预审公告标题德阳市交通安全管理公共服务平台建设、移动勤务指挥系统项目公开招标征求意见稿公告采购项目名称交通安全管理公共服务平台建设、移动勤务指挥系统意见征求序号预公告〔2014〕公004号采购项目编号DYZC（2014）公004号公告发布时间2013年12月18日行政区划四川省德阳市采购方式公开招标采购人市公安局交通警察支队采购包个数2采购内容第一包：交通安全管理公共服务平台建设；第二包：移动勤务指挥系统。具体内容见附件。申请人资格1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有软件企业认定证书；3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；7、法律、行政法规规定的其他条件。征求意见截止时间2013年12月23日17：00分报名地点——联系人/联系方式采购人：德阳市公安局交通警察支队联系人：王先生，电话：****-*******集中采购代理机构：德阳市公共资源交易中心地址：德阳市佛山街一段19号联系人：周女士，电话：****-*******其它内容各潜在投标人：德阳市公共资源交易中心受市公安局交通警察支队的委托，拟对所需的交通安全管理公共服务平台建设、移动勤务指挥系统项目进行公开招标。为确保政府采购当事人的合法权益，现就该项目招标文件发布前，在“四川政府采购网”公示拟采购项目名称及标的物、投标人的资格性条件、技术指标参数、服务性要求等内容，公开接受社会监督、广泛征求各方意见和建议。如有异议，请具体指出不合理性的内容，并进行说明。所提意见(盖公章并注明联系地址、联系人及电话)请在2013年12月23日下午17：00时前，以书面形式直接反馈至采购单位并抄送我中心。非常感谢您的参与。德阳市公共资源交易中心2013年12月18日附件技术参数及有关要求德阳市交通安全管理公共服务平台建设、移动勤务指挥系统项目要求第一包：交通安全管理公共服务平台建设一、项目概述为进一步加强德阳公安交警信息化工作，推进德阳公安交警依法行政，切实履行职责，促进各项工作的规范化、制度化、科学化，切实做好社会管理创新工作，德阳公安交警外网服务平台建设的重要性、影响力和作用正逐渐被认识与肯定，社会各界对其外网服务平台建设也提出了更高要求和期望。此项目建设目标：打造德阳公安交警外网服务平台，以公安交管业务数据为基础，广大驾驶人、机动车主为核心、便民利民为宗旨，整合驾校、保险公司、运管部门、4s店等交管相关行业信息资源，提供综合性的便民服务，打造由信息发布宣传平台（门户网站）、公众互动平台（短信平台）、安全交换平台三大子平台及多个相互关联的信息子系统组成的公共服务平台。此项目建设任务：主要是完成德阳公安交警外网服务平台部分硬件升级、软件服务（包括整体平台顾问、咨询及评测服务，数据库服务，基础平台软件采购，软件定制开发及系统集成）及培训、服务等。二、建设原则系统设计必须根据德阳公安交警的实际业务需要，遵照节约性、重点建设、标准统一、可靠性和稳定性、安全性和保密性、扩展性和可维护性等原则来设计。1、节约性原则综合应用平台设计充分考虑了现有系统的延续性，各个子系统的建设均充分考虑了现有设备的可用性和现有系统的延续性。2、重点建设原则综合应用平台需充分考虑德阳市公安交警的业务现状，结合实际业务需求，综合考虑德阳市的社会经济状况，注重系统的综合集成和协调。对系统的建设进行分阶段、有重点的进行规划。3、标准统一原则项目建设方案的制定遵循统一的标准进行，在项目建设初期，编制出统一和标准的接口和规范说明书，后续建设均在此标准规范下进行建设，方便系统接入，方便实现信息共享，方便系统统一部署和协调控制。4、可靠性和稳定性采用先进、成熟的方法和技术，各种先进方法和手段应该充分考虑在德阳市社会可行性、法律可行性、管理可行性、技术可行性。既注意概念、技术和方法的先进性，又要注意成熟性。使项目能反映当今的先进水平，并具有一定的发展潜力。从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维护能力等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到设计的最大平均无故障时间。5、安全性和保密性在考虑信息资源的充分共享的同时，注意对信息的保护和隔离，采用系统安全机制、数据存取的权限控制等方案解决系统安全性问题。6、扩展性和可维护性采用先进的软件工程理论、良好的系统设计，以及分层和代理的方法等方法，保证实现的系统层次清晰、模块合理，进而保证系统的扩展性和易维护性。三、总体要求1、性能要求?系统应运行稳定，支持分布集群式部署，单台服务器并发量至少保证人500并发操作。?系统内容发布应保证及时有效，在网络正常的情况下保证在大量发布内容时文章上线时间不超过2分钟。?公安交警外网服务平台应用和后台系统保证不停机运行；?系统年运行可用性达到99.9%以上。?在性能上站内搜索系统从点击搜索到结果显示速度少于1秒，能够满足至少500人并发搜索。2、安全要求?整个系统包括实施过程需要符合信息系统等级保护三级要求，系统不应存在任何已知漏洞。?信息安全。重点保护采编制审过程中积累的信息资源，保证其完整性和安全性，完善权限管理制度；对客户私有信息加密；支持敏感词过滤，智能校对等。?软件安全。避免系统安全漏洞，降低攻击者入侵系统的可能性，配置防网页篡改系统等。所提供的软件需要免费提供BUG修正和安全补丁服务。3、数据备份?有选择性的备份服务器和工作站上面的目录、文件和系统信息（包括注册表、用户信息、目录树等）；?备份特定应用中的特定数据，如各类数据库中的表、用户，邮件服务器中的用户邮件等；?可备份整个系统的信息，使数据中心的服务器系统在全崩溃的情况下能够不用重新安装操作系统和后台应用程序而直接从磁带恢复，快速恢复系统环境。4、系统扩展性?支持多平台扩展，公安交警外网服务平台能够在移动设备上（手机、平板电脑等）畅通、及时、规范的浏览和获取服务。?二次开发要求，具有较强的应用集成能力和扩展能力，采用开放式标准接口。5、技术要求（1）统一采用基于Oracle数据库的J2EE结构，B/S业务操作模式。（2）采用友好合理简洁的工作界面、提供严格的数据有效性检验、提供严格的数据业务逻辑检验。（3）查阅现有的国家技术标准和行业规范规定，力求该软件高起点、高要求、高科技。分析各支队其他区县机动车违法管理的具体情况，确定该软件实施方式，并研究其可行性。（4）系统属于B/S结构，并且采用AJAX技术。这样就保证了系统部署、维护费用低；可扩展性强；易于建设等特点。由于采用了AJAX技术，使的系统的操作灵活性、人机界面逻辑判断能力得到加强，增强了用户体验，减少了网络带宽需求。（5）基于J2EE平台研发，使用WebSphere应用服务器中间件，采用oracle10g数据库作为数据集中地，因此系统具有良好的稳定性、健壮性、可移植性、安全性、先进性、可扩展性等特点。（6）提供完善的版本管理机制：由于组织机构、人员、业务流程调整等原因，业务系统需经常进行相应的调整，但原有系统数据可以保留。（7）支持大规模应用：支持批量数据 （1000信息点）、多应用系统环境下正常运转。