关响应的所有来往函电均应使用中文简体字。
7.2. 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件（可以是影印件）并加盖响应人公章。原版为外文的证书类、证明类文件，与响应人名称或其他实际情况不符的，响应人应当提供相关证明文件。
7.3. 参选文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
8. 参选文件的组成及相关要求
8.1. 除竞争性选择文件另有规定外，响应人应按照竞争性选择文件第二章规定的内容和顺序，统一编目编码并编制目录，有关的证明、证件及附件等内容应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。由于编排混乱导致参选文件被误读或查找不到，责任应当由响应人承担。
8.2. 除竞争性选择文件另有规定外，响应人应执行竞争性选择文件第五章规定的格式；对于没有格式要求的内容由响应人自行编写。如有必要，可以增加附页，作为参选文件的组成部分。
9. 响应有效期
9.1. 本项目的响应有效期：见第二章。
9.2. 在特殊情况下，项目实施机构可与响应人协商延长响应有效期，延期的要求和答复均应以书面形式进行。响应人可以拒绝接受延期要求，其响应无效。同意延长有效期的响应人除按照要求修改参选文件有效期外，不能修改参选文件的其他内容。
10. 参选文件的编制、签字和盖章
10.1. 参选文件的数量：见第二章。
10.2. 参选文件的签字和盖章：见第二章。
10.3. 参选文件的装订：见第二章。
11. 参选文件的递交
11.1. 参选文件的密封和标记：见第二章。
11.2. 一个响应人只能递交一套参选文件，并按照竞争性选择文件第一章的规定将其送达。
12. 参选文件的补充、修改与撤回
12.1. 在响应截止时间前，响应人可以补充、修改或撤回已递交的参选文件，但应书面通知项目实施机构。
12.2. 补充、修改或撤回的书面通知应按竞争性选择文件规定进行编制、密封、标记和递交，并应加注“补充”、“修改”或“撤回”字样。
12.3. 按上述规定递交的补充、修改内容作为参选文件的组成部分。
(五) 评选事项13. 评选工作
13.1. 评选工作由项目实施机构负责组织，具体评选事务由评选委员会负责。
13.2. 评选委员会应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评选程序、评选方法及标准对待所有响应人。
13.3. 评选过程独立、保密。任何单位和个人不得非法干预、影响评选过程和结果。响应人非法干预评选过 程的行为将导致其参选文件作为无效处理。
13.4. 组建评审小组：评审小组原则上应当为3人（含）以上单数组成，本单位人员参与比例不作限制。
13.5. 评选程序、评选方法及标准：见第六章。
14. 入选供应商的确定
14.1. 项目实施机构书面授权评审小组按照评审报告推荐的备选供应商排序，直接确定排序前5的备选供应商为入选供应商。项目实施机构向入选供应商发出确认通知书，并将评选结果在原发布公告的公开媒体上公告。
(六) 合同事项15. 签订合同
15.1. 入选供应商应当自确认通知书发出之日起5个工作日内，按照竞争性选择文件和参选文件的规定，与项目实施机构签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性选择文件确定的事项和参选文件作实质性修改。项目实施机构不得向入选供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。入选供应商不得将中标合同转包。
16. 履行合同
16.1. 项目实施机构与入选供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
第三章响应人应当提供的资格证明文件序号 | 证明文件 | 合格条件 |
1. | 营业执照 | 提供营业执照副本影印件（加盖响应人公章）。 |
2. | 法定代表人（负责人）授权书 | 按第五章的格式及要求提供原件。 |
3. | 资格声明函 | 按第五章的格式及要求提供原件。 |
1. 项目概述
1.1. 项目实施机构拟通过竞争性选择方式确定1家社会中介机构作为本单位“自贡市旅游职业高级中学“省示范校”建设项目”政府采购代理机构。
2. ★竞选标的一览表
序号 | 竞选标的名称 | 服务期限 |
1 | 自贡市旅游职业高级中学“省示范校”建设项目代理服务 | 自委托代理协议签订之日起至本项目合同签订并备案完毕止 |
3. ★项目要求
3.1. 服务要求：严格按照委托代理协议的约定依法依规开展政府采购代理业务，相关开标及评审活动应当全程录音录像，录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。
3.2. 代理费用收取方式及标准：代理机构须在委托代理协议中将代理费用收取方式及标准予以明确。本项目的代理服务费为才有预算金额的1.5%。
4. 其他要求
4.1. 与评选相关的要求：见第六章。
注：①本章中以“★”标示的内容为实质性要求，属于必须遵守的条件；如不满足将作无效参选文件处理；未以“★”标示的内容且无法律法规明确规定的，不得作为响应被拒绝或响应无效条款。②本章要求中明确规定了具体证明材料的，响应人必须按规定提供有效证明材料；未明确规定具体证明材料的，响应人应据实提供相关有效材料或书面承诺予以证明。
1. 编制要求
1.1. 本章所制参选文件格式，以“★”标示的格式为不允许负偏离的实质性要求，格式中除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致响应无效；未以“★”标示的格式，一律不具有强制性。
1.2. 本章所制参选文件格式有关表格中的备注栏，由响应人根据自身情况作解释性说明，不作为必填项。
2. 格式
2.1. 参选文件封面
参选文件 （正本或副本） 项目名称：______________ 响应人：________________（填写响应人全称并加盖响应人公章） 日期：____年____月____日 |
