包河区公共资源交易中心竞争性谈判文件 www.bhggzy.cn项目名称：包河区市容道路护栏清扫车刷把采购（更正版） 项目编号：2013BHHJ0307 二0一三年十二月目 录一、投标人须知3二、投标人资格及相关要求5三、投标人必须提交的资料（投标文件的组成）内容6四、报价须知7五、评审方法及标准11六、无效标及废标13七、合同签订14八、保证金14九、质疑、答疑及其它15附件一、工程量清单、控制价、图纸(见附件)17附件二、法人代表授权书18附件三、投 标 函 格 式19附件四、最终承诺报价书（格式）20附件五、保证金退还声明21附件六、保证金填写图示：22一、投标人须知尊敬的投标人：包河区公共资源交易中心受包河区市容环卫服务中心委托，将对包河区市容道路护栏清扫车刷把采购以竞争性谈判的方式进行政府采购。投标单位（人）应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，在投标文件中对招标文件的各方面都要作出实质性响应，按照招标文件的要求提交全部文件。投标人须知附表序号内容1项目名称：包河区市容道路护栏清扫车刷把采购 项目编号：2013BHHJ0307项目性质：货物类项目预算：46.105万元项目建设地点：合肥市包河区项目承包方式：施工总承包项目工程工期：10天项目质量标准：合格质保期：1年项目内容：（详见附件一）2投标人资格资质要求：产品的生产厂家或生产厂家直接授权的代理商；生产厂家注册资金不低于100万元人民币；代理商投标的，除生产厂家注册资金满足要求外，同时要求代理商注册资金不低于50万元 3投标人投标文件的编制要求：投标文件份数： 正本 壹 份；副本 壹 份，胶装或线装成册，密封提交。有分包的谈判文件：请投标人在投标文件的封面标明第几包字样。4评审方法：本次竞争性谈判引入淘汰机制，经审查符合谈判文件要求的投标人，以第一轮报价为依据，由低向高排序，淘汰第四名及之后的投标人，只公布第四名报价，前三名者（含并列）入围谈判，进入二次报价，低价者中标。（详见第五项）5无效标与废标：具体内容详见本文件第七项“无效标与废标”一栏6投标有效期：谈判后30天7投标人参加开标时须携带以下资料：①授权委托人需携带有效身份证件原件、法人授权委托书②法人代表须携带本人身份证原件、企业营业执照复印件③投标保证金银行回单原件及复印件和保证金退还声明。8招标文件的获取方法：投标人可直接从合肥市招标投标中心网、包河区政府网及包河区公共资源交易网http://www.bhggzy.cn下载，无须办理购买或报名手续。凡具备本项目资质要求的投标人均可参加本项目投标报价91、质疑：潜在投标人对于本项目本文件有疑问的，应当在投标截止时间2日前提出，否则视同全部接受。2、答疑：本文件工程量清单、图纸等由业主负责解释，其他商务条款由包河区公共资源交易中心负责解释。具体内容详见本文件第九项“质疑、答疑及其它”一栏10投标文件递交地点：包河区公共资源交易中心（包河区行政服务中心三楼334室）投标截止时间：北京时间2013年12月23日下午15：00时。开 标 地 点：包河区公共资源交易中心（包河区行政服务中心三楼）。开标时间：北京时间2013年12月23日下午15：00时。投标文件接收时间：北京时间2013年12月23日下午14:30-15：00时。投标文件接收人：汪 工 联系电话：****-********111、投标保证金：肆仟陆佰元 ；（包河区会员单位持会员证复印件免交） 2、缴纳方式：转账、电汇。3、开户名称：合肥市包河区会计核算中心诚信保证金专户4、开户银行：兴业银行股份有限公司合肥马鞍山路支行5、银行账号：4990 5010 0100 1370 1112履约保证金：中标单位须在合同签订前向合肥市包河区公共资源交易中心提交合同价10％的履约保证金，待项目完工验收合格后无息退还。提交时限：在中标通知书发放7个工作日内按规定提交履约保证金，若中标人在规定时限内未提交保证金的，招标人将通知中标单位，5日内仍不能办理的，本中心将有权取消其中标资格。13付款方式：施工安装完毕后付至合同款的75%，验收结束后付至合同款的85%，项目决算审计结束后付至决算价的95%，余款待质保期结束后无息一次性付清。14招标单位及联系人：包河区市容环卫服务中心 熊 工联系电话：********15验收要求：各投标人在施工过程中，包河区公共资源交易中心有权对其材料质量规格、施工质量及规范要求进行检查，各业主单位和投标人必须配合检查工作。若发现有违背招标文件、合同、商务技术标要求的情况，本中心将根据相关规定给予警告或处罚。16人员到岗及履约要求：投标人一旦中标，资格审查申请书所报的本项目的项目经理、施工现场技术负责人、各专业负责工程师及施工机械等在整个项目施工期内必须在位，否则招标人有权终止合同。由此造成的损失，中标人自行承担并赔偿可能给招标人造成的损失。中标人不得擅自更换资格审查和投标时所报项目经理及项目部主要管理人员。确需更换时，须报经招标人同意，更换后人员不得低于中标人投标时所报人员资质和技术水平。