6、建设内容序号产品名称配置、技术要求单位数量1企业级防火墙机架式硬件千兆防火墙。网络吞吐量：2000Mbps以上；标配4个以上10/100/1000M自适应电口。详见技术要求台22物理隔离设备2U机架式，4进2出1000M自适应电口。详见技术要求台23企业级千兆三层交换机三层交换机24个10/100/1000以太网端口。背板带宽：256Gbps。包转发率：36Mpps。详见技术要求台14支队门户网站见技术要求套15短信发布平台见技术要求套16交换平台软件见技术要求套1四、技术要求(一)硬件参数要求序号产品名称技术规格单位数量1企业级防火墙外观：1U★接口：≥4个10/100/1000M Base-T电口★性能：可扩展整机吞吐率(bps)≥2.0G；最大并发连接数≥160万；每秒新建连接数≥1.2万；IPSec VPN隧道数≥4000条；★系统要求：要求支持多系统引导，并可在WEB界面上直接配置启动顺序；要求除恢复系统之外，还可在WEB界面上支持系统完整备份；支持多个系统配置文件，可导入导出恢复配置，配置文件可根据关键的功能模块分别导入导出访问控制：基于源/目的IP地址、MAC地址、域名、端口或协议、服务、网口、时间、用户的访问控制；基于源/目的IP地址、端口、服务、网口、时间、应用等安全策略的带宽控制；支持基于策略的网间隔离功能，同一时间内网主机只能访问DMZ和外网，保护内网防止被入侵；实现IP/MAC地址绑定，且支持IP/MAC地址对儿的自动探测和唯一性检查；实现基于策略的HTTP、FTP、TELNET、POP3、SOCKS、DNS等透明代理和深度过滤；支持统一策略下发，包括访问控制，IPS\AV，用户认证等；★带宽控制：基于IP地址、服务、网口、时间等定义带宽分配策略；根据用户角色进行带宽策略配置；支持最小保证带宽和最大限制带宽；★3G安全接入：支持3G(CDMA2000)协议，支持用户通过3G提供上行网络接入WIFI接入：持802.11B,802.11G协议，支持设备作为WiFi热点（即AP），为客户机提供无线安全接入服务IPv6：支持IPv6地址、地址组配置；支持IPv6/IPv4翻译策略技术，包括支持静态NAT-PT、动态NAT-PT、NAPT-PT技术；★漏洞扫描：需支持漏洞扫描功能支持后门、服务探测、文件共享、系统补丁、IE漏洞等主动式扫描★主动防御：要求挂马网站过滤，支持通过对访问目标URL过滤的方式，阻止对含木马/病毒网站、钓鱼网站、僵尸网络的访问；要求恶意地址主动屏蔽，以用于提前免疫包括病毒网站或者攻击源地址的攻击，要求提供基于主动识别技术的专利号上网行为管理：支持IPv4和IPv6双栈协议下的上网行为管理；支持WEB 2.0应用识别和过滤，至少支持20万种WEB应用管控；识别和控制常见文档类型的传输；识别和控制常见搜索引擎的搜索关键字，支持用户自定义搜索关键字；支持WEB服务器错误码隐藏，防止服务器信息泄露★VRC(VPN客户端)：IPSec VPN客户端可与所有支持标准IPSec协议的VPN网关互联互通；支持基于动态令牌的双因子认证；支持基于USB Key的证书认证方式；支持国密办专用算法SM1~SM4；IPSec VPN客户端支持Microsoft Windows 2000/XP、Vista、Win7等操作系统；★高可用性：支持多重冗余协议(MRP)，实现链路备份、端口冗余、双机热备份、集群备份等; 支持防火墙多WAN口备份和负载均衡; 支持基于802.3ad标准的多端口聚合，实现零成本扩展带宽;可在热备和集群工作模式下支持多台防火墙的配置手动、自动同步★产品资质：具备公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》具备中国信息安全产品认证中心颁发的《中国强制产品认证证书》简称3C证书具备国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心颁发的《涉密信息系统产品检测证书》要求所投产品提供IPv6 Ready第二阶段核心金牌认证证书或相关证明文件具备国家版权局颁发的《多核多线程ASIC并行操作系统软件著作权登记证书》和《防火墙操作系统软件著作权》★保修年限：厂家提供三年免费维修服务；人工、配件、交通等任何费用全免；每天24小时、每周7天，4小时响应；原厂商支持；★投标时必须出具原厂针对本项目的授权书原件，并出具在交货时提供所投产品售后服务承诺函原件的承诺书。台22物理隔离设备外观：2U机箱；★系统要求：内外网主机系统分别支持双系统引导，并可在WEB界面上直接配置启动顺序，在A系统发生故障时，可以随时切换到B系统；且支持系统备份；主机系统采用具有自主知识产权的多核多线程ASIC并行操作系统平台，并提供该安全操作系统的软件著作权作为证明；★接口：≥6个10/100/1000M自适应电口，内外网主机系统分别具有独立的网络口、管理口、HA口（热备口）；4个USB口；最大可扩展至12个电口； ★IPV6：支持IPV6/IPV4双栈接入；★性能：系统吞吐量不小于300Mbps，并发连接数不小于4万，延时小于1ms；★系统监控：支持设备健康状态实时自我检测，如散热系统状态，并能够进行正常/异常状态指示(非液晶屏显示)，且能在异常状态下进行声音报警。强制访问控制：支持基于动态令牌的双因子认证方式；支持WEB认证方式和专用客户端两种认证方式；可对用户的操作系统和进程进行检查，进行准入控制；★双机热备：通过独立的热备端口实现双机热备；支持配置同步；支持主、备状态实时展示；★消息传输：网闸通用接口；提供外部API函数及说明；消息模块中内置了身份认证、访问用户控制、通信加密、数据传输模式、时间控制策略、内容过滤控制、访问控制、高可靠性等应用；身份认证支持客户端与网闸认证，认证方式可以是数字证书、X509格式的数字证书、本地用户口令认证；通信加密可以实现客户端与网闸之间的SSL加密，实现密文传输；传输模式可以是以文件、字符串、文件和字符串组合等三种传输方式；★资质要求：具备公安部《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》；具备公安部信息安全产品检测中心检测报告（三级）；具备保密局《涉密信息系统产品检测证书》；具有国家版权局颁发给产品的《计算机软件著作权登记证书》；具备《中国国家信息安全产品认证证书》（3C）二级；具有安全操作系统平台:多核多线程ASIC并行操作系统的《计算机软件著作权登记证书》；通过国家下代互联网信息安全专项（高性能安全隔离与信息交换系统）测试，提供相关测试报告；国家信息安全测评信息技术产品安全测评证书；★保修年限：厂家提供三年免费维修服务；人工、配件、交通等任何费用全免；每天24小时、每周7天，4小时响应；原厂商支持；★投标时必须出具原厂针对本项目的授权书原件，并出具在交货时提供所投产品售后服务承诺函原件的承诺书。