桂政采函〔2021〕168号

质疑答复书

质 疑 人：广西南宁翎森机电科技有限公司

地 址：南宁市江南区淡村路5-18号星光商业广场九层01-19号

法定代表人：罗漫漫

委托代理人：王晓庆联系电话：159*****269

质疑人于2021年9月24日向本中心递交《质疑函》，对广西科技大学东环校区电梯采购及安装(GXZC2021-G1-002983-CGZX)项目的采购文件提出质疑。

质疑事项：一、招标文件第四章 评标方法及评分标准，第二条、评标方法第2、技术分中：以下条款内容不合理、排它性、有倾向性。（2）所投电梯拥有用于自动检测电梯井道中状态的自动检测设备技术的，得2分。（须提供有效的证明材料扫描件或其他电子文件）（4）所投电梯的永磁同步马达安装了两套独立的刹车系统，每套刹车系统都能在紧急刹车时单独制动轿厢的，得2分。（以投标文件中作出的承诺或以制造商提供的证明材料为准）（5）所投电梯制动系统具有制动测试功能，每天会自动检测制动装置的运行情况确保电梯的安全性，得2分。（以投标文件中作出的承诺或以制造商提供的证明材料为准）（7）所投电梯获得VDI4707、ISO25745能效认证的，每提供一项得1分，满分2分。（须提供有效的能效证书扫描件或其他电子文件）

质疑依据：招标法第二十条，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

为此，本中心对质疑情况进行了调查核实，现查明：

1.本项目采购文件第四章评标方法及评定标准中 2、技术分有：“（2）所投电梯拥有用于自动检测电梯井道中状态的自动检测设备技术的，得2分。（须提供有效的证明材料扫描件或其他电子文件）（4）所投电梯的永磁同步马达安装了两套独立的刹车系统，每套刹车系统都能在紧急刹车时单独制动轿厢的，得2分。（以投标文件中作出的承诺或以制造商提供的证明材料为准）（5）所投电梯制动系统具有制动测试功能，每天会自动检测制动装置的运行情况确保电梯的安全性，得2分。（以投标文件中作出的承诺或以制造商提供的证明材料为准）（7）所投电梯获得VDI4707、ISO25745能效认证的，每提供一项得1分，满分2分。（须提供有效的能效证书扫描件或其他电子文件）”的规定。

2.采购人广西科技大学针对质疑事项答复如下：

(1)根据《广西壮族自治区电梯安全条例》（区人大常委会第十三届第15号）第十三条：新安装的乘客电梯，制造单位应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置，并提供标准数据接口。拥有用于自动检测电梯井道中状态的自动检测设备技术的条款符合《广西壮族自治区电梯安全条例》第十三条的规定，不存在（2）条款内容不合理、有倾向性、排他性的情况。

(2)纵观过往我国电梯使用中大量事故案例，电梯制动器动力值不当是造成电梯溜车、冲顶、蹲底、停层失控、剪切等事故的主因之一，因此采用双制动结构即安装了两套独立的刹车系统，每套刹车系统都能在紧急刹车时单独制动轿厢的电梯具有更高的安全保障。本项目中所购电梯存在使用环境复杂（面向中外学生、各类老师、工作人员等），使用人数多，使用频次高的特点，对电梯的本质安全有迫切的需求。而根据《政府采购需求管理办法》第三章第二十一条“采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定”，安装了两套独立的刹车系统，每套刹车系统都能在紧急刹车时单独制动轿厢的电梯更符合本项目的需求。因此，不存在（4）条款内容不合理、有倾向性、排他性的情况。

(3)按GB7588-2003及其第1号修改单9.11.3规定：“在使用驱动主机制动器的情况下，自监测包括对机械装置正确提起（或释放）的验证和（或）对制动力的验证。对于采用对机械装置正确提起（或释放）验证和对制动力验证的，制动力自监测的周期不应大于15天；对于仅采用对机械装置正确提起（或释放）验证的，则在定期维护保养时应检测制动力；对于仅采用对制动力验证的，则制动力自监测周期不应大于24小时”，明确要求在使用驱动主机制动器做为制停部件时，需要对制动器执行制动力进行验证，包括定期维护保养时检测制动力和制动力自监测两种方式。具有制动力自监测功能的电梯相对需要耗费人力物力的定期维护保养时检测制动力的电梯，更经济环保，更符合本项目实现目标的利益。因此，不存在（5）条款内容不合理、有倾向性、排他性的情况。

(4)《中华人民共和国特种设备安全法》第3条规定：特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。第7条规定：特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规，建立、健全特种设备安全和节能责任制度，加强特种设备安全和节能管理，确保特种设备生产、经营、使用安全，符合节能要求。同时按照《政府采购法》及其实施条例，支持实现节约能源、保护环境等是我国政府采购的政策目标之一。因此，不存在（7）条款内容不合理、有倾向性、排他性的情况。

(5)另经我方前期市场调查，如三菱、奥的斯、通力、日立、迅达、杭州西奥等电梯均能满足以上部分或全部条款。

根据以上查明的情况，本中心认为：采购人根据采购需求编制采购文件。质疑人的质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条规定，本项目继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人对政府采购中心工作的关心和支持！

广西壮族自治区政府采购中心

2021年9月29日

抄送：自治区财政厅政府采购监督管理处、广西科技大学