招标人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。中标人未能按照承诺到岗尽职的，招标人将视情况严重程度对其作出相应处理，给予警告并发出整改通知。如仍未及时整改，招标人有权责令其停工整改、直至终止合同，引进新的承包商。招标人还将停止支付工程款项，扣留任何未付的工程进度款项补偿建设单位的有关损失或工期延误的损失，并就此向承包单位索赔。17材料要求：1.中标人自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量等级，并须按有关技术规范要求对材料质量进行检验。中标人选定的材料供应厂家和价格须经招标人和监理单位认可。如招标人和监理单位对某种或某些材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求，中标人必须服从该要求。若该材料经权威检验部门鉴定确有质量问题，由此而发生的一切费用由中标人自负。2.因中标人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由中标人承担所造成的一切损失。3．如业主对工程质量有特殊需求的，对主要设备及材料应提供不少于三个的参考品牌。 18项目注意事项：工程产品质量需符合国家行业规范相关要求，为确保货物工程质量及后期维修工作，投标文件中必须提供本工程的质量保证书。二、投标人资格及相关要求1、符合《政府采购法》第二十二条规定；2、投标人资质：产品的生产厂家或生产厂家直接授权的代理商；生产厂家注册资金不低于100万元人民币；代理商投标的，除生产厂家注册资金满足要求外，同时要求代理商注册资金不低于50万元；3、近2年内（以公告发布时期为准）有类似工程的业绩（提供工程合同和竣工验收证明文件）；4、外地投标人应具有常年本地化服务的能力；5、投标人授权代表须是投标人单位的在职员工，并在投标文件中提供近3个月内（以公告发布时间推算为准）投标单位为其缴纳社保的证明复印件或影印件，从投标单位所在地社保局网站打印出其近3个月缴纳社保的明细，并加盖单位公章；6、本项目不接受联合体投标。三、投标人必须提交的资料（投标文件的组成）内容按以下顺序装订投标文件1、投标文件目录2、法人授权书原件（详见附件）；3、经年检合格且有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；（复印件加盖公章）；5、提供近2年内（以公告发布时间为准）有类似工程业绩的工程合同文件和竣工验收证明文件；6、投标函、商务标等；7、银行基本账户开户许可证；（复印件加盖公章）；8、投标保证金缴纳单据（在递交投标文件时同时递交原件及复印件加盖单位公章）及退还保证金申明；9、外地投标人本地化服务的能力；10、投标授权人社保证明（法人代表无须社保证明）；11、道路、护栏清扫车刷把样品；12、本招标文件中要求的资料和所有提到需要提供的资料；13、投标人认为需要提供的其它有效资料 。上述资料应该是最新、有效、清晰的；复印件应与原件一致，并在复印件加盖投标人公章，原件现场备查。四、报价须知1、本次招标采用总承包方式投标。★投标报价应含有所投货物的税费（如关税、进口货物及其所用原材料、各种国内、外税费等）及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场落地、检测验收、培训和交付后规定免费维保期内维保等环节所发生的一切费用，投标报价为投标人在报价文件中提出的各项支付金额的总和。①含有安装调试及其辅助工程的项目应在设备报价表中“其它”一栏中报价（参考设备清单列项，如有的话）。②报价要充分考虑业主对货物免费维保延长时间的需求（如有的话），投标人要根据要求程度合理报价。③投标报价只允许有一个，可供选择的报价将不予接受，只有总价没有单价的投标文件无效。④投标报价均应以人民币为结算单位。2、投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。3、除非合同中另有规定，投标人在工程量清单报价书中所报的综合单价和合价、以及投标报价汇总表中的投标报价均包括完成招标文件规定的全部工程内容及为达到质量和工期目标、安全文明（为保证工程过程中的材料安全运输及施工，投标文件中必须有安全生产服务承诺书）、环境保护等要求的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用。为满足工程建设标准和技术规范要求所发生的费用应包括在投标报价中。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。每一清单项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填综合单价或合价的清单项目，将被视为该项费用已包括在其他有价款的综合单价或合价以及投标总价内，投标人必须按合同要求完成工程量清单中未填综合单价或合价的工程项目，任何与未填综合单价或合价的工程项目有关的工程价款，招标人将不再另行支付。