台23企业级千兆三层交换机产品类型：千兆以太网交换机应用层级：三层 传输速率：10/100/1000Mbps交换方式：存储-转发、背板带宽：256Gbps、包转发率：36Mpps、MAC地址表：16K、端口参数：端口结构：非模块化端口数量：28个、端口描述：24个10/100/1000Base-T端口，4个100/1000Bas千兆Combo口、扩展模块：1个堆叠扩展插槽传输模式：全双工/半双工自适应功能特性：网络标准：IEEE 802.3，IEEE 802.3u，IEEE 802.3ab，IEEE 802.3z，IEEE 802.3x，IEEE 802.1Q，IEEE 802.1d，IEEE 802.1X堆叠功能：可堆叠VLAN：支持4K个VLAN，支持Guest VLAN、Voice VLAN、持基于MAC/协议/IP子网/策略/端口的VLAN、支持1:1和N:1 VLAN交换功能QOS：支持对端口接收和发送报文的速率进行限制、支持报文重定向、支持基于端口的流量监管，支持双速三色CAR功能、每端口支持8个队列、支持WRR、DRR、SP、WRR＋SP、DRR SP队列调度算法、支持报文的802.1p和DSCP优先级重新标记、支持L2（Layer 2）-L4（Layer 4）包过滤功能，提供基于MAC地址、目的MAC地址、源IP地址、目的IP地址、端口、协议、VLAN的非法帧过滤功能、支持基于队列限速和端口Shapping功能组播管理：支持IGMP v1/v2/v3 Snooping和快速离开机制、支持VLAN内组播转发和组播、多VLAN复制、支持捆绑端口的组播负载分担、支持可控组播、基于端口的组播流量统计、网络管理：支持堆叠、支持MFF、支持虚拟电缆检测（Virtual Cable Test）支持端口镜像和RSPAN（远程端口镜像）、支持Telnet远程配置、维护、支持SNMPv1/v2/v3、支持RMON、支持网管系统、支持WEB网管特性、支持集群管理HGMP、支持系统日志、分级告警、支持GVRP协议、支持MUX VLAN功能安全管理：用户分级管理和口令保护，支持防止DOS、ARP攻击功能、ICMP防攻击、支持IP、MAC、端口、VLAN的组合绑定、支持端口隔离、端口安全、Sticky MAC、支持黑洞MAC地址、支持MAC地址学习数目限制、支持IEEE 802.1X认证，支持单端口最大用户数限制、支持AAA认证，支持Radius、TACACS 、NAC等多种方式、支持SSH V2.0、支持HTTPS、支持CPU保护功能、支持 黑名单和白名单 其它参数：电源电压：AC 100-240V、电源功率：、40W产品尺寸：250×180×43.6mm、产品重量：1.4kg、环境标准：工作温度：0-50℃、工作湿度：10%-90%、存储温度：-5-55℃、存储湿度：10%-90%台1(二)功能技术要求1、支队门户网站1.1建设原则紧密围绕履行德阳市公安交警行政职能，详细对德阳公安交警外网服务平台进行定位，规范、科学设计德阳公安交警外网服务平台体系架构；按照信息构建（组织、标识、检索、导航）理论，在法律法规、宣传教育、公安交警知识、公共服务等方面体现德阳市公安交警职能和行业特点；从拓展、深化和推广德阳公安交警外网服务平台特色服务角度，提供车管服务、驾管服务、政策解答、政策查询等特色服务，全面架构德阳公安交警外网服务平台功能。?先进与开放性统一：考虑到未来政府网站的发展趋势和要求，保持德阳公安交警外网服务平台管理模式和运作模式的领先，使其未来改版具有灵活的扩展性。?服务与整合性统一：以用户为中心、以服务为导向，强调行业服务特色，注重德阳公安交警独特的政府职能，通过整合各系统各类资源为公众提供更多优质服务。?管理与创新性统一：注重德阳公安交警外网服务平台建设与运行管理，充分考虑其建设流程的合理与精简，运用改革手段加强创新；?品牌与易用性统一：塑造服务的品牌化，提升德阳公安交警外网服务平台的易用性，扩大服务范围，提高用户粘度。?全面与特色性统一：既要考虑政府网站的共性，功能的规范性和全面性，又要根据德阳市公安交警的行业特色和电子政务发展水平进行创新。1.2网站设计要求结合德阳公安交警的业务需求和行业特色，综合应用多种设计技术，结合web2.0的元素，进行前台首页页面及各层级页面的设计，建设全市德阳公安交警统一的对外政府门户。（1）、要求根据德阳市公安交警的特点，进行网站的整体创意设计；（2）、设计要体现政府网站的权威性、严肃性，同时要人性化，方便访问。使用色彩要简洁、大方，体现德阳市公安交警的特点；（3）、适当使用互动技术，Flash视频兼容Flash Player8以上；（4）、HTML要符合W3C标准，采用DIV CSS设计，兼容各种主流浏览器，兼容1024x768屏幕尺寸；（5）、页面上使用图片不能太多，网页总体尺寸不能大于800K。（6）、实现wap门户和rss聚合等功能。在网站上建设电子期刊简报，通过电子期刊的建设，将内部的报刊在网站上进行发布，提供给不同的用户查看。具体功能要求如下：支持电子期刊的发布，可以建立多个期刊，每个期刊定时发布一个电子期刊，每期中的栏目可以自行设置，用户可以在前台方便地检索、浏览每一期电子刊物。支持电子报纸的发布，电子报纸是传统报纸的有力补充，电子报纸提供上传报纸、切割版面、关联文章等功能，用户可以在前台根据不同的版面来浏览报纸的内容。在线阅读。系统能够将线下生成的期刊电子档，直接上传到系统后台进行前台的发布，并支持多种期刊格式；多样化的展示风格：系统采用模板与内容分离技术，通过灵活的网页模板定制方式，与不同模板的复用，在不改变单元内容的情况下，对页面的版式与样式方面进行调整将变得随心所欲，不再是以往的牵一发而动全身，可以实现可视化方式快速的改变期刊的风格，并迅速发送到前台，前台能对数字报刊进行按期展示，同时能够显示报刊的目录页，文章页等内容；版面导读：数字报刊具有版面导读功能，使前台用户一目了然的可以看到期刊的具体内容及目录分类；前台展现：系统能在前台进行原味展现，用户点击报刊的对应位置，就能展现对应的每篇正文页，同时前台能够提供目录页的展现，选择点击目录页下的任意一篇文章，就能进入该文章的正文页。1.3栏目设计一级栏目二级栏目描述交管信息交管动态发布本单位工作动态信息。 区县动态发布县区工作动态信息。交管通告发布相关通知、公告等信息。高速之窗发布与高速相关动态信息。视频播报报道市内道路重大新闻。协查通报发布市内交通事故协查通报。曝光栏发布市内交通违规信息。警务公开政府信息公开描述信息公开制度制定情况，详细介绍政府信息公开范围、内容要求及相关政策文件。提供本单位信息公开目录，并要求结合本单位职能设置目录内容，且直接链接到相关信息。机构概况介绍本单位简介、主要职能等。政策法规发布各类法律法规文件及政策解读信息。专题专栏围绕热点工作开设相关专题，且加入图片或多媒体的展现方式设计专题页面。警民互动领导信箱提供领导信箱入口，且提供操作流程、回复时限等说明网上咨询提供网上咨询入口，且提供操作流程、回复时限等说明投诉举报提供投诉举报入口，且提供操作流程、回复时限等说明常见问题解答集中罗列公众提交的常见问题及解答信息。交通安全法律法规发布各类法律法规文件及政策解读信息。事故播报对本市重大交通事故进行报道。安全常识发布安全常识类信息。警钟长鸣发布安全出行等警示类信息交通标志图解采用图片的形式呈现道路交通标志，并提供详细的文字图解。交安视频提供交通安全视频。交警风采风采图库采用图文并茂的形式展示交警风采。助人为乐发布交警助人为乐信息。宣传活动服务发布交通安全宣传类信息。