2.2. ★法定代表人（负责人）授权书
法定代表人（负责人）授权书 致：（填写项目实施机构名称） 本授权声明：__________（响应人全称）__________（法定代表人或负责人姓名、职务）授权__________（被授权人姓名、职务）为我方参加__________项目竞选活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关响应、签订以及执行合同等一切事宜。 特此声明。 响应人：________________（填写响应人全称并加盖响应人公章） 法定代表人（负责人）：____________________（签字或盖章） 被授权人：____________________（签字或盖章） 日期：________年________月________日 附：法定代表人（负责人）、被授权人的身份证正反面影印件 要求：真实有效且内容完整、清晰、整洁。说明：①若响应人代表为法定代表人（负责人）授权的委托代理人，应提供本授权书；若响应人代表为法定代表人（负责人），应在此项下提交其身份证正反面影印件，可不提供本授权书。 |
2.3. ★资格声明函
资格声明函 致：（填写项目实施机构名称） 作为（项目名称）的响应人，我方郑重声明： 1. 我方具有独立承担民事责任能力。 2. 我方具有完善的政府采购内部监督管理制度。 3. 我方拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员。 4. 我方具备独立办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件。 5. 我方在自贡市范围内具备必要的评审场地和录音录像等监控设备设施并符合省级人民政府规定的标准。 6. 我方已在中国政府采购网或四川政府采购网登记备案。 7. 我方未被财政部门禁止代理政府采购业务。 8. 我方符合法律、行政法规规定的其他条件。 9. 我方承诺未以联合体形式参与本次竞争性选择。 我方对上述声明的内容事项真实性负责。如经查实上述声明的内容事项存在虚假，由此造成的经济损失和法律责任由我方全部承担。 响应人：________________（填写响应人全称并加盖响应人公章） 响应人代表：________________（签字或盖章） 日期：____年____月____日 |
2.4. ★响应函
响应函 致：（填写项目实施机构名称） 作为（项目名称）的响应人，我方承诺如下： 1. 我方已详细审查全部竞争性选择文件，包括澄清、修改、补充或更正文件（如有的话）和有关附件，我方完全熟悉和理解其中的要求、条款和条件，且无任何异议。如有异议，已经在规定时间内依法进行维权救济，不存在对竞争性选择文件有异议的同时又参加响应以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。 2. 除了我方已在参选文件中列出的负偏差和不响应外，我方承诺将按竞争性选择文件的各项规定履行合同责任和义务。竞争性选择文件及其附件资料如果有涉及应当保密的内容，我方将严格遵守规定，不将应当保密的内容泄密给第三方或另作它用，如有违反，项目实施机构可依法追究我方的法律责任。 3. 一旦我方获得入选资格，我方将按照竞争性选择文件的要求和我方提交的参选文件（包括参选文件、补充澄清等）中的承诺，投入项目所需相关资源，并在合同约定的期限内组织有经验的人员做好项目的实施和服务工作。我方承诺遵守国家相关法律和竞争性竞争性选择文件的要求。 4. 我方同意在本竞争性选择文件规定的响应截止时间之日起 90天内遵守本参选文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。我方对参选文件中的所有承诺、声明、数据和资料的真实性、准确性、合法性、有效性负责；我方参选文件中有关影印件资料均与原件一致。如有违反，我方将承担法律责任和后果。 5. 我方愿意向贵方提供任何与本项目有关的数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 6. 我方联系方式等信息如下，用于接受贵方发出的与本次竞选活动有关的一切往来信息或通知（包括补 充、澄清和成交通知等），我方自行承担信息错误、通讯设备故障或延误查收信息给我方带来的后果和责任。贵方按 上述联系方式发出任何信息或通知，均视同为我方已收悉并知晓，我方均予以认可。 响应人：________________（填写响应人全称并加盖响应人公章） 响应人代表：________________（签字或盖章） 联系电话：________________ 日期：____年____月____日 |
2.5. 采购项目要求响应表
采购项目要求响应表 项目名称：序号采购项目要求参选文件响应是否偏离说明或证明材料响应人：________________（填写响应人全称并加盖响应人公章） 响应人代表：________________（签字或盖章） 日期：____年____月____日 说明：①“采购项目要求”项下应对应采购文件第四章中项目要求等内容逐项填写。②“参选文件响应”项下应填写具体的响应内容并与“采购项目要求”项下填写的·内容逐项对应；对“采购项目要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应根据实际填写具体的数值或区间值。②“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；不符合的，填写“负偏离”；不确定的，填写“不确定”。响应人应以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。任何情况下，对于响应人没有在本表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被响应人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评选中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评委会有权视具体情形予以处理，包括：按照规则扣分、在规则基础上增加直至加倍扣分或对该响应予以拒绝。③响应人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答。 |