4、所有投标货物必须符合国家有关质量标准及行业标准。①设备供货时必须提供完整的技术资料及质量合格证书、中文简体保修卡（单）、说明书和随货有关单证，设备完好，物品配件齐全；②成交供应商所有投标的产品必须是经国家批准注册的正规渠道提供的全新、原装、合格的产品，若提供的产品是非国家注册的产品，将无条件退货，并赔偿由此造成的一切损失。5、售后服务必须符合国家有关规定和行业规定，不得擅自变更国家和行业标准。6、投标人应自行对供货及安装现场和周围环境进行勘察，以获取编制报价文件和签署合同所需的资料。①勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。②采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。③投标人因自身原因未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或其它要求。7、中标人不得在成交后将成交项目转包给其他企业法人或自然人，否则采购人有权中止合同。8、为确保农民工工资的发放，投标单位必须在投标文件里提供农民工工资支付承诺书。8、投标人在投标过程中，擅自离开现场的，将视为自动放弃本次投标资格；9、投标保证金：（1）投标人应足额以转帐、电汇的方式提交投标保证金（以到账为准），不接受其它方式。投标单位在投标时需携带银行回单（若为网银转账凭证打印件，需加盖投标人单位公章），在开标前保证金未按要求及时到账的，公共资源交易中心将视其为非响应性投标，拒绝接收其投标文件。（2）投标保证金需从投标人(公司)基本账户中转出，投标文件必须包含基本帐户开户许可证复印件，否则作为无效标书处理。（3）公共资源交易中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在项目合同备案后五个工作日内退还中标人的投标保证金，均不计利息。（4）下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：①投标人在投标担保提交后至投标有效期内撤回投标文件的；②中标人未能在规定期限内按照招标文件内容提交履约担保或签订合同协议；③投标人在招标活动中存在违规和违法行为的；④投标人中标后因中标人原因放弃中标资格的；⑤投标人利用不正当手段骗取中标的。⑥投标人在投标过程中，擅自离开现场的； 10、我中心一律不予退还投标人的报价文件。11、投标人对如有不清楚之处，请及时与我中心或业主单位联系，我们将尽快予以答复。12、中标候选人在公示三个工作日后应及时办理中标通知书，五个工作日内，应按照投标前须知附表规定缴纳合同履约保证金。13、工程施工过程中使用的材料及设备均应是符合国家相关要求的正规合格产品，因材料及设备质量引起的工程质量问题由预中标人承担所造成的一切损失。投标文件中必须有刷把材料的检验报告。五、评审方法及标准1、本次竞争性谈判活动引入淘汰机制：1、经评审小组审查符合谈判文件要求的投标人（单位），以第一轮报价为依据，由最低报价向最高报价排序投标人，淘汰第四名及之后的投标人，只公布第四名投标人报价，前三名投标人（含并列）入围谈判，进入第二轮报价，最低价中标。具体操作程序如下：（1）评审小组首先按投标人第一轮报价由低到高的顺序进行符合性审查，审查通过的前三名（含并列）进入第二轮谈判，淘汰第四名及之后的投标人，并当场公布第四名的第一轮报价。（2）评审小组根据项目情况与进入二轮报价的投标人分别进行谈判，之后进入第二轮报价。投标人下轮报价可以等于上轮报价，但不得高于上一轮报价或不报价，否则视为恶意竞标，取消参与竞标资格，没收投标保证金。（3）竞争性谈判方式不限定只进行二轮报价，如果最低报价出现两家及两家以上者或评审小组认为有必要再进行报价，进入二轮谈判的投标人须无条件接受。（4）曾流标过的采购项目，有效投标人只有两家时，经采购人申请，监督人员和评审小组同意，可以按本流程第二条规定进入二轮报价。（5）本区竞争性谈判项目评审过程中不允许投标人补充谈判文件要求的资料。2、评审小组将分别与投标人就投标报价、设备性能及服务等内容进行谈判。投标人最终承诺报价是签订合同的依据。评审过程中，如果评审小组一致认定投标人报价不合理的，可以要求投标人提供合理说明，否则评审小组可以认定其报价无效。3、评审小组所有成员集中与初审合格的(由低向高排序的前三家)供应商分别进行谈判。各投标人的技术资料等信息应予以保密。4、评审小组根据详细评审的结果确定成交候选人，并标明排列顺序。经评审小组评审确定的成交候选人名称和成交金额，由合肥市包河区公共资源交易中心在指定媒体上予以公示。5、如评审小组认为有必要，可以对第一成交候选人就投标文件所提供的内容进行资格后审。如果确定第一成交候选人无法履行合同，将依次对其他成交候选人进行类似的审查。6、本项目投标人最终报价即为合同价，招标文件、图纸范围内的内容一次性包死，工程量清单不作为投标报价的唯一依据，此部分结算时不予调整。