便民服务汽车经销商提供省内汽车经销商、汽车用品经销商、驾驶培训学校、交通运输企业、体检医院、保险公司、证件照采集点的名录，包括简介、地址、联系方式等。汽车用品经销商驾驶培训学校交通运输企业体检医院保险公司证件照采集点天气预报发布本内天气情况。长途汽车提供长途汽车、列车时刻、航班查询功能。列车时刻航班2、短信发布平台2.1系统目标（1）以满足德阳公安交警管理交通管理业务要求为前提，以现有“公安交通综合应用平台”软件为核心的基础上，进行研发；（2）建立一套完善的集信息采集、录入、变更、筛选、统计、发布于一体的管理系统。（3）充分利用现有指挥中心资源，获取实时交通管理信息；（4）利用短信平台、语音平台发送便民告知提醒信息；（5）集合现有各业务系统需求，在符合新交通法规的要求的前提下，尽量满足各业务需求；（6）实现应用软件7★24稳定可靠运行；（7）兼容现有的与公安交通管理信息相关的业务软件； （8）建立交通管理信息的及时准确公告机制，为交通管理部门与交通参与者当事人提供沟通桥梁。2.2业务要求2.2.1 便民服务告知便民服务为机动车所有人和驾驶人提供免费短信和语音告知服务，以切切实实为老百姓办好事、办实事为出发点，以加大教育、敬告执法，减少处罚数量，转变工作思路，将服务作为纠正违法行为的重要途径，依靠先进的科学技术手段拓宽服务领域，达到真正服务群众、惠及群众的目的。短信便民服务包括电子警察告知服务、驾驶人告知服务、机动车告知服务、公益性交通安全宣传服务、重点驾驶人的警示提醒信息服务、敬告执法、拖车告知等便民服务。（1）驾驶人告知服务：包括驾驶证换证告知、提交身体条件证明告知、驾驶证满分提醒、驾驶证记分临界提醒、驾驶证停止使用告知、扣留驾驶证处理提醒、缴纳罚款提醒等告知服务。（数据来源：公安交通综合应用平台）（2）机动车告知服务：包括机动车临界检验提醒、机动车临界报废提醒、机动车逾期未检验告知、逾期未报废告知等四种告知服务。（数据来源：公安交通综合应用平台）（3）电子警察告知服务：（数据来源：公安交通综合应用平台）（4）拖车告知：（数据来源：拖车管理系统）（5）其他交通违法告知：机动车违规停放等违法行为，通过语音和短信等方式告知机动车所有人。（数据来源：非现场证据管理系统）（6）出行信息和交通安全宣传发布服务（数据来源：使用短信平台直接录入信息）（7）重点驾驶人的警示提醒信息服务（数据来源：使用短信平台直接录入信息）（8）敬告执法（数据来源：使用短信平台直接录入信息）（9）事故处理：告知交通事故责任双方，到指定地点指定民警处处理交通事故相关事宜等信息。（数据来源：手动）（10）其他需要告知的信息。2.2.2内部短信应用为提高办公、管理效率、提升工作水平开发应用内部公务短信应用模块。（1）内部短信应用分类（2）需要短信平台开放接口的系统2.3功能要求系统功能主要包含信息采集、录入、变更、筛选、统计、审核、发布等功能。(1)信息采集信息采集内容及方法：道路交通参与者信息（车辆、驾驶人、行人）、道路基础条件（平竖线型、纵坡度等）、道路安全设施（安全护栏、标志标线、隔离封闭设施、照明设施、诱导设施）、周边自然环境（温度、湿度、可见度、风力风向等）、交通状况（实时路况、限行信息、交通管理措施、施工信息等）,信息采集来自多种手段，包括路面民警执法终端、路面工作人员及指挥中心监控人员、交通参与者采集，可由工作人员、交通参与者、交通管理者、采集系统进行人工或自动采集。(2)信息自动收集对交通管理对象机动车、驾驶人告知的机动车、驾驶人、违法、事故等业务信息的数据来源，通过数据抽取程序从综合应用平台自动抽取。软件可以设定系统数据抽取内容，按照系统、业务种类进行选择。软件可以设定数据抽取周期，包括每天、每周、每月。(3)信息变更对于需要发布的信息，可以进行变更，变更包括信息类别、信息内容、发送对象、发布方式（短信、语音可以并选）是否发布等数据项。信息筛选由于信息来源很多，对于要发布的信息可以进行人工筛选，确认那些内容可以发送给哪些接受对象。(4)信息发布申请对于内外部短信，需要群发或单点发送的内容，由工作人员填写信息发布申请；(5)信息发布审核对申请发布的信息进行审核，审核结果反馈给申请岗；(6)信息发布通过短信平台、语音平台，将告知信息发送给指定对象。(7)日志查询对每天发送的公告信息可以进行日志查询。3、安全交换平台3.1建设背景为认真贯彻公安部关于车辆和驾驶人管理社会创新工作，不断推进我市交管工作信息化建设和应用，落实了便民利民工作措施，有效地提升了我支队交通管理服务能力。需要在互联网及相关专网上开通并使用交管业务，大部分互联网软件因为工作和管理需要，必须在互联网与公安内网进行实时的数据交换，为了最大限度地发挥互联网扩充版软件的工作效应和管理效能，充分提高支队交通管理信息化管理和服务水平，确保网上数据交换的安全性和时效性，建议进行数据安全交换平台项目的建设。3.2设计原则?经济性：在满足系统需求的基础上，尽量降低系统的软、硬件投入。系统在方案及系统结构方面，充分考虑并论证各类结构的建设费用和日常运行成本。?安全性：需要充分考虑各种不安全的因素如病毒、黑客攻击等，并考虑不安全因素发生后对系统可能造成的影响和破坏。以保证系统的正常运行。?可靠性：硬件造型及软件设计均考虑系统应用的可靠性，以保证数据的安全可靠及运行稳定。?开放性：系统设计遵循开放性原则，充分考虑将来业务发展以及通讯方式的发展，兼容多种通讯方式，以保证系统投资的长期有效。3.3建设方案(1)设计依据依照《公安信息通信网边界接入平台安全规范（暂行）》三重防护体系、两个基础设施的总体安全架构，进行德阳交警支队安全接入平台的建设。(2)工作原理安全隔离视频交换系统的工作基于人工信息交换的操作模式，即由内外网主机模块分别负责接收来自所连接网络的访问请求，两模块间没有直接的物理连接，形成一个物理隔断，从而保证可信网和非可信网之间没有数据包的交换，没有网络连接的建立。在此前提下，通过专有硬件实现网络间视频信号的实时交换。这种交换并不是数据包的转发，而是应用层数据的静态读写操作，因此可信网的用户可以通过安全隔离视频交换系统放心的访问非可信网的资源，而不必担心可信网的安全受到影响。视频信号通过网闸传递需经过多个安全模块的检查，以验证被交换数据的合法性。当访问请求到达内外网主机模块时，首先由网闸实现TCP连接的终结，确保TCP/IP协议不会直接或通过代理方式穿透网闸；然后，内外网主机模块会依据安全策略对访问请求进行预处理，判断是否符合访问控制策略，并依据RFC或定制策略对数据包进行应用层协议检查和内容过滤，检验其有效载荷的合法性和安全性。一旦数据包通过了安全检查，内外网主机模块会对数据包进行格式化，将每个合法数据包的传输信息和传输数据分别转换成专有格式数据，存放在缓冲区等待被隔离交换模块处理。这种“静态”的数据形态不可执行，不依赖于任何通用协议，只能被网闸的内部处理机制识别及处理，因此可避免遭受利用各种已知或未知网络层漏洞的威胁。安全隔离视频交换系统通过专有的隔离交换卡实现内外网主机模块的缓冲区内存映射功能，将指定区域的数据复制到对端相应的区域，完成数据的交换。隔离交换卡内嵌安全芯片，采用高速全双工流水线设计，内部吞吐速率达5Gbps，完全可以满足高速数据交换的需要。