湖北省省级政府采购招 标 文 件项目编号：EZC-2013-ZX0575/3项目名称：国家水资源监控能力建设项目省级信息平台硬件、系统开发及集成项目招标内容：省级信息平台集成湖北省政府采购中心二0一三年十二月 目 录第一章 投标邀请书1第二章 投标人须知3一、说明3二、招标文件4三、投标文件的编制和数量5四、投标文件的递交8五、开标与评标9六、授予合同11七、公告、质疑12八、适用法律12九、招标文件的解释权12第三章 采购项目技术规格、参数及要求13一、项目内容13二、技术要求132.1 项目背景综述132.2 项目建设与集成内容202.3 集成任务及要求292.4 平台集成总体要求33三、其他商务要求431.拟投入项目人员要求432.交付时间443.交付地点444.付款方式445.验收446.售后服务457.违约责任46第四章 评标方法、步骤及标准47一、评标权重47二、评标步骤47三、评标标准49第六章 投标文件格式53商务文件组成（参考格式）54技术服务文件组成（参考格式）55附件一：投标书56附件二：投标一览表58附件三：投标货物、服务分项报价表59附件四：投标货物、服务清单60附件五：交纳投标保证金的银行凭证61附件六：法定代表人授权书62附件七：投标人的资格声明63附件八：制造商授权书64附件九：项目负责人、技术负责人简历表65附件十：项目班子成员情况表66附件十一：投标人类似项目业绩表67附件十二：商务要求偏离说明表68附件十三：技术服务要求偏离说明表69附件十四：资格性检查对照表70附件十五：符合性检查对照表71附件十六：综合评议对照表72 第一章 投标邀请书依据湖北省财政厅鄂财采计[2013]7157号计划函的要求，湖北省政府采购中心现对国家水资源监控能力建设项目省级信息平台硬件、系统开发及集成项目进行公开招标采购。欢迎符合条件的供应商投标。一、项目编号：EZC-2013-ZX0575/3二、项目名称：国家水资源监控能力建设项目省级信息平台硬件、系统开发及集成项目三、招标内容：(注：招标文件中“★”标注，意为强制要求，即必须满足或优于该要求。)序号采购内容数量备注1系统集成★工期要求2014年12月31日交付验收完毕。★质保要求质保期内负责各类软件及应用系统升级后的集成工作。具体内容详见招标文件第三章“采购项目技术规格、参数及要求。四、项目采购预算：本项目采购预算:人民币82万元整。 五、投标人资格要求：1.投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2.投标人必须是在中国境内依法注册，具有独立法人资格的合法企业；3.投标人必须具备相关主管部门颁发二级及以上《计算机信息系统集成资质》。4.投标人必须具有涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质甲级证书或软件单项涉密证书。六、招标文件的获取：获取招标文件须携带：营业执照（复印件加盖公章）及法人代表委托书（原件），到项目负责人处登记领取；登记领取时间：详见项目招标公告； 登记领取地点：湖北省政府采购中心506室。七、投标信息：投标截止时间：详见项目招标公告。逾时送达的投标文件恕不接受。投标文件送达地点：湖北省政府采购中心501室。八、开标信息：开标时间：详见项目招标公告。开标地点：湖北省政府采购中心501室。 九、联系方式：湖北省政府采购中心联系人：汪红电话/传真：***-********/********联系地址：武汉市武昌区中北路特5号（洪山家乐福正背后）邮编：430071采购人联系人：蔡胜联系电话：027－********联系地址：武汉市武昌区中南路17号十、质疑投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向湖北省政府采购中心提出质疑。书面质疑函需法人代表签字并加盖单位公章，并附相关证据材料，同时将质疑函电子文档传至中心电子邮箱。联系电话：027-********，传真：***-********，电子邮箱：hbgp********@163.com。湖北省政府采购中心2013年12月16日 第二章 投标人须知一、说明1．适用范围1.1 本招标文件仅适用于本投标邀请书中所述项目的货物及相关服务的采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：湖北省水文水资源局。2.2 “监管部门”是指：湖北省财政厅政府采购管理处。2.3 “政府采购执行机构”是指：湖北省政府采购中心。2.4 合格的投标人1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商;2) 符合招标文件规定的资格要求，有能力提供招标货物及相关服务的供应商;2.5 “中标供应商”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。3. 货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。3.2 “服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。4. 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购执行机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 根据《政府采购法》和有关规定，本次招标不向中标供应商收取中标服务费。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1）投标邀请书2) 投标人须知3) 采购项目技术规格、参数及要求4) 评标方法、步骤、标准5) 合同书格式6) 投标文件格式7) 在招标过程中由政府采购执行机构发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五(15)日以前通知湖北省政府采购中心和采购人。湖北省政府采购中心将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面（或网上公告）的形式予以答复。必要时，湖北省政府采购中心将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在本项目报名截止之日起七个工作日内未对招标文件提出异议的，湖北省政府采购中心将视其为同意，在规定的时间后就招标文件内容提出的质疑将不予受理。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五(15)日以前，无论出于何种原因，湖北省政府采购中心和采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。7.2招标文件的修改是招标文件的组成部分，将以书面（或网上公告）形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向湖北省政府采购中心确认。7.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，湖北省政府采购中心可适当推迟投标截止期，并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8. 投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与湖北省政府采购中心或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。9. 投标文件的构成投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：9.1商务文件（详见第六章商务文件组成）9.2技术文件（详见第六章技术文件组成）10. 投标文件编制10.1 投标人对招标文件中多个分包进行投标的，其投标文件的编制应按照要求每包分别装订。10.2 投标人应当对投标文件商务部分和技术部分分别进行装订，逐页标注页码并编制详细目录，对未经装订的投标文件可能发生的散落或缺损，由此产生的后果其责任由投标人承担。10.3 投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标书》、《投标一览表》、《投标货物、服务分项报价表》等招标文件中规定的所有内容。10.4 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受湖北省政府采购中心对其中任何资料进一步核实的要求。10.5 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。10.6 投标文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格。11. 投标报价文件11.1 投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。11.2 投标人应按照“第三章 采购项目技术规格、参数及要求”规定的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投标一览表》、《投标货物、服务分项报价表》等报价表格式报出各分项价格和投标总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则将被视为无效投标。11.3 投标总价应为优惠后的最终报价，任何报价上的优惠应体现在各分项报价中，项目实施过程中国家规定的各项税费不得优惠。11.4 《投标货物、服务分项报价表》填写时应响应下列要求：1）对于报价免费的项目应标明“免费”；2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用；4）如果不提供详细的《投标货物、服务分项报价表》和《投标货物、服务清单》将被视为没有实质性响应招标文件的要求。11.5 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。11.6 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故投标人的投标报价应包含本招标内容全部工作所需的一切费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人概不负责。11.7 对于本招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施时，采购人将不予支付投标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在投标总报价中。11.8投标人应对项目招标范围内的全部内容进行报价，不得缺项或只投其中的部分内容，否则将被视为无效投标。12. 