7、投标单位在填写最终承诺报价后，第一次报价（A）减去最终承诺报价（B）除以第一次报价（A）后得出的优惠率（C）视同为本工程内全部分项工程内容的优惠率（即优惠率C=（A-B）/A），但相关法律、法规规定不可优惠（如：人工费、税金等）的部分除外。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。8、不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交候选人，中标候选人资格将被取消，同时按照政府采购的相关法律、法规予以处罚。9、公示期满后各方均无异议或最终审查结果无误的中标候选人，我中心将向其发出中标通知书。中标通知书是合同的组成部分。六、无效标及废标1、出现下列情况之一时，招标小组有权宣布为无效标：(1) 未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(2) 投标文件装订必需胶装或线装，未按照招标文件规定要求装订、密封、签署、盖骑缝章的；(3) 组成联合体投标的投标人未附《联合体各方共同投标协议书》；(4) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外；(5) 未按招标文件要求提交投标保证金的；(6) 投标人拒绝对细微偏差作出补正；(7)投标文件中的其它重大偏差（包括缺项，漏项）；(8)投标保证金未从投标人(公司)基本账户中转出, 否则作无效文件处理(9)投标人在投标过程中，擅自离开现场的。作弃标处理，没收投标保证金。(10)投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假文件；(11) 投标文件明显不符合招标文件规定的报价、工期、质量标准、技术规格、施工方案评审文件准或其它实质性要求2、出现下列情况之一时，评委小组有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的；（4）评委小组评审后一致认定应予废标的七、合同签订1、中标单位应在五个工作日内按规定的时间、地点与招标人签订合同，并到公共资源交易中心备案，中心将提供合同样本。招标双方应按照本文件、报价文件及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与招标人签订合同。中标单位不得再与招标人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。2、招标双方必须严格按照本文件及承诺签订合同，不得擅自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题，公共资源交易中心概不负责，合同风险由双方自行承担。3、合同签订后，中标单位不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约。4.工程过程中发生的变更签证参照《包河区变更签证管理办法》执行。八、保证金1、投标保证金（1）投标人应足额以转帐、电汇的方式提交投标保证金（以到账为准），不接受其它方式。投标单位在投标时需携带银行回单（若为网银转账凭证打印件，需加盖投标人单位公章），在开标前保证金未按要求及时到账的，公共资源交易中心将视其为非响应性投标，拒绝接收其投标文件。（2）投标保证金需从投标人(公司)基本账户中转出，投标文件必须包含基本帐户开户许可证复印件。（3）公共资源交易中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在项目合同备案后五个工作日内退还中标人的投标保证金，均不计利息。（4）下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：①投标人在投标担保提交后至投标有效期内撤回投标文件的；②中标人未能在规定期限内按照招标文件内容提交履约担保或签订合同协议；③投标人在招标活动中存在违规和违法行为的；④投标人中标后因中标人原因放弃中标资格的；⑤投标人利用不正当手段骗取中标的。⑥投标人在投标过程中，擅自离开现场的； 2、履约保证金（1）中标单位须在合同签订前向合肥市包河区公共资源交易中心提交履约保证金，待项目完工验收合格后无息退还。不接受履约保函。（2）如果中标候选人未按照上款规定交纳履约保证金，我中心有权取消该授标，并没收其谈判保证金。在此情况下我中心可将该标授予其下一个成交候选人，或重新组织采购。九、质疑、答疑及其它1、质疑：潜在投标人对于本文件有疑问的，应当在投标截止时间2日前提出，否则视同全部接受。2、答疑：本文件图纸、工程量清单及其它要求由业主负责解释，招标程序要求由包河区公共资源交易中心负责解释。包河区公共资源交易中心对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力。