隔离交换模块固化控制逻辑，与内外网模块间只存在内存缓冲区的读写操作，没有任何网络协议和数据包的转发。隔离交换子系统采用互斥机制，在读写一端主机模块的数据前先中止对另一端的操作，确保隔离交换系统不会同时对内外网主机模块的数据进行处理，以保证在任意时刻可信网与非可信网间不存在链路层通路，实现网络的安全隔离。当内外网主机模块通过隔离交换模块接收到来自另一端的格式化数据，可根据本端的安全策略进行进一步的应用层安全检查。经检验合格，则进行逆向转换，将格式化数据转换成符合RFC标准的TCP/IP数据包，将数据包发送到目的计算机，完成数据的安全交换。3.4平台区域划分平台整体划分为以下几个区域：公共网络接入区、安全隔离区、边界保护区、公安信息通信网。(1)公共网络接入区公共网络接入对象位于该区域之中公共网络接入对象是指位于公共网络上存储数据的各业务服务器或前置机。建议在该区域部署防火墙，以保护公共网络接入对象自身的安全。(2)安全隔离区采用两台单向网闸分别组成单向入通道和单向出通道，实现公共网络与边界接入平台之间物理隔离和单向数据传输，并对出入的数据进行格式检查和数据过滤。为防止通过单向入和单向出两个方向的通道形成“信息回路”，在同一时间只有一个通道处于工作状态，另一个通道暂时封闭。从公共网络单向入或对公共网络单向出的格式数据需在公共网络接入区和边界接入区的前置服务器上分别进行数据落地，由单向网闸主动从源服务器上拉数据，并主动向目标服务器推送数据。只能有格式化数据才能从公安边界接入平台通过单向出通道传输至公共网络接入区并最终供社会各行业和党政机关终端访问。白名单控制原则：单向网闸须事先了解所传输数据的具体格式，采用白名单原则进行格式检查和过滤，所有不符合格式规则要求的数据传输必须阻断。单向网闸具备详细完整的文件传输和数据库传输审计日志，并能够实时报送边界接入平台集中监控与审计系统。单向网闸具有自身安全保护功能，提供管理员身份认证、访问控制、日志审计功能。(3)边界保护区该区域主要由边界接入平台构成，遵循《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）》的相关要求。该区域主要处理各类与应用相关的操作，是公安边界接入平台对外提供信息服务、信息采集、数据交换的中间区域。主要安全设备有各种应用服务器、前置服务器和防病毒服务器等。在该区域在实现《公安信息通信网边界接入平台安全规范》所有安全技术要求的基础上，应增强对该区域内前置服务器和应用服务器的安全加固或安全加强。建议采用安全服务器或安全操作系统等技术手段实现服务器安全加固或安全加强。该区域主要实现以下安全功能：?网络隔离：切断外网与公安信息通信网的网络连接，剥离所有通过本系统交换的通信协议，保证在内外网之间只能通过裸数据进行有限交换。?格式过滤：数据交换系统可根据用户自定义的源数据规则对经数据交换系统交换的数据进行深度格式过滤，与源数据格式不匹配的数据过滤掉，只交换与源数据格式匹配的数据。?内容检查：数据交换系统可根据用户自定义的源数据规则对经数据交换系统交换的数据进行深度内容检查，与源数据内容不匹配的数据过滤掉，只交换与源数据内容匹配的数据。?单道访问：数据交换系统对前置机/后置机采用单道访问设计，数据交换系统主动从前置机获取数据，不接受前置机主动向数据交换系统发送数据。?安全审计：对经数据交换系统进行交换的所有行为安全审计，保证数据交换行为事后可追溯。该区域的主要设备包括：网闸、安全数据交换系统。3.5数据交换需求(1)交警视频专网数据交换公安视频专网构建了一个能够覆盖城市重要单位、重点场所、主要路口、主要出入通道、治安卡口、学校、居民小区等各个层面的社会面治安监控系统，整个系统的控制和管理基本上都归口到当地公安部门。而这些监控部位，有些是属于公安专网的，比如治安卡口、重点场所，有些是属于外部网络的，比如学校、居民小区、网吧等。为了实现监控资源的统一调用和灵活共享，公安专网的视频监控系统与外部的视频监控系统必须要进行网络化互联，通过网闸实现物理隔离视频数据交换。性能要求：通过网闸最高可交换60路高清视频。(2)其他行业共享数据交换与驾校 、4S店、保险公司、机动车检测线、运管部门、二手车交易市场、医院、银行、运营商交换数据。综合应用：通过该平台各行业之间可根据需要互相提供信息服务和共享。3.6平台管理功能(1)要求能够通过参数设定，按照行业、地区、用户分别进行访问时间段、数据量控制；(2)要求能够对每个访问接口进行授权控制访问；(3)对不同行业不同级别的用户，访问数据项进行区分；(4)所有数据交换进行数据级日志记录；(5)所有访问接口需要授权，通过授权码方可交换数据；(6)在公安网，建立一套数据交换平台，实现与综合应用平台同步库进行数据请求以及与德阳交警支队相关业务系统的数据交换。五、商务要求（一）项目实施要求(1)★进度质量要求中标公司需在合同签订之日起，15天内完成信息管理平台的调试、部署、培训、试运行和正式运行等相关工作。为了在规定的时间里，高质量的完成建设目标，中标公司需遵循现代项目管理的理念，委派具有丰富项目管理经验以及相关行业从业资历的专职项目经理，对本项目进行科学、严格、规范的管理，根据项目建设任务的要求，编制切实可行的工程进度计划，设定科学的、可测量的阶段性目标，对项目实施的全过程进行监控，并且在整个项目实施过程中，严格按照ISO9000质量管理体系进行质量管理与控制。(2)数据保密要求按照公安部有关保密规定，采取必要的防范措施，避免数据的失密和泄密。在项目实施过程中，建立工程安全保密机制，在现有的安全保密规定基础上，结合本项目的特点，制定严格的安全保密管理制度。中标公司需成立专门的信息安全与保密工作小组，检查监督并指导生产和数据管理中的安全保密，制定严格的管理规定，安全保密责任到人。在技术保障上，严格按照公安部保密规定，增强系统的防泄密能力。(3)数据存储与备份的要求平台建设项目最为重要的一部分就是信息数字化，而数字化后的大量信息和数据是整个系统的重心之重。它不仅为领导及决策部门提供综合信息查询的服务，而且为网络环境下的大量客户机提供快速高效的信息查询、数据处理等的各项服务。系统数据丢失不仅会导致系统文件、数据库文件等相关数据的丢失，而且会使公安交警业务瘫痪，造成不堪设想的后果。因此，有效的保护现有数据，使得公安交警的业务稳定运行显得尤为重要。当人为因素（如：误操作）、硬件故障及其它不可预见因素造成数据丢失、系统瘫痪时；或者是不可抗力的灾难（如火灾、水灾）发生时，保证及时有效的恢复系统和数据，使公安交警的业务得以正常运转，将损失减小到最低。为保障德阳公安交警业务信息安全，中标公司必须选择专门的备份软、硬件，并制定相应的备份及恢复方案。（二）售后服务要求（1）提供7×24小时的技术咨询服务；（2）若系统出现故障，中标人接到使用方需要上门服务通知后，至少满足1小时内到达系统使用现场进行处理。（3）提供每年对系统运行状况进行二次评估服务；（4）能够随时承接后续开发任务，对软件进行升级，以及按需进行功能扩展。（5）系统正式上线运行后两年内，公安部推出新的标准或者标准发生变化时，应免费按照新的标准对系统进行升级。（6）对售后服务、系统维护、数据整理和维护工作的技术责任作明确说明，包括系统经验收和移交后能够提供的系统运行维护支持期限、条件和支持体系等。