备选方案只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13. 联合体投标不允许供应商联合体投标，否则将被视为无效投标。14. 投标人资格证明文件14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2 资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。投标文件正本中提交的资格证明文件必须为彩色影印件且加盖单位印章，副本中可为复印件但必须加盖单位印章。15. 证明投标货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件。16. 投标保证金本项目不收取投标保证金。17. 投标的有效期17.1 投标有效期为开标之日起 90 个日历日。投标人投标有效期不足的投标将被视为无效投标。17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，湖北省政府采购中心或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝湖北省政府采购中心或采购人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式 叁 份，其中正本 壹 份和副本 贰 份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。如为授权代表签字，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1投标人必须将《投标书》、《投标一览表》、《法人代表委托书》和《交纳投标保证金的银行凭证》各一份单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表”字样。未单独提交或单独提交的《投标书》、《投标一览表》和《法人代表委托书》未按照招标文件规定的格式填写完整并签字、盖章的其投标将被拒绝。19.2 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的封包中，并在封包上标明“正本”、“副本”字样。19.3“投标一览表”信封和投标文件的封包上应注明采购项目名称、投标内容、项目编号和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人印章。19.4 如果未按要求加写密封和标记，湖北省政府采购中心对其误投或提前启封概不负责。20. 投标截止时间投标人应在不迟于投标邀请书中规定的投标截止日期和时间将投标文件递交至湖北省政府采购中心规定的投标文件送达地点。21. 迟交的投标文件湖北省政府采购中心将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。22. 投标文件的修改和撤回22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止时间之前将修改的投标文件递交到湖北省政府采购中心规定的投标文件送达地点。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。22.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间之前以书面形式告知湖北省政府采购中心。22.3 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标文件。 22.4 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标与评标23. 开标23.1 湖北省政府采购中心在《投标邀请书》中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有采购人和投标人代表参加，并邀请政府采购监管部门、纪检、监察、审计等有关单位代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。23.2 投标人法人代表或其授权代表必须携带有效身份证明参加项目开标会，否则其投标将被拒绝。23.3 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购方委托的公证机构检查并公证，经确认无误后由采购工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、交货期（工期）、质保期等主要内容。23.4 开标时，投标文件中《投标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《投标一览表》为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。23.5 湖北省政府采购中心做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。24. 评标委员会的组成和评标方法24.1 评标由湖北省政府采购中心依照有关法规组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表一名和评审专家六名（技术、经济等方面）共七人及以上单数组成，评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。24.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价投标文件、推荐中标候选供应商名单。24.3 本次评标采用综合评分法，具体见招标文件“第四章 评标方法、步骤及标准”。25. 投标文件的初审25.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。25.2 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时，出现不符合下列情形之一或所递交的资格证明文件不足以证明其符合下列情形之一的，将被视作无效投标：详见招标文件“第四章 评标方法、步骤及标准”。25.3 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。符合性检查时，出现下列情形之一的投标将被视作无效投标：详见招标文件“第四章 评标方法、步骤及标准”。25.4 评标委员会将审查投标文件是否完整、有无计算上的错误等。25.5 算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。25.6评标委员会决定投标文件的初审情况只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容的除外。26. 澄清有关问题26.1 评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和规定时间做出澄清。除按招标文件规定改正算术错误外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。26.2 投标人的澄清文件是其投标文件的有效组成部分。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。27. 比较与评价投标文件评标委员会将按照本须知第25条规定，只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件按照招标文件中规定的评分方法和标准进行商务和技术服务评估，综合比较与评价。28. 授标28.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标委员会依据对各投标文件的评审结果，按各投标人的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名为中标候选人，并形成书面的评标报告。采购人按照有关规定确定排名第一的投标人为中标供应商。28.2 得分相同的投标人，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。28.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。28.4 中标供应商确定后，湖北省政府采购中心将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标供应商和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标供应商和采购人具有同等法律效力。28.5 在评标期间，投标人不得非法干预、影响评标过程。六、授予合同29. 合同授予标准除本须知第30条的规定之外，评标委员会将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求且排名第一的中标供应商，特殊情况按本须知第28.3条的规定执行。30. 签订合同30.1 湖北省政府采购中心将配合采购人签订政府采购合同。采购人应按招标文件要求和中标供应商的投标文件承诺订立书面合同，不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。30.2 采购人应在《中标通知书》发出之日起30天内与中标供应商签订政府采购合同。签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本各一份报湖北省政府采购中心和同级政府采购监管部门备案。七、公告、质疑31. 湖北省政府采购中心将在政府采购监管部门指定媒体上发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。中标公告期为7个工作日。32. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关规定，在规定的时间内向湖北省政府采购中心提出质疑。质疑书应当包括下列主要内容：1）质疑人的名称、地址、电话等；2）质疑人法人签章和单位公章；3）具体的质疑事项及事实依据；4）质疑情况及相关有效证明材料；5）提起质疑的日期。注：如未按上述程序规定进行质疑，政府采购中心将不予以受理。33. 公告期内如有质疑，湖北省政府采购中心将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。八、适用法律34. 采购人、湖北省政府采购中心及投标人的一切招标投标活动均适用于《政府采购法》及相关规定。九、招标文件的解释权35. 本项目招标文件的最终解释权为采购方即湖北省政府采购中心、采购人所有。 第三章 采购项目技术规格、参数及要求一、项目内容序号采购内容数量备注1系统集成★工期要求2014年12月31日交付验收完毕。