(一) 评选程序
1. 资格审查
1.1. 评选委员会应当依据法律法规和竞争性选择文件的规定，审查响应人是否具备响应资格。
1.2. 响应人有下列情形之一的，资格审查不合格：
① 未按竞争性选择文件第三章的规定要求提供资格证明文件；
② 资格性参选文件未按竞争性选择文件第二章的规定要求签字、盖章；
③ 不符合法律法规规定的其他资格条件。
2. 符合性审查
2.1. 评选委员会应当对符合资格的响应人的参选文件进行符合性审查，以确定其是否满足竞争性选择文件的实质性要求。
2.2. 满足竞争性选择文件的实质性要求指参选文件对竞争性选择文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。重大偏差或保留指影响到竞争性选择文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了项目实施机构的权利，或反对、减少响应人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应响应的响应人的公平竞争地位。
2.3. 评选委员会审查判断参选文件是否满足竞争性选择文件的实质性要求仅基于参选文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足竞争性选择文件实质性要求的参选文件将被评选委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的参选文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足竞争性选择文件实质性要求的参选文件。
2.4. 评选委员会对所有响应人都执行相同的程序和标准。
2.5. 响应人有下列情形之一的，符合性审查不合格：
① 符合性参选文件对竞争性选择文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留；
② 符合性参选文件含有项目实施机构不能接受的附加条件的；
③ 法律、法规和竞争性选择文件规定的其他响应无效情形。
3. 澄清有关问题
3.1. 对于通过符合性审查的参选文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评选委员会应当以书面形式要求响应人作出必要的澄清、说明或者补正。
3.2. 响应人的澄清、说明或补正应由响应人代表在评选委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评选委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出参选文件的范围或改变参选文件的实质性内容。若响应人未按照前述规定向评选委员会提交书面澄清、说明或补正，则评选委员会将按照不利于响应人的内容进行认定。
4. 综合比较与评价
4.1. 评选委员会应当按照本章第（二）节规定的评选方法和标准，对符合性审查合格的参选文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
5. 推荐中标候选人
5.1. 中标候选人应当标明排序。
5.2. 评选结果按评选后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按照评选因素的量化指标评选得分高低顺序推荐。
6. 编写评选报告
6.1. 评选委员会根据全体评选成员签字的原始评选记录和评选结果编写评选报告。
6.2. 评选报告应当包括以下内容：
① 竞争性选择公告刊登的媒体名称、竞选日期和地点；
② 响应人名单和评选委员会成员名单；
③ 评选方法和标准；
④ 评选情况及说明，包括无效响应人名单及原因；
⑤ 评选结果，确定的入选候选人名单；
⑥ 其他需要说明的情况。
6.3. 评选委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评选委员会成员应当在评选报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评选报告。
6.4. 竞选过程中，有下列情形之一的，本次竞选活动终止：
1) 递交参选文件的响应人不足3家的；
2) 资格性审查合格的响应人不足3家的；
3) 符合性审查合格的响应人不足3家的。
(二) 评选方法及标准
1. 评选方法：综合评分法（百分制）。
2. 评选标准：
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 | 评审依据 |
1 | 内控制度 | 40 | 1.供应商建立了岗位设置和人员执业控制管理制度、分级授权及集体决策控制管理制度、采购流程及重点环节控制管理制度、违法采购活动不组织控制管理制度、采购费用收取及退还控制管理制度的得20分，每缺一项扣4分，扣完为止。 2.根据供应商提供的上述内控制度进行横向比较，最完善的加20分，第二名加15分，第三名加10分，第四名及以后加5分。 | 提供内控制度，加盖供应商公章。 |
2 | 诚信情况 | 10 | 根据《四川政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号）的规定，供应商没有失信行为（记入诚信档案且在有效期内）的得5分，每有一次失信行为扣1分，扣完为止。 | 提供承诺函（格式自拟），加盖供应商公章。 |
3 | 服务方案 | 50 | 根据供应商针对本项目的采购全流程服务方案的专业化程度进行横向比较：最好的得50分，第二名得40分，第三名得30分，第四名及以后得20分。 | 提供服务方案为准，加盖供应商公章。 |
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