要求提供至少两年以上免费现场服务。（三）付款方式要求签订合同支付50%，通过验收后支付45%,满一年后七个工作日内支付5%。第二包：移动勤务指挥系统一、遵循标准为了确保系统建设的质量，系统的开发、建库将严格遵从国家与地方的有关标准和规范，并按照软件工程的规范要求进行系统开发、实施。1、国家标准《道路交通标志和标线》（GB5768）《道路交通事故现场图形符号》（GB11797）《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2006）《道路交通信号灯》（GB14887-2003）《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-2005）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB501168-92）《低压配电装置及线路设计规范》（GB50054-95）《电器装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2002）《电器装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2002）《建筑安装工程质量检验评定统一标准》（GBJ300-2006）《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）2、行业标准《道路交通事故案卷文书》（GA40）《道路交通信号控制机》（GA47-2002）《道路交通流量调查》（GA299）《道路交通堵塞度及评价方法》（GA/T115）《城市道路交通秩序评价方法》（GA/T175）《公安交通指挥系统建设技术规范》（GA/T445-2003）《LED道路交通诱导可变标志》（GA/T484-2004）《道路交通信号控制机安装规范》（GA/T489-2004）《城市警用地理信息系统分类与代码》（GA/T491）《城市警用地理信息系统图形符号》（GA/T492）《城市警用地理信息系统建设规范》（GA/T493）《闯红灯自动记录系统通用技术条件》（GA/T 496-2009）《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T 497-2009）《城市交通信号控制系统术语》（GA/T509-2004）《交通电视监控系统验收规范》(GA/T514-2004)《公安交通指挥系统工程设计制图规范》（GA/T515-2004）《城市道路交通信号控制方式适用规范》（GA/T527-2005）《公安交通指挥系统工程建设程序与要求》（GA/T651-2006）《公安交通管理设备外场设备施工要求》（GA/T652-2006）《机动车登记信息代码》（GA24.1-24.21-2005）《线槽配线安装》（96SD181）3、软件工程规范按照软件工程的要求，规范系统分析、系统设计、系统编码和测试。在程序设计过程，将采用面向对象的方法和计算机辅助软件工程软件进行编程。系统分析与设计采用面向对象的系统分析与设计（OOA&D）方法,系统开发过程中应用了计算机辅助软件工程（CASE）技术进行系统分析、软件设计和开发，确保系统软件和数据库的规范化、可移植性、可靠性，提高系统开发的效率。系统采用UML（Unified Modeling Language）标准设计语言，使用Rational Rose等软件，将档案信息按照实体的方式进行分类，并使用了面向对象最新设计方法——语义对象模型方法，实现了从业务需求分析到系统设计、系统编码的一致性。规定和统一程序格式、规定程序内外接口、变量设置、数据格式和文件格式等。提交规范性文档，包括系统调查与需求分析报告、系统总体设计、系统详细设计报告、系统测试报告、系统技术手册、系统维护与管理手册等。4、技术路线系统基于J2EE平台，终端系统采用Android，应用websphere企业级应用服务器中间件，使用oracle数据库，整个系统采用三层框架技术，具有先进性、可扩展性、稳定性、健壮性、可移植性、持续不间断服务等特点。服务器端应用基于J2EE的多层体系结构建，开发语言采用具有开放、安全、稳健、跨平台特性并在企业级核心应用中得到广泛应用的Java语言，使软件在具有良好特性的同时平台移植也更加的方便。结合当今先进的软件理论，将Server端应用分成了，表现、业务逻辑和持久层三部分。Android的系统架构和其操作系统一样，采用了分层的架构。 从架构图看，Android分为四个层，从高层到低层分别是应用程序层、应用程序框架层、系统运行库层和Linux内核层。应用程序Android会同一系列核心应用程序包一起发布，该应用程序包包括客户端，SMS短消息程序，日历，地图，浏览器，联系人管理程序等。所有的应用程序都是使用JAVA语言编写的。应用程序框架开发人员也可以完全访问核心应用程序所使用的API框架。该应用程序的架构设计简化了组件的重用;任何一个应用程序都可以发布它的功能块并且任何其它的应用程序都可以使用其所发布的功能块（不过得遵循框架的安全性）。同样，该应用程序重用机制也使用户可以方便的替换程序组件。隐藏在每个应用后面的是一系列的服务和系统, 其中包括;丰富而又可扩展的视图（Views)，可以用来构建应用程序， 它包括列表（Lists)，网格（Grids)，文本框（Text boxes)，按钮（Buttons)， 甚至可嵌入的web浏览器。内容提供器（Content Providers)使得应用程序可以访问另一个应用程序的数据（如联系人数据库)， 或者共享它们自己的数据资源管理器（Resource Manager)提供 非代码资源的访问，如本地字符串，图形，和布局文件（Layout files )。通知管理器 （Notification Manager) 使得应用程序可以在状态栏中显示自定义的提示信息。活动管理器（ Activity Manager) 用来管理应用程序生命周期并提供常用的导航回退功能。二、系统简介按照“大交通、大管理、大应用”的总体思路，完善“智能化交通指挥控制、精细化现代警务管理、现代化科技应用服务”三个平台，实现系统整合、资源共享、效能倍增的目标，使德阳交警“现代化”建设迈上新台阶。移动勤务指挥系统实现了勤务管理和应急指挥工作的可视化，精确化，扁平化管理，方便指挥人员精准掌握路面警力配置分布状况，了解路面交警的实时和历史工作情况。指挥人员可以在移动终端上快捷布置设卡，接处警，重大警务活动，隐患排查，五进宣传，重点对象走访等任务：执行任务的民警也可通过移动终端实时向上级领导汇报工作进展，并可上传现场图片和现场视频。移动勤务指挥系统建设将大力提升交通管理服务水平，提高对路面交通状况的掌控能力。系统建设完成后将为领导机关提供决策支持资源服务，提高决策的时效性和准确性，为公交交通指挥机关的重大问题决策，重大事件临场指挥提供信息支撑。三、业务需求1、地理信息能够按照GIS系统配置的地图配置信息读取指定的地图数据文件，并按地图配置信息分不同的颜色、层次、标志文字进行显示。地图分为若干层，每层显示不同信息内容。可控制地图数据层的显示状态，决定指定图层是否显示，支持比例缩放、无极缩放，支持鼠标拖动、框选等操作。