★质保要求质保期内负责各类软件及应用系统升级后的集成工作。二、技术要求2.1 项目背景综述2.1.1 项目总体任务湖北省国家水资源监控能力建设（2012-2014年）的总体任务是：自2012年起，第一阶段用三年左右时间，在整合现有水利信息化资源的基础上，基本建立与水资源开发利用总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污控制“三条红线”管理相适应的重要取水户、重要水功能区的监控体系；作为国家水资源管理信息系统的省级平台，基本建立起同时满足本省和国家水资源管理需要的信息系统。初步形成与实行最严格水资源管理制度及未来一个时期水资源管理相适应的水资源监控能力和省级水资源监控管理信息平台。具体包括:1）取用水监控体系的建设。在整合现有信息资源的基础上，在全省范围内建立多个取用水户，多个取用水国控监测点。建设各取用水监控点的自动计量、传输和接受处理系统，全部实现自动在线监测。2）水功能区监控体系建设，要在湖北省水环境监测中心及所属分中心现有监测能力的基础上，配备必要的仪器设备，使其监测能力能够满足水功能区监测的需要；对全省水功能区进行全面监测，其中《全国重要江河湖泊水功能区划》考核名录的重要江河湖泊水功能区和省重点水功能区监测覆盖率达到100%；对湖北省已由水利部核准公布的全国重要饮用水水源地及其保护区范围内的主要断面实现100%监测，达到全国重要饮用水水源地安全保障达标建设所确定的水质监测要求；对重要水功能区范围内的入河排污口进行全面监测，提高对用水体系的监控能力。3）省级水资源监控管理信息平台建设，要在水利部三级通用软件（数据库和业务管理系统）的基础上，建立起包括水资源信息服务、业务管理、调配决策支持、应急管理4方面内容的湖北省水资源管理业务应用系统；建立起与业务应用系统相配套的数据库系统和应用支撑体系；对现有水利信息化网络系统进行改造和建设，建立起满足湖北省内县以上各级水行政主管部门、流域机构和国家水利部进行业务处理和信息互通要求及信息安全要求的政务外网。2.1.2 总体政务目标湖北省国家水资源监控能力建设项目的总体政务目标是：在原有水利信息化基础设施和信息系统的基础上，通过取用水监控体系、水功能区监控体系和省水资源管理监控信息平台建设，使水资源管理向定量化、精细化、动态化和科学化转变，为最严格水资源管理制度实施和未来水资源管理建立一个信息系统，促进水资源的高效、公平和可持续利用。通过本项目的建设，应实现以下具体政务目标：1)通过整合和集成现有水文及其他与水资源、水资源管理相关的监测系统，建立取用水监控系统，建立水功能区监控系统，初步形成包括水资源监测系统，取、用、排水监测系统，水功能区及整个水环境状况监测系统和重要饮用水源监测系统在内的水资源管理监测体系，并逐步完善。从而促进水资源管理的定量化、动态化，为最严格水资源管理制度的实施和未来水资源管理提供信息支撑。2)通过湖北省水资源监控管理信息平台的信息服务系统建设，实现对取用水监控体系和水功能区监控体系监测信息的实时监控和预警；实现对水资源监测系统其他监测信息的实时展现；实现对水资源、水资源利用数据的自动检索、统计、对比和分析，直观地反映水资源变化情势及开发利用状况；实现对系统所有水资源管理信息的自动检索和直观展示；为水资源管理的各项工作提供一个更全面、更便捷、更直观的信息服务平台。3)通过湖北省水资源监控管理信息平台的业务管理系统建设，实现水资源管理主要业务的网络在线处理，实现上级对下级水资源管理业务的动态监管。从而提高水资源管理中业务处理的效率，促进业务处理的规范化，并为最严格水资源管理制度的实施提供一个监管平台。4)通过湖北省水资源监控管理信息平台调度决策支持系统建设，实现对水资源分配方案制定（总量控制红线制定）、年度用水计划制定、水资源实时调度、水功能区纳污总量控制方案制定的决策支持。在水资源分配方案制定方面，实现对水资源评价、需水预测提供周密的信息支持，对供需平衡分析提供计算模版；在年度用水计划制定及水资源实时调度方面，实现对来水预测、需水分析提供周密的信息支持，对调度方案拟订提供计算模版；在水功能区纳污总量控制方案制定方面，对污染负荷分析、环境容量分析提供周密的信息支持，对污染物限排方案的制定提供分析计算模版；各子系统均提供周密的系统支持环境及工具，并对分配方案编辑与决策会商的过程提供全面的支持。5)通过湖北省水资源监控管理信息平台应急管理系统建设，实现对突发性水污染事件应急管理和应急供水管理的决策支持。在突发性水污染事件应急管理方面，实现对事件信息管理、事件影响分析、应急管理方案拟订、方案决策会商等方面的分析决策支持。在各类灾害所造成供水问题的应急供水管理方面，实现对供水问题分析、可供水源分析、应急方案拟订和决策会商的信息支持和工具支持。6)通过对现有水利系统政务外网的补充、提升和互联网的利用，建立省级水资源监控管理平台的市、县级应用节点，实现省内三级水行政主管部门的“省级平台，三级应用”；实现与流域机构、国家水资源监控管理信息平台的互通；并保证信息安全。7)通过省水资源管理监控信息平台数据库系统和应用支持系统的建立，实现上述功能的实现；通过门户系统的建立实现为各类用户的便捷服务，并保证信息安全。2.1.3 项目建设原则按照国家水资源监控能力建设的总体结构和建设要求，结合湖北省水资源管理工作特点和实际情况，水资源管理系统建设要坚持“实用、可靠、先进、标准、开放”的方针，实行“总体规划、分步实施；统一开发、集中部署；整合资源，共享利用；统一标准，确保安全”的基本原则。1)总体规划，分步实施。要从最严格水资源管理制度的实施和未来可预见时期内整个水资源管理工作的需求出发，统筹水资源管理各方面、各层面的需求，做出具有前瞻性的顶层设计和周密的总体规划。然后再根据技术、资金等各方面情况，分步实施。本项目既涉及天然水循环监测、又涉及用水排水监测，既要有水量监测、又要有水质监测；既要加强在线自动监测能力、又要因地制宜做好巡测与配套；既要满足省级层面的宏观管理需要、又要兼顾地方的区域精细化管理需要；既要有实时监测、又要有远程调控；既要保持水资源管理专用平台的相对独立性、还要协调设计好与其他相关系统信息共享信息交换的关系；既要重点考虑地表水管理、还要兼顾未来地表水地下水联合调度的应用扩展；既能提供多层级内部管理业务支撑，又要能为社会公众提供信息服务。2)集中开发，分级部署。为确保与国家、流域机构和省（自治区、直辖市）三级水资源监控管理信息平台技术架构的一致和各类数据标准规范的统一，避免出现低水平重复建设，保障实现互联互通、信息共享和业务协同，本项目建设在总体规划的基础上，由中央统一进行国家水资源监控管理信息平台总体技术架构的设计，三级平台的集成和数据库系统、业务管理系统三级通用软件的开发。在此基础上，湖北省根据本省水资源管理的需要和现有信息化基础设施情况，进行系统的各方面设计，使其既满足本省的实际需要，又满足与国家、长委等流域机构平台的信息、业务互通。3)整合资源，共享利用。应按照水利信息化建设“统一技术标准、统一运行环境、统一安全保障、统一数据中心和统一门户”五统一的目标要求，所有信息基础设施，包括采集监控、通信网络、数据存贮、计算、安全和机房等软硬件设施，都必须按资源共享的原则建设和应用，保证现有各种监测和IT资源的充分整合、共享利用，发挥其最大效能。整合后仍不能满足共享要求的，要在科学分析的基础上进行必要的补充和完善。要在充分整合各类水资源相关信息的基础上，强化水资源基础信息的统一采集、优化配置、集中管理和共享利用。4)统一标准，确保安全。标准和安全是我省水资源监控能力建设的重要保障，要高度重视各类监测点和设施的相对统一和各类信息编码、标识、展现的统一。强化系统安全，逐步建立统一的安全保障体系。2.1.4 项目服务对象项目服务对象包括：政府水行政主管部门、取用水户、社会公众、科研及规划设计部门、政府相关职能部门等。1.重点服务对象1)政府水行政主管部门各级水行政主管部门是水资源管理的主体，是本项目建设的主要服务对象。我省的水行政主管部门包括：省水利厅、地级市水利（务）局和县（区、市）水利（务）局。地市级和县级水利（务）局将作为用户，通过应用省级信息服务平台开展水资源管理工作，即“省级平台，三级应用”。2)取用水户取用水户是水资源管理的被管理主体，也是项目建设的主要服务对象。取用水户包括取用水资源的单位和个人，以及供水、排水企业等。3)社会公众社会公众是水资源管理的重要参与者，应作为项目的重要服务对象。2.一般服务对象1)科研及规划设计部门与水资源及管理相关的科研、规划设计单位，因其研究和规划设计的方向和内容各有不同，对信息的需求十分宽泛，通过本项目的建设不可能全部满足其信息和应用需求，可作为一般服务对象。2)政府相关职能部门包括国土资源、城建、环保、农业、气象、电力等与水资源管理相关的政府职能部门，作为水资源管理的参与部门可通过本项目建设的信息平台获取所提供的信息。不同的服务对象有不同的业务需求，即使同一类服务对象，在平台中的不同层次也有不同的业务需求，需要在统一的平台上开发相应的入口满足不同层次不同服务对象的功能需求。湖北省水资源监控管理能力建设项目主要满足重点服务对象的业务需求，兼顾一般服务对象的业务需求。2.2 项目建设与集成内容2.2.1 信息采集与传输体系信息采集传输体系主要包括取用水、水功能区两大国控监测体系的建设，实现取用水在线监测、水功能区水质巡测、相关系统接入及人工录入等功能。1.取用水监控体系取用水监控体系是考核用水总量控制和用水效率控制的重要信息来源。监控体系以信息自动采集传输为基础，通过对信息采集传输基础设施设备的改造和建设，配置先进的适合各地水资源特性的新仪器、新设备，提高信息采集、传输、处理的自动化水平，提高信息采集的精度和传输的时效性，形成较为完善的信息采集体系，为取用水管理和监控工作提供及时准确的信息服务。取用水监控体系是由在线自动采集系统负责采集，在线采集传输系统由监测点、监控中心，以及监测点与监控中心的信息传输信道构成。监控中心部署在湖北省水资源监控管理信息平台。取用水监测信息自动采集后，通过移动通信方式，从监测点传输到湖北省水资源监控管理信息平台的监控中心，监控中心的监控服务器把接收的监测点报送的数据经过初步处理进入实时数据库，并对自动测报的信息进行汇总。监控服务器的实时数据库随时接收由各站点发来的数据，同时把收到数据的时间及合理性判别的结果存入指定文件，可按用户指定的时段间隔整理、存储、打印。2.水功能区监控体系水功能区水质监测采用巡测方式，通过加强负责水功能区监测任务的省水环境监测中心、省水环境监测分中心的巡测、取样及实验室分析能力，以提高水功能区监测能力及监测的覆盖率。湖北省水资源监控管理信息平台水功能区水质监测信息采集为间接信息采集，主要采用人工录入湖北省水质信息系统中的水质数据库，通过接口进入平台监测中心数据库。2.2.2 通讯与计算机网络计算机网络系统是各种业务的运行平台，为湖北省与水利部、长委、淮委等水资源管理机构之间数据、图像等各种信息提供高速可靠的传输通道。