投标人应主动上网查询，本中心不承担投标人未及时关注相关信息而引发的任何责任3、其它：无论基于何种原因，各项本应作无效标或废标处理的情形即便未被及时发现而使该报价人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，则公共资源交易中心均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由责任人自行承担。本文件所有附件均为该竞争性谈判文件的组成部分，所有附件条款内容投标人必需遵守、响应，不得改变其内容，否则责任自负。包河区公共资源交易中心2013年12月2 日附件一：图纸、工程量清单、控制价附件二：法人代表授权书附件三：投 标 函 格 式附件四：最终承诺报价书附件五：保证金退还声明附件六：保证金填写图示附件一、工程量清单、控制价、图纸(见附件)附件二、法人代表授权书致：合肥市包河区公共资源交易中心本授权书声明： （投标人名称）的 （委托法人代表姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为我方就＂ ＂项目投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目投标、签订合同以及合同执行有关的一切事务。特此声明。委托法定代表人签字（盖章）： 职务：单位名称（单位公章）：代理人（被授权人）签字（盖章）：职务：日期：附件三、投 标 函 格 式致：合肥市包河区公共资源交易中心根据贵方“ ”的招标公告，正式授权（姓名） 代表投标人参加该项目的投标活动。我方已详细审查全部招标文件和有关附件，据此我方郑重声明以下诸点，并对之负相应的法律责任。据此函，兹宣布同意如下：1、按招标文件规定提供的投标报价为。2、我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的内容提供服务。3、我方已详细审核全部招标文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。4、我方同意从报价前须知附表中规定的招标日期起遵循本投标书，并在投标有效期之内均具有约束力。5、如果在招标后规定的有效期内撤回报价，我方愿意赔偿由此给采购人造成的相关一切损失。6、我方同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。7、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。投标单位：（公章）日期： 附件四、最终承诺报价书（格式）项目名称单位名称投标最终报价人民币小写： 人民币大写： 付款方式是否响应招标文件要求工期、质量是否响应招标文件要求质保期是否响应招标文件要求其他说明单位盖章或代理人签字：2013年 月日注：本页最终承诺报价书由投标人在谈判现场依谈判情况填写，不需装订在投标文件中。附件五、保证金退还声明我单位关于 项目（项目编号：）的投标保证金到期后请汇至如下帐号：收款单位（与投标单位名称一致）：开户 行：银行帐 号：联系 人：联 系 电 话：投 标 人：（公章）备注：1、请各投标单位将上述内容填好，以便我单位做好投标保证金的退还工作。2、本表一式两份，手持一份投标文件中一份。附件六、保证金填写图示： 中 国 银 行 进账单（回单）1出票人全 称XX公司（公司全称）收款人全称合肥市包河区会计核算中心诚信保证金专户账 号********9账号4990 5010 0100 1370 11开户银行XX银行XX市XX支行开户银行兴业银行马鞍山路支行/兴业银行股份有限公司合肥马鞍山路支行金额人 民 币（大写）亿千百十万千百十元角分票 据 种 类票据张数票据号码注： XXX项目的投标保证金复核记账开户银行签章徽商银行网上银行企业转账电子回单付款人名称XX公司（公司全称）　收款人名称合肥市包河区会计核算中心诚信保证金专户账号********9账号4990 5010 0100 1370 11开户行XX银行XX市XX支行开户行兴业银行马鞍山路支行/兴业银行股份有限公司合肥马鞍山路支行转账时间　转账金额 ￥XXXX元 手续费金额　转账金额大写人民币：XXXX整电子回单　电子回单验证码　　用途： XXX项目的投标保证金　 徽商银行 业务委托书委托日期： 年 月 日业务类型□电汇□信汇□汇票申请 其他□普通□加急汇款人全 称　XX公司（ ）收款人全称合肥市包河区会计核算中心诚信保证金专户　账 号　********9账号4990 5010 0100 1370 11汇出地点XX省XX 市/县汇入地点 安徽省合肥 市/县汇出行名称XX银行XX省XX市XX支行　汇入行名称兴业银行马鞍山路支行/兴业银行股份有限公司合肥马鞍山路支行币种金额（大写）亿千百十万千百十元角分　　　　　　　　　　支付密码　汇款（申请）人加盖预留印鉴：用途及附加信息：XXX项目的投标保证金不在本机构开立账户的客户现金汇款，请填写以下信息：姓名性别证件类型 证件号码证件到期日 联系地址联系电话 国籍职业