选中对象可直接查看对象相关属性信息。2、*视频服务鉴于交警执法事件的突发性、随机性，拥有灵活、机动性强、功能齐全等特点，移动视频服务在整个指挥中心中占据十分重要位置，并进一步丰富和扩充指挥中心的作用。领导在指挥中心可通过移动勤务指挥系统的终端实现在指挥中心、办公室或移动勤务指挥系统终端进行无线视频监控。通过在移动勤务指挥系统终端上实现实时视频监控，各级领导和相关部门负责人可以在第一时间内在现场外通过监控指挥平台掌握现场情况，为决策提供判断依据；通过民警手持的无线视频采集设备实现执法录像功能，可回大队后上传指挥中心存档，供后续取证调用。该子系统由三部分组成：1）前端采集设备2） 服务器3） 客户端观看3、警力巡控管理通过警力资源配置、电子巡控、电子考核、警务数据分析与统计等为警员日常工作计划安排、考核、警力资源的分布管理提供管理和维护平台。按照警力资源划分，在GIS上进行网格范围圈定，并用不同颜色突出各大（中）队、警组（区）及其具体路段责任人的网格范围，实时能够查询警力资源状况记录（在岗、脱岗）。根据警力资源划分的网格范围和警力排班时效，在GIS上实行电子巡控。 4、智能查询由于公安交警部门工作的移动性、突发性、紧迫性等特点，如果广大民警在移动中执行核查车辆、核查驾驶人和处理事故时，可以利用移动勤务指挥终端及时地访问公安部门内部的警务信息来辅助破案和执行公务，必将极大地提高公安交警的高科技勤务水品和效率。智能查询分为机动车查询、驾驶人查询、机动车违法查询、卡口报警信息查询五大类，智能查询具备黑名单自动比对功能。1)机动车查询2)驾驶人查询3)机动车违法查询4)驾驶人违法查询5)卡口报警信息查询5、勤务记录管理勤务管理系统以公安内网PGIS系统为基础，以移动勤务指挥系统GPS为依托，结合警员单兵定位系统实时地了解值班警员的位置、隶属部门、所属值班领导、执勤任务等信息，为中心指挥领导提供实时的、有效的情报信息，同时又能够及时有效的下发调度指令，实现智能指挥。勤务管理有两种方式：一种是人工排班，另一种是自动排班。也可以两种方式混用。智能考勤是根据岗位的地理描述信息以及警员移动勤务指挥系统给出的警员位置，经过一定的算法分析，判断警员是否在执勤区域。对组织机构下的综合警力、岗位警力分布、警用装备等进行统计和分析。可以逐天逐月逐年的对警员的执勤、特殊任务、修班等信息进行查询。所有的信息可以用表格和图形等多种方式显示。6、接处警管理以常用的指挥调度工具支撑交警指挥中心用户完成警情的接警、处警、出警等指挥调度工作。主要功能包括：警单处理、派警、警单移交、警情回放、预警跟踪、警情的位置进行精确上图、查询警情周边GPS警力、查看警情现场视频、查询卡口资源等。实现基于122警情的指挥调度，及时有效地对警情进行接警、处警、派警以及警情反馈等；实现对警力资源和人员的精细化扁平化指挥：从指挥中心可以调派到每一个路面的警员，减少调度指令传递的层次，提高调度效率；实现调度过程可视化，接处警调度过程能够全程跟踪和回放。7、稽查布控移动勤务指挥终端稽查布控功能：民警通过终端接收稽查布控平台的数据，数据内容包括：号牌种类、号牌号码、布控单位、布控性质、布控人、联系电话、报警回执号、布控时间段、最近通过地点（发现设备的地点、经度、纬度），最近通行方向（进城方向、出城方向）。民警拦截布控车辆后，可拍照回传稽查布控平台，结束布控任务。1)机动车监测信息接入管理功能2)机动车布控黑名单信息管理功能8、重大警务活动重大警务活动管理以交通管理中各种等级的特勤、安保等任务为主线，侧重特勤路线、保卫区域、特勤岗位、特勤车辆可视化设置，辅以交通诱导、信号控制、视频监控等技术子系统的协同工作，服务于特殊区域或路线、特定时间段的交通管理和综合保卫任务。1）方案预案2）方案制作3）方案预演4）方案执行9、车辆布控当发生车辆冲卡和逃逸情况时，民警通过终端录入号牌号码和号牌种类，数据回传稽查布控平台。缉查布控平台的机动车缉查处理功能主要实现机动车通行信息布控车辆比对、报警信息分发和报警处置等功能。包括如下功能模块：布控比对功能：报警信息分发功能：终端报警可选择多种报警方式，包括声光报警、短信报警、弹出框报警等；缉查布控平台对于各类由本地产生、接收和中转的比中报警信息都实施本地存储；所有涉案类布控比中报警信息，都会向上级平台提交并存储直至平台。报警处置功能：关注类布控黑名单比中，报警处置遵循布控信息来源地平台报警终端管理员签收、报警信息甄别、自行协商处理的流程：10、设卡管理通过建立设卡专项管理系统，将各类设卡专项工作的安排部署，开展情况和工作数据及相关信息纳入系统化管理，实现设卡专项工作安排提醒自动化，工作开展情况透明化，从基础数据采集的实现，最终实现信息化、规范化管理的目标。大队或则中队领导通过任务分解，将任务落实到具体的警员头上。调用GIS地图，通过查看民警定位设备在地图上的点位，获取当前民警的工作状况。通过设卡专项工作系统，领导和指挥人员可以进行设卡专项任务执行的工作检查，工作人员在收到任务后在指定的时间内进行回复。设卡专项工作包括：交通安全大检查专项整治行动、"大排查、大教育、大整治"货车专项整治行动、摩托车交通违法行为专项整治行动、"三超一疲劳"专项整治行动"、客货车交通违法行为专项整治行动、电瓶三轮车交通违法行为专项整治行动、"大力治环境，攻坚促深化"专项整治行动、夜检夜查专项整治行动、"涉牌涉政"专项整治行动、道路交通安全专项整治行动、"保财产安全，保平安出行"专项整治行动、"六严查一教育"专项整治行动、疲劳驾驶违法行为专项整治行动、摩托车不戴安全头盔违法行为专项整治行动、酒后驾驶专项整治统一行动、客运车辆隐患专项整治、道路交通环境秩序专项整治、"冬季风暴"烟草市场专项整治行动、"停车乱"专项整治、川西片区事故预防及西南片区道路交通安全区域联动整治专项整治行动等。11、隐患排查为切实防控道路交通安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，切实加强我市道路交通安全工作。进一步加大对道路安全隐患的排查治理力度，重点要加强对急弯陡坡、连续弯坡和长距离下坡、临水、临崖等路段道路的安全隐患排查治理工作。对事故多发路段，要增设警示标语标牌，完善各种交通安全标志，并完善减速带、防撞护栏、防撞墩等防护设施。进一步强化道路交通安全预警工作，建立完善的排查预案机制，针对极端天气和次生灾害，采取相应的道路通行管理控制措施，引导过往车辆减速慢行或调整行车路线，必要时可根据实际情况紧急封闭部分路段。建立完善的危险路段排查机制，制定排查计划，由后台系统结合民警责任区域自动分发排查任务，民警接收排查任务后，进行定期的隐患排查工作。建立完善的排查预案机制，在发生强降雨、大雾等极端天气状况或则洪涝、地震、泥石流等自然灾害时启动隐患排查预案。12、五进宣传为迅速落实公安部关于交通安全“五进”宣传教育工作的要求，充分发挥交通安全宣传的重要作用，从源头减少交通违法行为，压降交通事故，营造全社会关注交通安全，全民学习交通安全知识，人人争做文明交通参与者的良好氛围。。推动全社会提高对“五进”宣传教育工作的认识，是“五进”宣传工作取得进展、深入人心的根本保证。