为支撑水资源监控管理信息平台的正常运行，计算机网络需要在水利部、流域机构、省三级水资源管理机构之间互联互通，根据水资源管理的信息流程和行政管理体制，结合网络管理的需要，整个计算机网络将在已有湖北省水利厅政务外网基础上进行扩展。湖北省水资源监控管理信息平台部署在已建的湖北省水利厅政务外网上，主要部署外网信息发布、信息采集、信息交换、业务处理、安全系统，分为信息发布区、信息交换区、信息采集区、水资源业务服务区和安全管理区。湖北省水资源监控管理信息外网平台通过水利信息骨干网与中央、流域水资源监控管理信息平台相连接，通过互联网为社会公众服务。2.2.3 基础硬件设备环境水资源监控管理信息平台是水资源管理日常相关业务的综合应用平台，系统运行环境应具备较高的处理服务能力、大容量的数据存储能力、高可靠的数据存储安全以及及时的灾难恢复能力。在充分利用现有信息采集、计算机网络、数据存储、信息安全和机房等基础设施的基础上，统一规划基础运行环境，避免重复建设，按照资源共享、整合集成的原则，合理补充购置和开发为满足水资源监控管理需要的软硬件设施，提升系统的安全性、稳定性和可靠性，保障系统运行效率和处理性能。需要的基础硬件：主要包括网络设施、磁盘阵列、磁带库、存储交换机、数据库服务器、应用服务器、GIS服务器、数据交换服务器、数据采集服务器、Web发布服务器（含操作系统）等。2.2.4 数据资源体系数据资源体系将遵照《国家水资源监控能力建设项目——基础数据库表结构及标识符》、《国家水资源监控能力建设项目——监测数据库表结构及标识符》、《国家水资源监控能力建设项目——业务数据库表结构及标识符》、《国家水资源监控能力建设项目——空间数据库设计规范》和《国家水资源监控能力建设项目——多媒体数据库设计规范》等项目标准规定。数据资源体系的建设将采用水利部三级通用软件所开发的数据库，不足部分由我省在信息平台建设中进行补充开发。数据资源体系是对数据进行统一存储与管理的体系，主要包括数据管理、数据存储管理等部分，并对综合数据库及元数据库等两大类数据进行存储。数据资源体系具体包括：1）物理存储层；主要由存储池构成，包括磁盘阵列、磁带库及存储网络构成。2）数据逻辑层；主要由基础数据库、空间数据库、多媒体数据库、监测数据库、专项业务应用数据库、平台运行支撑库构成。基础数据库主要存储管理业务管理类和水资源专题类基础信息，空间数据库主要存储管理基础地理信息、水利基础类空间信息、水资源专题类空间信息。监测数据库主要存储管理取用水监测数据、水功能区监测数据、省界断面监测数据。多媒体数据库主要存储管理文档、图片、视频等多媒体资料数据。3)数据应用层；上层主要的业务应用系统。包括水资源综合信息服务系统、水资源业务管理系统、水资源调配决策支持系统、水资源应急管理系统、门户系统、集成支撑软件等。4)数据存储与管理平台；负责数据存储管理、数据备份与恢复等。数据存储管理主要是完成对存储和备份设备、数据库服务器及网络基础设施的管理，实现对数据的物理存储管理和安全管理。数据备份与恢复负责为存储体系提供备份与恢复策略，保证数据的安全。2.2.5 应用支撑体系应用支撑体系是应用架构的基础和载体，是系统资源的管理者和服务的提供者。应用支撑体系利于系统采用统一的技术架构，保证系统在逻辑上是一个有机的整体，实现数据和软硬件资源共享，协同与其他水利业务应用间的信息交换与共享。系统包括资源管理、信息交换与共享、软件构件、数学模型和数据存取等部分，为水资源管理业务处理功能的实现提供数据及软件资源支撑服务。应用支撑体系担负对下管理汇集数据，对上支撑应用的核心作用，即对底层数据资源的集成共享，对上层应用软件资源的集成重用。对底层数据资源的作用包括：构建统一的数据交换体系；构建统一的数据共享机制；形成一整套数据管理的标准规范和办法。对上层应用的支撑包括：统一的用户权限管理、统一的流程管理、统一的界面展现、统一的平台资源管理等，形成一个统一的水资源管理应用系统开发和运行平台。1）资源共享：资源共享指用户和系统对资源的共同使用，资源包括数据资源和设备、软件等数据处理资源。2）信息交换：信息交换指不同的用户和系统之间在语义层上的信息互通。信息交换涉及信息表示、消息和信息格式转换等方面。3）业务访问：业务访问指业务系统功能能够被访问或使用。业务访问涉及业务功能的描述、发布和访问等方面。4）业务集成：业务集成指整合部门或部门之间的业务系统，从而综合处理。业务集成主要涉及流程控制、事务处理等内容。5）安全可信：安全可信解决资源共享、信息交换、业务访问和业务集成等方面的机密性、完整性和不可否认性等问题。6）可管理：可管理指各种资源及处理能够被监控、管理和维护。应用支撑体系提供统一的技术架构和运行环境，为水资源应用系统建设提供通用应用服务和集成服务，为资源整合和信息共享提供运行平台，主要由各类商用支撑软件和开发类通用支撑软件共同组成。商用支撑软件作为应用支撑层的基础，为水资源应用系统的运行提供了基础软件环境，主要包括：数据库管理系统、JavaEE应用服务器、GIS软件、ETL工具软件、报表工具软件、数据同步软件、消息中间件、工作流引擎等，提供信息系统软件支撑。开发类通用支撑软件主要指在商用支撑软件的基础上构建的开发类通用支撑软件，对统一用户管理和身份认证进行统一的设计与开发，实现平台组织结构和系统用户的统一管理和安全认证；设计开发统一信息交换系统解决平台域间和内外网的数据交换和共享。2.2.6 专项业务应用系统根据对水资源管理主要业务的需求分析，应用系统的建设涵盖水资源信息服务、水资源业务管理、水资源应急管理、水资源调配决策等四大功能应用系统，支撑用水总量、用水效率、水功能限制纳污三条红线管理和水资源管理监督考核等主要业务应用，其结构如图1所示。其中，除了水资源业务管理系统需要在中央节点统一设计开发的基础上进行定制实施外，水资源信息服务系统、水资源调配决策支持系统和水资源应急管理系统由湖北省节点自行设计与开发。 图1其中：水资源信息服务系统：提供对各类监测数据的综合信息服务，包括水资源监测信息接收处理、运行实况综合监视与预警、统计分析等等。水资源业务管理系统：服务于水资源管理的各项日常业务处理，包括取水许可管理、水资源建设项目论证管理、水源地管理、水调业务处理等等。水资源应急管理系统：应急管理系统能对各种紧急状况应急监测的信息进行接收处理、实况综合监视与预警、统计分析等，以积极应对各种突发状况和事故。水资源调配决策系统：在监测、统计、模型相结合的基础上，为决策者提供多角度、可选择的水资源配置、调度方案，供决策参考。水资源信息服务、水资源业务管理、水资源应急管理、水资源调配决策四个系统相互支持，相辅相成，协同完成水资源业务的管理。根据水资源监测信息服务系统所展示的实时数据，进行水资源的日常业务管理，并根据实时数据、以及各地对水源地、取水和排水的需求，通过决策支持系统进行分析预测与模拟仿真，更好的指导业务管理，并对监测信息服务提出更多的需求。应用系统运行在应用支撑平台架构上，根据业务处理的需要，对应用支撑平台请求各种服务，完成业务处理功能，实现应用系统的集成。应用系统构建在数据库管理平台之上，与数据相关的服务由数据管理平台提供。湖北省水资源业务应用系统的建设，将为省、市、县等不同层面的业务人员与决策者提供高效与便利的服务，并为政府相关部门、取用水户、社会公众提供一个了解水资源形势、参与监督水资源管理的便利的渠道。2.2.7 应用交互体系应用交互体系为用户进入业务应用层进行工作或获取信息提供应用入口。包括两部分：一个是以水行政主管部门和相关政府职能部门日常办公及内部办公为主的业务应用门户；另一个是面向公众及其他用户的信息服务门户。水资源应用交互体系（信息服务门户系统和业务应用门户系统）基于统一门户框架进行定制化实施，通过栏目管理、内容聚合、个性化定制和集成组件等提供的功能来完成水资源门户搭建。应用交互体系建设基于J2EE体系结构，依托于Portal标准建设门户系统，通过统一门户框架来定制业务应用门户系统和水资源信息服务门户系统，业务应用门户将各业务系统通过界面集成的方式组合在一个窗口中，进行统一的日常业务办公，业务应用门户提供多种集成方式，有效的将统一用户管理数据、统一身份认证、单点登录集成整合，完成对用户访问权限控制、用户身份识别。通过将业务系统功能归类提高用户办公效率，通过访问控制来实现按角色、按部门信息检索，实现真正的统一门户，通过系统集成用户可进入各业务系统进行相应的业务办理。2.2.8 监控会商体系湖北省水资源管理监控会商中心将大屏幕视频显示系统、集中控制系统、计算机网络系统、会议讨论系统、音响扩声系统、视频采集系统等子系统集成一体，并将水资源调度信息软件平台等都充分结合在一起。需要具备数据接收处理功能：能实时接收、处理和存储来自监测点、水文、水质部门的各类水资源信息，并能根据需要对数据作进一步处理、分类存储，满足水资源管理调度业务工作需要，并对上述信息进行实时动态监视，根据实时情况提前发布预报预警信息。设备控制是指通过智能化集中控制系统的终端——触摸屏，可方便的控制各种设备的开/关、切换、调整。操作控制主要是根据领导的指令进行水资源业务处理、水资源调度辅助方案编制和虚拟仿真功能，并把结果输出到大屏幕显示系统或电子模拟屏上供调度、会商决策。2.2.9 信息安全体系安全性是保证湖北水资源管理系统正常运行的关键，为保证系统安全，建立一整套系统安全保障体系，该体系必须遵循国家和湖北制定的安全策略、安全法规、安全标准，符合信息安全保障技术体系，采用经过认证的安全技术和产品，加强安全基础设施建设和安全服务。湖北水资源管理系统安全体系建设基于湖北水利厅水利信息化系统安全总体考虑，结合水资源管理的具体情况，加强统一规划、设计和协调，依托信息化工程建设，从安全基础设施建设入手，加强安全管理及普及信息化安全知识，不断充实完善，形成完整安全体系。安全管理体系：体系主要从安全策略、安全组织、安全运作等方面建设。安全技术体系：湖北水资源管理系统的安全性设计主要从物理安全、网络安全和应用安全几方面考虑。安全保证体系：体系包括应用操作、共享服务、网络通信的安全建设和安全管理中心、密钥管理中心的建设等。2.3 集成任务及要求国家水资源监控能力建设项目信息管理平台的集成技术点多，从应用软件层面将涉及到界面展现集成、应用集成和数据集成，从整个平台体系层面涉及到新增网络设备、主机、存储设备与水利部各级平台已有设备的调试和集成。同时各级信息平台之间还需要进行监测数据和业务流程的交互，平台与水利部其他已有的业务系统（如电子政务、防汛抗旱等）、其他行业（如气象、农业）之间需要进行数据交互。另外国家水资源监控能力建设项目本身是在水利部已有的信息化基础上进行建设，因此将涉及到多类与已有资源的集成整合。面对这么多的集成技术点，我们将总集成框架规划为“整合五类资源、开发两类集成软件、制定一套标准规范、三级五层两网集成实施”。如图2所示：图2 2.3.1 平台集成目标1.保证湖北省水资源监控能力建设项目的各项建设任务、包括信息采集与传输体系、通讯与计算机网络、基础硬件设备环境、数据资源体系、应用支撑体系、专项业务应用系统、应用交互体系、监控会商体系、安全保密体系等能够形成一个高效的业务平台体系，并有效支撑湖北省水资源监控管理业务的有效展开。2.实现与防汛指挥系统、电子政务系统、水文数据库、地下水监测系统、城市水资源实时监控与管理系统建设试点等既有资源的充分整合，实现既有成果的继承与联动。3.实现与水利部、相关流域、省、地市、县级五级节点的互联互通、信息共享、流程协同与统一展现，有效支撑水资源“三条红线”的考核管理。2.3.2 平台集成内容边界湖北省信息平台系统集成主要分为系统内部集成与系统外部集成。平台内部集成边界包括：各层次之间集成和各个应用系统之间的集成。平台外部集成边界主要包括以下几方面：1、湖北省水资源监控管理信息平台与水利部中央水资源监控管理信息平台以及长委、淮委水资源监控管理信息平台之间的数据交换和应用系统集成。2、湖北省水资源监控管理信息平台与防汛指挥系统等信息系统的信息的整合和集成。3、湖北省水资源监控管理信息平台与水文数据库中水资源历史数据的整合与集成。4、湖北省水资源监控管理信息平台与地下水监测系统的整合与集成。5、湖北省水资源监控管理信息平台与各市已建并可用的“城市水资源实时监控与管理系统建设试点”监控系统的整合与集成。湖北省水资源监控管理信息平台的集成边界如下：集成类型集成边界集成要求平台内部集成网络设施、系统硬件、系统软件之间的集成形成统一、可靠的系统运行环境。信息采集传输层与数据资源层的集成保障信息采集传输层所获取数据按标准要求进入数据资源层。数据资源层与业务应用层的集成保障业务应用层能按标准数据接口在数据资源层获取数据，并将业务应用层产生的需存储的数据按标准数据接口存储入数据资源层。保障各业务应用系统对数据资源的共享。业务应用层与应用交互层的集成1、通过业务应用门户系统将业务应用层各应用系统的展现视图进行统一集成，提供个性化的信息集中展现和业务管理的统一入口，提供一个“一站式”的工作平台。2、通过信息服务门户系统实现统一的业务受理和信息发布，为取用水户、社会公众及政府相关职能部门提供一个业务受理和水资源信息发布的统一窗口。水资源信息服务系统、水资源业务管理系统、水资源调配决策支持系统、水资源应急管理系统之间的集成实现平台内水资源业务管理、水资源调配决策、水资源应急管理和水资源信息服务等专项业务应用系统之间的功能调用和数据交互。平台外部集成省平台与水利部的中央平台、长江流域机构平台、淮河流域机构平台之间的集成保障按水利部项目实施方案的要求实现三级平台的集成。本项目平台与省防汛指挥系统中水资源信息的集成从防汛指挥系统中获取降水、地表径流、供水工程的水情及工情等信息。本项目平台与水文数据库的集成从水文数据库获取水循环系列数据及其他水资源和水资源管理所需数据。本项目平台与地下水监测系统的集成从地下水监测系统中获取所有地下水信息。本项目平台与各市已建并可用的“城市水资源实时监控与管理系统建设试点”监控系统的整合与集成从各市“城市水资源实时监控与管理系统建设试点”监控系统中获取各取水户的取用水量监控信息。2.4 平台集成总体要求需要充分吸收和应用国家水资源监控能力建设项目的总体设计和总体集成设计的各项成果，参考国家水资源监控能力建设项目提供的各类标准规范，引用国家水资源监控能力建设项目集成支撑类软件及门户框架软件的前提下，参考湖北省水资源监控能力建设技术方案，遵循湖北省水资源监控能力建设项目的平台设计要求，结合湖北省的实际需求，并在业主和监理的总体监督管理下实现湖北省水资源监控管理信息平台的集成、及与水利部、相关流域节点的三级贯通集成，初步形成与实行最严格水资源管理制度相适应的水资源监控能力，逐步增强支撑水资源定量管理和“三条红线”监督考核的能力。2.4.1 满足水资源监控管理平台总集成的要求本项目应遵循国家水资源监控能力建设项目已经完成招标的“国家水资源监控能力建设项目信息平台总集成”项目（以下简称“平台总集成”）对平台总体集成的要求。“平台总集成”实现中央、流域和省市区水资源管理过程核心信息的互联互通和主要水资源管理业务的协同处理，为实行最严格水资源管理制度提供技术支撑。“平台总集成”对水资源监控管理的结构以及三级平台体系结构做了详细规定和划分，本次开发应在“平台总集成”的相关成果上进行，以配合“平台总集成”的顺利实现三级信息平台互联互通，实现国家水资源信息的数据采集、信息传输、信息存储、管理、处理、业务应用和发布的一体化建设。“平台总集成”开发的应用集成支撑软件，包括：统一用户管理、单点登录、数据交换与共享等也是本项目应用系统开发的基础，本项目应基于统一的应用集成支撑软件进行定制和开发。2.4.2 遵循项目标准规范的要求本项目应遵循由南京水利科学研究院负责编制的国家水资源监控能力建设项目数据库表结构及标识符等标准规范的要求（以下简称“项目标准规范”。“项目标准规范”主要包括：术语、分类与编码、采集与传输、网络与通信、应用处理、安全控制、地理信息、建设与管理等7个方面，即国家水资源监控能力建设项目基本术语、信息代码编制、监测要素、监测站点选址、监测设备技术要求、监测设备现场安装调试、监测设备质量检验、传输规约、信息流程、基础数据库表结构及标识符、监测数据库表结构及标识符、业务数据库表结构及标识符、空间数据库设计规范、多媒体数据库设计规范、元数据及资源目录、数据字典、空间信息组织、信息交换内容及方式、软件平台业务流程规范、空间信息表达与图式、用户权限管理规定、项目文档管理、项目验收规定、项目运行维护、项目标准体系等25项。2.4.3 遵循平台总体设计的要求本项目应遵循国家水资源监控能力建设项目已经完成招标的“国家水资源监控能力建设项目应用系统开发定制与部署--平台设计”项目（以下简称“平台总体设计”）的要求进行湖北省信息平台的建设与集成。应遵循的内容包括“平台总体设计”完成的水资源监控管理信息平台建设的总体需求分析和水资源监控管理信息平台建设的技术方案设计。具体包括平台建设中的核心业务需求、各个业务系统的核心功能构成、核心业务流程、信息处理流程；平台的总体应用架构、技术架构、数据存储与服务架构以及相关的接口、网络、主机、存储、安全、部署、标准、运维等各个层面和角度的内容。2.4.4 核心工作内容方案编制与规范细化工作1.完成湖北省水资源监控能力建设项目整体实施方案的规划设计，包括但不仅限于各个任务子项的功能边界和依赖关系，实施顺序，总体实施计划，各个参与厂商的责任分工界面，技术要求等；2.完成湖北省水资源监控能力建设项目总体测试方案与试运行方案的规划设计，包括但不仅限于各个任务子项的单向任务确认测试方案、集成确认测试方案、系统确认测试方案，各个任务子项的试运行条件、试运行标准及相关条件依赖。3.结合国家水资源监控能力建设有关标准规范的要求，完成湖北省水资源监控能力建设项目相关技术规范的细化设计工作。包括但不限于各个业务系统统一开发技术要求、各个业务系统的统一风格要求、公共功能的统一开发维护与技术调用规范、公共字典数据的统一维护与调用方法、各个业务系统的统一部署要求等。集成设计与实施工作1.监测体系集成工作完成取用水监测体系省级监控中心实时库向数据汇聚库的数据抽取与转换工作。2.环境集成相关工作；1）制定相关基础软硬件环境的招标技术要求和平台部署方案；2）规划相关软硬件环境的技术配置、优化参数、部署方案，组织并参与政务外网基础软硬件环境的安装部署工作，包括网络、主机、服务器、操作系统、八类商业软件的统筹规划、安装部署及集成联调工作；3）完成信息平台与监控会商体系的集成。3.数据集成相关工作；1）数据库的应用规划（包括用例、用户、权限、表规范、公共库表的统筹规划设计等）及针对各个业务软件扩展数据库的统一技术要求的设计；2）数据库各个应用逻辑库（包括统一下发的标准库、汇聚库、交换库、门户库、应用支撑库等）的统一安装部署、参数配置与集成联调测试工作；3）在中央下发的标准基础数据、空间数据的基础上，协助规划和参与湖北省基础数据、字典数据、空间数据、多媒体数据的收集、整编与入库校验工作；4）通过多种不同的方式（包括文件导入、数据库访问、数据访问服务接口等）实现水功能区、取用水户、行政断面的监测数据、基础数据向数据汇聚库的写入，同时通过ETL工具完成数据汇聚库到水资源监控管理信息平台数据库的抽取、转换与加载，最终实现监测数据与水资源监控管理信息平台的集成；5）根据水资源监控管理信息平台专项业务应用的需求，通过多种不同的方式实现其他相关数据的接入（如墒情数据、社会经济数据、地下水数据、气象分析数据、旱情数据等）；6）实现水利部、流域平台交换过来的数据从平台交换库 向水资源监控管理信息平台数据库的抽取、转换与加载，完成三级交换数据的最终写入；7）协助实现基础业务数据的整编与导入，完成相关历史数据的整编与迁移；8）完成各个专项业务系统公共字典数据、公共配置数据等的统一维护、收集及录入工作。4.应用集成相关工作；1）规划设计应急管理系统、调配决策支持系统、信息服务系统、水资源业务管理系统之间的功能边界、数据和功能集成内容、接口实现方式等；2）在水利部的统一要求下，结合湖北省的实际特点，统筹设计各个业务系统的权限模式、用户管理模式、软件技术要求、数据库的要求、界面展现框架及应用风格等技术要求；3）应用集成支撑软件的安装及配置，统一用户管理组件的安装部署。实现各个业务系统与应用集成支撑软件、统一用户管理组件的集成。（包括接口服务的统一注册与管理、统一用户接口服务的集成调用等）；4）组织各个业务系统实现集成联调测试，包括业务系统之间的数据交换、接口服务的调用等；5）完成业务管理系统与OA系统之间的接口设计，实现业务管理系统与OA系统之间的流程审批对接；6）实现外网信息服务门户与统一下发的“业务受理模块”的集成，实现业务受理结果与政务外网应用系统之间的数据交换。5.界面集成相关工作；规划设计界面集成方式、界面集成要求，指导门户软件开发商在统一下发的“门户框架软件”的基础上展开信息服务门户、业务管理门户系统的建设，协同门户开发商实现门户系统与业务受理模块、统一用户管理、CA系统、及四个业务管理系统之间的集成。6.资源整合相关工作；1）规划设计与湖北省国家基础水文数据库、湖北省试点城市系统平台、湖北省地下水监测系统等的集成整合方案；2）基于设计方案完成与上述既有成果的集成整合，实现与既有成果的数据、应用或界面的工作协同。7.完成与水利部平台的集成工作；1）在水利部总集成商制定的各项三级贯通集成技术要求下，安装、部署及配置数据交换中间件、消息中间件、应用集成支撑软件等，完成湖北省三级交换链路的集成联通及集成测试；2）与总集成商接口，完成湖北省政务外网的取用水、水功能区、行政断面监测数据、基础数据、空间数据、业务管理流程、业务管理成果数据的发送与接收。8.集成管理与服务工作1)在湖北省水资源监控能力建设项目的各个阶段，协助湖北省水资源监控能力建设项目办完成各个参建厂商的技术监控和技术协调工作；2)组织协调水资源监控平台建设的各个参建商，确定平台建设中各个任务项的技术约束，并对未来的建设及扩展预留相关技术接口，保证各个任务子项最终能够形成一个有机的整体；3)组织各个参建商完成集成联调及集成测试工作；4)在业主方的统一指导下，编写各个单项任务不同阶段的技术约束文件，以保证各个单项任务能够有序、可控地展开建设。5)协助业主方组织完成分项工程方案、编制分项工程招标文件、进行招投标工作。