强化《道路交通安全法》关于宣传教育工作职责的宣传，让各责任主体单位真正认识到他们具有“五进”宣传工作的责任与义务。要推动基层交警大队建立一支高素质的宣传队伍，建立专门培训机制，注重宣传人才培养，充分克服基层警力不足的困难，真正认识到交通安全宣传教育工作的长远功效，切实提高基层交警大队的宣传水平，发挥好宣传教育工作的主导作用。五进宣传包括进农村、进学校、进社区、进企业和进家庭，大队或则中队领导通过任务分解，将五进宣传任务落实到具体的警员头上，使工作有了量化的基础。系统需要通过自动记录、自动采集或警员手工录入的方式如实记录每位警员的工作结果和进度，通过系统汇总实时上报，使相关领导可以及时了解工作进度。宣传民警可以通过移动终端设备查询并录入相关设卡专项工作任务的要求的信息，如宣传对象、宣传内容等，并可拍摄上传宣传现场照片。调用GIS地图，通过查看民警定位设备在地图上的点位，获取当前民警的工作状况。交通安全宣传进农村；交通安全宣传进社区；交通安全宣传进单位；交通安全宣传进学校；交通安全宣传进家庭；13、重点对象走访“公安交通综合应用平台”中有重点对象管理系统，对部分重点机动车、重点驾驶人、及相关运输企业进行了登记管理，此次支队是依托“公安交通管理综合应用平台”，建立重点对象的外挂系统，进一步强化重点对象的交通安全服务和日常监管工作，依托地理信息系统，建立重点驾驶人诚信评价和重点车辆安全监管平台，对社会开通重点对象相关信息的采集功能，实现对重点对象的动态监管及相关信息的自动报送。重点对象包括重点机动车、重点驾驶人、重点运输单位。通过重点对象采集录入时在GIS地图上标注的坐标信息，在GIS上展示重点单位信息，包括门牌地址、联系人、联系电话、停车泊位、责任民警、照片、重点机动车、重点驾驶人等。通过号牌号码从总队提供的GPS接口获取重点机动车的GPS信息，用于展示在GIS地图上查看其轨迹。?手工录入界面：重点对象采集录入界面和内容与综合平台相同，在“企业名称”后增加定位坐标信息，调用GIS地图，在地图上标注企业名称；在录入内容里增加照片上传功能；?在移动警务系统里需开发重点对象管理功能，在录入提交重点对象企业名称时应自动上传坐标信息到坐标信息数据库内，并上3张传企业照片。重点对象走访记录拜访对象、时间、照片、走访人以及坐标信息。在GIS地图重点单位里查询该单位的重点机动车行驶轨迹。在系统里设置重点机动车交通违法提示功能，提示信息包括车牌号、所属单位和违法次数。设置统计功能，按时间段分单位或车牌号统计违法行为次数、违法种类次数。14、道路通行状态管理1）流量数据采集 2）数据分析处理3）综合统计查询系统可以根据时间范围、查询周期（10分钟、1分钟、5分钟、60分钟）进行查询统计；推算参数查询，包括车辆折算当量、密度、饱和度或占有率；统计、报表分析，根据流量历史数据库，可以浏览任意检测点的日、周报表。15、系统管理（1）组织机构管理单位及部门的管理，包括新增、修改、注销。（2）用户管理用户的维护，包括新建、修改、注销。（3）权限组群管理对权限组维护。（4）权限管理用户的权限授予与撤销，权限码的维护。（5）系统参数管理系统参数类别、系统参数的维护。（6）审批工作流管理对工作流的步骤维护，包括新建工作流，定义工作步骤表，工作流的任务分配。四、与交警业务系统关联1、本系统数据，部分数据来源于“德阳公安交警综合应用系统”、“智能交通指挥中心”及“综合应用平台”,需要相关数据进行交换。2、由于手持终端在运行商VPN专网运行，系统数据交换部分必须由交警“数据安全交换平台”进行交换，投标方需对“安全交换平台”进行从分了解，系统架构设计需满足“安全交换平台”要求。五、业务软件清单序号软件模块数量单位1地理信息1套2视频服务1套3警力巡控管理1套4智能查询1套5勤务记录管理1套6接处警管理1套7稽查布控1套8重大警务活动1套9车辆布控1套10设卡管理1套11隐患排查1套12五进宣传1套13重点对象走访1套14道路通行状态管理1套15系统管理1套七、 商务要求（一）项目实施要求1、★进度要求中标公司需在合同签订之日起，20天内完成管理平台的开发、调试、部署、培训、试运行和正式运行等相关工作。为了在规定的时间里，高质量的完成建设目标，中标公司需遵循现代项目管理的理念，委派具有丰富项目管理经验以及相关行业从业资历的专职项目经理，对本项目进行科学、严格、规范的管理，根据项目建设任务的要求，编制切实可行的工程进度计划，设定科学的、可测量的阶段性目标，对项目实施的全过程进行监控，并且在整个项目实施过程中，严格按照ISO9000质量管理体系进行质量管理与控制。2、数据保密要求按照公安部有关保密规定，采取必要的防范措施，避免数据的失密和泄密。在项目实施过程中，建立工程安全保密机制，在现有的安全保密规定基础上，结合本项目的特点，制定严格的安全保密管理制度。中标公司需成立专门的信息安全与保密工作小组，检查监督并指导生产和数据管理中的安全保密，制定严格的管理规定，安全保密责任到人。在技术保障上，严格按照公安部保密规定，增强系统的防泄密能力。3、数据存储与备份的要求德阳公安局交通警察支队业务监管及视频整合平台建设项目最为重要的一部分就是信息数字化，而数字化后的大量信息和数据是整个系统的重心之重。它不仅为领导及决策部门提供综合信息查询的服务，而且为网络环境下的大量客户机提供快速高效的信息查询、数据处理等的各项服务。系统数据丢失不仅会导致系统文件、数据库文件等相关数据的丢失，而且会使公安交警业务瘫痪，造成不堪设想的后果。因此，有效的保护现有数据，使得公安交警的业务稳定运行显得尤为重要。当人为因素（如：误操作）、硬件故障及其它不可预见因素造成数据丢失、系统瘫痪时；或者是不可抗力的灾难（如火灾、水灾）发生时，保证及时有效的恢复系统和数据，使公安交警的业务得以正常运转，将损失减小到最低。为保障德阳公安交警业务信息安全，中标公司必须选择专门的备份软、硬件，并制定相应的备份及恢复方案。（二）售后服务要求1、提供7×24小时的技术咨询服务；2、若系统出现故障，中标人接到使用方需要上门服务通知后，至少满足1小时内到达系统使用现场进行处理。3、提供每年对系统运行状况进行二次评估服务；4、能够随时承接后续开发任务，对软件进行升级，以及按需进行功能扩展。5、系统正式上线运行后两年内，公安部推出新的标准或者标准发生变化时，应免费按照新的标准对系统进行升级。6、在本地有售后服务机构，对售后服务、系统维护、数据整理和维护工作的技术责任作明确说明，包括系统经验收和移交后能够提供的系统运行维护支持期限、条件和支持体系等。要求提供至少两年以上免费现场服务。（三）付款方式要求签订合同支付50%，通过验收后支付45%,满一年后七个工作日内支付5%。说明：以上打★号的为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离。采购人采购清单的要求等为本次政府采购的最低要求，供应商提供产品的质量、性能以及服务的保障等于或高于该要求的均可参加投标。第一包评分标准：序号评分因素及权重1报价40%2技术40%3财务状况2%4业绩6%5售后服务10%6投标文件的规范性2%第二包评分标准：序号评分因素及权重1报价30%2技术48%3财务状况2%4业绩8%5售后服务10%6投标文件的规范性2%