协助业主方完成整个平台的分项工程方案（包括网络硬件、外购商业软件、各个业务系统等），包括每个分项工程所包含的具体内容、功能边界、各类约束条件与指标要求等。设计平台运行的监控体系及针对每个分项工程系统的质量管控指标，依此作为各个分项工程系统实施的重要约束条件、及验收的重要标准参考。6)协助业主方组织完成分项工程合同谈判及分项工程合同的管理。7)协助业主方进行工程资金费用的计划、调配、成本控制及核算。8)协调和管理各专业分项工程承建商，有序可控的展开各项实施工作，按照总体设计、监理和用户方的要求，指导、检查各个分项工程的设计开发与实施，并通过合理的技术和管理措施，保证各个分项工程的实施进度和质量。9)协调组织并完成湖北省水资源监控能力建设项目与其他相关系统、既有系统以及与水利行业相关单位的信息资源的集成与整合工作。10)协调组织各专业分项工程承建商完成平台硬件、系统软件、各个通用软件、应用系统的安装、部署、调试、集成及测试工作；设计平台的软件确认测试、集成联调测试、系统试运行及验收测试方案。在整个平台的实施中，将根据这些方案具体展开各项测试工作。11)协调组织各专业分项工程承建商并完成各类培训工作。12)协调组织各专业分项工程承建商并完成各个分项工程系统的阶段性验收、最终验收与系统成果移交工作。13)协调、组织、参与平台的生产机迁移、平台初始化、上线试运行工作。14)协助监理，制订整个平台建设的总体项目管理规范和质量保证计划，并协同监理针对平台建设中各个分项工程项目的实施进行监督、管理及协调，确保整个水资源监控管理信息平台能够按时保质上线使用。15)协助监理组织针对各个分项工程系统的阶段评审工作，并对评审结果进行跟踪和控制。16)协助监理制定项目过程管理规范，协助制定项目考核及项目验收标准。2.4.5 实施与服务要求组织管理要求1）本项目应服从湖北省水资源监控能力建设项目办的总体管理要求，包括会议制度、协调制度、监理制度等各项要求。2）投标人必须成立合理的组织机构和实施团队，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，安排好足够的高素质人才参加本项目的建设。3）按照项目实施的要求，必须建立科学高效的组织架构，在项目组织中应明确各岗位的职责，确保软件开发所涉及的技术、质量控制、商务财务、项目实施部署等工作顺利完成，确保工程顺利实施。4）参与此项目的技术人员必须具有专业的软件开发经验，能够与用户进行良好的沟通。5）参与此项目的技术人员必须具有强烈的服务意识和高度的责任感。6）做好项目进展过程中的日常组织、管理、协调，作好计划、人员、质量、进度、风险、合同、安全、知识产权、测试验收、文档等项目具体管理工作7）组织完成培训、技术支持和售后服务工作。具体包括：?（1）编制培训教材，按多种培训方式提供各级各类培训包括系统维护人员操作、维护运维培训、各级领导和管理人员的应用培训等。?（2）提出全面的技术支持与售后服务方案，组织技术支持与售后服务队伍。?（3）对系统运行过程中出现的新问题提供建议和解决方案。8）与监理配合工作。在项目实施过程中，需要接受项目监理机构的监督，配合监理机构工作。项目组织与人员要求:为保证本项目质量、进度、安全、文明施工等各方面达到业主单位及湖北省水利厅的要求，中标人进场施工必须服从业主单位、湖北省水利厅和监理方的管理，并做好与其他施工单位的协调配合工作，保证本项目和本工程的质量、进度、安全、文明施工。质量管理要求:中标人应对质量标准的制定、现场作业质量管理、安全管理等建立完整有效的质量保证体系，制定相应的质量保证计划，并坚持实施，确保工程质量。验收标准按国家水资源监控能力建设项目验收规范执行。工期要求:本项目的计划工期为项目合同签订之日起到2014年12月底完成验收，投标人需要根据总体时间要求制定可行的项目实施计划。技术文档要求:1）中标人提供的技术资料应是能确保系统运行所需的管理、运行、及维护等有关的全套技术资料，技术文件包括但不限于设计文件、安装和测试文件、数据交换共享、应用系统融合、维护和操作文件等。2）中标人还应提供有关技术及工程过程性文档，这些文档必须用简体中文书写或标识，且应满足项目归档要求。质量保证1）本工程的系统质量保证期为1年，以合同项目完成验收合格证书签署之日起计算。2）在质保期内中标人免费提供质量保证和软件升级。3）质保期内中标人应向招标人免费提供对系统软件有所改进，增加新功能以及为适应新标准所做修改的最新版本，供招标人使用。并保证升级后的系统能够稳定的运行。4）中标人同意在本合同规定的质保期内，向招标人及本系统的运行维护单位提供软件系统维护和支持服务（7×24小时的响应时间），维护和现场技术服务的费用已包含在合同总价中。在本合同规定的质保期结束后，如果招标人需要，中标人承诺继续为该系统提供维护和支持服务，具体费用届时由双方协商，另行签署相关合同约定。5）系统运行过程中如果发生故障（如软件故障、配置丢失等），中标人必须保证用户在48小时内解决问题，恢复正常运行。6）中标人有责任在保证安全和质量的前提下提供技术服务，包括：技术咨询、技术资料、技术说明书、使用说明书、维护说明书等。7）在系统安装和调测期间，招标人及本系统的运行维护单位有权派出技术人员参加，中标人有义务对其进行指导。三、其他商务要求★投标人在投标文件《商务响应、偏离说明表》中须对以下逐条商务要求进行响应描述或偏离说明。抄袭招标文件文本其分数为0分，不满足本文件要求的，将被视为无效投标。★中标人应严格履行水资源办[2013]13号文件要求。1.拟投入项目人员要求拟投入项目软件开发人员中高级项目经理 ≥1个、高级程序员≥1个，否则视为无效投标文件。2.交付时间合同签定至湖北省国家水资源监控能力建设项目全部完成为止。投标人需在投标文件中提出明确的交付和实施周期表。3.交付地点湖北省水文水资源局（武汉市）,采购人指定地点。4.付款方式合同签订后15个工作日内付30%合同款；项目初验后付45%合同款；终验后付15%合同款；质保期后付10%合同款。中标人必须按国家有关财税规定开具发票。5.验收中标人在验收前必须递交书面的验收方案，并报采购人认可后以其为依据，方可开始验收工作。采购人将确认下列条款后进行验收签字：1)投标文件中提供的技术数据和承诺内容经核验证实；2)设计过程中，所有方案论证、各阶段成果审查等均作为验收依据；3)所暴露的问题已获得令采购人满意的解决；4)所要求的资料已按采购人要求移交完毕。6.售后服务在设备正式投入运行后，中标人向采购人提供全面、有效、及时的技术支持和服务，包括紧急情况下的现场支持、热线电话支持、远程服务支持、电子邮件支持等。1)培训：对采购人4名人员进行技术培训。2)培训要求:中标人应对招标人、本系统的运行维护单位和本系统的使用单位等相关人员进行培训，实现依据本合同所规定的系统服务的目标和功能。培训的相关费用已包含在本合同价款中，招标人不再另行支付培训费用。中标人应负责招标人、本系统的运行维护单位和本系统的使用单位等相关技术人员和管理人员的技术培训，培训内容包括以下几个方面：1）现场培训:操作维护培训可在用户现场进行，由中标人指派有经验的工程师完成。2）操作维护培训和高级培训应包括所提供原理和技术性能、操作维护方法、安装调试、排除故障及软件结构、定制和升级等各个方面，并提供全套培训教材（中文）和培训课程计划表。3）通过培训，使受培训人员能独立掌握系统的配置、故障诊断、维护管理等技术，使之能适应系统正常运行的需求。若投标人单位发生兼并、重组，则售后由新组建的单位按投标文件承担相应义务。7.违约责任中标人违约承担违约责任:所有中标内容均需按照招标文件指标要求和投标文件承诺进行检查核对后方可进行报验，不满足招标文件和投标文件承诺要求的，采购人有权不对其进行验收；同时采购人有权对中标人不满足要求的进行双倍罚款或取消合同。若非采购人原因，中标人逾期交付的，中标人向采购人支付逾期违约金，逾期违约金为每天1000.00元人民币,最高不超过合同总额的60%。 第四章 评标方法、步骤及标准根据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《湖北省省级政府采购项目实施管理规定》等相关规定确定以下评标办法、步骤及标准。一、评标权重本项目评标采用综合评分法，其中价格权重30%，技术权重55%，商务权重15%。二、评标步骤评标委员会将按以下工作程序进行评标：（一）投标文件初审。（初审分为资格性检查和符合性检查。）1．资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时，出现不符合下列情形之一或所递交的资格证明文件不足以证明其符合下列情形之一的，将被视作无效投标：1）投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2）投标人必须是在中国境内依法注册，具有独立法人资格的合法企业；3）具有计算机信息系统集成二级（含）以上资质；4）投标人必须具有涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质甲级证书或软件单项涉密证书。2．符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出相应。符合性检查时，出现下列情形之一的投标将被视作无效投标：1）文件中已公布项目（分包）采购预算，投标总报价超过项目（分包）预算的；2）《投标书》、《投标一览表》、《投标报价明细表》未提供或不符合招标文件要求的；3）《商务要求偏离说明表》和《技术要求偏离说明表》、《资格性检查对照表》和《符合性检查对照表》、《商务评议对照表》和《技术服务评议对照表》未提供或不符合招标文件要求的；4）投标文件中出现两个或两个以上不同报价，且未声明以哪一个为准的；5）投标文件中出现两个或两个以上投标方案的（文件中要求提供备选方案的除外）；6）投标报价存在缺项、漏项的；7）须递交投标保证金的未递交或金额不足、递交形式不符合招标文件要求的；（不适用）8）投标有效期不足的；9）投标文件无法定代表人签字（盖章）或签字（盖章）人无法定代表人有效授权的；10）交货期（工期）、质保期或付款方式不满足招标文件要求的；11）投标人是代理商的，未按招标文件要求提供制造商有效授权书，或授权书未提供原件的；12）所投货物不是本国货物的（文件中注明已办理进口产品报批手续的除外）；13）投标人未提供所投货物、服务的具体参数值或功能表述，或原文复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；14）不满足招标文件中标明必须满足的条款要求的；各供应商投标总报价均超过采购预算，采购人无力支付的，项目作废标处理。（二）澄清有关问题1．评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和时间做出澄清。除按招标文件规定改正算术错误外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。2．投标人的澄清文件是其投标文件的有效组成部分。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式做出。（三）比较与评价投标文件1．商务评议评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务评议并依据“评标标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。2．技术服务评议评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术评议，并依据“评标标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。3．价格评议评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分比重为满分30分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：报价分 = (评标基准价／投标报价)×304．计分办法1）政府采购中心负责对各评委的总分进行复核和汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。2）各投标人的最终得分为评委所评定分数（去掉一个最高分数和一个最低分数）的算术平均值。（四）推荐中标候选供应商名单1．评审委员会将依据对各投标文件的评审结果对评分汇总情况进行复核，并根据相关规定，按各投标人的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐得分最高的前三名为中标候选人，并形成书面的评标报告。采购人按照有关规定确定排名第一的为中标供应商。2．得分相同的投标人，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。三、评标标准（一）商务评议（占15分）序号评审因素分值细则1 公司财务状况3投标人提供2010-2012年财务状况(须由第三方出具审计报告)，盈利且全年净利润达到1000万元及以上的，得3分；盈利但净利润达到500万元及以上的，得1分；年度净利润为500万元以下或亏损的，得0分（必须会计事务所提供的审计事务所）。2质量保证1投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书得1分，没有不得分。（提供资质证明文件复印件，加盖公章）3软件著作权数量3软件著作权数量大于或等于30个的得3分，小于30个大于或等于10个的得2分，小于10个大于等于1个的得1分。（要求列表显示软件产品名称、登记号和证书号，加盖公章）4类似项目案例3近三年（2011年-2013年）作为独立承包人承担了国家级、流域级、省级水资源监控能力建设项目平台集成或软件开发相关的案例且单项合同金额在1000万人民币及以上者得分0-3分，其中：能提供一个及一个以上案例得3分，否则得0分。案例以提供的合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页及相关证明页复印件作为证明。3近三年（2011年-2013年）作为独立承包人承担了国家级、流域级、省级水资源监控能力建设项目平台集成或软件开发相关的案例且单项合同金额在300万以上1000万人民币以下得分0-3分，其中：能提供2个及以上案例者得3分，能提供一个案例者得1分，否则得0分。案例以提供的合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页及相关证明页复印件作为证明。2近三年（2011年-2013年）作为独立承包人承担了国家级、流域级、省级水资源监控能力建设项目平台集成或软件开发相关的案例且单项合同金额在300万人民币以下者得分0-2分，其中：能提供2个及以上案例者得2分，能提供一个案例者得1分，否则得0分。案例以提供的合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页及相关证明页复印件作为证明。（二）技术评议（占55分）评分要素细项分值1、项目集成内涵理解的完整性及准确性（15分）（1）对项目特点分析的准确性（0-3分）3（2）对平台建设总体要求及约束条件理解的准确性（0-3分）3（3）对集成商定位理解的准确性（0-3分）3（4）对集成实施各项任务的详细内容有准确的理解。（0-3分）3（5）对集成前置任务、实施要求有准确的理解（0-3分）；3 对于投标文件完全抄袭招标文件内容的视作零分。2、集成技术方案的科学性及适用性（20分）（1）有细化、可行的集成技术管理要求（0-3分）；3（2）有科学、完整的集成框架设计（0-2分）；2（3）有全面详细的平台部署方案设计（0-3分）；3（4）有合理可行的安全集成体系设计（0-3分）；3（5）有完整、合理的横向集成方案设计（0-3分）；3（6）有详细的与中央节点的贯通流程设计（0-3分）；3（7）有详细的与中央节点交换的数据设计（0-3分）；3 对于投标文件完全抄袭招标文件内容的视作零分。3、项目组织与管理、质量保证、项目实施过程管理方案、项目风险与应对方案、项目测试方案、评审与验收方案、项目培训方案、售后服务方案、集成工作建议的科学性与合理性（20分）（1）项目组织及管理方案的科学性，包括组织机构的合理性、项目计划的合理性和详细程度（0-2分）；2（2）有切实可行的质量管理方案，包括质量保证计划、质量管理与控制体系等（0-2分）；2（3）有明确而详细的协调各项目参建单位建议方案（0-2分）；2（4）有详细且可行的项目实施过程管理方案，包括项目范围控制、项目进度控制、项目沟通管理、项目配置管理等等（0-2分）；2（5）有完整的项目风险及应对方案（0-2分）；2（6）有详细的项目测试方案，包括外购软硬件选型测试方案、应用系统软件测试方案等（0-2分）；2（7）有可行的评审与验收方案，包括验收项目及评价量化标准等（0-2分）2（8）有详细、合理的项目培训方案，包括培训计划、培训组织、培训对象、培训内容等（0-2分）；2（9）有完整且可行的项目售后服务方案（0-2分）；2（10）有根据实际经验总结出的合理的集成工作建议（0-2分）；2对于投标文件完全抄袭招标文件内容的视作零分。 （三）价格评议（占30分） 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行价格评议，即：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为30分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30％×100。 第六章 投标文件格式湖北省省级政府采购投 标 文 件（商务/技术服务文件封面参考格式）项目编号：项目名称：投标单位名称：（盖章）投标单位法人授权代表（签字）：二O年 月 商务文件组成（参考格式）1．商务文件目录；2．投标书；（附件一）3．投标一览表；（附件二）4．投标货物、服务分项报价表；（附件三）5．投标货物、服务清单；（附件四）6．交纳投标保证金的银行凭证；(要求递交保证金的，则必须提供，附件五）7．法人代表授权书；（附件六）8．投标人的资格声明；（附件七）9．投标人相关资格证明文件（正本必须提供加盖公章的彩色影印件）（1）投标人简介（2）投标人法人或其他组织的营业执照等主体资格证明文件（3）证明财务状况的报告、依法缴纳税收和社会保险费用的相关证明材料（4）未为本项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务，且与提供上述服务的供应商不是同法人也非及其附属机构（单位）的书面声明（5）项目资格要求的有关资质证书及已获得的其他相关资质（6）其它能证明供应商满足项目投标人资格要求的相关证明材料（7）招标文件要求或投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。10．制造商的资格声明（如投标人为制造商则不需要提供此表）；11．制造商授权书原件；（如文件中对产品有授权要求则必须提供，见附件八）12．项目负责、技术负责人简历表（附件九）；13．项目班子成员情况表（附件十）；14．投标人类似项目业绩表（附件十一）；15．招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料；16．商务要求偏离说明表（附件十二）；17．资格性检查对照表（附件十四）；18．商务评议对照表（附件十六）。技术服务文件组成（参考格式）由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的技术方案将在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于：1．投标技术服务文本目录；2. 项目系统集成、网络建设方案及说明（含操作系统及使用软件情况、工作原理、技术体制、技术特点、实施办法，关键技术采取的措施以及预期达到的功能。） (1)系统建设总体目标； (2)设计依据；(3)设计原则；(4)系统功能设计说明；(5)相关设计图纸等资料。3．工程技术要求的点对点应答及针对项目的合理化建议；4．设备选型原则及所投软、硬件产品详细功能技术指标说明（需由原厂加盖公章）；5．投标产品所获相应主管部门颁发的生产许可证、软件产品认定证书、3C认证、入网许可证等认证资料；6．系统实施部署方案及测试验收方案；7．为确保项目实施质量而采取的保障措施；8．为确保项目工期而采取的保障措施；9．项目详细培训计划；10．投标单位及厂家的技术服务、支持、保修承诺；11．招标文件要求提供或投标人认为需提供的其他技术、服务文件；12．技术服务要求偏离说明表；（附件十三）13．符合性检查对照表；（附件十五）14．技术服务评议对照表。（附件十六） 附件一：投标书湖北省政府采购中心：依据贵方 (采购项目名称/采购项目编号) 项目招标采购货物及服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份，副本 份。1. 投标一览表；2. 投标分项报价表；3. 投标货物清单；4. 按招标文件投标人须知和技术规格要求提供的有关文件；5. 资格证明文件；6. 按招标文件的规定递交 元(人民币大写)的投标保证金。在此，我方宣布同意如下：1. 所附《投标一览表》中规定的应提交和交付的（包号） 货物投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。2. 将按招标文件的约定履行合同责任和义务。3. 已详细审查全部招标文件，包括（修正或补充文件）（如果有的话），对此无异议。4. 本投标有效期为自开标日起，共个日历日。5. 接受招标文件所列须知中16.6（条）关于没收投标保证金的约定。6. 同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。7．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：。且承诺：1．具有独立承担民事责任的能力；2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3．具有履行合同所必须得设备和专业技术能力；4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6．法律、行政法规规定的其他条件。投标人：地址： 传真： 电话： 电子函件： 投标人（授权）代表签字： 投标人名称(公章)： 日期： 开户银行： 帐号/行号： 附件二：投标一览表投 标 人： 项目名称： 采购项目编号：EZC-20-ZX所投包号：序号货物名称品牌、型号数量投标单价分项总价12投标总报价小写： 万元人民币整大写： 万 仟 佰元人民币整项目工期（单位：日历天）质保期（单位：年）其它优惠条件（如优惠条件中有优惠金额或折扣比例，则投标总报价应为优惠、折扣后的报价）备注说明：1. 本表为开标所用，其内容、金额必须与投标文件内容一致。报价单位为万元，精确到小数点后两位；2．价格应按照本招标文件“投标人须知”中11（条）的要求进行报价；3．此表除保留在投标文件中外，还必须另附一份和《投标书》、《法人代表委托书》及《交纳投标保证金的银行凭证》（如文件要求缴纳）合并一起封装在一个小信封中单独提供。未单独提交或单独提交的《投标书》、《投标一览表》和《法人代表委托书》未按照招标文件规定的格式填写完整并签字、盖章的其投标将被拒绝。4. 本表必须按要求由投标人本项目法人授权代表签字，并加盖投标单位公章，否则将被视为非响应性投标而作无效投标处理。投标人授权代表（签字）:投标人（盖章）：投 标 时 间： 附件三：投标货物、服务分项报价表投标人名称（公章）： 采购项目编号： 序号名称规格数量制造商名称单价总价备注1货物12货物23…4…5人员工资6测试费用7其它总计说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到小数点后两位；2．分项报价总计必须与《投标一览表》中的投标总报价一致；3．如果不提供详细的投标货物分项报价表将被视为没有实质性响应招标文件的要求；4．投标人必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“其它”中填写，并作详细说明。投标人授权代表（签字）:投标人（盖章）：投 标 时 间： 附件四：投标货物、服务清单投标人名称（公章）： 采购项目编号：编号货物、服务名称主要规格、技术参数数量制造厂家/产地及国家…说明：1．此表为交货清单，供应商应提供所投货物详细的供货范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等；2．各项货物详细技术规格、参数及要求性能，应另页描述。投标人授权代表（签字）:投标人（盖章）：投 标 时 间： 附件五：交纳投标保证金的银行凭证湖北省政府采购中心：（投标人全称）参加贵方组织的，项目编号为的政府采购活动。按招标文件的规定，已递交人民币（大写）万元的投标保证金。投 标 人 名 称： 投标人开户银行： 投标人银行账号： 投标人授权代表（签字）:投标人（盖章）：投 标 时 间：粘贴转帐、电汇或网上银行凭证（清晰复印件）说明：请投标人认真填写银行信息，并要求与转帐或电汇银行凭证的相关信息一致，湖北省政府采购中心将依据此凭证信息查退投标保证金。 附件六：法定代表人授权书湖北省政府采购中心：兹授权同志为我公司参加贵单位组织的编号为（项目编号） 的（项目名称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。 被授权人无转委托权。授权单位（公章）： 法定代表人（签字或盖章）： 签发日期：年月 日附：代理人工作单位： 职务：性别：身份证号码：粘贴被授权人身份证（复印件） 附件七：投标人的资格声明1．名称及基本情况：（1）投标人名称：（2）地址： 邮编： 电话： 传真： （3）成立或注册日期： （4）公司性质： （5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数：（7）注册资本： （8）实收资本： （9）上年末资产负债表：1）固定资产原 值： 净 值： 2）流动资金：3）长期负债：4）短期负债：2．与投标货物的生产、销售和服务有关的情况： （1）关于制造投标货物的设施及其它情况：生产基地地址生产的项目年生产能力员工人数（2）投标人生产此投标货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）：（3）销售、服务网点分布（可另行附表）：销售服务网点名称和地址主要服务范围服务人员数内部等级3．投标人认为需要声明的其它情况： 兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照湖北省政府采购中心要求出示有关证明文件。投标人名称： （公章） 授权人签字：(签字)电话：传真：日期： 年月日 附件八：制造商授权书（适用于产品不是投标人自己生产的）湖北省政府采购中心：我方（制造商名称）是按国家法律成立的一家制造厂，主要营业地点设在（制造商地址）。兹授权 （投标人名称） 作为我方真正的合法的代理人进行下列活动：（1）代表我方办理贵方采购项目编号为的招标文件要求提供的由我方制造的（货物名称）的有关事宜，并对我方具有约束力。（2）作为制造商，我方保证以投标人合作者身份来约束自己，并对该投标共同和分别负责。（3）我方兹授权（投标人名称） 全权办理和履行此项目招标文件中约定的一切事宜。兹确认（投标人名称）及其正式授权代表依此办理一切合法事宜。我方于年月日签署本文件 （投标人名称）于 年月日接受此文件,以此为证。投标人名称(公章)：出具授权书的制造厂名称(公章): 正式授托代表（签字）： 正式授权代表（签字）： 职务：职务： 部门：部门：附件九：项目负责人、技术负责人简历表投标人名称（公章）： 采购项目编号：姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事本行业工作年限个人专业资质及证书个人简介类似项目经验项目使用单位项目名称项目建设内容项目总金额项目建设周期说明：必须附相关证明材料的完整清晰复印件（投标文件正本必须为彩色影印件），否则评委在评审时将不予承认。投标人授权代表（签字）:投标人（盖章）：投 标 时 间： 附件十：项目班子成员情况表投标人名称（公章）： 采购项目编号：序号姓名专业所在单位任职时间在本项目中承担的工作个人专业资质12345说明：必须附相关证明材料的完整清晰复印件（投标文件正本必须为彩色影印件），否则评委在评审时将不予承认。投标人授权代表（签字）:投标人（盖章）：投 标 时 间： 附件十一：投标人类似项目业绩表投标人名称（公章）： 采购项目编号：项目名称建设单位名称建设单位联系人姓名及联系方式合同金额项目负责人姓名项目实施时间项目内容说明说明：1．每个合同须单独具表，并附上合同和验收报告完整清晰复印件（投标文件正本必须为彩色影印件），否则专家在评审时将不予承认；2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容，如：网络建设、系统集成、软件开发、网站建设等；投标人授权代表（签字）:投标人（盖章）：投 标 时 间： 附件十二：商务要求偏离说明表投标人名称（公章）： 采购项目编号：序号招标文件要求部分投标货物响应部分偏离说明投标文件中对应的页码123456789…注：1.投标人应对照招标文件第三章“采购项目技术规格、参数及要求”中技术要求的内容逐条说明，所提供产品已对招标文件的要求做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文要求的偏离和例外。特别对产品有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投产品的具体参数值，如果仅注明“符合”、“满足”，将可能导致投标被被视为无效投标。2.投标人需提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。投标人授权代表（签字）:投标人（盖章）：投 标 时 间： 附件十三：技术服务要求偏离说明表投标人名称（公章）： 采购项目编号：序号招标文件要求部分投标响应部分偏离说明投标文件中对应的页码123456789…注：1.投标人应对照招标文件第三章“采购项目技术规格、参数及要求”中技术要求的内容逐条说明，所提供产品已对招标文件的要求做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文要求的偏离和例外。特别对产品有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投产品的具体参数值，如果仅注明“符合”、“满足”，将可能导致投标被被视为无效投标。2.投标人需提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。投标人授权代表（签字）:投标人（盖章）： 附件十四：资格性检查对照表投标人名称（公章）： 采购项目编号：序号招标文件资格性检查条款投标文件响应部分偏离说明投标文件中对应的页码123456789…注：1.投标人应对照招标文件第四章“评标方法、步骤及标准”中“资格性检查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。未按照要求详细完整填写此表，或仅注明“符合”、“满足”的，将可能导致投标被视为无效投标。2.投标人需提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。投标人授权代表（签字）:投标人（盖章）： 附件十五：符合性检查对照表投标人名称（公章）： 采购项目编号：序号招标文件符合性检查条款投标文件响应部分偏离说明投标文件中对应的页码123456789…注：1.投标人应对照招标文件第四章“评标方法、步骤及标准”中“符合性检查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。未按照要求详细完整填写此表，或仅注明“符合”、“满足”的，将可能导致投标被视为无效投标。2.投标人需提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。投标人授权代表（签字）:投标人（盖章）： 附件十六：综合评议对照表投标人名称（公章）： 采购项目编号：序号招标文件评标标准条款投标文件对应部分偏离说明投标文件中对应的页码123456789…注：投标人需提供按评分内容对应所投内容在投标文件中的具体页码，各评分内容中若有分项内容，则按分项内容分别提供页码。若有其他情况则在备注中说明。投标人授权代表（签字）:投标人（盖章）：